政府经济学第三版 郭小聪主编 ppt
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政府课税的一般理论.ppt
政府经济学 郭小聪主编
21世纪公共管理系列教材
第三节 税收制度
10.3.1 税收制度概述
一个国家的税收制度，是指国家以法律的形
式规定的各种税收法律、法规的总称，或称 国家以法律形式确定的各种课税制度。
政府经济学 郭小聪主编
21世纪公共管理系列教材
1.3.2税收结构及其影响因素
1、税制结构
税制结构，也被称作税制模式，是国家税制
1、在我国税制设计中，应如何体现税收 基本原则？
2、如何认识税收的经济稳定效应？ 3、发达国家增值税改革的趋势是什么？
•9、要学生做的事，教职员躬亲共做； 要学生 学的知 识，教 职员躬 亲共学 ；要学 生守的 规则， 教职员 躬亲共 守。20 21/7/21 2021/7/21Wed nesday , July 21, 2021 •10、阅读一切好书如同和过去最杰出 的人谈 话。202 1/7/212 021/7/2 12021/7/217/2 1/2021 4:37:34 AM •11、一个好的教师，是一个懂得心理 学和教 育学的 人。202 1/7/212 021/7/2 12021/7/21Jul- 2121-J ul-21 •12、要记住，你不仅是教课的教师， 也是学 生的教 育者， 生活的 导师和 道德的 引路人 。2021/7/21202 1/7/212 021/7/2 1Wedn esday , July 21, 2021 13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。2021/7/21202 1/7/212 021/7/2 12021/7 /217/21 /2021 •14、谁要是自己还没有发展培养和教 育好， 他就不 能发展 培养和 教育别 人。202 1年7月 21日星 期三20 21/7/21 2021/7/212021 /7/21 •15、一年之计，莫如树谷；十年之计 ，莫如 树木； 终身之 计，莫 如树人 。2021 年7月20 21/7/21 2021/7/212021 /7/217/21/2021 •16、提出一个问题往往比解决一个更 重要。 因为解 决问题 也许仅 是一个 数学上 或实验 上的技 能而已 ，而提 出新的 问题， 却需要 有创造 性的想 像力， 而且标 志着科 学的真 正进步 。2021/7/21202 1/7/21J uly 21, 2021 •17、儿童是中心，教育的措施便围绕 他们而 组织起 来。202 1/7/212 021/7/2 12021/7/21202 1/7/21
《郭宏观经济学讲义》课件
财政政策的目标通常包括经济增长、物价稳定、 就业和国际收支平衡等，通过各种政策手段来实 现这些目标。
货币政策
01
货币政策是指中央银行通过控制货币供应量和利率等手段来调节经济 ，以实现宏观经济的稳定和增长。
02
货币政策的主要手段包括存款准备金率、再贴现率、公开市场操作等 ，通过这些手段来调节货币供应量和利率等宏观经济变量。
城市化
通过发展城市，提高城市化水 平，促进经济发展。
市场化
通过发展市场经济，促进经济 发展。
国际化
通过参与国际分工，促进经济 发展。
经济周期与波动
经济周期
经济运行过程中出现的繁荣 、衰退、萧条、复苏等阶段 。
经济波动
经济运行过程中出现的上下 波动现象。
经济政策
政府采取的调节经济的政策 ，如财政政策、货币政策等 。
该学派认为，政府应该通过财政政策 和货币政策来调节总需求，以稳定经 济。同时，新古典综合学派也强调市 场调节在微观层面上的重要性。
THANKS
感谢观看
《郭宏观经济学讲义》 ppt课件
CONTENTS
目录
• 宏观经济学概述 • 宏观经济学主要理论 • 宏观经济政策 • 经济增长与经济发展 • 宏观经济学流派及发展
CHAPTER
01
宏观经济学概述
宏观经济学定义
宏观经济学定义
宏观经济学是研究一个国家总体经济活动及其规律的科学，它关注的是整个经济体系，包括总需求、总供给、就 业、通货膨胀等。
经济增长与经济发展
经济增长的源泉
资本积累
投资于更多的机器、设备、工厂等，提高生产效率。
技术进步
引入新技术、新工艺，提高生产效率。
人力资本
货币政策
01
货币政策是指中央银行通过控制货币供应量和利率等手段来调节经济 ，以实现宏观经济的稳定和增长。
02
货币政策的主要手段包括存款准备金率、再贴现率、公开市场操作等 ，通过这些手段来调节货币供应量和利率等宏观经济变量。
