口岸验收基本条件

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海关总署公告2019年第212号——关于发布《海关指定监管场地管理规范》的公告

海关总署公告2019年第212号——关于发布《海关指定监管场地管理规范》的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2019.12.23•【文号】海关总署公告2019年第212号•【施行日期】2019.12.23•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】动植物检疫正文海关总署公告2019年第212号关于发布《海关指定监管场地管理规范》的公告根据海关法和相关法律、法规的规定，海关总署制定了《海关指定监管场地管理规范》，现予以发布。

本公告自发布之日起施行。

特此公告。

海关总署2019年12月23日海关指定监管场地管理规范第一章总则第一条根据《海关法》、《进出境动植物检疫法》及其实施条例、《进出口商品检验法》及其实施条例、《食品安全法》及其实施条例等法律、法规的相关规定，制定本规范。

第二条指定监管场地是指符合海关监管作业场所（场地）的设置规范，满足动植物疫病疫情防控需要，对特定进境高风险动植物及其产品实施查验、检验、检疫的监管作业场地（以下简称“指定监管场地”）。

第三条指定监管场地包括：（一）进境肉类指定监管场地；（二）进境冰鲜水产品指定监管场地；（三）进境粮食指定监管场地；（四）进境水果指定监管场地；（五）进境食用水生动物指定监管场地；（六）进境植物种苗指定监管场地；（七）进境原木指定监管场地；（八）进境动物隔离检疫场；（九）其他进境高风险动植物及其产品指定监管场地。

第四条指定监管场地原则上应当设在第一进境口岸监管区内（进境动物隔离检疫场除外）。

在同一开放口岸范围内申请设立不同类型指定监管场地的，原则上应当在集中或相邻的区域内统一规划建设，设立为综合性指定监管场地，海关实行集约化监管。

第五条拟设立指定监管场地的有关单位或企业，应当事先提请省级人民政府（以下简称“地方政府”）组织开展可行性评估和立项；地方政府牵头建立国门生物安全、食品安全保障机制和重大动物疫病、重大植物疫情、重大食品安全事件等突发事件的应急处理工作机制，以及检疫风险的联防联控制度。

口岸开放规定

国务院关于口岸开放的若干规定(附英文)国务院国务院关于口岸开放的若干规定(附英文)1985年9月18日，国务院规定随着我国对外贸易、国际交往和旅游事业的发展，将进一步开放新的口岸。

为加强口岸开放的审批工作，特制定本规定。

一、本规定所指口岸是供人员、货物和交通工具出入国境的港口、机场、车站、通道等。

口岸分为一类口岸和二类口岸。

一类口岸是指由国务院批准开放的口岸（包括中央管理的口岸和由省、自治区、直辖市管理的部分口岸）；二类口岸是指由省级人民政府批准开放并管理的口岸。

二、口岸的开放和关闭，由国务院或省级人民政府审批后公布执行。

三、凡开放口岸，应根据需要设立边防检查、海关、港务监督、卫生检疫、动植物检疫、商品检验等检查检验机构，以及国家规定的其他口岸机构。

四、两类口岸的具体划分：（一）以下为一类口岸：1、对外国籍船舶、飞机、车辆等交通工具开放的海、陆、空客货口岸；2、只允许我国籍船舶、飞机、车辆出入国境的海、陆、空客货口岸；3、允许外国籍船舶进出我国领海内的海面交货点。

（二）以下为二类口岸：1、依靠其他口岸派人前往办理出入境检查检验手续的国轮外贸运输装卸点、起运点、交货点；2、同毗邻国家地方政府之间进行边境小额贸易和人员往来的口岸；3、只限边境居民通行的出入境口岸。

五、报批程序：（一）一类口岸：由有关部（局）或港口、码头、车站、机场和通道所在地的省级人民政府会商大军区后，报请国务院批准，同时抄送国务院口岸领导小组、总参谋部和有关主管部门。

（二）二类口岸：由口岸所在地的人民政府征得当地大军区和海军的同意，并会商口岸检查检验等有关单位后，报请省级人民政府批准。

批文同时送国务院口岸领导小组和有关主管部门备案。

六、报批开放口岸应附具下列资料：（一）对口岸开放进行的可行性研究报告，以及口岸的基本条件、近三年客货运量、经济效益和发展前景的资料。

（二）根据客货运输任务提出的有关检查检验单位、口岸办公室、中国银行等机构设置和人员编制方案。

国务院关于口岸开放的若干规定

国务院关于口岸开放的若干规定文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1985.09.18•【文号】国发[1985]113号•【施行日期】1985.09.18•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】海关其他规定正文国务院关于口岸开放的若干规定（1985年9月18日国务院发布国发[1985]113号）随着我国对外贸易、国际交往和旅游事业的发展，将进一步开放新的口岸。

