政府经济学第一章PPT课件
《政府经济学第一章》PPT课件
一、市场失灵与政府经济的合理性 （一）市场失灵 1.含义：是指市场机制在有些领域不能或不能有效
发挥作用，达不到资源有效配置的目的。 2.表现 （1）市场处于不完全竞争状态 ➢ 帕累托效率 ➢ 完全垄断、寡头垄断、垄断竞争 ➢ 市场竞争形成的垄断、过度竞争产生的垄断、自
然垄断 ➢ 政府对市场垄断的治理
外部经济效应与政府经济政策
➢ 了解：科斯定理在解释和治理外部效应中 的优点与不足、政府对外部性问题治理与 管理的方式。
➢ 基本掌握：外部效应对经济生活的影响、 科斯定理的内容、政府介入外部效应的原 因。
➢ 重点掌握：外部效应的概念、外部效应 的分类、庇古税和庇古补贴的含义、庇古 税和庇古补贴的政策含义和政策实践。
二.政府经济职能的地位和作用
1.政府参与经济管理的必要性
⑴ 斯密《国富论》:政府的三大职能
⑵ 从西方国家的私有制的产生理论中 可以推导出国家及政府有天然的管理 经济的职能
⑶“市场失灵”的存在
2.政府参与经济管理的特性
⑴政府由一些社会成员组成、在社会上从 事经济活动的各种组织机构之一..政府代表 着人民的利益.
1.规范政府行为，加快政企分开步伐 2.建立现代公共事业组织，提高政府公共服务
水平 3.合理界定各级政府职责，划分财政支出范围 4.建立新型国有资产管理体制 5科技进步，提高振甫经
济管理效率
政府与公共物品供给
➢ 了解：公共物品的最优供给条件、政府在 公共物品供给中的职责。
4.政府与基本经济问题
基本经济问题: 生产什么?——What (How many)
私人部门会由人们偏好决定,通过市场价格信号引导.
如何生产?——How
私人部门会在利润最大化大原则的驱使下由技术选择决定
政府经济学 第一章
该产品的消费所增加的满足程度。
政府经济学 第一章
关于资源的有效配置
主要涉及经济效率、判断经济效率 的标准以及实现经济效率应具备的条件。
政府经济学 第一章
涉及： 福利经济学
福利经济学研究整个社会的资源 配置与个人福利的关系，特别是市 场经济体系的资源配置与福利的关 系，以及与此有关的各种政策问题。 即研究资源的最优配置。
1. 自由放任模式 2. 2.国家干预模式（混合经济） 3. 参考教材：P17-P23 4. （前提条件：私有制为基础。）
政府经济学 第一章
第一，“经济人”和利益机制
“人类几乎随时都需要同胞的协助， 要想仅仅依赖他人的恩惠，那是一定不 行的。他如果能够刺激他们的利己心,使 有利于他，并告诉他们，给他做事，是 对他们自己有利的，他要达到目的就容 易得多了。”
将前面的择优标准应用到多人 社会，在多种资源配置状态中进行 选择，可以得到帕累托最优状态标 准，简称帕累托标准。
政府经济学 第一章
假设A和B是资源配置的任意二 种状态，如果至少有一人认为A优于 B，而没有人认为A劣于B，则认为从 社会的观点看，亦有A优于B。这就 是帕累托标准。
政府经济学 第一章
帕累托改进
（相关链接——中国政府网 ——政府机构、国家机构）
政府经济学 第一章
2、学科定位 公共行政学，或公共管理学
（我国通常使用后者）。
政府经济学 第一章
课程的英文名称
在美国，该课程为： economics of government， 或 governmental economics， 或 economics of governmental activities 。
03349政府经济管理概论
政府经济学1.管理的含义；答：管理是管理者在一定的环境和条件下，为了实现一定的目标，有效动员和配置资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会实践活动。
2.经济管理的含义；答：经济管理是管理者为了实现一定的目标，对社会经济活动进行计划、组织、指挥、调节和监督等一系列组织实施活动的全过程。