城市化
通过发展城市，提高城市化水 平，促进经济发展。
市场化
通过发展市场经济，促进经济 发展。
国际化
通过参与国际分工，促进经济 发展。
经济周期与波动
经济周期
经济运行过程中出现的繁荣 、衰退、萧条、复苏等阶段 。
经济波动
经济运行过程中出现的上下 波动现象。
经济政策
政府采取的调节经济的政策 ，如财政政策、货币政策等 。
该学派认为，政府应该通过财政政策 和货币政策来调节总需求，以稳定经 济。同时，新古典综合学派也强调市 场调节在微观层面上的重要性。
THANKS
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《郭宏观经济学讲义》 ppt课件
CONTENTS
目录
• 宏观经济学概述 • 宏观经济学主要理论 • 宏观经济政策 • 经济增长与经济发展 • 宏观经济学流派及发展
CHAPTER
01
宏观经济学概述
宏观经济学定义
宏观经济学定义
宏观经济学是研究一个国家总体经济活动及其规律的科学，它关注的是整个经济体系，包括总需求、总供给、就 业、通货膨胀等。
经济增长与经济发展
经济增长的源泉
资本积累
投资于更多的机器、设备、工厂等，提高生产效率。
技术进步
引入新技术、新工艺，提高生产效率。
人力资本
政府经济学第二章政府经济职能与管理效能 ppt课件
资源重新配置可以在不使得他人境况受到损害的条件下使 得某些人的境况得到改善，则社会福利得到增进。
• 案例：一教室拥有课桌22个，共计44个座位，平均每两个
人占据一张课桌。如果是两个胖人坐在一张课桌上，两人 均会感到不舒服。如果现在调整为一个胖人和一个瘦人坐 在一张课桌上，胖人就会感到舒服，瘦人也不会感到难受。 这种状况就是帕累托增进。
ppt课件
7
• C、资源配置的原则：
• ——效率原则：帕累托最优的含义：经济学意义上的效率
是指资源配置已达到了这样一种境地，无论作任何改变都 不可能使一部分人受益而没有其他人受损。这种状态被称 为“帕累托最优”或称“帕累托有效”。（没有帕累托改 进余地的一种状态，是公平与效率的理想王国。）
• 帕累托增进——在资源既定的情况下，如果经济社会通过
ppt课件
11
政府经济学 郭小聪主编
21世纪公共管理系列教材
2.1.3 我国政府经济职能的转变
1、我国政府经济职能转变的内涵和过程
（1）我国政府经济职能转变的内涵
政府经济职能的转变，就是要适应社会主义 市场经济要求，改变以行政手段为主直接控 制企业和个人经济活动的模式，建立以间接 调节为主的宏观调控体系，将政府职能转化 为实现宏观总量和结构平衡，保障市场体系 的正常运转，以及调节社会收入差距。
• ——公平原则：洛伦茨曲线和基尼系数
ppt课件
8
（2）收入再分配职能
• 政府收入分配职能
——指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初 次分配与再分配，实现收入在全社会各部门、各地区、各 单位，以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差距， 体现社会公平。在调节收入分配，实现社会公平的过程中， 政府需要运用一系列的政策工具和措施，主要包括：税 收制度/社会保障制度/工资制度/财政补贴，来解决：
• 案例：一教室拥有课桌22个，共计44个座位，平均每两个
人占据一张课桌。如果是两个胖人坐在一张课桌上，两人 均会感到不舒服。如果现在调整为一个胖人和一个瘦人坐 在一张课桌上，胖人就会感到舒服，瘦人也不会感到难受。 这种状况就是帕累托增进。
ppt课件
7
• C、资源配置的原则：
• ——效率原则：帕累托最优的含义：经济学意义上的效率
是指资源配置已达到了这样一种境地，无论作任何改变都 不可能使一部分人受益而没有其他人受损。这种状态被称 为“帕累托最优”或称“帕累托有效”。（没有帕累托改 进余地的一种状态，是公平与效率的理想王国。）
• 帕累托增进——在资源既定的情况下，如果经济社会通过
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政府经济学 郭小聪主编
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2.1.3 我国政府经济职能的转变
1、我国政府经济职能转变的内涵和过程
（1）我国政府经济职能转变的内涵
政府经济职能的转变，就是要适应社会主义 市场经济要求，改变以行政手段为主直接控 制企业和个人经济活动的模式，建立以间接 调节为主的宏观调控体系，将政府职能转化 为实现宏观总量和结构平衡，保障市场体系 的正常运转，以及调节社会收入差距。
