中国外汇管理体制改革研究
04年外汇管理制度
04年外汇管理制度2004年，中国实施了外汇管理制度的改革，制定了一系列新的政策和措施，以适应经济全球化和市场经济的发展需要，推动外汇管理制度的规范化和国际化。
本文将重点介绍2004年中国外汇管理制度的改革内容及其影响。
一、2004年中国外汇管理制度的主要改革内容1. 外汇市场的改革2004年，中国对外汇市场进行了改革，取消了外汇市场的一元化管理体制，实行了外汇市场的多元化和自由化。
这意味着人民币的汇率不再受到政府干预，而是由市场供求关系决定。
这一举措不仅体现了市场经济的改革方向，也有利于提高外汇市场的流动性和透明度，促进市场的健康发展。
2. 外汇管制的放松2004年，中国逐步放开了外汇管制，允许个人和企业进行外汇买卖活动，并取消了对一些资金项目的外汇审批制度，简化了外汇管理手续。
这些措施不仅有助于提高外汇市场的灵活性和效率，也有利于吸引外资和促进国际贸易的发展。
3. 外汇储备的管理2004年，中国改革了外汇储备的管理机制，加强了外汇储备的运作与管理，提高了外汇储备的安全性和流动性。
这一举措不仅有助于提高国家的金融安全水平，也有利于支持国家的国际收支平衡和金融稳定。
二、2004年中国外汇管理制度改革的影响1. 促进了外汇市场的健康发展2004年，中国对外汇市场进行了改革，取消了外汇市场的一元化管理体制，实行了外汇市场的多元化和自由化，有利于提高外汇市场的流动性和透明度，促进市场的健康发展。
2. 促进了国际贸易的发展2004年，中国逐步放开了外汇管制，允许个人和企业进行外汇买卖活动，并取消了对一些资金项目的外汇审批制度，简化了外汇管理手续，有助于促进国际贸易的发展。
3. 提高了外汇储备的管理水平2004年，中国改革了外汇储备的管理机制，加强了外汇储备的运作与管理，提高了外汇储备的安全性和流动性，有助于提高国家的金融安全水平，支持国家的国际收支平衡和金融稳定。
三、2004年中国外汇管理制度改革的启示1. 加强外汇市场的监管2004年，中国取消了外汇市场的一元化管理体制，实行了外汇市场的多元化和自由化，但也出现了一些新的问题和挑战。
中国外汇政策调整及其影响分析
中国外汇政策调整及其影响分析随着中国国际地位的提高和全球经济形势的不断变化，中国外汇政策也不断调整。
近年来，我国已经出台了多项政策措施，对外汇市场进行了改革和开放，促进了外贸、外汇市场健康发展和资本流动自由化，但也在一定程度上对国内外汇市场产生了一定的影响和挑战。
一、我国外汇政策调整的背景2005年，我国首次开始放开外汇业务，取消了一年内限制住房外汇购汇的限制，这标志着中国外汇管理体制逐步进入市场化、国际化轨道。
与此同时，我国外汇储备不断增加，到2019年年底已经达到3.107万亿美元，成为全球外汇储备最多的国家。
但是，外汇储备不断增加也带来了一些挑战和问题，比如外汇储备规模太大，使得汇率波动较小，难以发挥市场调节作用；同时，为了防范外部风险，国家需要购买海外资产，但这也带来了汇率风险和投资风险。
二、我国的外汇政策调整1、加强汇率市场化2015年，中国中央银行宣布改变汇率政策，决定让市场决定汇率，以强化汇率市场化。
这样可以增加中国金融市场的吸引力，提高金融市场对全球金融市场的影响力和参与度。
同时，大幅放宽了人民币兑转汇机制，壮大了跨境贸易、投资和金融业务。
2、调整外债管理我国的外债管理主要是通过限制企业、银行和金融机构的外债规模和期限，限制其在境外筹集资金。
近年来，我国逐步取消了一些限制，同时还对大规模债券发行和资产交换安排进行了调整和优化，确保了外资进出境的顺畅和稳定。