3.政府经济管理的含义；答：政府经济管理是政府运用法律手段、经济手段和行政手段，对宏观经济进行调控，对微观经济进行规制。
4.政府经济管理目标的含义；答：政府经济管理目标是政府经济管理活动的基本构成要素，从实际的政府经济管理目标来看，政府经济管理目标是一个复杂的综合构成：第一、政府经济管理目标是特定政府组织和社会成员的共同目标责任制。
第二、政府经济管理目标是一个多层次的结构。
第三、政府经济管理目标具有时间跨度上的区分。
第四、政府经济管理目标具有多种价值含义。
5.政府经济管理目标的特征；答：政府经济管理目标具胡以下几个特征：1.综合性。
2.阶段性。
3.可分解性。
6.政府经济管理目标的产生；答：在现实经济生活中，政府经济管理目标的产生来自两个方面：第一、产生于政府组织外部，即各种利益集团或有组织的社会成员对政府提出的期望和要求。
这些期望和要求集中起来，通过国家权力机构或有影响的民意代表机构传递给政府。
第二、产生于政府组织内部，政府为了完成自己确立的任务而给自己规定目标。
7.我国政府经济管理的目标；答：我国政府经济管理的目标：1.建立和维护市场经济秩序，创造一个良好的经济运行环境，保护各类经济主体的合法权益；2.发展社会生产力，不断调整和完善生产关系；3.保持经济总量的基本平衡，优化经济结构，实现经济持续稳定增长和充分就业、价格稳定、国际收支平衡；4.控制人口数量，提高人中素质，保护和改善生态环境，实现人口、资源与环境的良性循环；5.促进社会发展和科技进步，实现经济、社会、科技的协调发展；6.维护社会公平和正义，不断提高全体社会成员的物质文化生活水平；7.改革和完善政府经济管理体制和机制，不断提高政府经济管理的绩效。
《政治经济学》(全套课件)PPT课件
《政治经济学》(全套课件)PPT课件目录CATALOGUE •政治经济学基本概念与原理•资本主义经济制度分析•社会主义经济制度理论与实践探讨•发展中国家经济发展战略选择•国际政治经济新秩序构建与展望01CATALOGUE政治经济学基本概念与原理政治经济学是研究生产、分配、交换和消费等经济活动中人与人之间关系的一门科学。
政治经济学的研究对象是社会生产关系及其发展规律。
政治经济学通过对经济现象的分析，揭示经济活动的本质和规律，为经济政策的制定提供理论依据。
政治经济学定义及研究对象生产力与生产关系原理生产力是人们改造自然、征服自然的能力，包括劳动者、劳动资料和劳动对象三个要素。
生产关系是人们在物质生产过程中结成的相互关系，包括生产资料所有制形式、人们在生产中的地位和相互关系、产品分配方式三个方面。
生产力与生产关系是相互作用的，生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用。
经济基础与上层建筑关系经济基础是指一个社会中占统治地位的生产关系各方面的总和，包括生产资料所有制形式、人们在生产中的地位及其相互关系、产品分配方式等。
上层建筑是指建立在一定经济基础之上的社会意识形态以及与之相适应的政治法律制度、组织和设施的总和。
经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用，二者之间的矛盾运动推动着社会的发展和进步。
社会形态及其演变规律01社会形态是指社会经济与物质基础和上层建筑与社会活动这二者同时构成的社会模式。
社会形态是一定生产力基础上的经济基础和上层建筑的统一体，是社会经济结构、政治结构、文化结构的统一体。
02社会形态的演变遵循着一定的规律，包括生产力与生产关系矛盾运动的规律、经济基础与上层建筑矛盾运动的规律以及社会形态更替的一般规律和特殊规律等。
03在不同的历史阶段和不同的地域，社会形态的具体表现形式和发展路径可能会有所不同。