• ——公平原则：洛伦茨曲线和基尼系数
ppt课件
8
（2）收入再分配职能
• 政府收入分配职能
——指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初 次分配与再分配，实现收入在全社会各部门、各地区、各 单位，以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差距， 体现社会公平。在调节收入分配，实现社会公平的过程中， 政府需要运用一系列的政策工具和措施，主要包括：税 收制度/社会保障制度/工资制度/财政补贴，来解决：
政府经济学第三版--郭小聪主编PPT课件
– 第二级
• 第三级
– 第四级
自主 »竞第五争级
平等
开放
性性性性
系统 性
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-
12
1.3.单1 市击场此经济处的编含辑义与母特版征标题样式 13
• 单击我此国处社编会辑主母义版市文场本经样济式的特色
– 第二级
• 第三级
以公有制–经第四级 由中央政府 济为主体、 » 第五总级调控、地
多种经济成
方政府具体
狭义的–政第府四(a级dministration)专指一个国家的中央和地方的行政机关， 如外国的内»阁第、五总级统、政务院等，我国的国务院、地方各级人民政 府
市场
• 所谓市场，是指商品和劳务买卖双方自由交换的场所和机制
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单击此处编重辑点母问题版标题样式 3
• 单击此处编辑母版文本政样府的式内涵与特点
认政府失败的
作用和主 发，强调
可能性，主张
可能性的同时，
张经济自 政府干预
重新以市场机
认为政府干预
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由主义的 思想占据 主流地位
的必 要性
制作为调节资 - 源配置的主要
是对未来经济 稳定的一种投
单击1.此3 处市编场辑经母济版与政标府题角样色式 11
1.3.1 市场经济的含义与特征
• 单击此处编辑母版文本样式
政府经济学（第三版）
21世纪公共管理系列教材
政府经济学 （第三版）
郭小聪 主编
-
单击此处编辑母版标题样式
• 单政击府 此处编辑母版文本样式
–广第义二的政级府(government)，泛指一切国家政权机关，包括立法机关、
司等法机• 机构第关都三、属级行于政广机义关 概以 念及 上的一政切府公共机关，议会、内阁、总统、法院
《郭宏观经济学讲义》课件
政府干预与市场失灵
市场失灵
研究市场失灵的原因，以及政府干预的必要性。
税收与补贴
分析税收和补贴对经济的影响，以及它们在市场调节中的作用。
外部性
探讨外部性对市场效率的影响，以及可能的解决方法。
科技进步和经济增长及
其对创新和经济发展的影响。
3
创新
了解科技创新对经济增长的重要性， 以及不同创新对经济的影响。
宏观经济学基本概念
学习宏观经济学的基本概念是理解经济现象的关键。我们将探讨GDP、通货膨胀、失业等概念， 了解它们对经济运行的影响。让我们开始这个宏观经济学的奇妙旅程吧！
GDP和生产函数
经济增长
我们将学习如何计算和解释GDP，以及经济增 长的驱动因素。
生产函数
探究生产函数的原理，了解产出与投入之间的 关系。
经济衰退
研究经济周期中的经济下滑和衰退时期。
货币政策和货币供给
1 货币供求
2 货币政策
了解货币的供求关系和货币市场的运行 机制。
研究货币政策对经济的影响，以及央行 的角色和工具。
国际贸易、国际金融和汇率
国际贸易
探讨国际贸易对经济增长 和福利的影响，以及贸易 政策和贸易争端。
国际金融
了解国际金融市场和国际 资本流动，以及汇率的变 动对经济的影响。
技术演进
研究技术演进对产业结构和劳动力 需求的影响。
消费、投资和政府支出理论
消费理论
探讨消费者行为和消费决 策的理论模型。
投资理论
研究投资对经济增长的影 响，以及投资决策的因素。
政府支出
分析政府支出对经济的影 响，以及不同政府支出政 策的效果。
长期和短期经济波动
经济繁荣
公共部门经济学(第三版)课件：市场与政府
“公共的悲剧” 调节分配职能
“免费搭车者” 稳定经济职能
公共部门经济学
复习思考题
1.举例说明资源配置效率的实现条件。 2.何谓市场失灵?政府经济活动的范围包括哪些? 3.公共部门担负着哪些经济职能?