3、深化外汇市场改革过去，我国的外汇市场主要是银行承担，然而银行之间的外汇交易费用相对较高，买卖的时候还要交很多费用。
我国为了降低外汇成本和提升市场竞争力，开始授权非银行金融机构和跨境支付服务机构办理外汇业务，允许境内个人和企业在海外进行投资和人员往来的资金自由流动，增加了人民币在国际市场的流通和使用。
三、我国外汇政策调整的影响与挑战1、促进贸易和资本流动我国外汇政策调整后，逐渐实现了兑汇简便、汇率市场化、外资自由流入流出，这为中国对外经济贸易和资本流动的发展增加了又好的通道和壮大了金融市场对全球经济的影响力。
我国外汇管理体制改革
第 一 套 人 民 币
第 二 套 人 民 币
第 三 套 人 民 币
第 四 套 人 民 币
第 五 套 人 民 币
3、第三个时期：1973----1980年。
特点：①人民币汇率经常变动。②人 民币汇率确定原则由“物价对比法” 改为按“一揽子货币”原则制定。
三.人民币汇率的改革
1．81年----84年的贸易内部结算价。 （1）内容：从81年起，全部进出口贸易均
四．改革的意义： （1）在外汇领域初步形成国家宏观调控下的 市场机制。 （2）加速我国经济与国际经济接轨，有利于 进一步扩大对外开放。 （3）这次改革与其他改革密切联系，相互促 进。
五.近几年对银行结汇的改革
结汇分为强制结汇、限额结汇、意愿结汇。 (一)由1994年的强制结汇在1997年改为
限额结汇. 97年10月10日，中国人民银行发布《关于
第四节 人民币汇率制度及改革
一.人民币汇率的产生 1949年4月18日，人民币对西方国家货币
的汇率在天津产生。 1．“物价对比法”是确定人民币对西方国
家货币汇率的基础。 2．人民币汇率的制定在物价对比法的基础
上，考虑党和国家的政策。
二.人民币汇率的沿革
1.第一个时期：1949---1952年。即国民 经济恢复时期。
售汇
买进
卖出
企业、个人等 挂牌汇率
基本汇率
（4）强化外汇指定银行的依法经营和服务功能。
（5）对资本项下的外汇收支仍实行计划管理 和审批制度。
（6）禁止外币在境内的计价、结算和流通。 （7）取消外汇收支的指令性计划，国家主要
运用经济、法律手段实现对外汇和国际收支 的宏观调控。 （8）外商投资企业实行过渡办法。
央行于每个工作日闭市后公布当日银行 间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的 收盘价,作为下个工作日该货币对人民币交易 的中间价
我国的外汇管理制度的演变
我国的外汇管理制度的演变一、中国外汇制度的初步建立中国外汇管理制度的演变可以追溯到新中国成立初期。
1949年中华人民共和国成立后，中国外汇管理系统经历了许多变革。
当时，中国面临着严重的外汇短缺和贸易不平衡的问题。
为了解决这些问题，中国政府实行了严格的外汇管理制度，实行了一系列措施，包括限制外汇使用、调整汇率、实行外汇配给制度等。
这些措施在一定程度上缓解了中国的外汇压力，但也给中国的对外贸易和外资引进带来了许多不便，限制了市场的发展和外国资金的流入。
二、中国外汇制度的改革开放时期1978年中国开始了改革开放的政策，外汇管理制度也随之发生了一系列的变化。
从1978年到1980年代初期，中国逐渐放松了对外汇的管制，实行了一系列的新政策，包括逐步实行市场汇率，开放外汇市场，鼓励外商投资等。
这些措施为中国的外汇管理制度带来了新的挑战和变化，也为中国外贸和外资的发展创造了新的发展机遇。
三、中国外汇管理制度的完善中国在改革开放以后，外汇管理制度逐渐得到了完善。
1986年，中国成立了国家外汇管理局，统一管理和规范了国家的外汇市场。
