政府采购代理机构开标评标场所备案表

武汉市政府采购代理机构资质申报备案管理暂行办法

武汉市政府采购代理机构资质申报备案管理暂行办法（武采代字[2006]001号）根据《财政部关于认真做好政府采购代理机构资格认定工作的通知》、鄂财采发[2006] 1号文件和武财采[2006]333号文件规定，为加强政府采购代理机构管理，现制订政府采购代理资质申报和备案管理暂行办法如下：一、政府采购代理机构资质申报管理办法（一）申报备案原则：①要具备基本的执业资格和相关的资质证明。

②与行政机关没有隶属关系或者其他利益关系。

③要有稳定的、具有相应的学历职称的专业技术工作人员。

④要具有基本的办公设施和条件。

⑤要制定完善的内部管理制度和工作流程。

⑥无重大违纪、投诉记录。

⑦具有良好的纳税、缴纳社会保障资金的证明材料。

（二）适用范围：凡在武汉市注册、愿代理武汉市政府采购业务、在申报甲或乙级确认、审批政府采购代理资质时，适用本办法。

（三）申报资料：1．申请认定代理资质报告、机构简历、基本情况表格、近三年代理政府采购的业绩情况和接受投诉及行政处理、处罚情况的说明。

2．相关执业证件、文本文件复印件和相关的资质证书副本原件、经会计师事务所审验的近三年的财务会计报告。

3．执业工作人员清单、履历表、职称证书复印件和聘用合同。

4．营业场所、办公设施及办公条件等相关证明材料。

5．机构内部组织结构、工作流程、岗位职责、规章制度和管理办法。

6．近三年依法缴纳税收和社会保障资金的凭据和税务、社保部门出具的纳税、缴纳社会保障资金证明材料。

（四）审核要求：1．各种证书、证明材料齐全、清晰、真实。

2．各类表格、文本格式填写齐全、符合要求。

3．注册资本：乙级为人民币50万元以上，甲级为人民币400万元以上。

4．有参加过省级财政部门组织的政府采购培训，熟悉政府采购法律、法规、规章制度和采购代理业务的法律、经济和技术方面的专业人员，具有中专以上学历的不得少于职工总数乙级为50％、甲级为70%，具有高级职称的不得少于职工总数乙级为10％、甲级为20%。

政府采购87号令｜（第七十八条）采购人和采购代理机构责任

政府采购87号令｜（第七十八条）采购人和采购代理机构责任原创岳小川第七十八条采购人、采购代理机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报；采购代理机构有违法所得的，没收违法所得，并可以处以不超过违法所得3倍、最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，可以处以1万元以下的罚款：（一）违反本办法第八条第二款规定的；（二）设定最低限价的；（三）未按照规定进行资格预审或者资格审查的；（四）违反本办法规定确定招标文件售价的；（五）未按规定对开标、评标活动进行全程录音录像的；（六）擅自终止招标活动的；（七）未按照规定进行开标和组织评标的；（八）未按照规定退还投标保证金的；（九）违反本办法规定进行重新评审或者重新组建评标委员会进行评标的；（十）开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的；（十一）未妥善保存采购文件的；（十二）其他违反本办法规定的情形。

【87号令解读】本条对18号令第六十八条和六十九条的内容做了大幅度的删减，同时增加了87号令中对采购人和采购代理机构提出的新的要求后产生的相应法律责任。

18号令第六十八条和六十九条的内容在《政府采购法》和《政府采购法实施条例》中都有的体现。

《政府采购法》地七十一条和七十二条、《政府采购法实施条例》第六十七条和六十八条已经分别明确了采购人和采购代理机构应当承担法律责任的二十九种情形。

87号令没有必要对此进行重复，浪费立法资源。

除此之外，87号令新增加了采购人和采购代理机构应当承担法律责任的十二种情形：一、采购代理机构出现利益冲突87号令第八条第二款规定，采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。

如果采购代理机构在同一个项目既为采购人服务，又为投标人服务，就会出现利益冲突，必然会损害采购人的利益。

《西藏自治区政府采购代理机构管理暂行办法》2016.12.1

附件西藏自治区政府采购代理机构管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强对西藏自治区政府采购代理机构的监督和管理，规范政府采购执业行为，提高政府采购代理服务的水平、质量和效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库[2012]69号）等相关规定，结合西藏实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府采购代理机构（以下简称代理机构），是指已在中国政府采购网成功登记并在西藏自治区财政部门或在市（地）财政部门备案的从事政府采购代理业务的社会中介机构。

