相关法律制度

第八章相关法律制度

【例题1·判断题】（2014年）国务院确定的关系国家安全的大型国家出资企业由国务院代表国家履行出资人职责。（）【答案】√

【解析】国务院所确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业、重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责。

【例题2·多选题】根据《企业国有资产法》和其他相关法律法规的规定，下列各项中，正确的有（）。

A.企业国有资产属于国家所有即全民所有

B.国务院是国有资产所有权人的代表

C.地方人民政府也可以依法代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益

D.国务院国有资产管理委员会也可以依法代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益

【答案】ABCD

【解析】国务院国有资产管理委员会是国务院国有资产监督管理机构，根据《企业国有资产法》第十一条的规定，国务院国有资产监督管理机构，根据国务院的授权，代表国务院对国家出资企业履行出资人职责，是“履行出资人职责的机构”之一。

【例题3·判断题】（2015年）未经履行出资人职责的机构同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理。（）

【答案】×

【解析】未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理。

【例题4·单选题】国有资产监督管理机构有权任免国有独资公司的（）。

A.董事长

B.总经理

C.副总经理

D.总会计师

【答案】A

【解析】国有资产监督管理机构有权任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事。

【例题5·多选题】某重要的国有独资公司由甲国有资产监督管理机构出资。根据国有资产管理法的规定，该国有独资公司的下列事项中，甲国有资产监督管理机构应当报请本级人民政府批准的有（）。

A.公司章程制定

B.公司分立

C.公司债券的发行

D.公司破产

【答案】BD

【解析】根据规定，国有资产监管机构依法定程序决定其所出资企业中的国有独资公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券等重大事项及改制和国有独资公司章程。其中重要的国有独资公司分立、合并、破产、解散的，由国有资产监管机构审核后，报本级人民政府批准，所以选项BD正确。

【例题6·单选题】根据企业国有资产法律制度的规定，国有独资公司发生的下列事项中，除其他法律、行政法规或公司章程有特别规定外，应当由履行出资人职责的机构决定的是（）。

A.为他人提供大额担保

B.进行重大投资

C.转让重大财产

D.分配利润

【答案】D

【解析】国有独资企业、国有独资公司合并、分立，增加或者减少注册资本，发行债券，分配利润，以及解散、申请破产，由履行出资人职责的机构决定。

【例题7·多选题】（2011年）甲企业是国有独资企业。根据《企业国有资产法》的规定，下列各项中，属于甲企业关联方的有（）。

A.甲企业的副经理林某

B.甲企业经理的同学陈某

C.甲企业的职工李某

D.甲企业财务负责人的配偶王某

【答案】AD

【解析】关联方，是指本企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属，以及这些人员所有或者实际控制的企业。本题中，甲企业的副总经理林某属于本企业高级管理人员，财务负责人的配偶王某属于本企业高级管理人员的近亲属。

【例题8·多选题】某国有独资公司的董事王某因违反规定造成公司国有资产重大损失被免职。根据企业国有资产法律制度的规定，下列有关王某任职的表述中，错误的有（）。

A.王某自免职之日起3年内不得担任国有资本参股公司的董事、监事、高级管理人员

B.王某自免职之日起5年内不得担任国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员

C.王某自免职之日起10年内不得担任国有独资公司的董事、监事、高级管理人员

D.王某终身不得担任国家出资企业的董事、监事、高级管理人员

【答案】ACD

【解析】国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员违反法律规定，造成国有资产重大损失，被免职的，自免职之日起5年内不得担任上述三类公司的董事、监事、高级管理人员。

【例题9·单选题】《事业单位国有资产管理暂行办法》适用于（）

A.使用国有资产的民办非企业单位

B.参照公务员管理的事业单位

C.事业单位创办的法人资格的企业

D.实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位

【答案】A

【解析】参照公务员制度管理的事业单位和社会团体，依照行政单位国有资产管理规定执行。实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位创办的法人资格的企业执行“企业国有资产管理”的有关规定，不执行本办法。

【例题10·多选题】有关事业单位国有资产管理体制规定的表述，下列各项中，正确的有（）。

A.各级政府财政部门是政府负责事业单位国有资产管理的职能部门，对事业单位的国有资产实施综合管理

B.国务院国有资产监督管理委员会和地方各级政府国有资产监督管理机构，是国务院和地方各级政府负责事业单位国有资产管理的职能部门，对事业单位的国有资产实施综合管理

C.事业单位的主管部门负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理

D.事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理

【答案】ACD

【解析】根据《企业国有资产法》第十一条的规定，国务院国有资产监督管理机构，根据国务院的授权，代表国务院对国家出资企业履行出资人职责，是“履行出资人职责的机构”。根据现有法规、规章的规定，事业单位国有资产的监督管理，不在国务院国有资产监督管理机构的职责范围。

【例题11·判断题】事业单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。（）

【答案】×

【解析】事业单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人协商解决。协商不能解决的，可以向同级或者共同上一级财政部门申请调解或者裁定，必要时报有管辖权的人民政府处理。

【例题12·单选题】（2017年卷I）根据国有资产管理法律制度的规定，事业单位与非国有单位或个人之间发生产权纠纷的，事业单位应当提出拟处理意见，经主管部门审核并报特定机构批准后，与对方当事人协商解决。该特定机构是（）。

A.上级人民政府

B.同级人民政府

C.上级财政部门

D.同级财政部门

【答案】D

【解析】本题考核事业单位国有资产。事业单位与非国有单位或个人之间发生产权纠纷的，事业单位应当提出拟处理意见，经主管部门审核并报同级财政部门批准后，与对方当事人协商解决。

【例题13·多选题】下列采购活动中，不适用《政府采购法》调整的是（）。

A.某事业单位使用财政性资金采购办公用品

B.某军事机关采购军需品

C.某省政府因严重自然灾害紧急采购救灾物资

D.某省国家安全部门采购用于情报工作的物资

【答案】BCD

【解析】政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购货物、工程和服务的行为。军事采购、因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用《政府采购法》。

【例题14·判断题】（2015年）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。（）

【答案】√

【解析】本题考核政府采购当事人。

【例题15·单选题】（2014年）某事业单位拟采购一种特定的技术服务，经向社会公开招标没有合格标的，在此情形下，根据《政府采购法》的规定，该事业单位可以采用的采购方式是（）。

A.询价

B.邀请招标

C.竞争性谈判

D.单一来源采购

【答案】C

【解析】有下列情形之一的，可以采用竞争性谈判方式采购：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。

【例题16·多选题】根据政府采购法律制度的规定，下列情形中，采购人可以采用竞争性谈判方式采购的有（）。 A.采用招标方式所需时间不能满足用户紧急需要的

B.不能事先计算出价格总额的

C.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大

D.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的

【答案】ABD

【解析】选项C适用邀请招标方式。

【例题17·单选题】（2015年）根据政府采购法律制度的规定，采用招标方式进行政府采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于一定期间，该期间为（）。

A.20日

B.15日

C.10日

D.7日

【答案】A

【解析】根据规定，采用招标方式进行政府采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20天。

【例题18·多选题】在招标采购中，出现下列情形之一的，应当废标的是（）。

A.符合专业条件的供应商不足5家的

B.出现影响采购公正的违法、违规行为的