公共部门经济学
只要某一个人的效用函数(或某一 厂商的生产函数)所包含的变量是 在另一个人(或厂商)的控制之下, 就存在有外部效应。
2.外部效应 的存在
某些 教科书
当一种经济交易的结果对除交易双方 之外的第三者发生了影响,而其又未 参与该项交易的任何决策时,即存在 有外部效应。
简言之
外部效应就是未在价格中得以反映 的经济交易成本或效益。
公共部门经济学（第三版）
公共部门经济学
(第三版）
公共部门经济学
公共部门经济学基础理论
市场与政府
公共部门经济学
重点问题
资源配置效率的实现条件
市场失灵与政府经济活动的范围
公共部门的经济职能
公共部门经济学
1.1 资源配置的效率
1.1.1 资源配置效率的含义
假设经济社会 中只有一人
按个人需求安排生产 举例：鲁滨孙
收入分配的 目标是实现 公平分配,
包括
经济 公平
市场经济的内 在要求,强调的 是要素投入和 要素收入相对 称,它是在平等 竞争的环境下 由等价交换来 实现的。
社会 公平
是指将收入差距 维持在现阶段社 会各阶层居民所 能接受的合理范 围内。
公共部门经济学
1.3 公共部门的经济职能
1.3.2 调节分配职能
在以市场为资源配置主体的经济社会中,只有在市场失灵的 领域,政府部门的介入才是必要的。政府的介入,又是以政府 的收支为基础的。政府的收支,就是政府的财政,即所谓公共 财政。所以,公共部门的经济职能,应以市场失灵为标准,从纠 正和克服市场失灵现象出发加以界定。
政府经济学第三版-郭小聪主编PPT课件
“有限管理”的内涵
政府–经第济二管级
理合府的理经有确济限•定管第性–政理三第：级»四第级在的有是五政方限保级府面政护目，府个
在政府职 能方面， 有限政府
在政府过 程方面， 有限政府
在政府约 束方面，
的边界，处 人基本权 是职能限 是实行透 有限政府
理好政府和 利和经济 市场的关 自由的政
制在公共 领域的政
从活•社宏会观单的经击角济度生此， 处任何编其辑他母经济版组文织本、单样位式和个人
履行对–国第民经二级管理的经济对象是整个国民经济，着眼于全局性
济地进规行划全、协局•调性第、三的级宏观管理，不同于部门经济管理和企业经济管
服务、监督的 – 第四级 职能和功能。 » 第五级
理
它是为了达到
一定目的而采 管理的目的既有阶级性意义,即实现统治阶级的
政府经济管理效能
• 政府经济管理的有限性 • 政府经济管理的有效性
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单击此处编重辑点母问题版标题样式 3
• 单击此处编辑母版文本国样家本式质与国家职能
– 第二级
• 第三级
国家职能与政府职能的关系
– 第四级 » 第五级
政府经济职能的含义与内容
我国政府经济职能的转变
政府经济管理的有限性和有效性
具体展 开
会公共管理的工具 政治职能
家
职
经济职能
能
国家的职能
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公共管理职能
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2.1.单1 击政此府处职编能概辑述母版标题样式 5
• 政单府击职此能处编辑母版文本样式
政机–府关第职在二能 一级就 定专 时指 期狭内义，的根政据府国职家能和，社即 会指 的国 发家 展行 需政 要 而承•担第的–三第职级四责级 和功能
《公共经济学》.ppt
《公共经济学》
教材选用：
1、樊勇明 杜莉编著：《公共经济学》（第二版），复旦大学出版社， 2007年8月
2、郭小聪：《政府经济学》（第三版），中国人民大学出版社，2011 年10月
3、黄恒学主编：《公共经济学》（第二版），北京大学出版社，2009 年10月
4、韩丽华等：《政府经济学》，中国人民大学出版社，2003年9月 5、王雍君编著：《公共经济学》，高等教育出版社，2007年9月
一阶段从分析“市场失灵”出发，强调政府干预的
必要性。
第四阶段：从20世纪60年代至80年代。这一阶
段，经济自由复兴，经济学家开始研究政府行为的内
在动机，强调“政府失败”或“政策失败”的可能性，
主张重新以市场机制作为调节资源配置的主要工具。
第五阶段：20世纪90年代至今。这一阶段，新
凯恩斯主义以重构凯恩斯微观经济学为出发点，复兴
5、偏好不合理——优值品、劣值品问题（市场 评价与社会评价不符）
6、信息的不完全（信息性失灵）
（1）逆向选择问题
美国加利福尼亚大学乔治.阿卡洛夫在1970年发表的 著名论文《次货市场：质量不确定性与市场机制》
高质量车
坏车
卖主 买主
20000 24000
10000 12000
假定买到好车和坏车的概率为50%，在此情况下，购买者愿意支付 的价格为：
者、雇员的利益。
4、仲裁人的角色
其角色职责是超越于各个经济主体之上，协调、处
理经济主体之间的利益冲突。
5、守夜人的角色
其角色职责是防止和打击经济领域的违法犯罪行为，
性因素。
狭义的市场失灵，主要是由市场的外在性和市场
教材选用：
1、樊勇明 杜莉编著：《公共经济学》（第二版），复旦大学出版社， 2007年8月
