2020年财务工作开展思路

财务工作开展思路

一、牢牢把握经费收缴主动权，夯实工会的经济基矗

过去一年来的实践证明：委托地税代收工会经费，绝不是工会经费所有权的转移，更不能将经费收缴权拱手相让，要收好工会经费，夯实工会的经济基础，各级工会的积极性、工会财务干部的积极性不容忽视，只有税务与工会二个积极性充分调动，形成合力才能确保经费收入有较大增长。在新的一年里，要做到顺应经费收缴方式的改变，及时调整工作思路，不因地税代收而放弃收费主体的地位和权利，将经费真正落到实处，就必须把握好以下几个环节：

1是加强目标分类考核制，要根据收缴方式调整后的新情况，制定目标分类考核的新办法。在对中间层次的目标管理上，要区分不同情况下达目标任务。即：对各产业、集团、公司工会应下达经费收缴目标任务，考核目标完成与经费增长幅度;对区级工会下达经费催交率。基层工会检查面等目标任务，考核其配合税务收缴经费的程度如何和以查促收的情况;对县级工会则按省总工会要求，按一定的递增速度下达经费收缴、上解目标和预算管理目标，以考核县级工会经费收、管、用的整体情况，以此来全面加强县级工会财务管理;对直属企业和隶属全国产业工会的企业，则应以经费收缴是否足额，经费收缴率来衡量。在中间层次对基层工会的考核中，要改变原给基层工会下定额目标任务的工作思路，倡导以考核企业是否足额申报，是否及时上解工会经费为目标任务的考核办法，以考核企业足额及时上解工会经费，而不是定额上解经费就视同完成了经费上解任务。

2是坚持以中间层次与基层工会财务互助组活动形式，召开财务工作会议，及时通报信息，分析存在问题，制定相应措施。坚持双过半考核，将均衡入库的原则贯穿于全年经费收缴工作中。坚持表彰先进，通过各种措施调动大家积极性;

3是建立财务会审机制。财务会审机制分二个层面进行，一个层面是以市总工会财务部牵头，对中间层次的财务会审。即：以区、县、各产业片工会财务互助组为单位，对一年来经费支出项目，支出结构，财务制度执行情况，对下催交经费情况纳入互查互审范围，对检查出的问题下达整改通知书，以引导工会经费使用合理，合规，合法;另一个层面是以区、县、产业牵头的对基层工会的财务会审。即按基层工会财务互助组为单位，对基层工会经费的60%经费到位、使用情况进行互查互审，达到以查促收，以查促管的目的。

5是建立分类的各种考核激励办法，将经费收缴与中间层次工会工作有机结合，将目标管理与一票否决有机结合，以充分调动各级工会的积极性。

6是根据省总工会“徐州现场会”的精神，在做好调研的基础上适时推广2%经费委托地税代收工作。推广2%工会经费委托地税代收，是继地税代收40%工会经费后的第二步，是一个夯实基层工会经济实力，保证基层60%经费及时到位，有利于基层工会开展工作的实事、好事，要将好事办好，实事办实，就必须在稳定、理顺、完善、收好40%经费的基础上，做好调研、协调、宣传等工作，化解矛盾理顺关

系，一旦时机成熟，就应迅速推进，以保证基层工会的活力和促进工会组建工作。

二、完善地税代收工会经费和财政统一划拨经费工作

过去的一年，我们初步建立了委托地税代收和财政统一划拨经费的收缴新方式，新方式的建立，肯定会出现许多新情况新问题，这些问题如得不到及时的解决，那么新方式的实施就会半途而废，所以在新的一年里，我们要围绕这二个新的收缴方式，在“完善”上下功夫。在地税代收上，首先我们要在每年二次的征缴期时点上，与地税通力协助，抓实抓好，还要在征缴期结束后对未交费的单位进行分析，在地税专管员催交的同时，工会下发催交通知书，对收到催交通知书仍未上交的单位，则应跟踪落实，直至申请支付令，以保证法律的严肃性。最后，要充分利用税务所得税汇算清交的机会，取得国税、地税领导的支持，将工会经费列入稽征范围，并通过所得税汇算申报、税前列支与工会经费申报的比对，查出未交单位，督促及时清算足额上解。