02CATALOGUE资本主义经济制度分析010203原始积累与资本主义私有制的形成资本主义私有制的发展及其特点资本主义私有制的确立和发展资本主义剥削的实质和形式绝对剩余价值和相对剩余价值的生产剩余价值的生产是资本主义剥削的实质资本主义剥削的形式：工资、利润、地租等剩余价值学说与利润平均化趋势剩余价值学说的基本内容剩余价值率与利润率的关系部门之间的竞争与利润平均化剩余价值的生产、实现和分配利润平均化趋势及其影响利润平均化对资本主义经济发展的影响资本积累的过程和机制资本积累的内涵和实质资本积累的源泉和机制：剩余价值转化为资本01 02 03资本集中的过程和形式竞争和信用在资本集中中的作用资本集中的形式和特点：股份公司、垄断组织等垄断的形成和发展垄断的形成过程：从自由竞争到垄断垄断的实质和特征垄断对资本主义经济的影响01当代资本主义的新变化02国家垄断资本主义的形成和发展03法人资本所有制和资本社会化趋势当代资本主义经济的新特征：全球化、信息化等经济危机的根源和表现：生产过剩、有效需求不足等金融危机的爆发和传导机制：虚拟经济与实体经济的脱节等当代资本主义危机的特点和影响03CATALOGUE社会主义经济制度理论与实践探讨社会主义公有制理论的形成与发展社会主义公有制建立的历史背景与过程社会主义公有制在国民经济中的地位和作用社会主义公有制实现形式的多样化探索01020304社会主义公有制建立和发展历程计划经济向市场经济转型的必然性与过程计划经济体制的形成与特点转型期面临的困难与挑战市场经济体制的建立与完善01020304计划经济向市场经济转型过程回顾010204中国特色社会主义市场经济特点分析中国特色社会主义市场经济的内涵与特征中国特色社会主义市场经济体制的优势与成就中国特色社会主义市场经济中的政府与市场关系中国特色社会主义市场经济的发展方向与挑战0301当前我国经济发展面临的国内外环境分析02我国经济发展面临的主要挑战与问题03我国经济发展面临的机遇与有利条件04应对挑战、抓住机遇的策略与措施当前我国面临挑战与机遇并存局面04CATALOGUE发展中国家经济发展战略选择发展中国家现状、问题与挑战经济发展不平衡发展中国家间经济差异巨大，部分国家经济增长迅速，而另一些国家则陷入贫困和落后。
第一章 政府与市场 《政府经济学》PPT课件
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二 政府与市场关系的认识分歧
（一）马克思、恩格斯对政府与市场的认识 ——认为资本主义经济危机时期私有制和自由市
场制度的自发性、盲目性和无政府主义，因此， 要以公有制为基础的、无市场货币关系存在的 社会主义计划经济取代
21
三、政府干预理论的发展
福利经济学家庇古对市场缺陷分析，成 为政府干预的理论依据
完全竞争条件下，有限资源的最优配置，但 仅依靠竞争不能导致生产资源的最优配置， 所以政府干预是必要的
政府经济干预应局限于征税和补贴
22
三 政府干预理论的发展（续）
凯恩斯《就业、利息与货币通论》出版 ——为市场经济政府干预理论作出贡献 ➢ 自由市场时有效机制，但市场机制本身有缺 陷，必须引入政府对经济干预，否定了斯密 “看不见的手”理论 ➢ 政府通过财政、税收、货币等措施干预
其次,从交易方式上来看,所谓政府就是通过强制性的命令—
—服从关系,在经济当事人之间进行交易,实现资源配置,而市 场则是通过平等的当事人之间进行的自愿交易来实现资源 配置。
最后,从交易目标来看,政府是一种基于社会福利目标的“公
共选择”,而市场则是一种基于私人利益目标进行的“自主 选择”的制度安排。
15
二 政府与市场关系的认识分歧（续）
马克思、恩格斯对社会主义政府职能设想 ✓ 从对人的管理变成对物和生产的管理 ✓ 通过有计划、有组织的途径来实现 ✓ 坚持人民管理制的发展方向 ✓ 坚持若干经济活动的基本准则
