创建国家5A级旅游景区情况报告

创建国家5A级旅游景区情况报告

创建国家5A级旅游景区情况报告

自金佛山启动申报创建国家5a级旅游景区以来,在市委市政府的坚强领导、区委区政府的高度重视和市旅游局的关心支持下,全区各级各部门通力配合,高起点、高标准地扎实推进并圆满完成各项创建工作,于9月13日成功跻身国家5a级旅游景区。现将相关情况报告如下：一、创造条件,克服困难,成功打捆神龙峡,艰难挤进上半年创建盘子

国家aaaaa级旅游景区是一套规范性标准化的质量等级评定体系,是全国旅游景区（点）最高等级荣誉,代表了世界级旅游品质和中国旅游精品景区的标杆。申报的5a景区要通过旅游交通、游览区域、旅游安全、接待能力等12道坎,评选难度不亚于申报世界遗产。自创建工作启动以来,金佛山—神龙峡景区克服各种困难和压力,成功挤进创建名单。

（一）挤进创建盘子,通过资源评审。5a级景区国内、市内竞争压力很大。随着《旅游法》的颁布施行,创建标准正在修订,创建难度还在加大。创造条件,通过市内竞争、国内角逐,提前挤进上半年创建名单。编制资源评审片、达标说明、等级评定报告、宣传画册、旅游交通图、服务指南等评审材料100余册近10000页,顺利通过资源评审。

（二）解决打捆分歧,申报二个景区。神龙峡建成时间短,若单独申报,难度更大。神龙峡资源类型相似,项目内容互补,发展潜力巨大。神龙峡通道环境整改难度大,打捆创建的分歧很大。通过不断的汇报争取,专家数十次实地考察,经多方努力,抓住机遇,一并纳入申报创建。

（三）破解交通难题,解决遗留问题。金佛山距离机场超过100公里,南川无客运码头,也无火车客运,单就旅游交通一项,严格起来就会丢掉29分,给创建工作带来更大的难度和更高的要求。克服困难,确保每一项整改任务圆满完成,不留瑕疵,争取硬性指标少失分,软件指标得满分。8月20日前景区还有拆迁遗留问题,通过上下联动,部门协作,顺利拆除,保证了创建工作。（四）寻求资金支持,克服世遗冲突。金佛山申报世界自然遗产和创建国家5a景区同时申报,同步推进,这是全国史无前例的一次。既要注重保护,也要注重配套和服务,创新思路,完成一个鱼和熊掌兼得的巨大挑战。运用智慧,争取旅游、交通、建委、财政、林业、国土、扶贫和6家管线迁改等单位的各种补助资金达1.1亿元,妥善解决资金难题。

（五）挑战建设难题,克服时间压力。金佛山的体量太大,基础薄弱,点多面广。3月20号,建设条件才真正成熟,有效施工期限只有100天。通过百日攻坚,修建40公里公路,完成户民居改造,开挖101公里管沟,铺设366公里管网,拆除407公里旧管网,协调建设单位的时间节点,抢抓工期,保证进度,完成160多项工程建设和整改任务。

二、锁定目标,措施得力,工程建设和项目整改同步推进

金佛山—神龙峡5a级景区创建工作是一个艰巨的工作任务,面临很多艰难的问题。我区召开工作动员大会,提出举全区之力创建,要志在必得、一举成功。围绕区委、区政府的工作目标和工作要求,抓难点、攻重点,经过200多个日夜的艰辛工作,玉汝于成,圆满完成各项工作任务。（一）千方百计争取支持

金佛山要在重庆争第一、在国家争位次,领导的重视支持是关键。重庆市委、市政府的高度重视金佛山—神龙峡创建5a景区工作,政才书记,市长对金佛山—神龙峡创5a景区工作作出重要指示,要求举全市之力支持金佛山—神龙峡创5a工作。常委、副市长等专题研究部署,落实资金难题。市人大副主任、副市长、副市长等市领导亲自带队到国家旅游局对接。5月19日,国家旅游局副局长亲临金佛山视察并肯定,给予我们莫大的鼓舞。

（二）举全区之力全力推动

12月6日,区委区政府召开动员大会,提出“举全区之力创建国家5a级旅游景区”,相继印发了实施方案（南川委办发〔〕98号）,成立了创建办公室（南川委办发〕106号）,梳理分解了目标任务（南川委办发〔〕136号、南川委办发〔〕14号、南川委办发〔〕36号,出台了考