为加强口岸开放的审批工作，特制定本规定。

一、本规定所指口岸是供人员、货物和交通工具出入国境的港口、机场、车站、通道等。

口岸分为一类口岸和二类口岸。

二、口岸的开放和关闭，由国务院或省级人民政府审批后公布执行。

三、凡开放口岸，应根据需要设立边防检查、海关、港务监督、卫生检疫、动植物检疫、商品检验等检查检验机构，以及国家规定的其他口岸机构。

四、两类口岸的具体划分：（一）以下为一类口岸：１．对外国籍船舶、飞机、车辆等交通工具开放的海、陆、空客货口岸；２．只允许我国籍船舶、飞机、车辆出入国境的海、陆、空客货口岸；３．允许外国籍船舶进出我国领海内的海面交货点。

（二）以下为二类口岸：１．依靠其他口岸派人前往办理出入境检查检验手续的国轮外贸运输装卸点、起运点、交货点；２．同毗邻国家地方政府之间进行边境小额贸易和人员往来的口岸；３．只限边境居民通行的出入境口岸。

（二）二类口岸：由口岸所在地的人民政府征得当地大军区和海军的同意，并会商口岸检查检验等有关单位后，报请省级人民政府批准。

批文同时送国务院口岸领导小组和有关主管部门备案。

国家口岸查验基础设施建设标准2018

附件国家口岸查验基础设施建设标准建标185号—2017主编部门：中华人民共和国海关总署批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会施行日期：2018年1月1日2017 北京前言鉴于目前口岸基础设施建设发展的现状，国家口岸管理办公室组织有关单位编制《国家口岸查验基础设施建设标准》。

编制组依据相关法律、法规和政策文件，对全国口岸进行了广泛深入地调查研究，总结分析了各地口岸查验基础设施建设的问题与解决措施。

在科学论证与分析的基础上，形成了标准文本。

本标准共有五章，主要内容包括：总则、水运口岸查验基础设施、航空口岸查验基础设施、铁路口岸查验基础设施、公路口岸查验基础设施。

在执行本建设标准过程中，请各单位注意总结经验、积累资料。

如发现需要修改和补充之处。

请将意见和有关资料邮寄国家口岸管理办公室（地址：北京市东城区建国门内大街6号，邮政编码：100730），以便今后修订时参考。

主编单位：国家口岸管理办公室。

参编单位：公安部出入境管理局、交通运输部海事局、海关总署监管司、质检总局通关司、国家发展和改革委员会综合运输研究所。

编制组成员：黄胜强张广志白石钦明炜汪鸣吴文化金伟程刘慧茹武跟平章涛主要起草人：陈涛王彦庆李嫣然蒋诗辉王豪张琪张玉堂高鹏刘武锋王百荣刘伟卢越印淇琪王瀚彬胡惠明目次第一章总则 .................................................................................................................. - 1 -第二章水运口岸查验基础设施..................................................................................... - 3 -第一节建设规模与内容构成................................................................................ - 3 -第二节选址与规划布局 ....................................................................................... - 5 -第三节面积指标 .................................................................................................. - 6 -第四节建筑与建筑设备 ..................................................................................... - 10 -第五节主要技术经济指标 ................................................................................. - 11 -第三章航空口岸查验基础设施................................................................................... - 12 -第一节建设规模与内容构成.............................................................................. - 12 -第二节选址与规划布局 ..................................................................................... - 14 -第三节面积指标 ................................................................................................ - 15 -第四节建筑与建筑设备 ..................................................................................... - 17 -第五节主要技术经济指标 ................................................................................. - 18 -第四章铁路口岸查验基础设施................................................................................... - 20 -第一节建设规模与内容构成.............................................................................. - 20 -第二节选址与规划布局 ..................................................................................... - 22 -第三节面积指标 ................................................................................................ - 23 -第四节建筑与建筑设备 ..................................................................................... - 26 -第五节主要技术经济指标 ................................................................................. - 27 -第五章公路口岸查验基础设施................................................................................... - 28 -第一节建设规模与内容构成.............................................................................. - 28 -第二节选址与规划布局 ..................................................................................... - 30 -第三节面积指标 ................................................................................................ - 31 -第四节建筑与建筑设备 ..................................................................................... - 34 -第五节主要技术经济指标 ................................................................................. - 35 -本建设标准用词和用语说明 .......................................................................................... - 36 -附件：国家口岸查验基础设施建设标准条文说明 ......................................................... - 37 -第一章总则第一条为切实维护国家主权和保障国家安全，加强和规范国家口岸查验基础设施工程建设，合理控制建设规模和投资，促进设施集约和共享，保障查验机构依法履行职责，提升通关效率，推进大通关建设，特制定本建设标准。