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二 政府与市场关系的认识分歧（续）
（二）以马歇尔为首的新古典学派对政府与 市场的认识 一些书刊的发表或出版 ➢ 1871年杰文斯《政治经济学理论》 ➢ 卡尔.门格尔发表《国民经济原理》 ➢ 1874年利昂.瓦尔拉斯《纯粹经济学要义》 ➢ 1890年马歇尔《经济学原理》
政府经济学(第四版)课件：政府与市场
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– 第二级 市场经济是发达的商品经济社会的
• 第三级
经济运行形式
市 基场本经含济义– 第的»四第级五市级场个经社济会是经以济市的场经为济中运心行来形组式织整
市场经济是以市场机制为基础来配 置社会资源的经济运行方式
11
1.3.单1 市击场此经济处的编含辑义与母特版征标题样式 12
– 第二级
• 第三级
– 第四级
价格 机制
» 第五级
核心
竞争 机制
供求 机制
8
1.1单.2击市此场处的编基辑本概母念版标题样式 9
• 单击此处编辑母版市场文功本能样式
– 第二级
交换功能
•信第息三传级递 功能– 第四级
调节功能
约束功能
检验功能
» 第五级
促进技术 进步功能
9
1.2 政府与市场的关系：理论演变
• 第至2版财质的这强作张由思–0三2《富和研一调用经主想年第0级国的原究阶市和济义占世代»四民性因》段场主自的据纪。第级五级至末一分发政灵fai5期阶析场，府的”luk0er。段“失强干必年(etm)出这从市调预代ar
家开始研究政府
行为的内在动机，
强调“政府失败”
(government failure)或“政策 失败” (policy failure)的可能性， 主张重新以市场
公共性失
灵
灵
垄断性失 灵
16
1.3.2单市场击失此灵处与政编府辑弥补母市版场标的角题色样式 17
市场经济中政府的经济角色
• 单击此处编辑母版文本样式
市活场动–失的第灵必二的要级情性况决定了政府介入、干预经济
• 第三级
– 第四级
政府经济学 一
一、资源配置职能
•公共财政具有资源配置职能的原因
1.公共物品或服务的存在 2.外部效应的存在 3.不完全竞争状态的存在
40
（一）公共物品或服务的存在 公共物品或服务的含义
保罗·萨缪尔森:纯粹的公共物品或服务指的是 这样的物品或服务，即每个人消费这种物品或服务 不会导致其他人对这种物品或服务消费的减少。
即 MSB=MSC 4,结论：
在完全竞争市场条件下，通过市场机制的 作用，资源配置能够达到最佳状态，即实现帕 累托效率
32
二、市场机制失灵：公共物品或服务
1.含义一：在资源配置效率方面，公共物品或服务不能通 过市场机制的作用来完成，而只能通过非市场方式。
2.原因：价格信号不能充分反映社会边际效益和社会边际 成本。
在不损害别人的前提下，就无法改善的境地。
15
公共经济学与政治学、法学、伦理学
政治学理论，尤其是公共产品理论和 公共选择理论对政府经济行为影响极大。在 公共选择过程中必然会涉及法律和伦理标 准，从而使公共经济学与法学、伦理学有了 内在联系。
16
公共经济学的学习方法
1.读书:教材；参考教材；参考书目 2.理论联系实际
2.为了使一种物品或服务效率最大化,物品或服务的产 量的增加应当持续到这样一点:MSB=MSC
3.实现资源配置效率最大化,即“帕累托效率”的条件是: 配置在每一种物品或服务或劳务上的资源的MSB均 等于MSC
28
第二节 市场失灵:社会公共需要
学习目标和思路： 市场机制发挥作用的必要条件 政府经济活动与市场失灵和社会公共需要的联系 政府经济活动的范围
2.MSC:社会边际成本,指每增加一个单位该物品或 服务的生产量所需增加的资源消耗的价值.
