建设项目环境影响后评价的思考

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建设项目环境影响后评价的思考

建设项目环境影响后评价的思考

2011年第6期(总第54期) 43建设项目环境影响后评价的思考福建省龙岩市环境科学研究所 张全东[摘要] 建设项目开展环境影响后评价是法律的要求。

该文通过对建设项目环境影响评价与后评价的差别分析,阐述了需要进行环境影响后评价的情形,以及后评价的法律约束力,提出了建设项目后评价存在的不足和今后需完善的内容。

[关键词] 建设项目 环境影响 后评价对企业开展环境管理、环保措施运行情况的检查是法律赋予环保行政部门的职责。

通过检查,可以发现各企业存在的问题。

因此,也会针对性地提出相关的整改措施与要求。

然而,在当前诸多的整改意见与要求中,常出现一项相同的措施要求,即开展项目环境影响后评价。

建设项目的环境影响后评价是《环境影响评价法》[1]的规定,但并非所有的情况、所有的问题都需要开展后评价,都可通过后评价而得以解决。

那么,什么时候、什么情况应该开展环境影响后评价?环境影响后评价与环境影响评价的区别何在?环境影响后评价应该起到怎样的作用?对这些问题不进行深入的思考与透彻的分析,就难以正确执行《环境影响评价法》关于后评价的规定。

1 开展环境影响后评价的情形《环境影响评价法》第二十七条明确规定:“在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的,建设单位应当组织环境影响的后评价,采取改进措施,并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案;原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响评价,采取改进措施。

”从法律条款看,需要进行环境影响评价后评价的项目至少有两个特征,一是该项目已完成了环境影响评价文件的审批,并且已经投入建设或运行;二是建设或运行中已出现不符合经审批的环境影响评价文件的情形。

然而,这种不符合的情形,法律条文及解释都没有更详尽的说明。

有的资料对法律所指的“产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的”作了几种情况的说明[2],具体情况如下:(1)在建设、运行过程中产品方案、主要工艺、主要原材料或污染处理设施和生态保护措施发生重大变化,致使污染物种类、污染物排放强度或生态影响与环境影响评价预测情况相比有较大变化。

关于建设项目环境影响后评价的探讨

关于建设项目环境影响后评价的探讨

关于建设项目环境影响后评价的探讨摘要:环境影响评价工作的开展可以优化项目建设的思路,做好环境负面影响的预防工作,优化项目规划,降低投资风险,从而促进各行各业的发展。

因此,环境影响评价工作所发挥的作用是毋庸置疑的。

在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的,建设单位应当组织环境影响的后评价,采取改进措施,并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案;原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价,采取改进措施。

文章在此背景下,对建设项目环境影响后的评价进行了探讨和分析。

关键词:建设项目;环境影响;评价国家环保部发布的《关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见》明确提出,将严肃查处越权审批、拆分审批、变相审批等违法违规行为。

同时要求审慎下放石化化工、有色、钢铁、造纸等环境影响大、环境风险高项目的环评审批权。

对于环评单位及人员不负责任、弄虚作假致使建设项目环境影响报告书(表)失实或存在严重质量问题等,《实施意见》要求,造成环境污染或生态破坏等严重后果的,还应追究连带责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

建设项目环境影响违法行为包括六大类:重要环境保护目标、主要环境质量现状监测数据等基础材料数据明显不实的;主要污染源源强核算、主要评价因子和重要环境保护目标环境影响预测等内容存在明显错误或者虚假的;未提出必要措施预防和控制环境污染、生态破坏或环境风险,或者提出的污染防治措施不能使污染物排放达到国家和地方排放标准的;未针对改建、扩建和技术改造项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施的;建设项目类型及其选址、布局、规模等明显不符合环境保护法律法规和相关法定规划,但给出环境可行结论的;或者内容存在其他重大缺陷、遗漏、虚假,致使建设项目选址、选线不当,环境影响评价结论错误或者致使建设项目产生严重环境污染或者生态破坏的。

环境影响后评价是指在开发建设活动正式实施后,以环境影响评价工作为基础,以建设项目投入使用等开发活动完成后的实际情况为依据,通过评估开发建设活动实施前后污染物排放及周围环境质量变化,全面反映建设项目对环境的实际影响和环境补偿措施的有效性,分析项目实施前一系列预测和决策的准确性和合理性,找出出现问题和误差的原因,评价预测结果的正确性,提高决策水平,为改进建设项目管理和环境管理提供科学依据,是提高环境管理和环境决策的一种技术手段。