1994年，中国宣布了汇率改革的政策，将人民币从固定汇率制度转换为浮动汇率制度，这为中国的外汇管理制度的进一步完善打下了基础。
2005年，中国正式宣布取消了外汇储备所需要的最低存款准备金，这对于中国的外汇管理制度的进一步完善起到了积极的作用。
四、中国外汇管理制度的现状和展望中国外汇管理制度在不断的完善和发展中取得了一系列的成就，但也面临着许多挑战和问题。
近年来，随着中国在国际贸易和金融市场上的地位不断提升，中国的外汇管理制度也面临着不少的挑战。
其中最主要的问题是，中国外汇管理制度的体系不够完备，监管不够严格。
一些金融机构利用漏洞进行套利和操纵外汇市场，影响了市场的稳定和健康发展。
另外，在国际贸易和投资方面，中国的外汇管理制度也面临着许多挑战，如外汇市场的繁荣和活跃，许多外国资金涌入中国市场，使得外汇管理形势更加复杂和严峻。
中国外汇管理体制改革研究
的方式由事前管理 、 直接审批改为事后监督、 间接实可靠 ， 就可以不受限制地对外支付货款及运 、 、 保 佣费用 按照 国际常规 和改革顺序 ， 国实 现经常项 目可兑换 后 ， 一 应继 续 进行 资 本项 目可 兑换 的改 革 。不 过 ． 国并 没 中 有急于求成 。鉴于中国仍然是发展中国家的国情以及 ２ 世纪 ８ 年代以来拉美等发展中国家脱 Ｏ Ｏ
一
、
近几年 中国外汇管 理体 制改革 的主 要做 法
１ ．确立 了对 资本项 目进 行管理 的新方 针 ］９ ９６年 ｌ 月 实现 了人 民币经 常项 目可兑 换后 ， 国外 汇 管理 原则 及 其 内容相 应 发 生 了重 １ 中 大 变化 ， 即由可兑 换前 的侧重 于外 汇 收支范 围的严 格审批 转 为对交 易真实 性进 行审 核 ， 汇管理 外
上， 又进行 了一 系列新的 外汇体制改革 ， 并取得 了圆满的效果。本文认为今后 中国外汇管理 体制改革 的主要 方 向将是逐步推进资本项 目可兑换 、 推行 比例结汇彤式的意愿结 制、 建立符合 国际规 范的外汇市场、 大 中国叠 扩 融业的 开放程度 、 完善 国际收支申报悼 示和 法规。确保 中国经济真正融入 国际经济主 １ 虎。 关键词 ： 中国外汇 管理体制 ； 改革； 研完
６ ０美元 ．９６年提 高到 ｌＯ 美 元 ．９ ７年再 次 提 高 到 ２０ 元 。五是 于 ２ｏ １９ ＯＯ １９ ００美 ｏ １年初 允 许 中国 境 内居 民从事 Ｂ股投 资 ， 国 内持 有外 汇 的居民提供 了新 的投 资渠道 。 为 ３ ．完善外 汇市 场建设 １９ ４年 ４月 ４日， ９ 设在上 海 的 全 国统 一 的外 汇市 场—— 中 国外 汇 交 易 中 心正 式 运行 ， 从此 中 国外 汇市 场 由带 有计划经 济 色彩 的外汇调 剂市 场发展 到符合市 场 经济 要求 的银行 间外 汇市场 的新 阶段 。中 国外 汇交易 中心 以卫 星和地面 通讯 网络 为媒 体 ， 过计 算 机 网络 形 成覆 盖 全国 ３ 通 ７ 个分 中心 的外汇交 易联 网系统 。各交 易 中心 主体 是银 行 ， 各银行 的 交易 员 每 天通 过 网络 进行 结 售 汇头 寸交 易 ， 为银行 提供 交易 、 清算 服务 ， 证结 售 汇制 度下外 汇 资金在 全 国范 围 内 的合 理 流 保 动 。为 了进一 步完善外 汇市 场建 设 ，９ ６年 １ １９ ２月 ２日， 中国颁 布 了《 行 间外 汇市 场 管理 暂 行 银 规定 》就 银行 问外 汇市场 组织 机构 、 员管理 和交 易行 为等作 出规 定 。１９ ， 会 ９７年 ２月 １ ２日， 中国
当前我国外汇储备管理体制改革探析
２０ 第 ３ ０７ 期
长春金融高等专科学校学报