国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法

国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1995.03.21•【文号】国务院令[第175号]•【施行日期】1995.03.21•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】正文中华人民共和国国务院令（第１７５号）现发布《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》，自发布之日起施行。

总理李鹏１９９５年３月２１日国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法第一条为了加强对国际航行船舶进出中华人民共和国口岸的管理，便利船舶进出口岸，提高口岸效能，制定本办法。

第二条进出中华人民共和国口岸的国际航行船舶（以下简称船舶）及其所载船员、旅客、货物和其他物品，由本办法第三条规定的机关依照本办法实施检查；但是，法律另有特别规定的，或者国务院另有特别规定的，从其规定。

第三条中华人民共和国港务监督机构（以下简称港务监督机构）、中华人民共和国海关（以下简称海关）、中华人民共和国边防检查机关（以下简称边防检查机关）、中华人民共和国国境卫生检疫机关（以下简称卫生检疫机关）和中华人民共和国动植物检疫机关（以下简称动植物检疫机关）是负责对船舶进出中华人民共和国口岸实施检查的机关（以下统称检查机关）。

第四条检查机关依照有关法律、行政法规的规定实施检查并对违法行为进行处理。

港务监督机构负责召集有其他检查机关参加的船舶进出口岸检查联席会议，研究、解决船舶进出口岸检查的有关问题。

第五条船舶进出中华人民共和国口岸，由船方或其代理人依照本办法有关规定办理进出口岸手续。

除本办法第十条第二款、第十一条规定的情形或者其他特殊情形外，检查机关不登船检查。

船方或其代理人办理船舶进出口岸手续时，应当按照检查机关的有关规定准确填写报表，并如实提供有关证件、资料。

第六条船方或其代理人应当在船舶预计抵达口岸７日前（航程不足７日的，在驶离上一口岸时），填写《国际航行船舶进口岸申请书》，报请抵达口岸的港务监督机构审批。

国家发展改革委关于印发国家对外开放口岸查验基础设施建设专项管理办法的通知

国家发展改革委关于印发国家对外开放口岸查验基础设施建设专项管理办法的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.12.14•【文号】发改投资规〔2021〕1810号•【施行日期】2021.12.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口,专项资金管理正文国家发展改革委关于印发国家对外开放口岸查验基础设施建设专项管理办法的通知发改投资规〔2021〕1810号各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委：为进一步规范中央预算内投资支持国家对外开放口岸查验基础设施建设项目管理，提高中央预算内投资效益，现将《国家对外开放口岸查验基础设施建设专项管理办法》印发给你们，请遵照执行。

国家发展改革委2021年12月14日国家对外开放口岸查验基础设施建设专项管理办法第一章总则第一条为进一步规范中央预算内投资支持国家对外开放口岸（以下简称口岸，不包括原二类口岸）查验基础设施建设项目管理，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》（国发〔2015〕16号）、《中央预算内直接投资项目管理办法》（国家发展改革委令第7号）、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委令第45号）、《国家发展改革委关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》（发改投资规〔2020〕518号）、《国家口岸查验基础设施建设标准》（建标185-2017，以下简称《标准》）等有关规定，切实发挥中央预算内投资效益，加强国家对外开放口岸查验基础设施建设，制定本办法。

第二条国家发展改革委安排中央预算内投资支持的国家对外开放口岸（含海南“二线口岸”，下同）查验基础设施建设项目，适用于本办法。

第二章安排标准和原则第三条国家对外开放口岸查验基础设施建设专项（以下简称“专项”）主要支持的口岸范围是，已经国务院批准新开放、扩大开放的对外开放口岸，以及已列入经国务院批准的国家口岸发展五年规划和国家口岸办年度审理计划并已由中央编办出具机构编制批复文件的待开放对外开放口岸。