关于建设项目环境影响后评价的探讨

关于建设项目环境影响后评价的探讨

关于建设项目环境影响后评价的探讨建设项目环境影响后评价是指在建设项目建成投入运营后,对其环境影响进行评估和监测的过程。

它是建设项目环境影响评价的延伸和补充,旨在确保项目的实施和运营阶段对环境的污染和破坏得到有效控制,保护生态环境的可持续发展。

1. 评估项目运营阶段的环境影响:通过对项目运营阶段的环境影响进行评估,了解项目对大气、水、土壤、噪声等环境要素的影响,以及生物多样性和生态系统的受损程度。

2. 监测环境污染物排放和排放浓度:建设项目在运营阶段可能会产生一些污染物,如废水、废气、固废等。

通过对这些污染物的排放进行监测,可以及时发现污染问题,并采取相应的措施进行治理。

3. 预警和预防环境事故的发生:在建设项目运营阶段,可能会发生一些环境事故,如化学品泄漏、爆炸、火灾等。

通过对环境风险的评估和监测,可以及时发现潜在的风险,并采取措施进行预警和预防,以确保项目的安全运行。

4. 保证环境保护措施的有效实施:建设项目在环评过程中需要提出相应的环境保护措施,并在项目运营阶段执行。

通过对这些环保措施的执行情况进行评估和监测,可以确保其有效实施,避免环境污染和破坏。

1. 独立性:评价机构应独立于建设单位,以保证评价结果的客观性和公正性。

评价过程应透明、公开,接受社会公众的监督。

2. 周期性:评价应定期进行,频率根据项目的特点确定。

对于特大型、重点项目,评价周期应更短,以确保环境保护措施的及时调整和改进。

4. 持续性:评价应持续进行,随着项目的运营不断跟踪和监测其环境影响,及时发现和解决环境问题。

建设项目环境影响后评价的实施应注重以下几个方面:1. 健全评价制度:建立健全的评价制度和政策法规,明确评价的程序、要求和责任。

2. 强化监管力度:加强对建设项目运营阶段的监管,确保评价结果的有效实施。

加强对评价机构的监督,保证其独立性和专业性。

3. 加强信息公开:及时公开评价结果和监测数据,接受公众的监督,形成社会共治的环境保护机制。

建设项目环境影响经济评价探讨

建设项目环境影响经济评价探讨

建设项目环境影响经济评价探讨引言:随着社会经济的快速发展,建设项目在城市化进程中发挥着举足轻重的作用。

建设项目的进行不可避免地会对周围环境造成一定的影响。

对建设项目环境影响进行经济评价,成为了当今社会发展的一个重要议题。

在本文中,我们将探讨建设项目对环境的影响,以及如何进行经济评价,从而为相关决策提供参考和依据。

一、建设项目对环境的影响建设项目对环境的影响主要体现在以下几个方面:土地资源的占用和破坏、水资源的消耗和污染、大气污染、噪声污染、生态系统的破坏等。

在城市化进程中,大量土地被用于建设项目,导致了土地资源的严重占用和破坏。

而建设项目在施工和运营过程中也会产生大量的污染物,对周围水资源和大气环境造成严重的影响。

建设项目还会产生大量噪音和振动,对周围居民的生活造成干扰。

建设项目还会对周围的生态系统产生一定的影响,导致生态系统的破坏和生物多样性的丧失。

二、建设项目经济评价的必要性建设项目环境影响的经济评价具有重要的现实意义。

经济评价可以帮助决策者全面地了解建设项目对环境的影响程度,从而为合理的决策提供依据。

经济评价可以帮助决策者进行成本效益分析,从而选择对环境影响最小的方案。

经济评价可以帮助决策者对环境影响进行预测和管理,从而降低环境风险。

经济评价可以帮助决策者对环境影响进行补偿和修复,从而达到可持续发展的目标。

三、建设项目环境影响的经济评价方法目前,对建设项目环境影响进行经济评价的方法主要有生态足迹分析、成本效益分析和生态系统服务价值评估等。

生态足迹分析是一种综合性评价方法,主要是通过对建设项目所占用和破坏的土地资源、水资源和生态系统的消耗和影响进行全面分析和评价,从而揭示建设项目对环境影响的真实成本。

成本效益分析是一种常用的经济评价方法,主要是通过对建设项目的投资成本和环境效益进行比较分析,从而确定建设项目对环境的影响程度和代价。

生态系统服务价值评估是一种新型的经济评价方法,主要是通过对建设项目对生态系统功能和生态系统服务价值的影响进行评估,从而揭示建设项目对生态系统的真实价值。

环保新形势下环境影响评价工作相关思考

环保新形势下环境影响评价工作相关思考

环保新形势下环境影响评价工作相关思考环境影响评价工作在环保新形势下面临着新的挑战和机遇。

本文将从几个方面对环境影响评价工作相关思考进行分析。

环保新形势下环境影响评价工作需要关注的重点发生了变化。

以往,环境影响评价主要关注项目建设过程中对环境的影响,而现在需要将目光放在整个项目生命周期内对环境的综合影响。

这包括项目选址时的生态环境条件分析、项目运营阶段的环境监测和管理,以及项目结束后的环境恢复等方面。

在进行环境影响评价时,需要把握全过程、全要素的评价思路,以全面了解项目对生态环境的影响。

环境影响评价工作需要加强对新技术、新材料的评估。

随着科技的不断发展,新技术和新材料不断涌现,对环境影响评价工作提出了新的需求。

评估新技术、新材料对环境的潜在风险,为项目决策提供科学依据,是环境影响评价工作的重要任务。

对于新能源项目,需要评估其对资源利用、能源消耗以及废弃物产生等方面的影响,以及对生态系统和人类健康的潜在风险等。

环境影响评价工作需要注重社会意见的参与。

环保新形势下,人们对环境保护的重视程度不断提升,他们也更加关注项目对环境和社会的影响。

环境影响评价工作应该加强社会意见的收集和参与。

可以通过举办公众听证会、征求公众意见等方式,让公众了解项目的环境影响评估情况,并提供意见和建议。

这样能够增强公众的参与感,提高环境影响评价工作的透明度和公正性。

环保新形势下环境影响评价工作需要注重新技术的应用。

随着信息技术的快速发展,各种技术手段如大数据、人工智能等被广泛应用到环境影响评价工作中。

可以利用大数据技术分析项目对环境的影响程度,预测可能产生的环境问题,并提出相应的防治措施。

人工智能技术也可以辅助环境影响评价工作的决策过程,提高评价的准确性和效率。

环保新形势下环境影响评价工作面临着新的挑战和机遇。

只有不断创新,关注整个项目生命周期的综合影响,加强对新技术、新材料的评估,注重社会意见的参与以及运用新技术,才能更好地适应环保新形势,推动环境影响评价工作的发展。

对环境影响评价制度的思考

对环境影响评价制度的思考

对环境影响评价制度的思考环境影响评价(Environmental Impact Assessment,简称EIA)是指在进行重大项目和政策决策之前,对项目或政策可能产生的环境影响进行系统评价和预测,以便提供科学依据和决策支持,保护环境和可持续发展。

一、完善法律法规和政策支持环境影响评价制度是通过法律法规和政策的支持来推动实施的。

要想保证环境影响评价制度的有效实施,需要完善相关的法律法规和政策支持。

要健全相关的法律法规,明确环境影响评价的适用范围、程序和要求;要建立健全相关的政策体系,明确政府的职责和责任,促进环境影响评价的全面实施。

二、加强环境影响评价的科学性和公正性环境影响评价是一项复杂的工作,需要以科学的方法来进行评价和预测。

要加强环境影响评价的科学性,建立科学、规范的评价方法和指标体系,确保评价结果的准确性和可靠性。

在评价过程中要保证公正性,避免评价结果受到利益相关者的影响,确保评价结果的公正、公平。

三、加强环境影响评价的参与性和透明度环境影响评价是涉及公众利益的重要决策,应该加强参与性和透明度,让公众和利益相关者参与到评价过程中。

要建立健全的公众参与机制,确保公众有权利和机会参与到环境影响评价的决策过程中。

在评价过程中要及时公布评价信息,向公众和利益相关者提供充分的信息,使评价过程和结果更加透明。

四、强化环境影响评价的落实和监督环境影响评价不仅仅是一项技术活动,更是一项决策支持活动。

要加强对环境影响评价的落实和监督,确保评价结果被真正纳入重大项目和决策过程中。

要建立健全的环境影响评价报告的审核和批准制度,对评价结果进行严格的审查和审核。

要建立健全的环境影响评价的监督机制,对评价过程和结果进行监督,确保评价结果得到充分的尊重和遵守。

环境影响评价制度的思考应该从完善法律法规和政策支持、加强科学性和公正性、增强参与性和透明度、强化落实和监督等方面展开。

只有在全面落实这些要求的基础上,才能真正发挥环境影响评价在保护环境和促进可持续发展中的作用。

关于建设项目环境影响后评价的思考

关于建设项目环境影响后评价的思考

关于建设项目环境影响后评价的思考摘要:在工业迅速发展的时代,地球的生态环境已经遭到了严重的破坏,因此,对于环境的重视必须提高,而有关建设项目实施之后对于环境影响的评价工作也应该如实迅速的被执行,本文将从多方面论述建设对环境影响后的评价工作并力求解决存在的一些问题。