2、郭小聪：《政府经济学》（第三版），中国人民大学出版社，2011 年10月
3、黄恒学主编：《公共经济学》（第二版），北京大学出版社，2009 年10月
4、韩丽华等：《政府经济学》，中国人民大学出版社，2003年9月 5、王雍君编著：《公共经济学》，高等教育出版社，2007年9月
一阶段从分析“市场失灵”出发，强调政府干预的
必要性。
第四阶段：从20世纪60年代至80年代。这一阶
段，经济自由复兴，经济学家开始研究政府行为的内
在动机，强调“政府失败”或“政策失败”的可能性，
主张重新以市场机制作为调节资源配置的主要工具。
第五阶段：20世纪90年代至今。这一阶段，新
凯恩斯主义以重构凯恩斯微观经济学为出发点，复兴
5、偏好不合理——优值品、劣值品问题（市场 评价与社会评价不符）
6、信息的不完全（信息性失灵）
（1）逆向选择问题
美国加利福尼亚大学乔治.阿卡洛夫在1970年发表的 著名论文《次货市场：质量不确定性与市场机制》
高质量车
坏车
卖主 买主
20000 24000
10000 12000
假定买到好车和坏车的概率为50%，在此情况下，购买者愿意支付 的价格为：
者、雇员的利益。
4、仲裁人的角色
其角色职责是超越于各个经济主体之上，协调、处
理经济主体之间的利益冲突。
5、守夜人的角色
其角色职责是防止和打击经济领域的违法犯罪行为，
性因素。
狭义的市场失灵，主要是由市场的外在性和市场
政府经济学课件3
二、基本概念与基本理论
• 税收调节系统与环境系统的互动
– 税种税制与环境的互动
• 与经济运行环境的互动 • 对分配环节课税的调节效应：
课税对象——各种性质的所得 税制正效应——税收易取得，可调节收入分配；不直接干预市场运
行，可调节社会需求水平和结构。
• 对消费环节的调节效应：
课税对象——特定消费品和消费行为 税制正效应——符合量能征税原则，具有收入调节功能；只对消费
– 西方学者：收入分配分为职能收入分配和规模 收入分配两类。
二、基本概念与基本理论
• 收入分配
– 西方学者：收入分配分为职能收入分配和规模 收入分配两类。
• 职能收入分配——亦称功能收入分配。一生产要素 为主体，根据生产要素在生产中的作用或贡献，对 国民收入进行的分配。涉及要素与其所得的关系。 要解决的问题是资本与劳动各自的收入份额是多少。
二、基本概念与基本理论
• 税收调节收入分配的价值取向
– 经济公平和社会公平的关系
• 经济公平是社会公平的前提和基础，社会公平是经 济公平的目的和归宿。
• 经济公平和社会公平的矛盾。追求经济公平势必带 来收入差距的扩大，从而不利于社会公平；追求社 会公平，也会影响人们的积极性、创造性的发挥， 进而影响经济公平。
• 税制结构的构成： – 税种要素——通常以课税对象来确定其名称 – 税系要素——由相知相同的税种组成，各税种之 间有主次分明的相互关系 – 税系结构要素——各税系的设置和主体税的选择， 选择不同的税系做主体税会形成不同的税制结构。
二、基本概念与基本理论
• 税制结构与经济运行系统的作用方式及对“合理 税收负担”中公平、效率价值对比关系的影响。
一、问题的提出
• 通过税收调节居民收入分配历来是各国实现分配公 平正义的一个基本举措。
《政府经济学》课件
02
政府与市场的关系
市场失灵
外部性
市场机制无法克服外部性，导 致资源分配不公和效率低下。
公共品
市场无法提供公共品，因为消 费者不愿意为公共品付费。
信息不对称
市场交易中，信息不对称可能 导致消费者利益受损。
垄断
市场垄断可能导致价格歧视和 资源配置不公。
政府干预的必要性
保障公平
政府通过干预市场，保 障消费者和生产者的公
引入市场竞争机制
通过引入市场竞争机制，提高公共服务的效率和 质量。
重视人力资源管理
强调人力资源在政府管理中的重要性，提高公务 员的素球挑战
全球公共治理旨在应对跨国问题和全球性挑战，如气候变化、国 际金融稳定等。
多边合作与国际组织
全球公共治理需要多边合作和国际组织的参与，共同制定国际规 则和标准。
THANKS
感谢观看
平权益。
维护社会稳定
政府通过宏观干预，稳 定经济波动，减少社会
不公。
弥补市场失灵
政府干预可以弥补市场 机制的缺陷，提高资源
配置效率。
促进经济发展
政府通过制定政策和投 资，促进经济发展和转
型升级。
政府干预的局限性
01
政府失灵
政府干预也可能存在失灵，如官僚 主义、低效率和资源浪费。
市场扭曲
政府过度干预可能扭曲市场机制， 降低经济效率。
全球公共政策网络
全球公共治理需要建立全球公共政策网络，促进各国之间的政策 交流与合作。
数字时代的政府经济学
数字化转型
随着数字技术的快速发展，政府经济学正面临数字化转型的挑战 和机遇。
数据驱动决策
数字时代为政府提供了大量数据，有助于政府更好地了解社会经济 状况，制定科学合理的政策。
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政府经济职能
的含义：政府
从活•社宏会观单经的击济角生度此处编辑母版文本样式
，经履济行进–对行第国全民局二级
性地规划、•协第三级
调、服务、监 – 第四级
