第三十章 法律与科学技术

第三十章 法律与科学技术

本章重点、难点提示：

1、科学技术的发展对法律产生的深刻影响

2、法律对科学技术的作用

3、依法治国与建设创新型国家的内在联系

科学技术与法律具有不可分离的内在联系，科学技术的发展在法律意识、法律内容、法律运行、法学研究与法学教育等各个领域对法律产生着深刻的影响，而法律对科学技术具有独特的规范、调控与引导、促进作用。依法治国作为一种治国方略，与科教兴国、建设创新型国家战略相辅相成、紧密关联；在科教兴国与建设创新型国家战略的确立与实施过程中，法律发挥着不可替代的价值功能。

第一节 法律与科学技术的联系与区别

一、科学技术概说

科学技术是人类文明进步的强大动力，深刻地改变着人类的物质生活和精神生活。“科学技术是生产力，而且是第一生产力”1。所谓科学，一般是指人类对客观世界的结构、规则、关系进行研究的经验积累和理性思考。技术，一般是指人类藉以力求改造或者控制周围环境的能力、工具、手段和活动。

二、法律与科学技术的联系

科学技术是人类文明的产物，是人类通过社会活动获得的关于自然和人类本身的系统的知识体系；法律是调整社会关系的规则构成的体系，是“使人类行为服从于规则之治的事业”。法律是现代社会国家调控的主要手段。因此，法律与科学技术是息息相通的，其联系主要表现在以下几方面。

（1）法律与科学技术有着共同的前提。他们都是在社会这个大系统内通过人的活动来发生作用、产生联系的。离开人的活动，离开了一定的社会物质生活条件，科学技术与法律都不会自动发生作用，它们之间也不会产生任何的联系。

（2）法律与科学技术都强调因果关系。法律作为行为规范而适用的基础是社会关系的因果性。

（3）法律与科学技术都具有理性化、专业化、职业化的属性。

三、法律与科学技术的区别

法律与科学技术虽然密切相关，但两者之间的区别也不容忽视。概括起来，法律与科学技术的区别主要体现在以下几方面。

（1）法律与科学技术的阶级性不同。

（2）法律和科学技术在追求目标上具有不同步性。

（3）科学技术研究中发现的因果关系与法律上的因果关系具有非同一性。

1《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第274页。

第二节 科学技术对法律的影响

一、科学技术对法律意识的影响

法律意识作为人对法律的感性认识与理性认识的总称，是社会意识的一种特殊形式，必然会伴随着社会意识的变化而变化。现代科学技术的迅猛发展，引起了人类社会意识和思想观念的更新，同时也促进了人们的法律意识的发展。科学技术对法律意识的影响主要表现在三个方面。

1、科学技术的理性推动着人类法律意识的发展。

2、科学技术的发展，特别是计算机技术、现代交通、通讯技术和现代传媒手段使信息交换速度加快，时空阻隔减少，人们对异国的法律规则、法律案件、法律观念的了解迅速、及时，从而促使了关于法的某些固有看法和观念发生改变，使人们的法律意识发生变化。

3、科学技术的发展促进了法律意识的丰富和深化。

二、科学技术对法律规范的影响

科学技术的发展为人类带来了前所未有的经济发展和社会变革，同时也带来了一系列新的社会关系和新的法律问题。这样对传统法律部门也产生挑战，从而使法律体系处于变化发展之中。

1、科学技术为法律规范提供客观依据。

2、科学技术拓展了法律规范的内容。

3、技术规范被赋予法律效力而形成新的法律规范形式。

4、科学技术的发展影响法律规范的调整范围，导致新的法律部门的出现，从而发展了法律体系。

三、科学技术对法律运行的影响

1、科学技术对立法的影响。

2、科学技术对执法的影响

3、科学技术对司法的影响。

4、科学技术对守法的影响。

四、科学技术对法学教育的影响

科学技术的大发展不仅对法学研究有着重要的影响，而且对法学教育的发展也有着重大的作用，既对法学教育的发展提出了新的问题与挑战，也为法学教育的发展注入了新的希望与活力。

1、科学技术发展对法学教育目标提出了更高的要求。

2、科学技术发展促使了法学教育方法论的发达。

第三节 法律对科学技术的作用

一、法律为科学技术发展营造良好的社会环境

科学技术的发展需要一定的环境。混乱无序的社会环境阻碍着科学技术的发展，甚至导致科学技术发展的停滞。而良好有序的社会环境则会促进科学技术的大发展。

1、法律确立科技优先发展战略，使这一战略不因领导人更替或领导人的注意力的转移而改变。

2、法律通过合理分配权利义务，解决各种各样的纠纷。

3、法律通过各种奖励制度、知识产权制度来鼓励发明创造。

4、法律确认和保障思想自由、表达自由、科学研究和发明创造的自由。

二、法律引导、组织和管理科技活动

法律是社会的主要调控机制。通过法律对这些组织、管理行为及其机构进行规范，是科技进步的有力保障。一般说，法律对科学技术发展的引导、组织和管理作用可从三个层面来理解：

1、微观层面，如将众多的科技工作者组织到一个职业团体或技术工程中，一条生产线的运作等。

2、中观层面，就是一个国家通过制定科技法律制度、科技政策来规划本国的科技发展，指导、规范本国的科技活动。

3、宏观层面，法律确立国家科技发展战略，促进和保障国际科技合作。

三、法律促进科技成果的合理利用

“科学技术是第一生产力”。科学技术的进步不仅表现为科学技术总量的增殖、知识生产能力的增长，而且表现为科学技术在经济和社会发展中的应用。

1、法律可以规定政府部门在科技成果转化和推广中的地位和作用，明确其职责范围，规范其权力行为。

2、法律保护知识产权，调整和平衡各种社会利益关系。

3、法律规定技术交易规则，规范科技成果的交易行为。

四、法律推动国际科技合作

当今世界，国家间的较量不再是单纯的军事力量的较量，而是综合国力的较量。而综合国力的较量又日益明显地表现为科技实力的较量。在这场较量中，各国对科技、信息、知识和人才的争夺已成为一场无声的战争。

五、法律防范与消解科技的负面效应

科学技术的发展不仅能够提高人们的生活质量，给社会带来经济的繁荣、物质的富足，也会给社会带来一些严重的社会问题，产生“科技异化”现象，即由于科学技术的失控、滥用引发种种社会公害科学技术的副作用要靠人类改变自己的科学技术观和科技本身的进步来消除，但也需要采取法律手段防范和抑制科学技术的负面效应。

1、有些科技成果的应用有可能危害人类社会、造成不可逆转后果。

2、从法律角度改变衡量科学技术责任标准，推动公众参与技术决策，以警惕、预防科学技术的负效应。

3、科学技术的发展在带给人类福利的同时，也为各种犯罪提供了新的犯罪手段。