关键词:评价标准、生态环境、建设项目、环境政策一、建设项目对环境影响后的评价工作的概念及重要性建设项目的环境影响的评价工作,就是运用国家的一定法律法规标准以及先进的技术方法,在建设项目实施动工之前根据具体建设项目的相关知识分析对于项目在建设中和建成后对周遭环境可能受到的影响程度进行预测和评价。

按照时间来划分的话,环境影响的评价工作可以分为环境质量现状评价、环境影响预测评价、环境影响后评价,按照对象可以分为建设项目环境影响评价、规划环境影响评价、战略环境影响评价。

本文论述的是建设项目环境影响后的评价工作。

环境影响后评价是对已经完成的的项目的环境保护措施和环保投资等等的有效性进行系统客观正确的分析,实现环境保护目标的可持续发展。

二、建设项目环境影响后评价工作的内容及目的第一,建设项目完工后环保执行过程的评价。

主要是看建设项目是否执行了评价制度、竣工验收制度、环境监测计划和环境影响报告书。

第二,环境影响的评价。

对建设项目的建设期至当前所发生的影响进行全面评价,并对将来可能出现的预期影响进行评价。

第三,对环境投资效益的评价。

着眼于对于整过程环境保护的投资带来的效果及其效益,进行对比分析。

第四,为了进一步加强环境影响的科学管理。

建设项目完工以后,经过一段时间的运行,一些问题和矛盾就会凸显出来,环境影响后评价可以对这些问题进行分析整理找出问题的根源和现存的不利因素,并且提出改进修复措施,为加强后期管理提供科学依据。

第五,为其他类似建设项目的环境影响后评价提供借鉴。

我国的相关管理体系还不是很完善,这就要求了我们在评价的过程中要注重经验和案例,通过一系列的试验使得后来的评价工作更加合理有效迅速,为类似建设项目提供借鉴。

关于建设项目环境影响后评价的探讨

关于建设项目环境影响后评价的探讨

关于建设项目环境影响后评价的探讨建设项目是社会发展的重要驱动力,但同时也会造成环境影响。

为了保护环境,提高建设项目的可持续发展能力,在建设项目环境影响评价(EIA)之后,还需要进行环境影响后评价(EIH)。

建设项目环境影响后评价是指在建设项目实施后,对环境影响进行监测、评价和管理的过程。

其目的是评估建设项目实施后的环境影响是否符合环境影响评价报告所要求的环境保护标准和措施,并根据可能暴露的问题及时采取补救措施来保护环境。

环境影响后评价主要包括三个阶段,即前期评估、实施过程监测和后期评估。

前期评估阶段,主要是对建设项目的环境保护标准和措施进行审核,了解建设项目的环境基础状况,确定可能产生的环境影响及其评价指标和方法。

实施过程监测阶段,主要是对建设项目实施过程中的环境影响进行实时监测和评价。

监测可包括水、土、空气等环境参数,评价可包括环境质量、环境生态和环境功能等方面。

后期评估阶段,主要是对建设项目实施后的环境影响进行总体评价。

评价可包括环境质量变化、生态系统恢复情况、污染物的逸散和迁移等方面。

进行建设项目环境影响后评价的主要目的是保护环境,提高建设项目的可持续发展能力。

具体来说,其重要作用包括:1.发现污染源和环境风险环境影响后评价可以发现建设项目实施后可能出现的污染源,及时进行调查和处理,避免污染物的逸散和迁移,保护环境。

2.评估环境保护标准的合理性环境影响后评价可以评估环境保护标准的实施效果,发现可能存在的问题,及时采取补救措施,提高环境保护效果。

3.提高建设项目的可持续发展能力环境影响后评价可以评估建设项目的环境影响,对建设项目的规划和设计提供有价值的参考,帮助改进建设方案,提高建设项目的可持续发展能力。