代理机构应建立完善的政府采购内控机制，具备开展政府采购业务所需的条件和设施，按照委托代理协议履行相应义务。

代理机构应提高确定采购需求、编制招标文件（谈判或磋商文件、询价通知书）、拟订合同和优化采购程序的专业化服务水平，在规定的时间内及时组织采购人与中标或成交供应商签订政府采购合同，并在采购人有需求时协助验收采购项目。

第二章过渡期的备案管理第三条在西藏自治区未成立政府采购行业自律协会前暂行备案管理，即：已在中国政府采购网（）或工商注册所在省级分网站进行网上登记的代理机构，若有意愿在西藏区域内开展业务，应在相应的财政部门进行备案。

母公司和子公司分别提出申请的，母公司和子公司的法定代表人相同时，只能由其中一个法人公司提出备案申请；母公司和子公司的法定代表人不同时，可以分别提出备案申请，但母公司和子公司从事政府采购代理业务的专职人员不得重复。

分公司不具有企业法人资格，应有总公司的承诺函（见附件1）。

第四条备案条件（一）在拟开展采购代理业务的区域内具备开、评标条件，如：有固定的营业场所、健全的组织机构、完善的内控制度和开展政府采购代理业务所需的开标场所、电子监控、门禁系统等设备、设施；（二）具有足够熟悉国家有关政府采购方面的法律、法规和政策的专业人员；（三）近三年内代理机构及其工作人员没有因重大违规行为受到过相关处罚；（四）财政部门规定的其他条件。

招标采购代理机构操作规程

**政府采购代理机构操作规程（试行）第一章总则第一条为了加强政府采购代理机构的监督管理，进一步规范政府采购行为，提高工作效率和服务质量，依据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规、规章制度，制订本规程。

第二条本规程所称政府采购代理机构是指依法取得政府采购代理资格、接受政府采购业务委托，在委托权限内，从事政府采购货物、工程、服务等采购代理活动的社会中介组织（以下简称采购代理机构）。

第三条在本地区从事政府采购项目委托代理业务的采购代理机构的代理采购活动的监督管理，实行分级负责的原则，由市、县级财政部门按照采购项目管辖权分别进行监督管理。

采购代理机构进行的政府采购代理活动，应接受同级监察、审计等部门依法进行的监察和审计。

第四条采购代理机构应建立健全内部管理和相互制约制度，具备组织招投标活动所必需的人员、设备、场所等条件，并建立必要的供应商信息库；应加强政府采购从业人员的职业道德教育，参加或开展业务知识学习、培训活动。

第五条外地政府采购代理机构在焦作市区域内接受委托代理政府采购事务，应在开始采购活动前，持其政府采购代理机构资格证书（副本）、代理活动的参与人员名单和采购活动实施方案等资料，到同级政府采购管理部门备案，并遵守本规程规定。

第二章采购方式第六条政府采购方式分公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

公开招标应作为主要采购方式。

因特殊情况不能进行公开招标的，采购人应提出书面申请，并提供相关证明材料，经政府采购管理机构批准并立项，编制统一的采购文件编号后，可以采取公开招标以外的其他采购方式。

第七条采购代理机构代理政府采购业务，应严格按照批准的政府采购方式进行。

在实施采购过程中出现特殊情况，不能按照批准的政府采购方式进行采购的，采购人应在发生特殊情况后3日内，向同级政府采购管理部门提出书面申请，并附采购代理机构书面意见和相关证明材料，经批准后重新组织采购或采取其他采购方式实施采购活动。

政府采购交易流程及细则

政府采购交易流程及细则.目录政府采购公开招标流程细则 (2)政府采购公开招标流程图 (2)政府采购邀请招标流程细则 (6)政府采购邀请招标流程图 (6)政府采购竞争性谈判流程细则 (10)政府采购竞争性谈判流程图 (10)政府采购询价流程细则 (15)政府采购询价流程图 (15)政府采购单一来源流程细则 (20)政府采购单一来源流程图 (20)政府采购竞争性磋商流程细则 (24)政府采购竞争性磋商流程图 (24)政府采购公开招标流程细则政府采购公开招标流程图一、项目登记项目进入三亚公共资源交易中心（以下简称交易中心）登记，采购人或代理机构（以下统称招标采购单位）须在三亚市公共资源电子交易系统（以下简称电子交易系统）上填写相关信息，并向交易中心提供以下资料：1.三亚市政府采购计划审批表2.政府采购项目详细需求表3.招标人或代理机构法人授权委托书和受托人身份证4.委托代理协议5.招标文件6.招标公告二、开标场地预约招标采购单位在电子交易系统上预约开标、评标场所，缴纳费用后，到交易中心确认。