在财政统一划拨经费上，首先，要争取机关工委的支持与协助，做到认识统一、口径一致，要加强与财政及相关部门的协调，及时掌握信息，落实经费到帐数;再者，要与市级机关工会及时沟通，制定机关活动经费回拨办法，以保证市级机关工会活动的经费，调动他们的积极性。最后，要抓住明年起实行的《公务员法》将调整公务员工资结构，适当增加公务员工资这一机遇，提高机关、行政事业单位经费收缴额。总之，在经费收缴工作中，新的一年面临众多机遇和挑战，

在这些机遇与挑战面前，我们要抓住机遇而不可丧失机遇，加快发展切不可停滞不前，要乘势而上，奋力拼搏，取得财务工作新的质的飞跃。

三、开展基层工会“四有五好”活动，为基层工会注入活力

根据省总工会要求，市总将制定“开展全市基层工会四有五好”活动的实施细则与评分标准，全面启动基层工会“四有五好”的竞赛活动。“四有”是指有银行账户、有经费保障、有财务规章、有专人管理;“五好”是指经费收缴好、财务管理好、会计核算好、预算执行好。要将基层工会单独建账、单独核算、基层工会60%经费落实情况，健全财务制度以及经费使用情况全面纳入竞赛活动之中，并将基层工会的“四有五好”活动纳入中间层次的考评之中，力争在年内评选出一批“四有五好”的基层工会，为基层工会注入活力。

四、坚持深化改革，进一步加大工会资产的管理力度，推进工会劳福事业的稳步发展

在新的一年里，我们要主动适应形势的发展变化，依法加大工会资产的管理力度，确保工会资产的安全运作。在组织机构上，全总已成立了工会资产监督管理委员会，市总要按上级工会要求建立健全相应的工会资产监督管理组织机构，按照“一岗双责”的要求，建立工会资产管理规章制度和科学决策机制，逐步建立符合市场经济要求的管资产与管人，管事相结合的新型资产管理体制。其次，要认真做好工会资产的基础管理工作，在盘实家底前提下，加快工会资产“两证”的办理，以保证工会资产安全完整，保护工会组织合法权益不受侵占

与工会资产的保值增值;最后，工会劳福事业要坚持经济效益和社会效益兼顾的原则，加大劳动、人事、用工制度的改革，增强工会劳福事业的竞争能力、盈利能力和市场占有能力，要通过加强工会劳福事业班子管理、财务培训、离任审计、安全生产检查和目标责任考核等多种方法，促进工会劳福事业科学管理，规范运作，提高效益。

五、建立内部控制制度，宏扬节约型机关精神，提高经费使用效能

加强工会经费管理与使用，在新的形势下显得十分重要，丝毫不能放松。在新的一年里，我们应根据上级有关精神，建立机关内部控制制度，要建立与完善机关部门活动费管理办法，机关办公用品(设备)采购管理办法，机关各项费用报销、发放管理办法，机关及事业单位专项项目，专项资金管理办法，依靠一整套行之有效的办法，达到厉行节约，压缩一切不必要开支，创建节约型机关之目的。要切实加强预算管理，增强预算编制的预见性、科学性，预算执行的规范性、严肃性，决算报表的真实性、完整性。要加强工会经费支出结构的管理，把更多的经费用于开展职工群众各类活动，维护职工合法权益和送温暖、职工法律援助、民主管理等职工群众看得见，摸得着，得到实惠的好事、实事上。

六、加强学习，不断提高服务大局，服务职工群众的能力

新的一年，要确保财务工作的完成，就必须加强学习，要在财务干部中大力提倡“勇于探索、善于研究、崇尚创新、敢为人先”的风气，要形成树立终身学习现代科学知识，学习财务专业知识和法律等