国家口岸查验基础设施建设标准

编制组依据相关法律、法规和政策文件，对全国口岸进行了广泛深入地调查研究，总结分析了各地口岸查验基础设施建设的问题与解决措施。

在科学论证与分析的基础上，形成了标准文本。

本标准共有五章，主要内容包括：总则、水运口岸查验基础设施、航空口岸查验基础设施、铁路口岸查验基础设施、公路口岸查验基础设施。

在执行本建设标准过程中，请各单位注意总结经验、积累资料。

如发现需要修改和补充之处。

请将意见和有关资料邮寄国家口岸管理办公室（地址：北京市东城区建国门内大街6号，邮政编码：100730），以便今后修订时参考。

主编单位：国家口岸管理办公室。

参编单位：公安部出入境管理局、交通运输部海事局、海关总署监管司、质检总局通关司、国家发展和改革委员会综合运输研究所。

编制组成员：黄胜强张广志白石钦明炜汪鸣吴文化金伟程刘慧茹武跟平章涛主要起草人：陈涛王彦庆李嫣然蒋诗辉王豪张琪张玉堂高鹏刘武锋王百荣刘伟卢越印淇琪王瀚彬胡惠明目次第一章总则 .................................................................................................................. - 0 -第二章水运口岸查验基础设施 ..................................................................................... - 2 -第一节建设规模与内容构成...........................................................................................- 2 - 第二节选址与规划布局...................................................................................................- 4 - 第三节面积指标...............................................................................................................- 5 - 第四节建筑与建筑设备...................................................................................................- 9 - 第五节主要技术经济指标............................................................................................ - 10 - 第三章航空口岸查验基础设施 ................................................................................... - 11 -第一节建设规模与内容构成........................................................................................ - 11 - 第二节选址与规划布局................................................................................................ - 13 - 第三节面积指标............................................................................................................ - 14 - 第四节建筑与建筑设备................................................................................................ - 16 - 第五节主要技术经济指标.............................................................................................- 17 - 第四章铁路口岸查验基础设施 ................................................................................... - 19 -第一节建设规模与内容构成........................................................................................ - 19 - 第二节选址与规划布局................................................................................................ - 21 - 第三节面积指标............................................................................................................ - 22 - 第四节建筑与建筑设备................................................................................................ - 25 - 第五节主要技术经济指标.............................................................................................- 26 - 第五章公路口岸查验基础设施 ................................................................................... - 27 -第一节建设规模与内容构成......................................................................................... - 27 - 第二节选址与规划布局................................................................................................ - 29 - 第三节面积指标............................................................................................................ - 30 - 第四节建筑与建筑设备................................................................................................ - 33 - 第五节主要技术经济指标............................................................................................ - 34 - 本建设标准用词和用语说明 .......................................................................................... - 35 -附件：国家口岸查验基础设施建设标准条文说明 ......................................................... - 36 -第一章总则第一条为切实维护国家主权和保障国家安全，加强和规范国家口岸查验基础设施工程建设，合理控制建设规模和投资，促进设施集约和共享，保障查验机构依法履行职责，提升通关效率，推进大通关建设，特制定本建设标准。

国质检动函〔2014〕597 号附件-进境粮食指定口岸管理规范(试行)

进境粮食指定口岸管理规范（试行）第一章总则第一条为加强进境粮食指定口岸检验检疫管理，确保进境粮食口岸达到技术条件要求，提升口岸安全把关能力，实现进境粮食口岸检验检疫管理的规范化、科学化、精细化，制订本管理规范。

第二条国家质量监督检验检疫总局（简称质检总局）负责全国进境粮食指定口岸检验检疫管理的组织与协调，动态调整并公布进境粮食指定口岸名单。

第三条直属出入境检验检疫局（简称直属局）负责本辖区进境粮食指定口岸检验检疫管理的组织与协调，承担进境粮食指定口岸申请受理、初审推荐与日常监督检查。

直属局对地方申报进境粮食口岸提供必要的帮助和支持。

第四条分支出入境检验检疫机构（简称分支机构）负责进境粮食口岸检验检疫监管，参与粮食指定口岸建设、改造，提供技术指导与协助工作。

第二章口岸技术条件要求及分类第五条进境粮食口岸应当符合“进境粮食指定口岸技术条件要求”（见附1）。

原则上，不符合技术条件要求的口岸，不得从事进口粮食及检验检疫监管业务。

第六条结合进口粮食业务量大小，兼顾海港船运散装、集装箱装运（海港、内陆）、边境陆运等不同类别，进境粮食指定口岸分大型（年进口量百万吨以上）、中型（年进口量在万吨与百万吨之间）、小型（年进口量万吨以下）3种类型，并实施分类管理。

