(第十五期)中国建设信用平台信用评级与认证工作简报

“诚信纳税贷”是陕西省国税局和陕西省地税局与省内 16 家商业银行为陕西 省纳税信用 A 级、B 级纳税人“量身定制”的信贷产品。在全省范围内，纳税人的 纳税信用等级可以与金融信贷挂钩，不仅降低了企业贷款门槛，减少了银行信贷风 险，更重要的是营造了诚信纳税的良好社会氛围，实现了三方“共赢”。据悉，“诚 信纳税贷”可为大中型企业提供最高达上年度申报应计税销售额（营业收入）25% 的授信额度；小微企业最高可获得上年度纳税总额 5 倍或 500 万元的信用贷款。记 者在签约仪式现场了解到，据国地税部门初步估算，仅 2015 年，预计我省将有 2.8 万户纳税企业可借助“诚信纳税贷”贷款 100 多亿元。
“莫名其妙”百度文库后折射信用之重 记者在采访中发现，类似上述情况还有不少，相关受访者因背上信用污点而
感到“莫名其妙”的同时，也折射出个人信用愈发重要的趋势。 在西安一家事业单位工作的高女士也因为一次失信而无法再次申请信用卡。据
了解，高女士在 2012 年前申请了一张信用卡，额度为 2 万元，还款日期是每月 5 日。非常细心的高女士每个月都提前还款，从未逾期过。2014 年，高女士家装修房 子，忙得晕头转向的她把还款的事情忘了，当她想起来的时候，已经接近下个月的 还款日期了，于是她赶紧把两个月的欠款一次性还清。
记者了解到，法人和其他组织统一社会信用代码制度将在今年 10 月落地，工 商部门对所有新登记注册的市场主体赋予新的统一社会信用代码，其他登记部门年 底前实施统一社会信用代码。对于之前已登记的社会法人机构，5 年内过渡到统一 社会信用代码。
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网络个人信用分 数据开放也要保护隐私
来源： 人民日报
2015 年 8 月 10 日人民日报财经纵横版
【市场资讯】
个人信用已成“第二身份证”
来源： 人民网
申办信用卡批不下来，房贷无法获批，办理部分金融业务时不能享受优惠…… 由于贷款还款发生逾期、信用卡还款出现逾期等导致其他贷款业务受到影响，这样 的情况让越来越多的市民开始重视自己的信用记录。然而，大部分受访者对此不甚 了解，有时甚至过分恐慌——
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核心提示：个人信用污点究竟会保留多久？是否终生伴随？记者了解到，中国 人民银行新版个人征信报告于 2012 年上线。在新系统中，征信机构对采集的个人 不良信息的保存期限不超过 5 年——自不良行为或者事件终止之日起计算。这也意 味着，个人一旦产生信用污点，5 年之内，与经济有关的许多行为将受到限制和影 响。
“个人信用数据库建成后，将与之前建成的企业信用数据库进行数据融合，为 行政部门对失信行为联动惩戒提供支撑。”省经信委副主任、省信用办主任戴跃强 介绍，省级严重失信黑名单公示系统已部署完成，公安交管、人社、工商、国地税、 南京海关等单位和无锡、泰州、淮安、南通、宿迁等地区已报送严重失信“黑名单”， 徐州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁等市在“红黑”名单发布机制构建方 面已采取相应措施。
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色通道”。 据悉，下一步，陕西将继续探索税银合作新模式，积极扩容“诚信纳税贷”合
作银行范围，努力实现省内所有银行网点的全覆盖，彻底解决企业融资“最后一公 里”的问题。
江苏年底建成个人信用基础数据库 失信者将无从遁
来源：信用中国
记者从今天召开的江苏省社会信用体系建设工作电视电话会议获悉，备受关注 的省个人信用基础数据库将在年底建成，归集 28 个省级部门的个人信用信息，实 现共享交换。
姚炬介绍了陕西税银合作框架协议。牟信勇在致辞中指出，“诚信纳税贷”打 破了部门间的信息孤岛，深化了纳税信用在多部门、多领域的应用，为各类企业营 造了良好的发展环境，特别是对推进“诚信陕西”建设和全省经济转型升级具有十 分重要的意义。兴业银行西安分行行长郭秋君代表签约商业银行在仪式上表态，将 进一步与税务机关建立更为紧密的合作，并积极为纳税诚信企业设立信贷审批“绿