三、招标文件备案招标采购单位在电子交易系统中上传招标文件。

招标文件应当明确供应商资格条件、报价要求、响应文件编制要求、保证金缴纳数额和形式、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

四、发布招标公告招标采购单位在电子交易系统中上传招标公告，并在系统中设定相应的投标资格条件。

招标公告必须同时在指定媒介上发布，且发布时间不少于五个工作日。

指定的媒介为海南省人民政府网及三亚市政务中心公共资源交易网。

五、投标人网上获取招标文件符合条件的潜在投标人在规定的时间内通过电子交易系统缴纳招标文件费用后，即可下载招标文件。

招标文件的发售日期不得少于五个工作日，自招标文件发出至投标截止日不得少于二十日。

六、投标人缴纳投标保证金潜在投标人根据招标文件要求在规定的时间内缴纳投标保证金。

七、开标投标人在招标文件规定的投标文件递交截止时间前向采购单位递交投标文件。

《政府采购代理机构进场交易全流程介绍》PPT模板

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开标场地的预约、变更及取消
写在前面的话：
在海淀区公共资源交易信息网正式投入使用之前交易中心采用线下交易的方式接受项目进场交易，即在场内实现线下受理、线下预订开标室，当海淀区公共资源交易信息网正式投入使用后，将实现在线上发布各类公告、预定开标评场地、发送招标文件、接收投标商报名，甚至实现投标保证金的统收统退，我们将为各类交易交易主体提供更加高效便捷的服务。
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评标组织工作
Special lecture notes
▪ 1、代理机构在组织完项目开标后，应当在交易中心工作人员见证下，将所有投标文件及项目评标相关表格运送至评标室，隔天评标的项目，将投标文件存放至投标文件周转室。代理机构在完成评标前相关准备工作后进入见证室见证项目评标过程。
2、具体抽取流程： § （1）代理机构网上填报专家抽取信息，需要注意的是，集合地点统一为：北京市海淀区东北旺南路甲29号（海淀区综合行政服务中心）六层东侧；
（2）四层窗口现场办理，携带以下资料： ①加盖招标人单位公章的身份证明文件的复印件，其中政府机构为组织机构代码证；企事业单位为营业执照或法人证书。 §②加盖招标人单位公章的项目批准文件的复印件。 §③招标项目采用委托招标的，招标代理机构还应提交加盖其公章的营业执照或法人证书、招标代理资质证书以及委托代理合同（可不含通用条款）的复印件。 §④经办人的身份证复印件以及招标人或招标代理机构单位出具的授权委托书。 §⑤加盖招标人或招标代理机构单位公章的内容完整的《专家抽取登记表》 §⑥打印后的“抽取申请编号”。 §3、打印《专家抽取登记表（回执单）》： §抽取工作开始后至评标专家抽取数量满足后，由终端工作人员打印《专家抽取Ex登celle记nt h表an（dou回t template

采购代理机构从业人员考试试题(二)答案

采购代理机构从业人员考试填空试题1、政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

2、采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。

3、政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

4、政府采购实行集中采购和分散采购相结合。

5、政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。

6、政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布，但涉及商业秘密的除外。

7、各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。

8、政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。

9、采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

10、集中采购机构进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。

11、供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

12、两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。

13、政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益。

14、公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

15、采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。

16、货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择三家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。

17、货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。

18、采取单一来源方式采购的，采购人与供应商应当遵循本法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。