综上所述,建设项目环境影响后评价对保护环境、提高建设项目的可持续发展能力具有重要意义。

在具体实施过程中,应注重对可能产生的环境影响进行预测和评价,根据评价结果采取相应的措施加以管理,保障环境的健康和可持续发展。

关于建筑工程生态环境问题的反思

关于建筑工程生态环境问题的反思

建筑工程生态环境问题的反思随着生态环境保护意识的不断提高,党和国家对于生态环境保护的监管执法也日趋严格。

与此同时,这种持续加强的监管执法让建筑工地的生态环境问题也日益凸显。

下面我将从噪音和尘土污染、建筑材料浪费和污染、施工过程水污染、对周边环境的影响、生态破坏与动物栖息地丧失以及安全问题和工伤事故等方面进行反思。

1、噪音和尘土污染建筑工程中的噪音和尘土污染主要来自施工机械、运输车辆和作业人员的活动。

这些污染现象不仅影响周围居民的正常生活和工作,还可能对施工人员的健康产生不良影响。

为了减少噪音和尘土污染,应选择低噪音、低排放的机械设备,加强施工现场管理,做好尘土控制措施,并合理安排作业时间。

2、建筑材料浪费和污染建筑工程中常常存在建筑材料浪费和污染的现象。

一些建筑材料无法回收再利用,导致资源浪费;同时,部分建筑材料可能含有有害物质,对环境和人体健康造成威胁。

为减少浪费和污染,应优先选择环保、可回收的建筑材料,如绿色混凝土、可循环钢材等。

此外,合理规划材料储存和使用,减少不必要的浪费。

3、施工过程水污染建筑工程施工过程中,可能产生大量污水,如不妥善处理,会对周围水环境造成严重污染。

为了降低水污染,应建立有效的污水处理系统,对施工污水进行分类处理,确保污水达标排放。

同时,加强对施工现场的监管,确保各项环保措施得到有效执行。

4、对周边环境的影响建筑工程对周边环境的影响主要包括空气、噪声、光和水的污染。

施工机械和运输车辆排放的尾气可能导致空气质量下降;施工噪音干扰周围居民的正常生活;施工光污染影响周边居民的夜间休息;施工污水则可能对周边水环境产生不良影响。

为了降低这些影响,施工单位应采取相应的环保措施,如使用低排放机械、合理安排作业时间、设立隔音设施、采用降噪施工技术等。

在工程完成后,还应进行环境影响后评估,对可能产生的不良影响进行监测和治理。

5、生态破坏和动物栖息地丧失建筑工程项目往往会对地形地貌造成扰动,破坏自然植被,导致生态系统的失衡。

对环境影响评价制度的思考

对环境影响评价制度的思考

对环境影响评价制度的思考环境影响评价制度是指在项目或政策提出阶段,对其可能对环境产生的影响进行评估和预测,从而为决策者提供科学依据和合理决策的一种制度安排。

环境影响评价制度在很大程度上能够保护环境资源,促进可持续发展,但也存在一些问题和挑战。

本文将对环境影响评价制度进行思考,并提出相关建议。

环境影响评价制度在项目或政策的前期进行环境影响评价,这为环境保护提供了一定的保障。

目前很多环境影响评价存在一些问题。

一是缺乏科学性和客观性。

有些环境影响评价报告存在数据的不准确、评价结论的主观性较强等问题,无法真实反映项目或政策对环境的潜在影响。

二是环境影响评价的范围和深度有限。

一些项目或政策的环境影响评价往往只关注单一环境问题,如水污染、空气污染等,而往往忽略了对生态系统的整体影响,并且对潜在风险和不确定性的评估不足。

三是环境影响评价过于依赖于政府主导,缺乏公众参与。

环境影响评价报告的编制和评议过程主要由政府主导,公众的参与度较低,往往无法真正发挥公众的监督作用,导致决策的合理性和公正性受到质疑。

为了克服上述问题,环境影响评价制度需要进行改进。

加强评估的科学性和客观性。

对于环境影响评价的编制,需要加强数据的真实性和准确性,采用科学可靠的评估方法和技术,确保评估结论客观准确。

需要加强对环境影响评价的全面性。

评价应该覆盖项目或政策对各个环境要素的影响,包括土壤、水域、大气等,同时也需要关注生态系统的整体影响,并对潜在风险和不确定性进行评估。

需要加强公众参与,确保评价过程的公正性和透明度。

公众可以通过参与环境影响评价的程序,提供意见和建议,促进决策的公众参与和决策合理性。

为了进一步提升环境影响评价制度的效能,还需从其他方面进行思考。

一是要加强监管和执法力度。

对于环境影响评价不合格、不真实的项目或政策,应进行严厉的追责和处罚,确保制度的执行和效果。

二是要加强与其他政策和规划的衔接。

环境影响评价制度需要与国家的可持续发展战略、国土规划等政策和规划进行衔接,确保评价结果能够更好地指导决策和政策的制定。

对环境影响评价制度的思考

对环境影响评价制度的思考

对环境影响评价制度的思考环境影响评价制度是指在国家发展和改革过程中,为了对各类工程建设活动的环境影响进行客观、全面评价和监测,确保工程建设在环境法规和环保标准规定的范围内进行,保护生态环境和人民身体健康而建立的一套评价、审批、监测和管理制度。

环境影响评价制度的建立对促进经济可持续发展、保护生态环境、维护人民身体健康具有重要意义。

本文将从以下几个方面对环境影响评价制度的思考进行探讨。

环境影响评价制度有利于实现环境保护与经济发展的协调。

在经济快速发展的环境问题也随之而来。

只有通过建立环境影响评价制度,对各类工程建设活动的环境影响进行全面评价和监测,才能确保经济发展与环境保护的双赢。

否则,一味追求经济发展而忽视环境保护,必将对生态环境造成严重破坏,最终损害人民身体健康。

环境影响评价制度有利于提高政府的环境管理水平。

政府作为环境保护的主体,在环境影响评价制度的推行过程中,需要负责评价、审核和监督各类工程建设活动的环境影响,从而起到调控和监管的作用。

通过推行环境影响评价制度,可以促使政府建立健全的环境管理体制和法律法规,提高政府对环境管理的责任感和行动力,有效防止和纠正环境污染问题。

环境影响评价制度有利于公众参与环境保护。

环境影响评价制度要求在决策过程中听取公众的意见和建议,充分保障公众的知情权、参与权和监督权,使公众能够对环境影响评价和工程建设活动的环境保护措施提出质疑和建议。

通过公众参与,可以有效地监督各类工程建设活动是否按照环境保护要求进行,防止环境污染和生态破坏问题的发生,保护公众的合法权益。

环境影响评价制度有利于促进科学技术的进步和创新。

环境影响评价制度要求进行全面、客观的环境影响评价,这就需要借助科学技术手段来获取和分析环境数据,进行模拟和预测环境影响,从而提出相应的环境保护措施。

在环境影响评价制度的推行过程中,不仅需要开展环境科学技术研究,还需要推动环境科学技术的应用和创新,为环境保护提供技术支撑,促进科学技术的进步。

对环境影响评价制度的思考

对环境影响评价制度的思考

对环境影响评价制度的思考随着我国不断加强对环境保护的重视,对于各种建设项目的环境影响评价(以下简称“环评”)制度也逐渐完善。

为了使环评制度发挥出更大的作用,在实践中我们需要对其进行深入思考和探讨,以确保其能够更好地发挥出其应有的作用。

首先,在进行环评时,我们需要更加注重科学性和客观性。

环评本质上是一种科学评估活动,其目的是评估某种建设项目对环境产生的影响程度,并据此做出相应的决策。

因此,环评必须建立在科学和客观的基础之上,必须遵循科学评估流程、规范的评价标准和有效的数据收集方法。

只有这样,才能确保环评的结果真实可信、公正客观。

其次,我们需要通过完善环评制度来加强对环保问题的管理。

环保问题既是国际问题,也是我国日益严峻的问题。

在建设过程中,环保需要优先考虑,同时其管理也需要更加精细化。

要达到这一目标,就必须制定完善的环评制度,对环保问题进行全面考虑与规范管理。

此外,还需要建立相应的环保体系,监督各项环保政策的全面实施,用法律手段检测环保问题,并对环保问题进行严格处理,这些措施都需要在环评制度的基础上实现。

另外,我们需要注重环评的社会效益。

环评不仅仅是一种环境保护工具,更是一种社会效益体现。

它不仅可以为环保问题提供科学依据,更能够有效地参与到建设规划的制定、生产流程的优化等工作中,帮助企业实现可持续发展并向环境友好型企业转化。

我们的目标是要协调经济、社会、环境等各方面的利益,在保护环境的前提下,实现经济效益和社会效益的共赢。

最后,我们需要强化政府的监管力度。

环评是政府对建设项目的环保审查,其质量是经济社会可持续发展的客观保证。

因此,政府在环评制度中应起到重要的监管和协调作用。

政府部门应加强对环评机构的监管和审核,提高环评机构的审查和评估水平,同时加强环评结果的有效传达和监督控制,防止环评结果失实、失真、失效,保证环评工作的科学客观性和系统性。