大型粮食口岸的条件，应在上述技术条件要求基础上相应提高。

小型粮食口岸，以及边境口岸、木薯干专用口岸可在上述技术条件要求上，给予适当放宽。

第三章口岸申报与核准第七条进境粮食口岸符合“进境粮食指定口岸技术条件要求”后，应由口岸经营单位报经地级以上（含地级）地方政府同意推荐后，向所在地直属检验检疫局申请，申请时应提供《进境粮食指定口岸申报表》（见附件2）及相关申报证明材料。

第八条直属局受理申请后，应结合本辖区进境粮食口岸布局及粮食贸易发展需求等综合情况，组织初审。

确认符合技术条件要求的，向总局正式推荐。

推荐时，直属局应确定申报口岸在本辖区所有进境粮食口岸综合能力的排序。

《进境粮食指定口岸管理规范》试行(国质检动函〔2014〕597号)

附件1进境粮食指定口岸管理规范（试行）第一章总则第一条为加强进境粮食指定口岸检验检疫管理，确保进境粮食口岸达到技术条件要求，提升口岸安全把关能力，实现进境粮食口岸检验检疫管理的规范化、科学化、精细化，制订本管理规范。

第二条国家质量监督检验检疫总局（简称质检总局）负责全国进境粮食指定口岸检验检疫管理的组织与协调，动态调整并公布进境粮食指定口岸名单。

直属局对地方申报进境粮食口岸提供必要的帮助和支持。

第四条分支出入境检验检疫机构（简称分支机构）负责进境粮食口岸检验检疫监管，参与粮食指定口岸建设、改造，提供技术指导与协助工作。

第二章口岸技术条件要求及分类第五条进境粮食口岸应当符合“进境粮食指定口岸技术条件要求”（见附1）。

原则上，不符合技术条件要求的口岸，不得从事进口粮食及检验检疫监管业务。

大型粮食口岸的条件，应在上述技术条件要求基础上相应提高。

小型粮食口岸，以及边境口岸、木薯干专用口岸可在上述技术条件要求上，给予适当放宽。

第三章口岸申报与核准第七条进境粮食口岸符合“进境粮食指定口岸技术条件要求”后，应由口岸经营单位报经地级以上（含地级）地方政府同意推荐后，向所在地直属检验检疫局申请，申请时应提供《进境粮食指定口岸申报表》（附2）及相关申报证明材料。

第八条直属局受理申请后，应结合本辖区进境粮食口岸布局及粮食贸易发展需求等综合情况，组织初审。

确认符合技术条件要求的，向总局正式推荐。

推荐时，直属局应确定申报口岸在本辖区所有进境粮食口岸综合能力的排序。

口岸检验检疫设施建设标准

公路口岸检验检疫设施建设规范第一章总则第一条根据公路口岸功能，公路口岸检验检疫设施包括检验检疫用房(含行政办公业务、专业技术用房)、出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施、出入境货物堆场检验检疫现场设施、出入境机动车辆检疫现场设施。

第二条公路口岸检验检疫设施建设中，应根据口岸客运、货运特点及检验检疫监管工作需要选择性设置出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施、出入境货物堆场检验检疫现场设施、出入境机动车辆检疫现场设施。

第三条本规范适用于公路客运、货运口岸检验检疫设施建设。

第二章公路口岸检验检疫用房第四条依据当前全国公路口岸检验检疫工作量及人员编制核算，每名检验检疫人员每年可同时完成75028人次、2734辆次机动车辆、36975吨货物和2 465箱次标准集装箱的检验检疫任务。

第五条公路口岸检验检疫机构完成检验检疫工作所需人员数量，按照下列公式计算：检验检疫工作人员数＝年出入境人员量／75028×0．25＋年出入境机动车辆量／2734×0．25＋年出入境货物吨数／36975×0．25＋年出入境标准集装箱／2 465×0．25本公式中的：0．25、0．25、0．25、0．25为各项检验检疫任务权重系数的推荐值。