招标代理开标全套表格

投标文件送达接收登记表开标地址：开标时间：项目名称：开标与会人员签到表开标地址：开标时间：项目名称：投标文件密封情况检验表开标记录表开标地址：开标时间：招标人代表：招标代理机构代表：记录人：监标人：评审专家抽取登记表日期：年月日项目单位：公章代理机构：公章备注：本表由项目单位填制,一式两份,项目单位、交易中心各留存一份;评标预备会记录表评委签到表年月日评委承诺书我是建设工程招标评标专家库评委,受评标委员会成员,本人现郑重声明如下：1、本人与各投标人企业不存在任何可能影响评审公正性的利害关系；2、本人无国家或本地有关规定需要回避的情形；3、本人在评审前未与招标人、招标代理机构、投标人及其他利害关系人发生可能影响评审结果的接触；4、本人郑重保证在评审过程中,遵守有关法律法规规章和评审纪律,服从评审评标委员会的统一安排,独立、客观、公正地履行评审专家职责；5、在评审过程中,严格按照招标文件规定的评标办法和评标标准对相关投标文件进行评审,认真、负责地履行评审职责,不使用招标文件未规定的方法和标准评审投标文件,不歧视或倾向任何投标人,科学、公正给出评审及中标人推荐意见；6、积极配合招标人及监督部门的工作,主动举报投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取成交等违规行为；7、不收受招标人超出合理报酬以外的任何现金、有价证劵和礼物,不收受有关利害关系人的任何财物和好处；8、在中标结果确定之前,不向外透露对投标文件的评审、中标人的推荐情况以及与评审有关的其他情况；9、自觉接受有关行政监督部门依法监督,如违反以上规定或不能履行评审专家职责,本人愿意承担一切由此带来的法律责任;特此声明评标委员会专家签名：日期：年月日询标函符合性评审表工程名称：评标委员会全体成员签名：日期：年月日资格评审记录表工程名称：评标委员会全体成员签名：日期：年月日评分汇总表工程名称：评委签字：监督人签字：日期：年月日评标报告招标人：项目名称：评标委员会组长签名：日期：年月日一、开标评审基本情况：1、项目地点：2、招标范围：3、建设规模：4、本次工程招标方式：公开招标5、本次招标组织形式：委托代理招标6、招标代理机构:开标时间地点：7、开标主持人：8、评标委员会负责人：9、招投标代理机构负责人：10、招标人代表：二、评标委员会成员名单：备注：本次评标委员会专家于年月日时分从招标评标专家库中抽取;三、本次工程招标参加的投标人单位共家,投标人签到单如下：备注：投标文件无效的单位及原因： ;;;;四、无资格参与公开抽取中标人情况说明： ; ;;;五、其他情况说明： ;六、评标标准、评标办法另附七、评标评分表初步评审表、综合评审表1、综合评审表2、综合评审表3等另附八、本次评标结果如下：九、评标委员会推荐中标侯选人名单：第一中标候选人：第二中标候选人：第三中标候选人：十、评标委员会对中标候选人或中标人投标的综合评价意见以及需要澄清、说明、补正的事项纪要：1、综合评价意见填写不下可附页：/2、澄清、说明、补正的事项纪要填写不下可附页：/十一、评标委员会签字：经全体评标委员会综合评审和比较,得出本评标报告中结论,现由全体评标委员会成员签字,对评标结论负责;评标委员会签字：招标人代表签字：说明：对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由；评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论;评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案;日期：年月日定标报告工程名称：一、评标专家根据评标原则对各投标人的投标文件进行符合性鉴定,确定各投标人的投标文件均对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应;二、评标专家根据评标办法对所有合格的投标人的投标文件独立进行打分定出得分;三、经评标委员会对所有合格的投标人的得分汇总,评定投标人为第一名;四、根据上述情况和本工程评标办法的规定,评标委员会确定投标人为该项工程的中标人;中标价为：项目负责人为：评委签字：日期：年月日。

政府采购项目开标、评标备案表【模板】

政府采购项目开标、评标备案表
填表日期：年月日
项目名称
项目编号
项目单位
（公章）
负责人
电话
招标类别
□货物□服务□工程
采购方式
开ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ时间
年月日时分
开标室
抽取专家时间
年月日时分
抽取专家地点
代理机构
（公章）
负责人
电话
开标及抽取专家现场人员备案
部门名称
姓名
职务
身份证号码
签到处
行业（行政）主管部门
监督
部门
项目
单位
代理
机构
开标现场管理员：__ ____________
评标现场人员备案
评标时间
年月日时分
评标室
工作单位
姓名
职务
身份证号码
签到处
行业（行政）主管部门
监督部门
项目单位
代理机构
专家抽取条件备案
评标委员会人数
专家抽取人数
省内[外]专家
抽取条件表
类别
专家级别
地区/所在城市
需抽取人数
采购人代表
姓名
职务
工作单位
身份证号码
行业（行政）主管部门意见：
负责人签字（公章）年月日
说明：1.此表双面打印，于开、评标当日报省交易服务中心二楼开、评标现场管理员。
2.与会人员请携带身份证（工作证），经现场管理员确认后，在签到处签到方可进入开、评标室
专家抽取员：__ _________封闭区管理员：__ _______