《政府经济学》PPT课件
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13
2. 几次改革没有成功的原因 （1）没有从本质上触动计划经济管理体
制； （2）没有从根本上转变政府职能； （3）没有进行相应的立法； （4）没有配套改革。
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3. 政府经济管理机构改革进一步发展的重 点
（1）合理界定政府职能的边界； （2）完善抑制政府特殊利益的内部规则； （3）从部门管理向行业管理转变； （4）强化法治约束手段； （5）加快配套改革。
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15
3.2.3 国际市场体系下的我国政府经济 管理模式
1. 国际经济体系对政府经济管理的影响
（1）政府维护经济发展和社会稳定的压力增大； （2）政府管理经济社会的对象将更加复杂； （3）经济活动将加速融入全球性的商品、服务
和资本市场，政府调控能力相对减弱。
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16
2. 现代政府经济管理模式的建立
12
3.2.2 我国政府经济管理机构的改革
1. 我国政府经济管理机构改革的历程
（1）经济体制改革尚未全面展开的1982年改革； （2）以强调政府职能转变为特征的1988改革； （3）作为继续和发展的1993年改革； （4）职能定位取得突破的1998年改革； （5）具有鲜明时代特色的2003年改革。
8
2. 经济体制的核心和合理化标准 （1）经济体制的核心——资源配置方式 1）市场配置资源的方式； 2）计划配置资源的方式； 3）两种配置方式的利弊； 4）两种配置方式的选择与结合。 （2）经济体制的合理化标准
精选课件pptBiblioteka 93.1.2 我国经济体制改革
1. 我国原有经济体制形成的原因和特点 原有经济体制的主要特点
经济制度是指，在一个社会中经法律确认的、
《政府经济学》课件
02
政府与市场的关系
市场失灵
外部性
市场机制无法克服外部性，导 致资源分配不公和效率低下。
公共品
市场无法提供公共品，因为消 费者不愿意为公共品付费。
信息不对称
市场交易中，信息不对称可能 导致消费者利益受损。
垄断
市场垄断可能导致价格歧视和 资源配置不公。
政府干预的必要性
保障公平
政府通过干预市场，保 障消费者和生产者的公
引入市场竞争机制
通过引入市场竞争机制，提高公共服务的效率和 质量。
重视人力资源管理
强调人力资源在政府管理中的重要性，提高公务 员的素球挑战
全球公共治理旨在应对跨国问题和全球性挑战，如气候变化、国 际金融稳定等。
多边合作与国际组织
全球公共治理需要多边合作和国际组织的参与，共同制定国际规 则和标准。
THANKS
感谢观看
平权益。
维护社会稳定
政府通过宏观干预，稳 定经济波动，减少社会
不公。
弥补市场失灵
政府干预可以弥补市场 机制的缺陷，提高资源
配置效率。
促进经济发展
政府通过制定政策和投 资，促进经济发展和转
型升级。
政府干预的局限性
01
政府失灵
政府干预也可能存在失灵，如官僚 主义、低效率和资源浪费。
市场扭曲
政府过度干预可能扭曲市场机制， 降低经济效率。
全球公共政策网络
全球公共治理需要建立全球公共政策网络，促进各国之间的政策 交流与合作。
数字时代的政府经济学
数字化转型
随着数字技术的快速发展，政府经济学正面临数字化转型的挑战 和机遇。
数据驱动决策
数字时代为政府提供了大量数据，有助于政府更好地了解社会经济 状况，制定科学合理的政策。
政府经济学 第一章(1)
政府经济学 第一章(1)
2、学科定位 公共行政学，或公共管理学
（我国通常使用后者）。
政府经济学 第一章(1)
课程的英文名称
在美国，该课程为： economics of government， 或 governmental economics， 或 economics of governmental activities 。
刊。
政府经济学 第一章(1)
• 在我国也相继翻译出版了外国著作，并 出版了国内作者的相关著作，见参考文 献。本课教材即是国内作者所著的较好 的一本。
政府经济学 第一章(1)
第二节
政府干预经济的主要模式 一、资本主义国家政府干预经济主要模式 二、社会主义国家政府干预经济主要模式
政府经济学 第一章(1)
政府经济学 第一章(1)