督的职能和功 能。它是为了
» 第五级
达到一定目的
而采取的组织
和干预社会经
济活动的方法
、方式、手段
的总称
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2020/5/3
-
2.1.2单政击府此经处济编职能辑的母含版义标与题内容样式 7
• 单击此处编辑母版文本样式
– 第二级
• 第三级
– 第四级 » 第五级
政府经济职能转变新阶段 。这个阶段政府经济职能 的转变落实到国务院的机 构改革上
1998 -现在
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-
市场经济条件下 资源配置职能 收入再分配职 能 稳定经济职能 市场管制职能
1992 -
1997
9
2.1.3单我击国此政处府经编济辑职母能版的标转变题样式 10
– 第二级
• 第三级
国家职能与政府职能的关系
– 第四级 » 第五级
政府经济职能的含义与内容
我国政府经济职能的转变
政府经济管理的有限性和有效性
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2020/5/3
政府失败的表现
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单击此2处.1 编政辑府母经版济职标能题样式
2.1.1 政府职能概述
• 单击此处编辑母版文本样式
国– 家
第二级 体现国
理的–有第效二级性 ：政府• 作第三为级
公共权力–的第四级 代表者能否» 第五级
有效地履行
一般政府都
应履行的基
本职能
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13
2.2.2单政击府此失处败的编表辑现母与版改标进 题样式 14
政府失败的表现
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政府–失第败二：级在现实的市场经济中，人们期望政府能够办好市场
办降不低好了的 社• 第事会三，效级结益果。却这发种现现政象府被不西仅方不经能济补学救家市称场为的“失政灵府，失反败而”
• 单击此处编辑母版文本样式
– 第二级
• 第三级
– 第四级 » 第五级
政府供给 的特征
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2.2.2单政击府此失处败的编表辑现母与版改标进 题样式 17
提高政府经济管理效能的途径
• 单击此处编辑母版文本样式
– 第二级
• 第三级
– 第四级 » 第五级
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单击此处编关辑键母术语版标题样式 18
6.结合实际说明如何提高政府经济管理效能
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19
感谢聆听 ！
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– 第四级
» 第五级
表现
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2.2.2单政击府此失处败的编表辑现母与版改标进 题样式 15
政府经济管理低效的内在原因
• 单击此处编辑母版文本样式
– 第二级
• 第三级
– 第四级
» 第五级
原
因
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2.2.2单政击府此失处败的编表辑现母与版改标进 题样式 16
政府经济管理低效的内在原因
2.2.1 政府经济管理的有涵
政府–经第济二级管
理的有• 限第三性级
：合理确–定第»四第级五级
政府经济管
理的边界，
处理好政府
和市场的关
LOG系O
-
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2.2.1单政击府此经济处管编理辑的母有限版性标与题有样效式性 13
政• 府单经击济此管处编有辑效母政府版经文济本管理样具式有的特点
容• 单政击此处编辑母版文本样式
府– 第二级 经 • 第三级 济 – 第四级
职
» 第五级
能
的
内
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2.1.3单我击国此政处府编经济辑职母能版的标转题变 样式 8
我国政府经济职能转变的内涵 • 单击此处编辑母版文本样式
– 第二级
• 第三级
– 第四级 » 第五级
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8
22.1.1.3.3单我我击国国此政政处府府经编经济济辑职职母能能版的的标转转变题变 样式 9 我国政府经济职能转变的过程
• 第三级家本质
职 能
本 质 与
– 第四的，级功是能国 » 第家本五质级
的具体
展开
国
家