总第 ８ 期 ９
当前 我 国外 汇储备 管理体制 改革探析
王 志 远
（ 国人 民大学 经济 学 院 ， 中 北京 １０７） ０ ８２
［ 要 ］ 国外 汇储备 的合 理规 模 应是保 证 支付 功能 和稳 定汇 率功 能充分 发挥 的储 备规 模 。 当前 我 国高 摘 我
Ｇｅ ｅ ａ ｅ ｉｌ ． ９ ｎ ｒ ｌ ｒａ Ｎｏ ８ Ｓ
的干预 作用 也 随之发 生转 变 ， 主要 功能 除 了干 预 其 外 汇市 场 以外 ，还具 有为本 国的货 币发行 和汇率 稳
济 目标 中 ，最多 只 能实现 两项 目标 。 随着 国际 资本 流 动越来 越趋 于 自由化 ，我 国在货 币政 策独 立性 和
定提供信心的功能。虽然随着我国人 民币汇率形成 机制改革稳步推进 ， 汇率弹性不断增强 、 人民币汇率 浮动空间将越来越大 ， 抵御外来资本冲击的能力不 断增大 ， 但仍然需要一定规模的外汇储备来维持人 民 币汇率 的稳 定 。外 汇储 备 对于 国际 资本 具有 一定 的威慑力 ， 并且能够对本 国货币的发行信用起到很 好 的保障 作用 。从 这个 意义 上看 ，合理 规模 的外汇 储备对于人 民币汇率的稳定 、 保证人民币发行信用 、 预防国际资本的冲击具有重要作用。以东南亚金融
化 。同时 ，在 浮动汇 率制 下外 汇储 备对 于 本 国货 币
外汇储 备 的合 理规模 与外 汇储 备 的主要 支付 功 能 密切相关 ， 汇储 备 主要有 两个方 面 的支付 功能 ： 外
进口支付 、 偿还短期外债。以外汇储备的支付功能
来衡 量外 汇储 备 的合 理 规模是 国际上较 为通行 的方
中国外汇管理体制的主要问题及对策探讨
西南财经大学硕士学位论文中国外汇管理体制的主要问题及对策探讨姓名：朱宇申请学位级别：硕士专业：国际贸易学指导教师：尹忠明20050419 中文摘要从２０世纪中期布雷顿森林体系建立到２１世纪初新的国际货币体系逐渐形成的这段期间，世界各国之间贸易和投资规模在不断地扩大。
在这样的背景下，西方国家逐渐放松了对汇率和资本流动的管制，而一些发展中国家也选择了浮动汇率和资本较为自由流动的外汇管理体制。
由于种种历史原因，中国对外贸易和投资发展的历程和西方国家形成了差异，中国外汇管理体制的发展也与西方国家有所区别。
目前，中国外汇管理体制的主要内容是：对经常项目的外汇实施强制结售汇制，对资本项目的＃ｌ，ｔＥ实施审批制。
即中国对资本流动施加了较为严厉的限制措施。
同时，人民币也严格地盯住美元。
根据克鲁格曼“三元悖论”的理论，中国籍此可以实现国内货币政策的独立性。
一般认为，严厉的资本管制制度作为一堵“防火墙”，可以有效避免短期资本大规模跨境流动给一国经济带来的冲击。
在１９９７年的东南亚金融危机中，资本管制的实施使中国幸免于难，这也是目前中国仍然维持该制度不变的主要原因。
但是，那次危机迄今已经过去８年了，在这期间，中国的对外贸易和投资都发生了深刻的变化。
随着中国对外关系的不断扩大，严厉的资本管制制度是否成功地限制了短期资本流动？如果还以以往的眼光看待同样的问题未免显得过于牵强。
内外部经济因素的变化使我们有必要重新审视人民币资本项目管制的有效性问题。
另外，少数一些基于西方自由理论的激进观点，从自由经济的角度，认为管制扭曲了资源配置，造成了浪费和腐败，因而认为取消资本管制势在必行。
但是，这类文献的缺陷是缺乏实证分析和系统论述，其主要观点受也来自于西方的一些自由思想影响，缺乏对中国实际情况的具体分析。
因此，本文研究的目的是通过运用实证分析、博弈分析、制度经济学分析、传统经济学分析以及中国国情分析相结合的方法，得出中国外汇管理制度的运行成本和收益，深入分析当前中国外汇管理制度的效力。