权重系数根据全国公路口岸从事不同检验检疫任务的人员平均比例确定，各直属检验检疫局可根据辖区内检验检疫人员实际分配情况，酌情调整上述权重系数，权重系数之和应为1。

出入境货物系指非集装箱运输的货物。

检验检疫工作人员数以等式右侧计算结果的整数计。

第六条依据当前全国公路口岸检验检疫人员数量及检验检疫用房面积，核算出每人检验检疫用房平均面积为60㎡。

第七条公路口岸检验检疫用房的总面积应当按照本规范第五条核算人数乘以60㎡的方法计算，并依据《国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定》第五条、第六条规定进行规划、设计和建设。

第三章出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施第八条公路客运口岸应当规划、设计和建设相互分离、完全封闭的出境旅客通道和入境旅客通道，并分别设置出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施。

公路口岸开放的要求

公路口岸开放的要求是一个相对复杂的过程，涉及多个方面的考虑和规划。

以下是一些主要的要求和步骤：1. 口岸类型：口岸分为一类口岸和二类口岸。

一类口岸包括对外国籍船舶、飞机、车辆等交通工具开放的海、陆、空客货口岸，只允许我国籍船舶、飞机、车辆出入国境的海、陆、空客货口岸，以及允许外国籍船舶进出我国领海内的海面交货点。

二类口岸则包括依靠其他口岸派人前往办理出入境检查检验手续的国轮外贸运输装卸点、起运点、交货点，同毗邻国家地方政府之间进行边境小额贸易和人员往来的口岸，以及只限边境居民通行的出入境口岸。

2. 报批程序：一类口岸的报批需要由有关部（局）或港口、码头、车站、机场和通道所在地的省级人民政府会商大军区后，报请国务院批准。

二类口岸的报批则由口岸所在地的人民政府征得当地大军区和海军的同意，并会商口岸检查检验等有关单位后，报请省级人民政府批准。

3. 报批资料：报批开放口岸应附具可行性研究报告、基本条件、近三年客货运量、经济效益和发展前景的资料，根据客货运输任务提出的有关检查检验单位、口岸办公室、中国银行等机构设置和人员编制方案，以及检查检验场地和办公、生活设施等规划，投资预算和资金来源。

4. 验收：新开放的口岸在开放前必须对其交通安全设施、通信设施、联检场地、检查检验等单位的机构设置和人员配备，以及办公、生活设施等进行验收。

一类口岸由国务院口岸领导小组办公室负责组织验收；二类口岸由所在省、自治区、直辖市口岸办公室或其他主管口岸工作的部门负责组织验收。

5. 临时进出我国非开放区域的审批权限：这一部分涉及临时从我国非开放的港口或沿海水域进出的中、外国籍船舶，临时从我国非开放机场起降的中、外国籍民用飞机，以及临时从我国非开放的陆地边界区域进出境的中、外国籍车辆和人员的相关审批程序和要求。

6. 计划和投资：口岸开放应有计划地进行，按隶属关系分别列入国家或地方口岸开放计划。

中央管理的口岸由中央负责解决资金问题；地方管理的口岸由地方负责解决。

进口粮食指定口岸条件标准

进口粮食指定口岸条件标准（试行）为有效防备和降低进口粮食传带外来有害生物和潜伏安全风险，提升口岸把关服务能力，优化整合资源配置，不停推进进口粮食管理规范化、科学化、精美化，依据我国《进出境动植物检疫法》、《进出口商品检验法》、《食品安全法》、《转基因安全管理条例》等法律法例及《国家对外开放口岸进出境检验检疫设备建设管理规定》等规定，进口粮食实行指定口岸制度。

本规定中粮食，主假如指用作加工食品、饲料或其余非生殖用途的小麦、玉米、水稻、大麦、大豆、油菜籽、杂粮（含高粱、荞麦、燕麦、豌豆、绿豆、红小豆等）作物的籽实以及马铃薯、木薯等薯类的块根或块茎等。

科研、参展、样品等特别进境粮食按有关规定履行。

进口粮食指定口岸条件及申报赞同程序以下：一、口岸要求（一）基本条件。

1.海（水）运散装口岸应为国务院赞同的对外开放口岸（从港澳地域中转进境粮食等特别状况的除外）；2.口岸周边 1 公里范围内没有栽种与进口粮食种类同样的粮食作物；3.进口粮食接卸、运输、储藏、检验、办理等地区布局合理，与外界及生活区相对隔绝，地面平坦、硬化、坚固，无裸露土壤，整齐卫生；4.供电供水、排水设备齐备，具备防火等消防安全条件。