综上所述,环评制度的完善,需要注重科学性和客观性;加强对环保问题的管理;注重环评的社会效益;加强政府的监管力度。

对环境影响评价制度的思考

对环境影响评价制度的思考

对环境影响评价制度的思考环境影响评价制度是指在开展各类建设项目的过程中,对其可能对环境造成的影响进行评估、预测、控制的制度。

该制度对于保护环境、实现可持续发展具有重要意义。

本文将围绕环境影响评价制度进行思考,并提出一些建议。

环境影响评价制度需要更加全面、准确地评估项目对环境的影响。

目前,我国环境影响评价主要关注大型工程项目,而对于小型项目、农村生活污染等问题关注度较低。

应该建立包括工业园区、城乡规划、新材料应用等领域的环境影响评价制度,全面评估各类项目对环境的潜在影响。

环境影响评价制度需要更加科学、细致地预测项目对环境的影响。

目前,我国环境影响评价主要依靠经验法、模型预测等方法。

应该加强环境监测技术的研究,提高对大气、水、土壤等各环境要素的监测能力,建立更为准确的环境影响预测模型,优化项目环境评估结果。

环境影响评价制度需要更加严格、有效地控制项目对环境的影响。

目前,我国环境影响评价主要关注项目是否符合环境规划要求,缺乏对项目实施阶段的监督和管理。

应该建立健全环境监测与执法机制,加强对各项目实施阶段的环境监督,确保项目按照评价报告的要求进行建设,避免环境影响扩大。

环境影响评价制度需要更加民主、透明地进行。

目前,我国环境影响评价主要由政府和专家进行,公众参与度较低。

应该建立公众参与机制,充分听取公众意见,加强公众对环境影响评价的监督,确保评价过程的公开透明。

针对以上问题,我提出以下建议:一是建立全面、细致的环境影响评价制度,涵盖各类项目和污染源,确保评价的全面性和准确性。

二是加强环境监测技术的研究,提高对环境要素的监测能力,建立更为准确的环境影响预测模型。

三是加强项目环境监督,建立健全的环境监测与执法机制,确保项目按照评价报告的要求进行建设。

四是建立公众参与机制,充分听取公众意见,加强公众对环境影响评价的监督。

环境影响评价制度在实现可持续发展和保护环境方面具有重要意义。

应该进一步完善制度,提高评价的全面性、准确性和科学性,加强对项目的监督和管理,并增加公众参与度,确保评价过程的公开透明。

建设项目环境影响经济评价探讨

建设项目环境影响经济评价探讨

建设项目环境影响经济评价探讨随着经济的快速发展,建设项目已成为现代社会发展的必然选择。

建设项目的推进往往与环境保护之间存在矛盾。

建设项目对环境的影响已成为人们关注的焦点之一,而环境影响经济评价就成为解决这一问题的关键工具之一。

本文将就建设项目环境影响经济评价进行探讨,并提出相应的建议。

一、建设项目对环境的影响建设项目的推进往往需要大量资源和能源的消耗,同时会产生大量的废水、废气和固体废物。

这些废物对周围的自然环境造成了严重的污染,从而影响了当地的空气质量、水质量和土壤质量。

建设项目还会导致土地的开发和破坏,破坏原有的生态系统,使原生动植物失去生存的土壤,甚至导致生物多样性的丧失。

这些对环境的影响不仅影响了生态平衡,也直接影响了人们的生活质量和健康水平。

二、环境影响经济评价的重要性环境影响经济评价主要是通过对建设项目对环境影响进行综合评价,以此来衡量项目对环境的影响程度,从而为相关部门提供决策参考。

环境影响经济评价可以帮助决策者全面了解建设项目对环境的潜在影响,从而通过政策的制定和调整来减少建设项目对环境的负面影响。

环境影响经济评价还可以帮助政府和企业提高环保意识,引导其更加注重环境保护,从而推动可持续发展的实现。

目前,国内外主要有三种方法来评价建设项目对环境的影响,即废物排放量法、生态与环境质量法和成本效益法。

废物排放量法主要是通过对建设项目所排放的废物量进行测算和分析,以此来评价其对环境的影响;生态与环境质量法则是通过对建设项目对生态系统和环境质量的影响进行评价,主要从生态系统的稳定性、物种多样性和环境质量等方面进行评价;成本效益法则是通过对建设项目所产生的环境影响所引发的环境保护成本和收益进行评价,即通过对环境保护成本和环境收益进行比较,从而得出建设项目对环境的影响。

这三种方法各有其优势和不足,具体应用时需要根据实际情况进行选择。

在现状方面,国内外对于建设项目环境影响经济评价已进行了长时间的研究,相关法律法规也相继出台。

关于建设项目环境影响后评价的探讨

关于建设项目环境影响后评价的探讨

关于建设项目环境影响后评价的探讨建设项目的环境影响后评价是指在项目建设后进行的一种评估,旨在评估项目建设对环境造成的影响,以及对环境保护措施的有效性进行分析和评估。

本文将从评估目的、方法、技术等方面探讨建设项目环境影响后评价的相关问题。

一、评估目的建设项目环境影响后评价的主要目的是分析和评估建设项目对周围环境的影响,包括土壤、水质、大气、生态、社会经济等多个维度,以及环保措施的有效性,及时发现和解决影响环境的问题,保障环境的可持续发展。