近几年中国外汇管理体制改革分析
莹 业 拆借 中心为一套机构 、两块牌子。
、
１９ ９８年 １ ２月 １日，中 国外 汇管 理 当局 宣 布 取消外 汇 调剂业 务 ， 相应关 闭各 井 地 的外汇 调剂 中心 ， 全部 境 内机构 的外
八 基础上逐步 向便捷宽松的方向发展 。
民 １９ ９ ４年 个 人 出境 旅 游 只能 换 购 ６ ０美
现了人民币 经常项 目可兑换 ，与国际 货 币 基 金 组 织 协 定 第 八 条 款 基 本 吻
合 ，受 到 了 国 际货 币 基金 组 织 的 高 度 评价 。近 几年 ， 中国外 汇管 理体制 又跨 人 了新 的改 革 时期 ，出 台 了一 系列 新 举 措 ，为我 国经 济发 展 和对 外开 放 作 出了 巨 大 贡献 。本 文试 对 近 几 年 我 国
鉴 元 ， ９６ １９ 年提高到 １０ 美元 ， ９７ ００ １９ 年
提 高 到 ２０ ０ ０美元 ，１９ 对个 人 因私 ９９年
二二 屠 汇外 汇管理分局 审核权 限提高到 ５ 兰
渫 万美元。此外 ， 还批准开办个人出国留 市 学购汇预收保证金业务等。 境内居民合
中 理、 正当用汇需求基本碍到了满足。五
维普资讯
２０ ０２年第 ２期
现代管理科学 Ｍｏｅ ａ ａｅ ｅｔ ｃｅｃ ｄ ｍ Ｍ ｎｇ ｍ ｎ Ｓｉ ｅ ｎ
金融纵横
１９ ９４年初 ，我 国加 大 了外 汇管 理
水平 ， 不断探索， 开办了 “ 红色通道” 、 “ 免费咨询电话” 等新的服务项 目， 为中
件 的 中资企业 开立外汇 帐 户 ．保 留一定 限 额经 常项 目外 汇收人 。二 是增加 外 汇管 理透 明度 、公 开性 。 １９ ９９年 ５月 ２ ８日，国家 外 汇管 理局 开通 了国 际互 联 网 网站 ，内容包括 全 部现 行外 汇管 理法 规 、业 务
新中国成立七十年来外汇政策的改革调整和成就
摘要：新中国成立七十年来，中国外汇政策和外汇管理体制的演进经历了三大阶段：计划经济时期，转轨时期和九十年代中期以后的走向开放时期。
外汇政策调整和管理体制改革取得了巨大成就，中国从过去的外汇短缺国变成了外汇充足国，从对外净负债国变成了对外净资产国。
在市场化导向的外汇管理和汇率体制中，人民币汇率的定价逐渐相对合理，人民币也开启了国际化进程。
七十年来外汇政策改革调整的基本经验是，坚持市场化方针，并不断努力防范各种金融风险。
关键词：外汇政策；转轨；开放；人民币在新中国成立七十年后的今天，中国已成为世界上拥有对外资产最多的国家之一，不但从过去的外汇短缺国变成了外汇充裕国，人民币也由过去持续面临贬值预期转变到在长时间中保持基本稳定的格局。
七十年来，中国在外汇政策调整和改革方面经历过不少曲折和困难，能取得今天的巨大成就，实属来之不易。
回顾这一历程，有利于总结经验教训，增强信心，更好地迈向未来。
一、外汇政策改革调整所经历的三大时期新中国成立七十年来，我国外汇政策的调整和改革经历了三大时期的演变。
从二十世纪五十年代初一直持续到七十年代末这个时期，以外汇高度集中管理为基本特征；接下来的八十年代初到九十年代中期为转轨时期，其特征是外汇市场局部开放、外汇资源集中管理分配与市场调剂相结合；第三个时期则是二十世纪九十年代中期后开始的更高水平的开放时期，目前，仍处于这个时期的继续发展阶段。
（一）高度集中管理体制的计划经济时期新中国成立后，外汇领域很快发生了巨大变化。
新的外汇管理政策随着新政权的建立陆续颁布。
1950 年《外汇分配使用暂行办法》规定，全国各地的外汇收入一律由中央财政经济委员会统一掌握和分配使用。