（二）功能区条件。

1.应具备进口粮食固定的靠泊接卸地区，海运口岸散装粮食日接卸能力不低于8000 吨（木薯干不低于2000 吨），海运集装箱或陆运口岸接卸能力与粮食进口量相适应；2.应具备切合《国家对外开放口岸进出境检验检疫设备建设管理规定》的检验检疫办公用房、检验场所等条件，并设有换衣室、工具室和样品间等。

集装箱、汽车、火车装运的还应装备开箱、掏箱和落地检验必需的机械设备；3.应具备与粮食进口量相适应的口岸专用粮食库房或换装堆放场所（限木薯干和集装箱装运的粮食），并切合国家有关粮食储蓄标准等技术规范要求。

海运进口粮食仓储容量许多于靠谱泊的单船最大进口量，陆运进口粮食仓储容量不低于单批最大进口量，且许多于500 吨；4.应具备装卸粮食的密闭、防撒漏运输工具和撒漏物采集清理寄存的设备及设备，如挡防漏布、吸尘车。

国家口岸查验基础设施建设标准

编制组依据相关法律、法规和政策文件，对全国口岸进行了广泛深入地调查研究，总结分析了各地口岸查验基础设施建设的问题与解决措施。

在科学论证与分析的基础上，形成了标准文本。

本标准共有五章，主要内容包括：总则、水运口岸查验基础设施、航空口岸查验基础设施、铁路口岸查验基础设施、公路口岸查验基础设施。

在执行本建设标准过程中，请各单位注意总结经验、积累资料。

如发现需要修改和补充之处。

请将意见和有关资料邮寄国家口岸管理办公室（地址：北京市东城区建国门内大街6号，邮政编码：100730），以便今后修订时参考。

主编单位：国家口岸管理办公室。

参编单位：公安部出入境管理局、交通运输部海事局、海关总署监管司、质检总局通关司、国家发展和改革委员会综合运输研究所。

编制组成员：黄胜强张广志白石钦明炜汪鸣吴文化金伟程刘慧茹武跟平章涛主要起草人：陈涛王彦庆李嫣然蒋诗辉王豪张琪张玉堂高鹏刘武锋王百荣刘伟卢越印淇琪王瀚彬胡惠明目次第一章总则 .................................................................................................................. - 0 -第二章水运口岸查验基础设施 ..................................................................................... - 2 -第一节建设规模与内容构成...........................................................................................- 2 - 第二节选址与规划布局...................................................................................................- 4 - 第三节面积指标...............................................................................................................- 5 - 第四节建筑与建筑设备...................................................................................................- 9 - 第五节主要技术经济指标............................................................................................ - 10 - 第三章航空口岸查验基础设施 ................................................................................... - 11 -第一节建设规模与内容构成........................................................................................ - 11 - 第二节选址与规划布局................................................................................................ - 13 - 第三节面积指标............................................................................................................ - 14 - 第四节建筑与建筑设备................................................................................................ - 16 - 第五节主要技术经济指标.............................................................................................- 17 - 第四章铁路口岸查验基础设施 ................................................................................... - 19 -第一节建设规模与内容构成........................................................................................ - 19 - 第二节选址与规划布局................................................................................................ - 21 - 第三节面积指标............................................................................................................ - 22 - 第四节建筑与建筑设备................................................................................................ - 25 - 第五节主要技术经济指标.............................................................................................- 26 - 第五章公路口岸查验基础设施 ................................................................................... - 27 -第一节建设规模与内容构成......................................................................................... - 27 - 第二节选址与规划布局................................................................................................ - 29 - 第三节面积指标............................................................................................................ - 30 - 第四节建筑与建筑设备................................................................................................ - 33 - 第五节主要技术经济指标............................................................................................ - 34 - 本建设标准用词和用语说明 .......................................................................................... - 35 -附件：国家口岸查验基础设施建设标准条文说明 ......................................................... - 36 -第一章总则第一条为切实维护国家主权和保障国家安全，加强和规范国家口岸查验基础设施工程建设，合理控制建设规模和投资，促进设施集约和共享，保障查验机构依法履行职责，提升通关效率，推进大通关建设，特制定本建设标准。