招标代理机构、政府采购代理机构备案表.doc

2．招标代理机构资质等级证书原件及加盖本单位公章的复印件（政府采购资质等级可打印加盖本单位公章的《政府采购代理机构名单》）；
3．符合行政监督部门要求的其他证明材料
4．从事多行业代理业务的应在备注中说明。
招标代理机构注册、登记表
填表日期：年月日机Biblioteka 名称（公章）成立时间
法定代表人
联系电话
单位地址
邮编
业务联系人
电话
网址
手机
传真
电子邮箱
职工总人数
高级职称
（人数）
中级职称
（人数）
资质等级
证书编号
批准机关
经营范围：
吉林省人民政府办公厅招投标管理办公室意见：
单位负责人签字（公章）：
备注：
此表后应附：
1．招标代理机构营业执照正、副本原件及加盖本单位公章的复印件；

我市政府采购代理机构代理政府采购业务中存在的问题及对策建议

我市政府采购代理机构代理政府采购业务中存在的问题及对策建议为优化政府采购代理机构资源配置，提高政府采购代理业务水平，规范政府采购行为，我们对政府采购代理机构代理政府采购业务情况进行了调研，进一步摸清了政府采购代理机构的基本情况，发现了存在的问题，并有针对性地提出了对策建议。

一、我市政府采购代理机构现状我市具有政府采购代理资质的代理机构共计57家，其中，经财政部批准的甲级机构23家，经省财政厅批准的乙级机构34家。

市政府采购中心为市政府设立的集中采购机构，办公面积1967平方米，在职人员30人。

根据国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》中“在集中采购业务代理活动中要适当引入竞争机制”的要求，我市自2011年起，在政府采购代理业务中引入竞争机制，除市政府采购中心外，通过公开招标确定8家政府采购代理机构代理政府采购业务，并实行动态管理。

两年来，市政府采购中心与其他8家政府采购代理机构共完成市本级政府采购金额22.4亿元，节约资金1.1亿元，节支率4.9%。

上述通过公开招标确定的8家政府采购代理机构机构资质均为甲级，软硬件配备实力均较强。

8家机构总营业面积13514平方米，从业人员419人，具备职称和职业资格人员占82%，各机构均设置了开标大厅、评标室、语音答疑室、档案室及双通道等场所，并配备了监控设施，对政府采购项目评标现场进行录音录像并存档，为顺利开展政府采购业务打下了坚实基础。

二、我市政府采购业务代理执行情况（一）政府采购业务专人负责，采购效率比较高。

各代理机构指派专人每天负责网上下载采购计划，并确定项目负责人，在一个工作日内与采购人联系并做好记录，将一次性告知内容通知采购人，要求采购人严格按照有关时限推进工作。

今年1至10月，下达采购计划1981笔，预算金额14亿元，实际采购额13亿元，完成下达预算金额的93%。

（二）招标文件编制比较规范、准确。

各代理机构与采购人详细研究采购内容，编制采购文件，发现采购需求和技术参数与网上申报计划时下载的需求不符时，要求采购人立即与市政府采购办联系，办理网上变更事宜，完成后续采购流程。