二、评估方法建设项目环境影响后评价的方法包括定性和定量方法。

定性方法主要是通过实地调查和专家意见来评估环境影响状况,并根据现场观察、图像和文献材料等进行系统分析。

定量方法主要是通过对环境因素的定量分析来得出有关环境影响的数值结论。

具体方法包括环境质量监测、风险评估、环境成本效益分析等。

三、评估技术建设项目环境影响后评价的技术包括生态技术、环境检测技术、数据分析技术、GIS 技术等。

生态技术主要是指生态修复技术,包括植被恢复、土壤重建、水体净化等,通过生态修复实现环境的修复和跟踪评估。

环境检测技术是对环境因素进行测定和分析,包括水质测定、大气质量测定、土壤检测等,通过监测环境因素变化来评价环境影响。

数据分析技术主要是通过对大量数据进行统计分析,让环境影响的判断变得更为准确。

GIS技术是将地理信息与数据库相结合,通过数字地图和图表展示评估结果,为评价提供科学依据。

四、评估效果建设项目环境影响后评价的效果主要是通过评估结果来制定环保措施和管理措施。

评价结果一方面可以为环保部门和企业决策提供依据,同时也可以为公众提供有关环境保护和健康的信息,促进环保教育和公众参与。

综上所述,建设项目环境影响后评价是保护环境,促进可持续发展的重要手段,评估目的和方法、评估技术和评估效果都非常重要。

另外,需要注重评估的全过程,确保评估的科学性和权威性,为保护环境和促进可持续发展奠定基础。

对建设项目环境影响后评价工作的思考

对建设项目环境影响后评价工作的思考

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1 建设 项 目环境 影 响后评 价 的必要 性和 重要 意 义 建 设项 目环 境影 响后 评价是 项 目在 建设 、 运行 过 程 中产生 不符 合经 审批 的环境 影 响文 件 的情形 ,
因此 , 行建 设 项 目环 境影 响后 评 价 , 实 特别 对
于 重大建 设 项 目, 完善 环境 影 响评 价 制度 的重 要 是 举 措 , 提 高建设 项 目环境 管 理水 平将 会产 生积 极 对
提 出 了 如 何 开 展 建 设 项 目环 境 影 响 后 评 价 , 预 期 了 后 评 价 效 果 。 并 关 键 词 : 设 项 目; 境 影 响 后 评 价 ; 价效 果 建 环 评
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行建 设 项 目环境 影 响后评 价 的情形 和 要求 , 环境 给

关于建设项目环境影响后评价的探讨

关于建设项目环境影响后评价的探讨

关于建设项目环境影响后评价的探讨建设项目环境影响后评价是指在建设项目完成后,对项目对周边环境、生态系统以及社会经济的影响进行评价和监测的工作。

这项工作的目的是为了确认建设项目是否对环境造成了影响,以及对环境进行修复和保护。

对于项目建设单位和相关管理部门来说,也是一种对项目实施情况的监督和评价。

建设项目环境影响后评价的重要性不言而喻。

随着经济的快速发展,各种建设项目如水电站、高速公路、城市规划等大规模项目的施工,不可避免地会对周边环境产生一定程度的影响。

如果没有及时进行评价和监测,可能会给环境带来持久的损害,给未来的可持续发展带来隐患。

一方面,建设项目环境影响后评价有助于保护生态环境。

许多建设项目涉及到自然生态环境的破坏和破坏。

而环境影响后评价可以及时发现这些破坏,并提出修复和保护意见,以减少对环境的影响。

对于水电站建设项目来说,其施工往往需要大量的土地和水资源,这可能会对河流的生态系统造成破坏。

通过环境影响后评价,可以对水电站建设对河流生态系统的影响进行评估,并提出相应的保护和修复建议,以保护生态系统的完整性。

建设项目环境影响后评价也有助于改善社会经济状况。

建设项目的施工可能会对周边社会经济造成一定的影响,包括土地占用、人员安置、资源利用等方面。

如果没有有效的评价和监测,这些问题可能会引发社会矛盾和冲突,影响项目的持续和稳定。

通过环境影响后评价,可以及时了解项目的社会经济影响,并提出解决方案,以维护社会经济的稳定和和谐。

建设项目环境影响后评价也面临着一些挑战。

评价方法和技术相对较为单一和滞后。

目前的评价方法主要包括定性分析、定量分析和模拟模型等,这些方法虽然可以对环境影响进行评估,但是对于某些复杂的环境影响现象(如生态系统的复杂动态变化)却显得力不从心。

评价技术也较为滞后,往往无法跟上建设项目的快速发展,导致评价结果的准确性和及时性受到影响。

建设项目环境影响后评价存在监督和管理不到位的问题。

虽然在法律法规上对于环境影响后评价进行了规定,但是在实际执行中监督和管理力度较弱。

关于建设项目环境影响后评价的探讨

关于建设项目环境影响后评价的探讨

关于建设项目环境影响后评价的探讨随着社会的发展,建设项目的规模越来越大,对环境的影响也越来越重要。

环境影响评价成为政府和企事业单位在进行建设项目前必须进行的重要环节之一。

传统的环境影响评价只关注项目建设前的环境影响,忽略了项目建设后可能带来的环境问题。

建设项目环境影响后评价的探讨变得十分重要。

建设项目环境影响后评价是指对建设项目建成并开始运营后的环境影响进行系统分析和评估的过程。

它旨在评估项目建设后的环境问题,及时发现潜在的环境风险,并提出相应的控制和改善措施,以确保项目的可持续发展和环境保护。

建设项目环境影响后评价可以为项目的可持续发展提供科学依据。

在项目建设后,随着社会环境的变化和技术的进步,原来的环境影响评价报告可能存在一定的误差,无法准确评估项目的实际环境影响。

通过建设项目环境影响后评价,可以对项目运营期间的环境状况进行全面评估,为项目的可持续发展提供科学依据。

建设项目环境影响后评价还可以提供项目环境管理的参考。

在项目建设过程中,为了减少对环境的影响,项目建设单位通常会采取一系列的环保措施。

这些措施的有效性和可行性往往需要在项目建成后进行实际验证。

通过建设项目环境影响后评价,可以对项目环境管理的实施情况进行评估,为今后类似项目的环境管理提供经验和参考。

建设项目环境影响后评价也面临一些困难和挑战。

项目建设后的环境变化通常是渐进的,可能需要长时间的观察和监测才能发现明显的问题。

建设项目环境影响后评价需要充分考虑项目的特点和所处环境的复杂性,制定适合的评价方法和指标。

建设项目环境影响后评价还需要政府、企事业单位和公众的共同参与和监督,确保评价结果的客观性和可靠性。

关于建设项目环境影响后评价的探讨

关于建设项目环境影响后评价的探讨

关于建设项目环境影响后评价的探讨建设项目环境影响后评价是指对已经建设完毕的项目进行环境影响评价,旨在对项目的环境影响进行全面、客观、科学的评价,并提出合理的环境管理措施,以便确保项目对环境的影响符合相关法律法规的要求,保护环境的可持续性发展。