目前，省信用办会同省文明办、省国税局、省地税局对重大税收违法案件当事 人实施联合惩戒，国地税部门已公示税收违法案件当事人信息 154 条。省农委、商 务、消防等部门和单位制定了各自领域的失信行为等级认定或评价标准，省环保厅 将环保信用体系建设纳入到省辖市年度考核指标。
随着社会信用体系建设逐渐完善，信用信息审查范围也不断扩大。今年以来， 省公共信用信息服务平台为省发改、经信、质监、文明办、科技、人社、交通、工 商等 10 多家省级部门和南京、常州、苏州、镇江等省辖市提供用于财政资金申请、 评优评先、企业信用管理贯标、招投标等方面的信用审查服务，涉及 11499 家企业。 在宿迁，政府招标采购使用第三方信用报告，今年上半年已为 586 家投标企业办理 信用报告，在 156 个项目的资格审查条件及评分项中使用 3700 余次。
据悉，国家发展改革委、人民银行将加强对创建工作的评估验收。2016 年上半 年对 2015 年创建工作开展评估。2017 年上半年在全面评估基础上组织验收。
接受本报记者采访的相关人士和专家认为，信用是市场经济的“基石”。建设
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社会信用体系是一项长期、艰巨的系统工程，要用改革创新的办法积极推进，以创 建社会信用体系建设示范城市为重要载体，务实开展示范创建工作，势必进一步推 动我国社会信用体系建设，营造更加浓郁的诚信氛围。
据了解，创建示范城市的目标任务分为两年。其中，今年的主要任务是建立社 会信用体系建设示范城市创建的工作体系和运行机制，落实专门工作机构、人员和 经费保障；实施统一社会信用代码制度；以行政执法信用记录为重点，建立健全公 民、法人和其他组织各领域的信用记录，启动建设信用信息共享交换平台；加强在 行政审批、招投标、政府采购、财政性资金使用等领域信用记录和信用产品的推广 使用；在若干重点领域建立并实施失信行为联合惩戒机制；大力开展诚信教育、诚 信宣传等活动。 2016 年主要任务是：建成信用信息共享交换平台，实现与国家统一的信用信息共享 交换平台和“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的互联互通；在行政管 理和公共服务各领域广泛应用信用记录和信用产品；全面建立事前信用承诺、事中 信用分类监管、事后信用联合奖惩制度，初步建立以信用为核心的市场监管体系； 社会诚信意识明显提高。
两部门要求，各省级发展改革委（经济和信息化委）、人民银行要切实加强对 示范城市创建工作的指导，完善工作机制，推动创建工作方案实施。协调有关部门 予以政策支持，协助解决工作中遇到的问题，及时总结示范城市创建经验做法并在 省内推广。各创建城市人民政府切实加强对示范创建工作的组织领导，明确分工， 落实工作责任，以创建社会信用体系建设示范城市为契机，进一步推进社会信用体 系建设和城市文明诚信水平迈上新台阶。
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【政策风向标】 全国首批创建信用体系建设示范城市确定
来源： 中国改革报
国家发展改革委和中国人民银行日前联合发文，将沈阳、青岛、南京、无锡、 宿迁、杭州、温州、义乌、合肥、芜湖、成都等 11 个城市列入首批全国创建社会 信用体系建设示范城市。 文件明确指出，创建社会信用体系建设示范城市要结合实际探索创新，全面推进政 务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，为地方经济社会发展构建良好的信 用环境，为全国社会信用体系建设探索经验、做出示范。
签约仪式上，省国税局局长牟信勇、省地税局局长姚炬与中国工商银行陕西分 行等 16 家商业银行代表正式签约，陕西省信用办、工信厅、金融办、银监会等部 门负责人，以及 20 家陕西省纳税信用 A 级企业代表共同见证了签约活动。中交西 安筑路机械有限公司在仪式上与兴业银行签约 1 亿元贷款协议，该公司副总经理王 学成向记者介绍道，此次贷款解决了企业生产经营的燃眉之急，是公司流动资金中 贷款数额最大的一笔。“诚信纳税贷”审批流程非常简捷，让企业筹措资金成本大 大降低，贷款效率有效提高，更加促进了企业诚信纳税意识，真正意义上实现了三 赢。