二、政府经济学的由来与发展
• 财政学——政府经济学（公共经济学） 财政学——现代财政学（公共财政学）
政府经济学 第一章(1)
早期代表性著作有： • 1615年，蒙克莱田（法国）将自己的著
作命名为《献给国王和王后的政治经济 学》； • 1662年，威廉·配弟（法国）发表《赋税 论》，他把国家经费分为六个项目：
政府经济学 第一章(1)
4、政府经济学的基本框架 由政府行为所决定： （1）政府行为的经济基础 财政收入、财政支出（政府收支） （2）政府行为的主要目标 促进效率、公平、稳定 （3）政府决策的特殊性
公共选择（与私人选择不同）
政府经济学 第一章(1)
基本框架：
一、导论 二、公共物品与公共资源 三、外部性 四、政府管制 五、政府预算 六、政府支出 七、政府收入 八、财政政策 九、货币政策 十、收入分配与社会保障制度 十一、总结
政府经济学(第四版)课件：政府预算管理
3、非税 收入
6、转移 性收入
2024/1/26
政府经单济学击（第四此版）处编辑母版标题样式 12
政府预算支出的分类方法
• 基单本要击求此：完处整地编反辑映政母府版职能文和财本政样职能式，反映政府活动的基本范 围和基本方向，反映国民经济和社会发展的要求，体现预算支出按部 门归– 口第管二理级的原则，适合预算管理和财务管理。
政府经济学（第四版）
政府经济学 （第四版）
政府经济学（第四版）
政府预算管理
1 13.1 政府预算的含义、职能与作用 2 13.2政府预算收支分类 3 13.3政府预算的组织形式、编制与执行 4 13.4政府决算
2
政府经济学（第四版）
第13章 政府预算管理
重
点 问
政府预 算的职
能
题
复式
政府预 算的编
2024/1/26
单击此处政编府经济辑学（母第四版版）标题样式 5
13.1.1政府预算的含义、政府预算体系与预算年度
• 政单府击预此算体处系编辑母版文本样式
根 而 的–据确统第国定一• 二家的整第政预体三级权算。级结级构次、 和行预政算区单域位划按分一和定财的政方管式理组体合制成
中央预算–、第地四方级预算 五级预算构成我国的预算体系
4.明确财政支付方式。
5.规范财政支付程序
6.推进预算编制改革。
2024/1/26
单击此处• 政1编府3经.济辑4学政（母府第四版决版）算标题样式 24
• 单击此处编辑母版文本样式
– 第1二3.4级.1 • 政府决算的含义与决算的组成
• 第三级 13.–4.第2 »四第•级五决级算草案的编制
• 决算的审核分析、审查批准与预算 13.4.3 监督
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16
（三）政府经济职能 1.政府收入分配职能 2.政府经济稳定与发展职能 3.政府资源配置职能
17
二、政府经济中的公平与效率 （一）政府经济与公平 1.公平含义 2.经济公平与社会公平 3.洛伦茨曲线 4.政府工作
18
（二）政府经济与效率 1.效率 2.政府资源配置效率 （三）政府经济与公平和效率的选择 1.公平与效率的替代关系 2.公平与效率的选择
演讲人：XXXXXX 时 间：XX年XX月XX日
24
1978－1983，“计划经济为主，市场调解为辅” 1984－1988，“社会主义有计划商品经济 1989－1993，”社会主义市场经济“ 十五大以来
11
2.经济转轨时期中国政府经济职能转变的难点 ⑴政企分开，各行其道 ⑵政事分开，政社分开，提高政府公共服务能力 ⑶国有产权管理职能与政府公共管理职能分开 ⑷政府职责分工规范化、法制化 ⑸宏观调控体系的建立与有效运行
⑴立法和司法(最基本)
⑵微观经济管理 直接行动:政府采购、直接购买 间接管理:补贴、征税 直接管制:强迫、命令、惩罚等行政手段
⑶维护宏观经济稳定和推动经济增长 改变税率和政府支出
⑷参与再分配,维持社会公平与稳定
征收累进税率、提供社会保险等 ⑸在国际经济领域代表一个主权国家的经济利益
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经济体制转轨时期的中国政府经济及其职能 1.改革开放以来我国对政府经济及其职能探索
可以推导出国家及政府有天然的管理 经济的职能 ⑶“市场失灵”的存在
8
2.政府参与经济管理的特性 ⑴政府由一些社会成员组成、在社会上从 事经济活动的各种组织机构之一..政府代表 着人民的利益. ⑵政府成员的构成来自于社会全体成员. ⑶政府对社会成员拥有强制的权力. ⑷组织方式的独特性和复杂性.