政府采购合同备案表格模板

政府采购合同备案表格模板
一、基本信息
1. 采购单位名称：
2. 采购单位地址：
3. 采购单位联系人：
4. 联系电话：
5. 电子邮箱：
6. 项目名称：
7. 项目编号：
8. 采购方式：
9. 采购日期：
10. 合同编号：
二、供应商信息
1. 供应商名称：
2. 供应商地址：
3. 供应商联系人：
4. 联系电话：
5. 电子邮箱：
6. 营业执照号码：
7. 组织机构代码：
8. 税务登记证号码：
三、合同条款
1. 合同金额：
2. 付款方式：
3. 付款条件：
4. 交货地点：
5. 交货时间：
6. 质量保证：
7. 验收标准：
8. 违约责任：
9. 争议解决方式：
10. 合同有效期：
四、合同附件
1. 技术规格书：
2. 服务承诺书：
3. 价格清单：
4. 其他相关文件：
五、签字盖章
1. 采购单位代表签字：
2. 供应商代表签字：
3. 签字日期：
4. 采购单位盖章：
5. 供应商盖章：
六、备案信息
1. 备案机关：
2. 备案日期：
3. 备案编号：
4. 备案结果：
七、其他约定
（此处填写双方认为需要补充的其他条款或约定）
八、附件清单
（列出所有随合同提交的附件文件清单）
九、备注
（如有需要，可在此栏目填写合同执行过程中的特别说明或注意事项）（本表格模板仅供参考，具体内容需根据实际情况进行调整和填写。

）。

江西省公共资源交易系统政府采购开标操作手册

江西省公共资源交易系统政府采购开标操作手册1、用浏览器打开开评标网址http://10.193.173.8/gzpb_zfcg/loginca.aspx，或者打开桌面上已放置好的快捷图标。

插上CA数字锁，点击【招标人（招标代理）登陆】。

（若提示CA锁读取异常，请重新安装系统驱动包）2、点击【同步项目】，同步成功后，选择对应的项目，点击右边的【进入项目】。

3、如果没到开标时间，点击【投标单位签到】——【开标背景】开标时间到了以后，点击【投标单位签到】——【公布投标人名单】。

可以看到报名家数和递交投标文件家数。

4、点击【投标文件解密】，解密投标单位的标书。

解密的时候，电脑上只允许插着一把锁，投标单位解密的时候代理需要把锁拔下来。

待投标单位全部解密完成后代理再插上锁进行采购代理解密。

亦或者可以让投标单位在一体机上进行自助解密。

5、点击【投标文件导入】——【批量导入】，导入完成后，点击【电声唱标】。

6、唱标完成后，点击【开标一览表明细】，可以查看投标单位上传的开标一览表明细。

7、点击【开标结束】——【开标结束】。

至此开标厅操作已结束，代理带上CA锁进入评标室给评委生成账号。

8、代理在评标室连接打印机的电脑上登陆开评标系统，网址为第1步的网站。

点击【评标准备】——【招标文件导入】——【导入】9、点击【确定评委】，输入评委姓名，点击【新增评委】，依次把评标委员会的评委全部生成账号。

然后【打印】出评委账号和密码给评委登陆系统。

10、点击【推荐评委负责人】，选出评委组长，勾选上对应的评委然后点击【确认推荐】。

11、等评委全部评审完成，评委组长点击了评标结束后。

代理需要点击【评标结果】——【评标报告】，勾选上需要打印的报告点击【批量打印】。

政府采购中心采购业务操作规程

政府采购中心采购业务操作规程一、××政府采购公开/邀请招标采购业务操作规程（一）采购计划受理综合部负责采购计划的受理，采购人需提供经财政部门审批同意的采购计划书、××政府采购委托单、项目价格调查表、并签订年度政府采购委托协议（每年度首次采购时签订），采购中心综合部人员核对采购需求及技术要求的提供情况，即时完成登记。

（二）确定项目负责人科室负责人根据项目特点、采购需求，分派采购任务，确定采购项目负责人。

（三）采购需求审查1、项目负责人在2个工作日内完成对采购人提供的采购需求的合理性、合法性进行审查。

如对采购项目的需求审查把握不准的，应书面向科室负责人申请委托专家论证或公开征询供应商意见。

2、审查中若发现采购人有全部或部分采购进口产品的，须要求采购单位提供经××财政局审批同意的书面意见，并同时提供参与进口产品专家论证的专家名单。

3、因项目特殊确需指明相关产品品牌的，经专家论证确定，品牌数量不得少于3个，且品牌之间有可比性和合理性。

须要求采购人提供××财政局审批同意的书面意见，同时附专家论证意见。

（四）接受委托需求审查完毕后，由项目负责人在委托单上签字确认，正式受理委托，开始计算采购时限。

（五）确定采购方式项目负责人根据项目特点及公开（邀请）招标的数额标准，确定公开（邀请）招标的采购方式。

（六）制作标书1、依据采购项目的需求特点，项目负责人根据项目的特点做好市场调查，了解市场价位、产品性能、技术参数等信息及相关供应商基本情况，由项目负责人拟制该项目的招标文件初稿,在5个工作日内完成。