出于好心，帮助在银行工作的朋友完成办卡任务，却让自己背上了信用污点。 这对于近期打算买房却因为有信用污点而无法贷款的张晓来说，可谓是一个不小的 打击。
时光回溯至 3 年前。张晓的好朋友李丽在一家银行工作，每月都有各种办卡任 务，在李丽的请求下，张晓去李丽所在的银行办了一张一万元的旅游贷款卡。由于 张晓平时没有用卡的习惯，同时，她觉得每月要按时还款很麻烦，就把这一万元贷 款给了李丽，由李丽负责每月按时还贷款。事情就这样过去了，今年她准备贷款买 房，但银行工作人员拿出了张晓的征信记录，这时她才发现，曾经为帮朋友办理的 这张旅游贷款卡多次未按时还款，导致张晓的信用记录出现了多次污点，已经无法 在银行贷款买房。
不难看出，张晓和高女士的经历折射出同一个趋势，在经济社会高速发展的当
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下，个人征信记录的重要性越来越强。 个人信用已成“第二身份证” 如今，我们所处的时代可谓“卡时代”，刷卡消费、贷款还款，“卡”已深深
地融入了我们的生活之中，小小的卡片背后不仅是庞大的数据，更是个体取信于社 会的重要依据。个人信用，俨然成为我们的“第二身份证”。然而，伴随其发生的 则是信用风险的叠加，譬如过期不还、透支额度等现象，往往造成经济纠纷。
文章也提到，信用网络扑面而来，我们的个人信用隐私能得到保障吗？中国社 科院金融研究所银行研究室主任曾刚认为：“促进征信行业长期健康发展应该有一 些相关的法律法规，尤其是在信息提取和信息商业化使用方面需要有底线，对于个 人的隐私进行保护，要通过立法界定，哪几项数据严格属于隐私，是不准采集的， 或者说通过什么方式、在什么条件下能够采集，还有一些是要经过授权才能采集 的。”
陕国地税部门联合 16 家商业银行 上百亿"诚信纳税贷"将惠及陕西纳税人
来源： 法制日报
据 8 月 5 日上午 9 时，陕西省国税局、陕西省地税局联合省内 16 家商业银行 成功举行“诚信纳税贷 税银助发展”集中签约仪式。当天， 陕西隆力实业有限公 司、陕西鑫海实业有限公司等 16 家诚信纳税企业与有关银行签订了贷款协议，顺 利获得逾 30 亿元信用贷款。
市场资讯 个人信用已成“第二身份证” 以信用监管为抓手 全力落实流通环节食品安全主体责任 合肥今年将实施统一社会信用代码 交通运输部整治公路水运工程围标串标 串通投标信用等级直降为 D 级
荣誉表彰 北京加强诚信建设 建 130 个无假冒商标商店 南京 8 家银行可查个人信用报告
中国建设信用平台信用评级与认证工作
简报
第 十五 期
北京国联建信建筑科学研究院信用管理部 编
2015 年 8 月
主要内容 全国首批创建信用体系建设示范城市确定 陕西国地税部门联合 16 家商业银行 上百亿"诚信纳税贷"将惠及陕西纳税人 江苏年底建成个人信用基础数据库 失信者将无从遁
导读 政策风向标 全国首批创建信用体系建设示范城市确定 陕西国地税部门联合 16 家商业银行 上百亿"诚信纳税贷"将惠及陕西纳税人 江苏年底建成个人信用基础数据库 失信者将无从遁形 网络个人信用分 数据开放也要保护隐私
人民网 8 月 10 日电 人民日报今日在财经纵横版刊登系列报道“热点聚焦·网 上信用值多少”，从网络信用、网络消费贷款、网上借贷等角度，梳理个人信用数 据的来源，为读者介绍如何维护、善用自己的信用身份。首篇《网上信用， 你得 几分？》文章聚焦“网络个人信用分”。文章指出，互联网数据能 360 度刻画个人
然而，就在今年年初，高女士发现一家银行的信用卡可以享受汽车加油优惠， 于是她想再办一张信用卡。出乎意料的是，这次居然没有审批下来。办卡人员说： “你有一次大额的逾期还款记录，即使后来补上了，也留下了失信记录，办不成新 卡。”高女士非常郁闷。随后，她又在其他两家银行试着填了信用卡申请表，但都 没有通过审批……
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信用“肖像”，不过，信用数据要开放，个人隐私也要有效保护。 文章中介绍了两名“芝麻信用分”较高的网民在生活中的便捷经历，勾画了“好
信用畅行天下”的图景。芝麻信用分是蚂蚁金服旗下的个人征信机构“芝麻信用” 对用户信用水平的一个评估值，分值越高表示个人信用水平越高。目前，信用分值 达标，能享受无押金租车、住酒店、便捷签证等。