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2.1.单1 击政府此职处能编概辑述母版标题样式 5
• 单击此处编辑母版文本样式
– 第二级
• 第三级
– 第四级 » 第五级
政府职能 与国家职 能的关系
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2.1.2单政击府此经处济编职能辑的母含版义标与题内容样式 6
我
•国单击此处编辑母版文本样式
政 – 第二级
府 特经
• 第三级
殊济 性职
– 第四级 » 第五级
能
转
变
的
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2.1.3单我击国此政处府经编济辑职母能版的标转变题样式 11
• 单击此处编辑母版文本样式
– 第二级
• 第三级
我国政府– 经第»四济第级五级 职能转变的走 向
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单击此2.2处政编府辑经母济版管理标效题能样式 12
政府经济学（第三版）
21世纪公共管理系列教材
政府经济学 （第三版）
郭小聪 主编
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单第二击章此处政第府编一经辑篇济母职版导能标论与题管理样效式能
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– 第二级
• 第三级
– 第四级 » 第五级
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单击此处编重辑点母问题版标题样式 3
• 单击此处编辑母版文本国样家本式质与国家职能
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– 第二级
• 第三级
– 第四级 » 第五级
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单击此处复编习辑思母考版题标题样式 19
• 单击此处编辑母版文本样式
– 第二级
1．简述政府职能与国家职能的关系
• 第三级
– 第四级
2简述政府经济职能的含义与内容
» 第五级
3.简述我国政府经济职能转变的内容
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4.简述政府经济管理有限性和有效性的内涵 5.试述政府失败的表现
的含义：政府
从活•社宏会观单经的击济角生度此处编辑母版文本样式
，经履济行进–对行第国全民局二级
性地规划、•协第三级
调、服务、监 – 第四级
督的职能和功 能。它是为了
» 第五级
达到一定目的
而采取的组织
和干预社会经
济活动的方法
、方式、手段
的总称
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2.1.2单政击府此经处济编职能辑的母含版义标与题内容样式 7
• 单击此处编辑母版文本样式
– 第二级
• 第三级
– 第四级 » 第五级
政府经济职能转变新阶段 。这个阶段政府经济职能 的转变落实到国务院的机 构改革上
1998 -现在
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市场经济条件下 资源配置职能 收入再分配职 能 稳定经济职能 市场管制职能
1992 -
1997
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2.1.3单我击国此政处府经编济辑职母能版的标转变题样式 10
– 第二级
• 第三级
国家职能与政府职能的关系
– 第四级 » 第五级
政府经济职能的含义与内容
我国政府经济职能的转变
政府经济管理的有限性和有效性
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政府失败的表现
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单击此2处.1 编政辑府母经版济职标能题样式
2.1.1 政府职能概述
• 单击此处编辑母版文本样式
国– 家
第二级 体现国
理的–有第效二级性 ：政府• 作第三为级
公共权力–的第四级 代表者能否» 第五级
有效地履行
一般政府都
应履行的基
本职能
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2.2.2单政击府此失处败的编表辑现母与版改标进 题样式 14
政府失败的表现
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政府–失第败二：级在现实的市场经济中，人们期望政府能够办好市场
办降不低好了的 社• 第事会三，效级结益果。却这发种现现政象府被不西仅方不经能济补学救家市称场为的“失政灵府，失反败而”
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– 第二级