2、招标文件制作应注意事项：①招标文件中要详细说明所采购的货物、设备或工程的内容，标明实质性的要求和条件，制定技术规格和合同条款不能有歧视性条款。

②若有指定品牌采购的，须在招标文件中标注“除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确器牌相当的产品参加”。

西安市财政局关于开展政府采购代理机构执业情况现场核查的通知

西安市财政局关于开展政府采购代理机构执业情况现场核查的通知文章属性•【制定机关】西安市财政局•【公布日期】2024.07.19•【字号】•【施行日期】2024.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文西安市财政局关于开展政府采购代理机构执业情况现场核查的通知各区县、西咸新区、各开发区财政部门，各政府采购代理机构：为进一步提高我市政府采购代理机构的执业能力和执业水平，确保政府采购活动的公开、公平、公正，提升采购质量和采购效率，提高财政资金使用效益，按照《西安市财政局关于开展西安市政府采购代理机构执行情况监督检查的通知》（市财函〔2024〕401号）要求，拟对在我市从事政府采购业务的代理机构执业情况开展现场核查，现就有关事项通知如下：一、核查目的及意义本次核查旨在全面了解政府采购代理机构的执业现状，评估政府采购代理机构的执业质量和执业水平，完善政府采购代理机构评价指标体系，加强代理机构专业评价，强化评价结果运用，推进采购人选取代理机构由指定到随机择优的机制改革，引导采购人自主择优选择代理机构，打造市场化法治化国际化营商环境，促进政府采购代理行业的健康发展，维护市场秩序和公共利益。

二、核查对象及内容核查对象：所有代理我市（含区县、开发区）行政事业单位政府采购业务的政府采购代理机构。

检查内容：政府采购代理机构执业情况评价指标体系（综合型、成长型）指标内容。

（详见附件2、3）需要说明的是：1.企业基本情况：主要包括代理机构在“陕西省政府采购网”上备案登记的信息是否真实、完整、准确；实地查看代理机构是否具备必要的办公场地、评审场地、档案管理场所及录音录像等监控设备设施；政府采购代理机构专职从业人员的数量、职业素质、专业技能、参加培训及缴纳社会保险金情况；查阅企业的纳税信用等级、失信记录以及被处理处罚的情况；企业管理相关制度建立情况；检查是否有效执行政府采购的相关法律、行政法规和规章，确保采购活动的合规性。

江西省财政厅关于修订《江西省政府采购代理机构管理暂行办法》的通知

江西省财政厅关于修订《江西省政府采购代理机构管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】江西省财政厅•【公布日期】2011.07.07•【字号】赣财购〔2011〕16号•【施行日期】2011.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】政府采购正文江西省财政厅关于修订《江西省政府采购代理机构管理暂行办法》的通知各设区市财政局：为加强政府采购代理机构的管理和监督，建立健全政府采购代理机构管理制度，提高政府采购代理效率和质量，保证政府采购代理工作规范有序开展，根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规章制度，我们重新修订了《江西省政府采购代理机构管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：江西省政府采购代理机构管理暂行办法2011年7月7日附件江西省政府采购代理机构管理暂行办法第一条为了加强我省政府采购代理机构的管理和监督，建立和健全政府采购代理制度，提高政府采购代理效率和质量，保证政府采购代理工作规范有序地开展，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法规的规定制定本办法。

第二条本办法所称政府采购代理机构是指：江西省各级政府设立的政府采购中心和经省级以上财政部门认定资质的政府采购社会中介代理机构，在江西省行政区域内从事政府采购代理事宜的适用本办法。

第三条在江西省行政区域内未经省级以上财政部门认定资质的代理机构不得接受采购人委托从事政府采购代理业务。

第四条政府采购代理机构应当建立健全内部各项管理制度和政府采购工作程序，应当向采购人提供良好服务；不得向采购人行贿或采取其它不正当手段谋取代理业务。

第五条政府采购代理机构在从事政府采购代理工作中应当遵循公开、公平、公正原则和效率原则。

第六条政府采购代理机构接受采购人委托后，应当按《中华人民共和国政府采购法》和有关规章制度以及采购人同级财政部门确定的采购方式实施采购。

如有特殊原因需变更采购方式的，应当在开展采购活动前报采购人同级财政部门确认。

政府采购货物、服务类公开招标项目

政府采购货物、服务类公开招标项目进场交易操作规程一、政府采购项目受理（一）承办科室(人)：政府采购交易科窗口受理员（二）服务时限：即时受理（三）操作规程及要求：1、审核资料：经财政部门批准的《政府采购计划表》、《政府采购方式批复表》，同时提供《政府采购委托代理协议书》（一式两份）、《采购人授权委托书》、《采购项目需求表》及采购货物主要技术要求清单（清单必由新乡市财政局审核并加盖备案章）、《采购人廉洁自律承诺书》。