口岸核心能力达标

口岸核心能力达标【最新版】目录一、口岸核心能力达标的意义二、口岸核心能力的标准与评估三、我国口岸核心能力达标的情况四、口岸核心能力达标的措施与建议正文一、口岸核心能力达标的意义口岸，作为国际贸易的重要通道，对于国家经济发展具有举足轻重的地位。

口岸核心能力达标，意味着我国口岸在服务质量、监管效能、通关效率等方面达到了一定的标准，能够更好地服务于国际贸易，推动我国经济社会发展。

二、口岸核心能力的标准与评估口岸核心能力主要包括以下几个方面：1.基础设施：包括口岸场地、建筑、装卸设备等硬件设施，要求满足业务发展需要，符合相关标准和规定。

2.监管效能：包括口岸查验、检验检疫、监管流程等，要求提高监管效率，降低口岸拥堵，确保口岸安全。

3.通关效率：包括货物、人员通关时间，要求简化手续，提高通关速度，降低企业成本。

4.服务质量：包括口岸服务水平、服务态度等，要求提升服务质量，满足企业和旅客需求。

对口岸核心能力的评估，主要通过国家相关部门定期进行的口岸综合评估来实现。

评估结果可以全面反映口岸在各方面的能力和水平，为进一步提升口岸核心能力提供依据。

三、我国口岸核心能力达标的情况近年来，我国口岸管理部门积极推进口岸核心能力建设，取得了显著成效。

目前，我国大部分口岸已经达到相关标准，具备较高的服务质量和监管效能。

但在通关效率、部分基础设施及服务质量等方面，仍有部分口岸存在不足。

四、口岸核心能力达标的措施与建议为进一步提升我国口岸核心能力，建议采取以下措施：1.加强口岸基础设施建设，提升硬件水平，满足业务发展需求。

2.优化口岸监管流程，提高监管效能，降低口岸拥堵。

3.简化通关手续，提高通关效率，降低企业成本。

4.提升口岸服务质量，满足企业和旅客需求。

5.定期开展口岸综合评估，以评估为抓手，推动口岸核心能力不断提升。

总之，口岸核心能力达标对我国经济社会发展具有重要意义。

四大单位基本要求

四大查验单位基本要求：1.检验检疫局硬件设施：（1）.储存货物场所需有办公点及休息场所：在码头皮带机下面准备两间房子，以方便检验检疫局的现场抽样检验，并配备取样工具及设备。

办公室需配备办公座椅、电脑及网络、电话传真、空调等必要设施。

（注：皮带机下两间办公用房必须先企划草图并由检验检疫局审核通过后方可动工）（2）.远程视频监控：首先，摄像点位置：〈1〉码头前沿装卸货区（全面覆盖）。

〈2〉外贸货区（全面覆盖）。

然后视频需要与检验检疫局联通，根据口岸办技术要求传送四大查验单位，信号信息储存时间必须3个月以上，以备查询。

摄像头的调控必须由检验检疫局单独控制，同时可与四大查验单位共享。

远程数据监控：暂时不做要求，但数据线需预留。

（3）.医学本地生活监测：需与资质单位（靖江、江阴疾控中心）签订合同，将技术方案提供至检验检疫局，并承诺1年后将监测报告提交。

（4）必须取得相关部门的卫生许可证：〈1〉国检口岸食品生产经营卫生许可（根据企业自身情况可办可不办）。

〈2〉储存场所的卫生许可（必须要办）。

（5）.两次验收：〈1〉江阴市口岸办组织的预验收。

〈2〉省口岸办组织的省级验收。

注：省级验收之前省里会派人下来做专项验收。

软件设施：（1）.符合国际规范的管理制度，做好码头的卫生管理制度、传染病疫情的应急措施、相对的安全应急措施。

（2）.过磅管理：〈1〉磅房人员的专业培训，码头对外开放前磅房人员首先需接受相关的法律法规培训。

〈2〉过磅的视频监控：磅房必须设立摄像头，由检验检疫局直接控制。

〈3〉磅房设施需校验备案至检验检疫局（磅、磅房管理人员、相应的磅房管理制度）（3）设立联系人目录，最好固定于一人，方便与检验检疫局联系。

2.海关（1）远程视频监控：〈1〉港口码头前沿装卸货区摄像点监控全面覆盖。

〈2〉外贸货区摄像点监控全面覆盖。

注：视频摄像头需由海关直接控制，同时与四大查验单位共享。

视频信号信息储存时间不低于3个月，以备查询。