核办法（南川委办发〔〕39号）。

今年2月,区委政府高瞻远瞩提出“124”战略部署,打造中国旅游名城,殿勋书记提出要求,在民居改造风格上要与环境协调,在创建细节上把握标准,区长亲自带队对接国家旅游局,争取市级经费支持,副书记亲自参加资源评审汇报,副区长等领导多次对接国家旅游局,争取资金支持,人大政协领导多次关心,指导创建。

旅游局、景区管委会、山水公司、金旅公司、神龙峡公司不分节假日奋战在创建的一线。先后20余次到国家旅游局汇报工作,邀请领导、专家实地检查指导200余人次。宣传部、发改委、经信委、交通、林业、建委、国土、规划、市政、水务、卫生、扶贫、环保、法院、南城、南平、三泉、头渡、电力、綦南供电、电信、移动、联通、广电、大兴集团等部门、乡镇（街道）、企业积极参与,通过200多个日日夜夜艰辛奋战,完成160多项工程建设和整改任务。区委督查室、政府督查室、监察局等部门牵头督查。南川日报社、广播电视台全程报道,营造氛围。旅游、交通、建委、财政、林业、国土、扶贫等部门争取补助资金达9000万元。（三）齐心协力狠抓重点

金佛山创5a工作时间紧,任务重,3月20号,项目建设的气候条件才真正成熟,才得以快速抢抓工期,进入百日攻坚。围绕5a景区的评分标准,抓住道路建设、游览体系、服务设施、景区环境、通道形象等非常重要的内容和节点,集中力量攻克重点,快速形成景区形象。

一是强化旅游交通设施建设。投资2400万,历时3个月,改造升级北坡上山公路14km,拓宽道路路面,旅游道路变宽,增加仿生态护栏。投资3400万,拓宽、硬化药池坝到牵牛坪、牵牛坪到南大门山顶公路。修补北大门段、西大门段、黄草坪至索道下站、南平至神龙峡等多处旅游公路,新建旅游公交站点和平台17个。新建药池坝、牵牛坪换乘中心。

二是强化景区游览体系建设。新建绝壁栈道、凌空步道、杜鹃王子、银杉岗步游道10km。修建遗产展示中心,在黄草坪修建睡佛观景台,在金佛山绝壁和杜鹃园修建绝壁栈道和凌空步道。重新设计更换景区全景图、导览图和各种标识标牌400多块。重新设计更换景区生态垃圾桶400多组,增设生态休息设施240个。

三是加强民居改造和植被恢复。投资万,完成金佛山西坡、金佛山北坡、神龙峡景区沿线近户危旧房改造。完成笋棚改造42间。投资500万元,景区通道栽种杜英、竹柳、刺槐、女贞等绿化苗木15万余株,完成草种草皮播种1.9万平方米。

四是加快景区管网改造。投资8200余万元,完成景区主通道电力、移动、电管网改造。累计开挖管沟101公里,铺设电力、电信、广电、移动、联通等管网366公里,拆除旧管网407公里。

五是加快重点项目建设。在推进创建建设和整改的同时,也不遗余力的加快金佛寺、牵牛坪接待中心、天星度假区等重点旅游项目建设,快速完成金佛寺、牵牛坪接待中心的外部装饰,加快周边植被恢复,规范建筑工地,保证施工形象。

六是快速拆除违章建筑。苟家河坝的房屋拆迁,是5a级景区创建的硬伤,如果在暗访之前未能完成拆迁,将直接对5a级景区一票否决,让所有工作功亏一篑。在8月23日,临近暗访的最后时间,经多部门协同努力,拆除苟家河坝的房屋,及时清运建筑废弃物,景区景观质量得以提升。（四）精心准备资源评审

一是积极对接找寻支持。先后20余次到国家旅游局汇报工作,邀请领导、专家实地检查指导200余人次。尤其是抓住今年上半年资源评审的有利时间,在新规范实施之前一举通过资源评审,为成功创建打下坚实基础。

二是反复论证打捆申报。国家旅游局规划财务司规划处委派专家对神龙峡创5a现场评估后,通过反复论证,终于达成共识,3月,金佛山—神龙峡景区重新修订申报材料,正式向国家旅游局打捆申报。

三是深度挖掘资源价值。深度挖掘金佛山独特的喀斯特地貌、显著的生物多样性、厚重的佛