拟建郑州市社区卫生服务中心可行性报告

拟建郑州市社区卫生服务中心可行性报告

一、总论

1、概述

卫生部制定的《城市社区卫生服务机构管理办法》，该办法中把加强对城市社区卫生服务机构设置与运行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、经济的社区卫生服务为目标。致此办法为我们的新社区卫生服务中心建设注入了新的活力，具有很大的培育空间。

近年来，我国医疗卫生体制改革不断推进。随着社会经济的发展，医疗机构重叠、条块分割、资源紧缺与浪费并存、药品生产流通秩序混乱等深层次问题和矛后显现出来;同时，公立医疗机构趋利现象也突出出来，医药费用快速增长，相当一部分人群缺乏医疗保障，难以得到基本卫生服务。

郑州市建立社区卫生服务中心，作为基础医疗服务机构，是国家卫生事业的重要组成部分.社区卫生服务中心作为百姓身边的医疗机构，肩负着满足社区百姓基本医疗需求的重任。同时，作为整个国家医疗体系的神经末梢，还要完成预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等任务。我中心要建成落实配套政策、服务网络健个、人力配置合理、服务功能完善、监督管理规范、筹资渠道畅通、适应社会需求的社区卫生服务中心。

2、发展服务中心的原则和政策

首先，坚持为人民服务的宗旨。建立社区卫生服务中心，以方便群众获得基本的医疗预防保健服务，提高人民健康水平为根本目的。

其次，把社会效益放在第位。充分考虑群众的需求和利益，防止片面追求经济收益而忽视社会效益的倾向。

第三，以需求为导向。了解掌握辖区居民的卫生服务需求信息，通过改革服务模式，提高服务质量，改善服务态度，在优先保证基本卫生服务的基础上，逐步满足人民群众日益增长的多层次的卫生保健服务需求。

第四，因地制宜，量力而行。社区卫生服务的组织结构、服务内容、保障水平、服务价格等，因地制宜，与经济社会发展水平和群众承受能力相适应，适应本地的具体情况，不超越现实，盲目发展，盲目扩大服务范围。

第五，注重结构调整。明确发展社区卫生服务中心对现有卫生服务休系的结构性调整，重点在于转变服务观念和服务模式，充分利用现有的社区卫生资源，避免重复建设和卫生资源的浪费。

相关政策:

(1)争取政府支持，逐步增加投入。

(2)建立全科医师职称评聘制度。

(3）明确社区卫生服务同职工医疗保险的相关政策。

(4)理顺社区卫生服务价格。

(5)理顺与医院服务的关系。

(6)维护社区卫生服务中心人员的经济待遇和社会地位。

3、计划目标

郑州市目前已通过验收、取得医疗机构许可证的社区卫生服务机构有136家，其中社区卫生服务站131家，社区卫生服务中心5家，服务人口数达164. 80万人，当前，郑州市社区卫生覆盖率仅60%多，远不能满足市民的就医需求。

今年郑州市将新设立30所社区卫生服务中心，这也为我院带来了新的机会，在医院各领导与员工之间也展开了新的讨论。建立新的社区卫生服务中心，成了院内人人关注的话趣，我院将全力争取建立社区卫生服务中心的资格，在原有xxx 医院的基础上转型为社区卫生服务中心。我院现有实力都以基本达到建立社区卫生服务中心的标准。

我院建立社区卫生服务中心将要走可持续发展的良性循环轨道。提高社区卫生组织的服务效率。经过努力，社区预防保健工作将得到落实，居民基本健康知识知晓率以及计划免疫接种率、主要慢性非传染性疾病规范化管理率，妇女儿童保健管理率、老年保健管理率等都将有所提高;居民平均综合医药费用支出增长速度也会有所减缓。

本项目计划投资xx万元，资金来源:企业自筹xx万元，申请经费10万元。中心建成后具有能力，基础条件建设完成后，随着市场的扩大非常容易扩大规模。项目进入规模建设后渐增资产规模万元，渐增就业人数人。

4、项目实施的必要性

社区卫生服务在世界上30多年来迅速发展起来，是面向个人、家庭、社区人群提供的集预防、医疗、康复、健康教育与咨询为一体的综合性卫生服务体系。社区卫生服务中心能够广泛、优质、方便、经济地解决许多发展中国家的常见健康问题,因此，可以断言它是我市乃至全国各地发展预防保健服务和基本医疗服务的一个重要途径。

目前，我国社会主义市场经济体制还不成熟，农业人口比重过大，科技教育相对落后，与其他国家相比仍是低收入国家。这一基本国情决定了它只能面向社区、家庭和相对固定的人群，实行基本的、综合性健康服务，以预防为主，多职能服务，保证居民基本卫生需求.

按照联合国的标准，一个因家60岁以上人口占总人口的10%就算是老年型国家。截至1991年底，我国60岁以上人口已逾1亿，到2006年初我国老年人口总数己达到1.44亿，比重上升为11%以上，从而进入老年型社会。完善的社区卫生服务比较适应我国人口老龄化趋势的发展。

社区卫生服务中心的服务模式是一改过去以生坐等病人的被动服务变为深入

居民家庭主动服务；由面向病人和少数健康人扩大到每个家庭和所有健康人;由单项医疗卫生服务发展为防、治、保、康、健康教育等多项卫生服务。

二、申报单位基本情况

1、单位基本情况

郑州xxx医院位于郑州市中原区xxx路x号。医院面积2000平方米，床位20张，编制人数为25人，其中中全科医师名，主治医师2名，以师5名，助理仄师6名，护士6名，药剂师2名。医院主要拥有全科诊室、中医科、内科、外科、妇科、儿科、B超心电图室、治疗室、抢救室、药房、信息管理中心等科室，并配有先进医疗的设备。我院是一支拥有较高专业素质的老中青相结合团队，管理团队包括具有企业家精神的革新者.行业领域的技术专家和经验丰富的组织者。

我院基础设施、人员及医疗设务等各项要求都己基本达到建立社区卫生服务中心的标准，我们正做好充分的准备转型成社区卫生服务中心。

2.领导班子概况

单位法人代表为xxx，现任郑州市xxx医院会计。

xxx，现任郑州市xxx医院院长.

xxx，执业医师，现任郑州市xxx医院副院长。

3.单位发展能力

xxxxxx成立于19X X年x月.其前身是xxx，20Xx年迁入xxxx路x号。目前是xx区卫生局改属的区级医疗机构。xxx医院自建院至今已有30余年。我院在促进社区卫生服务发展，规范医疗服务行为，控制医药费用增长等方面也积累了许多有益的经验。我们也充分认识到发展社区卫生服务中心的重大意义和作用，理解发展社区卫生服务的方针、目标和任务，毫不动摇、锲而不舍地把这件大事抓紧、抓好、抓实，切实缓解辖区内群众看病难、看病贵问题。

4.单位财务经济状况

截止2006年底单位总资产达到万元，负债*万元，资产负* 侦率%。固定资产总额为* 万元。

5、单位管理情况

郑州xxx医院结合自己的业务和项目特点进行现代企业管理机构和体系建设，单位成立了专职的部门负责医疗卫生质量管理体系建设，实施，运行，监督考核等。

30多年来，郑州xxx医院在业内一直享有极高的声誉，曾与多家省同内大中型医疗机构合作，合作都十分圆满，顺利。获得广泛的好评，知名度也节节攀升。

6、企业的优势:

郑州xxxx是为数不多的以中医为主的区级医院，30多年来的发展，使我们具有