专业性较强或技术复杂的项目还需提供详细的技术说明及要求。

交易项目中涉及采购进口产品的，应提交财政部门出具的书面核准意见。

2、项目受理：对手续齐全的项目，受理员应向采购人出具《项目交易受理回执单》，并通过内网将受理项目根据项目分类传递给科室负责人或科室分管负责人。

3、一次性告知：对手续不全的项目，受理员应向采购人一次性告知需完善的内容并在《项目交易受理资料告知单》中注明。

4、受理员应严格落实首问负责制、一次性告知制，对采购人咨询交易活动有关情况给予耐心解释。

二、开展项目预评估（如果有）（一）承办科室（人）：政府采购交易科分管负责人、项目负责人（二）服务时限：项目受理后三个工作日内（三）操作规程及要求：1、确定项目负责人：科室负责人或科室分管负责人收到窗口受理员内部传递的受理资料后，根据项目的特点、分管人员的特长、能力及当前的业务量，综合考虑后确定项目负责人。

重要采购项目由科室负责人直接选定项目负责人。

2、开展项目前期调研：项目负责人接受任务后，应进行项目前期调研工作，详细研究项目特点和技术要求，同类项目以往交易情况以及供应商和市场情况等，掌握第一手资料和信息，并及时和采购人代表取得联系，约定预评估会议的时间；300万元以上的项目应首先在网上进行公开征求意见，对于技术复杂或项目负责人认为有必要的也可视情况在网上公开征求意见，时间不少3天。

公开征求意见期间，如果有供应商对采购技术需求提出异议或建议，应待公示期满后，由项目负责人将供应商的异议或建议汇总后一并交采购人，由采购人落实并进行妥善处理。

内蒙古自治区财政厅关于印发《内蒙古自治区政府采购项目电子化交易管理实施方案》的通知

内蒙古自治区财政厅关于印发《内蒙古自治区政府采购项目电子化交易管理实施方案》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区财政厅•【公布日期】2020.09.27•【字号】内财购〔2020〕1244号•【施行日期】2020.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文内蒙古自治区财政厅关于印发《内蒙古自治区政府采购项目电子化交易管理实施方案》的通知各盟市财政局，满洲里、二连浩特市财政局,各政府采购当事人：为加快实施“互联网+政府采购”，构建统一的政府采购云平台，推进全区政府采购全流程电子化管理进程，现将《内蒙古自治区政府采购项目电子化交易管理实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

内蒙古自治区财政厅2020年9月27日内蒙古自治区政府采购项目电子化交易管理实施方案为规范政府采购项目电子化交易行为，保障政府采购交易公平、公正和公开，切实推进构建政府采购“全区一张网”建设目标，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求按照《深化政府采购制度改革方案》中“积极推进电子化政府采购平台建设”的相关要求，结合《构建政府采购“全区一张网”实施方案》总体建设规划，以“业务功能完善、过程公开透明、操作规范统一、信息全程留痕、数据安全可靠”为目标，实现政府采购项目交易全流程操作电子化、全过程监控网络化、全业务覆盖一体化，提升政府采购项目评审管理水平和工作效率，更好的促进公平公正交易。

二、工作目标2020年底前，建立健全政府采购项目电子化交易配套制度和技术标准体系；建设完善的政府采购项目电子化交易系统；在自治区本级及政府采购“全区一张网”确定的四个试点盟市全面实现政府采购项目全流程电子化交易。

2021年底前，在全区范围内全面推行政府采购项目电子化交易，形成覆盖全区、透明规范、互联互通、运行有序的政府采购项目电子化交易管理。

依托“内蒙古自治区政府采购云平台”全面实现政府采购监督管理系统、电子化交易系统以及其他信息系统的互联互通、资源共享和协同运行。