9
3.政府的经济管理职能与作用
6
思考: 前一段时间,原油价格飙涨,我国政府为稳定 物价控制成品油的价格,并没有让其随之涨 价,中石油、中石化等集团呼吁上涨成品油 价格,否则不堪重负,不能维持工人的基本工 资水平。对此,我国政府对其进行财政补贴。 请问政府此种干预行为是否体现着公平,让 大多数人收益?
7
二.政府经济职能的地位和作用 1.政府参与经济管理的必要性 ⑴ 斯密《国富论》:政府的三大职能 ⑵ 从西方国家的私有制的产生理论中
然垄断 ➢ 政府对市场垄断的治理
14
（2）公共物品 （3）外部效应 （4）信息的不对称 （5）市场的不完整 （6）收入公平分配 （7）宏观经济的稳定与增长
15
（二）政府经济调控能力的有限性 1.政府决策信息的有限性 2.市场及主体行为控制的有限性 3.对政府机构控制的有限性 4.政府在决策过程中与立法机构协调的有限
22
结束语
当你尽了自己的最大努力时，失败也是伟大的， 所以不要放弃，坚持就是正确的。
When You Do Your Best, Failure Is Great, So Don'T Give Up, Stick To The End
23
感谢聆听
不足之处请大家批评指导
Please Criticize And Guide The Shortcomings
12
三.政府经济学与相关学科 1.政府经济学与福利经济学 2.政府经济学与政治学、行政学 3.政府经济学与法学
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一、市场失灵与政府经济的合理性 （一）市场失灵 1.含义：是指市场机制在有些领域不能或不能有效
发挥作用，达不到资源有效配置的目的。 2.表现 （1）市场处于不完全竞争状态 ➢ 帕累托效率 ➢ 完全垄断、寡头垄断、垄断竞争 ➢ 市场竞争形成的垄断、过度竞争产生的垄断、自
20
政府与公共物品供给
➢ 了解：公共物品的最优供给条件、政府在 公共物品供给中的职责。
➢ 基本掌握：公共物品的供给方式。 ➢ 重点掌握： 公共物品的概念、公共物品
的分类、公共物品的特征。
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一、公共物品的涵义 1.消费的竞争性、非竞争性，排他性、非排
他性 2.公共物品与私人物品 3.公共物品的特征 4.混合物品 5.公共物品的分类
如何生产?——How
私人部门会在利润最大化大原则的驱使下由技术选择决定
为谁生产?——Who 私人部门是由各生产要素的边际贡献所确定
5
对于政府来讲 1.生产什么?——政府内部经济主体有三类 “非市场主体”部门——如”国防”——公共选择 “市场主体”部门——如”国有企业”——价格信号 “准市场主体”部门——如”教育”——公共选择+价格信 号 2.怎样生产? 对于公共物品和准公共物品必须由政府的“非市场主体” 部门提供 3.为谁生产? 政府在纠正着私人部门分配方式偏差的同时,也存在着合理 分配问题
政府经济学
➢ 绪论 了解“政府经济学”的含义 政府经济职能的地位和作用 政府经济学与相关学科的关系
1
一.政府经济学的含义 1. 政府经济:
定义：是一种与企业、个人经济活动相对 的经济行为，即以政府为主体的资源配置 及其宏观经济管理。
注：政府财政分配及其提供公共服务在政施 ➢ 教育 ➢ 公共卫生 ➢ 最低生活保障 ➢ 个人所得税 ➢ 企业税收 ➢ 国债 ➢ 国际贸易
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（三）社会主义市场经济条件下政府职能转变 的主要任务
1.规范政府行为，加快政企分开步伐 2.建立现代公共事业组织，提高政府公共服务
水平
3.合理界定各级政府职责，划分财政支出范围 4.建立新型国有资产管理体制 5.完善宏观经济调控体系，提高政府宏观调控
能力
6.推行电子政务，促进科技进步，提高振甫经 济管理效率
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3.政府经济学
含义：专门研究以政府为主体的资源配置及其宏 观管理规律的学科。 产生：1776年，亚当.斯密《国富论》 相关学科：财政学、公共财政学、公共部门经 学、公共经济学、宏观经济学
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4.政府与基本经济问题
基本经济问题: 生产什么?——What (How many)
私人部门会由人们偏好决定,通过市场价格信号引导.