建设项目环境影响后评价的重要性体现在以下几个方面:建设项目环评实施时往往存在一定的主观性和不完备性,可能会导致对环境影响的评估结果与实际情况存在差异。

通过对已建项目的后评价,可以客观地评估项目对环境的实际影响,提供科学依据供决策者和监管部门参考,从而指导相关部门采取必要措施来减轻或消除环境影响。

环境影响后评价可以为已建项目的环境管理提供有效的支持。

在建设项目完成后,随着项目的使用和运营,其对环境的影响可能会出现新的问题。

通过环境影响后评价,可以及时发现潜在问题,提出有效的环境管理措施,帮助项目方更好地保护环境。

环境影响后评价也有助于提高公众的参与和监督。

在建设项目环评实施中,公众的参与和监督是非常重要的,可以有效地减少信息不对称和充分保障公众利益。

而环境影响后评价作为对已建项目的评估,提供了一个公众参与和监督的机会。

公众可以通过对评价报告的审查和评价反馈,发现项目存在的环境问题并提出建设性意见,以推动项目的持续改善。

评价应当依据相关法律法规和规范进行。

评价结果必须符合国家和地方的环境保护政策和标准,确保评价的客观性和科学性。

评价应当面向公众。

评价报告应对公众开放,并通过公示、听证等方式接受公众意见,保障公众的知情权和参与权。

评价应当注重实际效果。

评价报告应明确项目的环境问题,提出切实可行的环境管理措施,并要求项目方认真履行承诺,确保措施的有效实施。

评价应当强调监督与问责。

评价报告应包括对监管部门和项目方的建设性建议,要求监管部门加强对项目的跟踪检查和监督,项目方要对评价报告中提出的问题和建议积极回应,并按照要求履行环境管理职责。

建设项目环境影响后评价是一项重要的环境管理工作,对项目的环境影响进行全面评估,并提出合理的环境管理措施,保护环境的可持续发展。

关于环境影响评价制度建设的思考

关于环境影响评价制度建设的思考

关于环境影响评价制度建设的思考随着社会经济的快速发展和人们环境意识的提升,环境保护问题日益引起人们的关注和重视。

为了保护环境,改善人居环境质量,各国纷纷建立起环境影响评价制度,以评估和控制各类开发项目对环境的可能影响。

在实践中,环境影响评价制度还存在一些问题和不足之处,需要进一步加以完善和改进。

环境影响评价制度在项目审批过程中的权威性和约束力相对较弱。

这主要体现在两个方面:一方面,相关政府部门缺乏重视环境保护的意识和责任心,往往只是形式上进行环境影响评价的审核,并未积极采取措施对评价结果进行监督和管理;环境影响评价报告往往以形式为主,缺乏实质性的内容和数据支撑,缺乏对环境影响的真实、客观评估,很少对评价结果进行验证和监测。

现行的环境影响评价制度重在项目的可行性研究和经济效益评估,而忽视了对环境影响的系统性分析和评估。

项目的可行性研究和经济效益评估虽然重要,但不能忽视对环境影响的评估。

因为好的项目可能对环境造成很大的破坏和污染,反之亦然。

建立科学、公正、客观的环境影响评价制度,才能真正实现绿色发展和可持续发展的目标。

环境影响评价制度在社会参与方面存在一定的不足。

虽然现行的环境影响评价制度要求公众参与评价的过程,但公众参与的程度和方式往往不够有效和广泛。

评价报告往往只是向公众公示一段时间,并未真正听取公众的意见和建议。

公众对评价报告的理解和参与意愿也存在一定的局限性,往往只关注当地的短期利益,而忽视了对环境长远利益的考虑。

针对以上问题和不足,我认为应该从以下几个方面进行思考和完善环境影响评价制度:加强监督和管理,强化环境影响评价报告的真实性和权威性。

相关政府部门应该加大对环境影响评价制度的监督和管理力度,对评价结果进行验证和监测,确保评价报告的真实性和可信度。

要加强对环境影响评价报告编制机构的监管,建立起有效的监督和惩罚机制,对虚假和夸大评价结果的行为予以严惩。

加强环境影响评价制度的科学性和系统性。

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建设项目环境影响后评价的思考
作者:张全东
来源:《海峡科学》2011年第06期
[摘要] 建设项目开展环境影响后评价是法律的要求。

该文通过对建设项目环境影响评价与后评价的差别分析,阐述了需要进行环境影响后评价的情形,以及后评价的法律约束力,提出了建设项目后评价存在的不足和今后需完善的内容。

[关键词] 建设项目环境影响后评价
对企业开展环境管理、环保措施运行情况的检查是法律赋予环保行政部门的职责。

通过检查,可以发现各企业存在的问题。

因此,也会针对性地提出相关的整改措施与要求。

然而,在当前诸多的整改意见与要求中,常出现一项相同的措施要求,即开展项目环境影响后评价。

建设项目的环境影响后评价是《环境影响评价法》[1]的规定,但并非所有的情况、所有的问题都需要开展后评价,都可通过后评价而得以解决。

那么,什么时候、什么情况应该开展环境影响后评价?环境影响后评价与环境影响评价的区别何在?环境影响后评价应该起到怎样的作用?对这些问题不进行深入的思考与透彻的分析,就难以正确执行《环境影响评价法》关于后评价的规定。

1 开展环境影响后评价的情形
《环境影响评价法》第二十七条明确规定:“在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的,建设单位应当组织环境影响的后评价,采取改进措施,并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案;原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响评价,采取改进措施。

”从法律条款看,需要进行环境影响评价后评价的项目至少有两个特征,一是该项目已完成了环境影响评价文件的审批,并且已经投入建设或运行;二是建设或运行中已出现不符合经审批的环境影响评价文件的情形。

然而,这种不符合的情形,法律条文及解释都没有更详尽的说明。

有的资料对法律所指的“产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的”作了几种情况的说明[2],具体情况如下:(1)在建设、运行过程中产品方案、主要工艺、主要原材料或污染处理设施和生态保护措施发生重大变化,致使污染物种类、污染物排放强度或生态影响与环境影响评价预测情况相比有较大变化。

(2)在建设、运行过程中,建设项目的选址、选线发生较大变化,或运行方式发生较大变化可能对新的环境敏感目标产生影响,或可能产生新的重要生态影响的。

(3)建设、运行过程中,当地人民政府对项目所涉及区域的环境功能做出重大调整,要求建设单位进行后评价的。

(4)跨行政区域、存在争议或存在重大环境风险的。

上述情况可作为开展建设项目环境影响后评价的判据吗?值得商榷。

对于第一种、第二种情况,建设项目本身发生了重大变化,且又可能对环境造成较大影响。

这样的情况只做后评价并报环境影响评价审批部门备案即可,不仅背离了《环境影响评价法》的基本原则与目的,且与《环境影响评价法》第二十四条款:“建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