• 第三级
– 第四级 » 第五级
政府供给 的特征
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2.2.2单政击府此失处败的编表辑现母与版改标进 题样式 17
提高政府经济管理效能的途径
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– 第二级
• 第三级
– 第四级 » 第五级
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单击此处编关辑键母术语版标题样式 18
6.结合实际说明如何提高政府经济管理效能
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感谢聆听 ！
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– 第四级
» 第五级
表现
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2.2.2单政击府此失处败的编表辑现母与版改标进 题样式 15
政府经济管理低效的内在原因
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– 第二级
• 第三级
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» 第五级
原
因
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2.2.2单政击府此失处败的编表辑现母与版改标进 题样式 16
政府经济管理低效的内在原因
2.2.1 政府经济管理的有涵
政府–经第济二级管
理的有• 限第三性级
：合理确–定第»四第级五级
政府经济管
理的边界，
处理好政府
和市场的关
LOG系O
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2.2.1单政击府此经济处管编理辑的母有限版性标与题有样效式性 13
政• 府单经击济此管处编有辑效母政府版经文济本管理样具式有的特点
容• 单政击此处编辑母版文本样式
府– 第二级 经 • 第三级 济 – 第四级
职
» 第五级
能
的
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2.1.3单我击国此政处府编经济辑职母能版的标转题变 样式 8
我国政府经济职能转变的内涵 • 单击此处编辑母版文本样式
– 第二级
• 第三级
– 第四级 » 第五级
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22.1.1.3.3单我我击国国此政政处府府经编经济济辑职职母能能版的的标转转变题变 样式 9 我国政府经济职能转变的过程
• 第三级家本质
职 能
本 质 与
– 第四的，级功是能国 » 第家本五质级
的具体
展开
国
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2.1.单1 击政府此职处能编概辑述母版标题样式 5
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• 第三级
– 第四级 » 第五级
政府职能 与国家职 能的关系
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2.1.2单政击府此经处济编职能辑的母含版义标与题内容样式 6
我
•国单击此处编辑母版文本样式
政 – 第二级
府 特经
• 第三级
殊济 性职
– 第四级 » 第五级
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2.1.3单我击国此政处府经编济辑职母能版的标转变题样式 11
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我国政府– 经第»四济第级五级 职能转变的走 向
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政府经济学（第三版）
21世纪公共管理系列教材
政府经济学 （第三版）
郭小聪 主编
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1．简述政府职能与国家职能的关系
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2简述政府经济职能的含义与内容
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3.简述我国政府经济职能转变的内容
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4.简述政府经济管理有限性和有效性的内涵 5.试述政府失败的表现