承德绿化事迹简介

承德市绿化事迹简介

一、承德发展概况

承德市位于河北省东北部，地处燕山腹地，南邻京津，北倚辽蒙，辖7县1市4区（含1个国家级高新技术产业开发区）。总面积3.95万平方公里，总人口382万，其中建成区面积107平方公里，人口50.1万。2017年，全市实现地区生产总值1618.6亿元，全市城乡居民人均可支配收入17755元，其中城镇居民人均可支配收入27042元，农村居民人均可支配收入9682元。

承德历史文化悠久、自然风光秀丽、名胜古迹荟萃，先后荣获首批24个中国历史文化名城、中国重点风景名胜区、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国人居环境奖、国家新能源示范市、国家循环经济示范市、国家全域旅游示范区等多项荣誉。全市有林地面积和森林覆盖率均居华北各市首位，被誉为“华北绿肺”。2014年被批准为“国家生态文明先行示范区”，2017年荣获国家森林城市称号。

二、创建全国绿化模范城市主要措施

（一）做好顶层设计，坚持高位推动。为落实张承定位于“京津冀水源涵养功能区、同步考虑解决京津周边贫困问题”的重要指示，市委、市政府高度重视绿化工作，多次召开市委常委会、市政府常务会议研究国土绿化工作。市委副

书记、市长常丽虹亲自担任市绿化委员会主任，成立正处级规格的绿化委员会办公室。编制了为期12年的《承德森林城市建设总体规划》，制定下发了《承德市国土绿化三年攻坚实施方案》。国土绿化工作纳入县区和市直部门年度绩效考核，制定出台考核办法，市政府与县区和市直责任部门签订了绿化目标责任书。

（二）明确攻坚重点，抓好工程建设。一是围绕增强全市人民生态福祉,实施城乡增绿工程。根据全市“一带三区”发展布局，重点实施了滨河带状公园、两宫门绿地景观改造、市区绿地整体提升、立体鲜花造景等绿化美化工程。以打造“村边森林化、村内园林化、道路林荫化、庭院花果化”生态田园风光为目标，先后对全市2398个村实施绿化美化。二是围绕京津冀水源涵养功能区定位,实施荒山绿化工程。优化京津风沙源治理、京冀水源林等生态工程造林绿化布局，突出沙化土地和水土流失严重等生态脆弱区综合治理，向通道、居民聚集区、主城区山体、城镇出入口等窗口地带聚集，二年累计完成造林127万亩。三是围绕建设国际旅游城市，实施“二园一区”建设工程。积极推进森林旅游产业发展，新建一批省级森林公园，续建现有国家级、省级森林公园。制定湿地保护利用计划，提升湿地生态功能。目前共有省级以上湿地公园20个，湿地面积达到86.9万亩，占全市国土面积的1.46%。全市建设自然保护区10处，总面积448万亩，占国土面积的7.5%。四是围绕脱贫摘帽实现小康,

实施生态产业工程。全力推进板栗、苹果、山楂、仁用杏、沙棘、花卉中药材、苗木、时令果采摘等八大产业基地建设。全市经济林面积达到954万亩，把农村的山场变成花果山，果树变成农民的摇钱树，让家园绿起来、美起来、富起来。五是围绕沿线景观提升,实施生态廊道建设工程。以铁路、高速公路、国省干道的节点和县乡公路为绿化重点，打造具有承德地域特色的精品旅游路、节点景观路、效益生态路。以滦河、潮河、辽河、大凌河四大水系水源地及其上游、库区周围河流等生态脆弱区为重点，对河流两岸水土流失较为严重地区栽植树木，改善河流两岸及上游地区生态环境。六是围绕打造国家绿色矿业发展示范区,实施矿山复绿工程。启动百矿披绿和百矿关闭“双百行动”，对100家重点矿山企业进行修复绿化，力争用5年时间在全国率先建成国家绿色矿业发展示范区。七是围绕打造京津生态安全屏障,实施“强基护绿”工程。加强森林防火工作，我市连续27年未发生重特大森林火灾；加强森林资源保护工作，有效控制林业有害生物的发生和成灾率。加强林业执法力度，严厉打击涉林违法行为，保护生态建设成果。八是围绕森林生态效益最大化,实施“森林质量提升”工程。全市1211万亩天然林和1429万亩公益林得到有效保护。

（三）强化舆论宣传，营造浓厚氛围。大力弘扬塞罕坝精神，积极开展新闻宣传、专题活动、公益广告等多种形式的国土绿化宣传活动，持续强化全民的资源意识、生态意识、

环境意识和行动自觉。积极培树林业典型人物，涌现出眷恋青山三十载的全国绿化奖章获得者郑淑芳、用残缺身体圆守山造林之梦的独臂守山人范文志等多名造林绿化典型。

（四）丰富绿化内涵，弘扬生态文化。一是深入开展全民义务植树活动。每年4月10日植树日，市委书记、市长在承德日报发表署名文章的同时，率先垂范参加义务植树活动，社会各界积极参与。全市三年627.6万人次参加义务植树，累计植树2150万株，尽责率达到92%。二是举办林果主题节庆活动。连续举办了中国(承德)国际山楂文化节、金山岭长城国际杏花节、梨花节、海棠花节、醉美红叶节等活动。三是加强生态文化科普基地建设。怡达集团建设了（中国）山楂博物馆。2014、2015、2017年先后有3个村被评为“全国生态文化村”。各城区综合性公园、森林公园都建立完善了生态科普设施。四是推广市树市花。市树国槐、油松，市花刺玫具有鲜明的承德特色，在城乡绿化中被广泛应用。五是加强古树名木保护。组织对全市的11.36万株古树名木进行普查建档，挂牌和保护，开展了古树认养工作。

（五）强化资金保障，创新投入机制。坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的理念，建立多渠道筹资、多元化投入机制。全市两年共投入国土绿化资金58.6亿元，其中各级财政投入28.7亿元。

三、国土绿化建设取得显著成效

目前，承德市有林地面积达到3417万亩，森林覆盖率

提高到57.67%。中心城区绿化率达到43.89%，绿地率达到39.61%，人均公园绿地面积达25.56平方米，中心城区人均公园绿地面积达到25.14平方米，集中居住型和分散居住型村庄绿化覆盖率分别达到40%和32%。

（一）生态环境极大改善。初步建成了滦潮河上游水源涵养林、沿边沿坝防风固沙林等五大防护林体系，坝上沙化面积减少到713万亩，比上世纪80年代减少36.8%，涵养水源能力比新中国成立初期提高20倍。2016年，承德市区环境空气质量优良天数291天，未出现严重污染天气，整体空气质量居京津冀地区前列。

（二）公众获得感显著提升。本着300米见园的原则，为市民打造休闲活动场所。在主城区利用自然山体，建设佟山、罗汉山、九华山等19处城市山体休闲公园，免费提供给市民休闲锻炼，日均锻炼的市民超过1万人。全市人民切切实实享受到了国土绿化建设成果，公众的幸福感、归属感和自豪感显著提升。

（三）生态文明理念深入人心。目前，我市已经初步实现了“既在大地植绿，又在人们心中播绿”的目标，据调查统计，公民对国土绿化重要性的知晓率达到95%，公民对创建全国绿化模范单位的支持率达到86%。生态文明的理念、绿色发展的理念植根在每个承德人的心中，形成了“全民重视、全民支持、全民发动、全民绿化”的良好社会氛围。

（四）兴林富民同步推进。承德作为京津冀水源涵养功