”的规定也是不相符的。

试想,如果建设单位可以随时对建设项目作出重大改变,而又不须报环保主管部门审批,那么,之前所审批的环境影响评价文件还有什么意义?因为,建设单位可以为了项目的环境影响评价文件顺利通过审批,而选择对环境最有利的方案进行环境影响评价,之后,再按实际的建设内容开展后评价。

不须审批,建设项目已成合法。

法律的严肃性和强制性又从何体现?第三种情况也并不全部需要进行后评价。

比如区域环境功能已做出重大调整,原建设项目属于禁止在该地建设的项目,则须关停或搬迁,而不是做后评价所能解决的了。

第四种情况有很大部分是包含在第一种、第二种情况间的。

因为,建设项目地址、污染物排放源强没有发生变化,是否涉及跨行政区域和存在重大环境风险在原环境影响评价文件中就应有体现,如此明显而重大的问题是不该遗漏的。

只有选址和污染源强发生变化了,才有可能出现存在跨行政区域争议和重大环境风险的新情况。

由此看来,环境影响后评价适用于建设项目在建设、运行过程中出现了与经审批的环境影响评价文件不符的情形。

但这种不符合的情形,不论是建设项目本身,还是周围的环境状况,都不应该有大的变化。

更多的情况应该是朝有利于节能降耗、环境保护方面的变化,而不利的变化和影响即使有也应该是轻微的,这也许更符合法律的本意。

2 环境影响后评价与环境影响评价的区别
对环境影响后评价与环境影响评价的区别进行分析、讨论,有助于加深对环境影响后评价的认识。

那么,这两者之间有什么区别呢?至少在以下几个方面存在着不同。

2.1 评价开展的时期
环境影响评价是在建设项目动工建设之前,通常在项目的可行性研究阶段,在此阶段环境影响并未发生,所有的影响都是通过分析、预测获得的,是预防为主的具体体现。

而环境影响后评价则在建设项目投入建设或运行时,环境影响可能已经发生。

2.2 评价的内容
环境影响评价的内容包括整个建设项目,包含了工程建设污染物正常、非正常和事故排放三种状态的环境影响,包含了项目建设期、运行期和退役期三个时期的各种环境影响,除此之外,还包含了生态影响、社会经济影响、环境风险等内容。

而环境影响后评价则只须考虑与经审批的环境影响评价文件不符合的部分,对发生变化的工程内容和环境功能而引起的影响进行
评价。

如果在调查过程中发现原环境影响评价遗漏的内容,也应当一并进行评价。

因此可以说,建设项目的环境影响后评价是环境影响评价的补充。

此外,在评价内容还可能存在这样的区别,即环境影响评价都是预测未来的影响情况,而环境影响后评价则有可能是评价已经发生的影响情况。

因此,前者更多的是运用预测的方法,而后者则更多地用到现状调查与监测的方法。

2.3 评价的形式
根据相关法律[1]和国家《建设项目环境影响评价分类管理名录》[3]的规定,建设项目的环境影响评价文件依据其对环境的影响程度可分为环境影响报告书、报告表和登记表三种类型。

对可能造成重大环境影响的项目,编制报告书,对产生的环境影响进行全面评价。

对可能造成轻度环境影响的项目,编制报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价。

对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的项目,填报环境影响登记表。

而环境影响后评价则没有类型的区分。

2.4 管理要求
在管理层面上也存在一些差异。

环境影响评价文件(环境影响报告书和报告表)需要由有评价资质的机构编制,对于需要编制环境影响报告书的建设项目,还应当征求有关单位、专家和公众的意见。

环境影响后评价则未见有这些方面的规定。

环境影响评价文件需要报环境保护行政主管部门审批,而环境影响后评价文件只需报原环境影响评价文件审批部门备案即可。

3 环境影响后评价的作用与约束力
环境影响后评价是针对建设项目开工建设后工程内容、客观情况发生变化,或因之前的环境影响评价不够准确、不够全面等情形而由建设单位组织开展的一项活动,是建设单位应尽的义务。

通过环境影响后评价,可以也应该了解掌握上述情况变化所产生的环境影响程度和范围,以及所采取新的预防或减轻不良环境影响的对策和措施的效果。

从而,更加全面、更加完善地反映整个建设项目环境影响的实现情况。

然而,在众多的建设项目中,由建设单位自行组织开展的环境影响后评价却是少之又少。

是不是绝大多数的建设项目都按可行性研究报告中提出的方案进行建设而没有任何变动呢?显然不是。

究其原因,主要是建设项目的环境影响后评价报告无需通过环保行政主管部门的审批,而只需报环保行政主管部门备案。

除此之外,即便不实施环境影响后评价,也无需承担相应的法律责任。

根据《环境影响评价法》的规定,建设单位未依法报批环境影响评价文件,或
者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境评价文件,擅自开工建设的,才会被处罚。

由此可见,在建设项目环境影响后评价方面,法律的约束力显然不足。

4 结语
4.1 建设项目的环境影响评价是基于可行性研究报告的内容编写的,当建设项目进入施工或试运行时,建设内容或周围环境发生变化的情况是常见的。

对这一情况进行后评价是很有必要的,它可以完善环境影响评价的不足与疏漏,有利于对建设项目的环境管理。

4.2 从环境影响评价法的基本宗旨与相关规定看,需开展环境影响后评价的前提条件是:在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形,应是针对工程建设的局部调整,而且这些调整所带来的环境影响也应是轻微的,当然,也有可能优于调整前。

任何涉及建设项目性质、规模、地点、生产工艺或防治污染和生态破坏的措施发生重大变动的,都应当重新报批环境影响评价文件,而不是进行环境影响后评价。

4.3 建设项目环境影响后评价还处于起步阶段。

后评价报告编写的资质要求,编写的技术规范都是近乎空白。

对于需要开展后评价又未实施的建设单位,需要承担怎样的法律责任,也未作明确的规定。

这些存在的问题在很大程度上影响并制约了建设项目环境影响后评价的开展,这些不足应当成为今后改进的主要内容。

参考文献:
[1] 全国人大常委会. 中华人民共和国环境影响评价法, 2002.
[2] 国家环境保护总局环境工程评估中心.环境影响评价相关法律法规[M].北京:中国环境科学出版社,2008.
[3] 环境保护部. 建设项目环境影响评价分类管理名录, 2008.。

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