外汇分配的具体原则是：先中央后地方、先公后私。
这个基本精神后来贯穿于整个计划经济时期和转轨时期。
二十世纪五十年代初，中国银行被确立为唯一可经营外汇业务并主管外汇收支的金融机构。
按照规定，所有外汇收入都必须出售给或存入中国银行。
浅谈对我国外汇储备现状的研究和管理政策建议
浅谈对我国外汇储备现状的研究和管理政策建议前言外汇储备是我国对外经济活动中的一种重要的货币资产，是维护国家金融安全和经济发展的重要保障。
近年来，随着我国外贸和国际金融市场的变化，我国外汇储备规模和结构也发生了较大的变化。
本文旨在通过对我国外汇储备现状的研究，提出相应的管理政策建议，以促进我国外汇储备的稳步增长和优化。
我国外汇储备现状自改革开放以来，我国外汇储备规模始终呈现出稳步增长的态势。
截止2021年5月，我国外汇储备总额为3.22万亿美元，稳居全球第一。
分析其结构可以发现，外汇储备主要由外汇、金融衍生品和其他投资组成。
其中，外汇占据外汇储备的主要部分，约占80%以上，金融衍生品占比约为10%，其他投资占比较小。
近年来，我国外汇储备的规模和结构发生了一些变化。
首先，我国外贸结构发生了变化，疫情和贸易摩擦等因素导致我国外贸形势不断发生变化，这给我国外汇储备带来了一定的压力。
其次，国际金融市场波动加大，金融风险也在逐步增加，这对我国外汇储备的安全和管理提出了更高的要求。
因此，我们需要对我国外汇储备的现状进行深入分析，并提出相应的管理政策建议。
我国外汇储备研究影响我国外汇储备的因素国内生产总值（GDP）、国际收支、金融市场等因素都会影响我国外汇储备的规模和结构。
其中，GDP是影响我国外汇储备规模的最主要因素，它反映了一个国家的经济实力和国际竞争力。
国际收支和金融市场对外汇储备也有不可忽视的影响。
稳定国际收支和金融市场有助于促进外汇储备的增长，反之则会对外汇储备产生负面影响。
潜在风险虽然外汇储备是我国货币资产中的重要组成部分，但是外汇储备管理也面临着潜在的风险。
其中，政治风险、市场风险和信用风险是主要的三种风险。
政治风险包括国家政策和国际政治因素；市场风险包括金融市场变化和利率风险等；信用风险是对外汇储备所投资的相关方信用状况的评估。
外汇储备管理政策建议为了保护我国外汇储备的安全和合理增长，我们提出一些管理政策建议：1.加强外汇储备管理制度的建设。
我国外汇管理制度变迁范文
我国外汇管理制度变迁范文我国外汇管理制度变迁范前言：外汇是指一个国家与其他国家进行经济交往时涉及到的货币资金，包括外汇储备、外汇流入和外汇流出等。
外汇管理制度是指国家对外汇市场实施的政策、法规和管理措施，旨在维护国家金融安全、促进经济发展。
我国的外汇管理制度经历了多次变迁，本文将对我国外汇管理制度的变迁进行梳理和分析。
一、新中国成立初期的外汇管理制度（1949年-1978年）新中国成立后，由于社会主义经济建设的需要和对外交往的特殊要求，我国实行了严格的外汇管制政策。
在这一时期，我国对外汇实行全面禁止、计划指定和财政管理的模式。
主要特点如下：1.全面禁止外汇：为了保护国家金融安全，新中国成立初期实行了全面禁止外汇的政策，禁止私人持有、流通和使用外币。
2.计划指定外汇：为了满足国家对外汇的需求，新中国设立了国家计划经济体制，通过计划指定方式获取和配置外汇资源。
3.财政管理外汇：为了保证国家外汇储备的安全和控制国际收支失衡，新中国实行了外汇财政管理制度，实施对外贸易和国际支付的审批和清算。
二、改革开放初期的外汇管理制度（1978年-1994年）改革开放以后，我国逐步实行了一系列对外开放政策和经济体制改革，外汇管理制度也出现了一些调整。
主要特点如下：1.外汇宪制改革：为了适应市场经济发展的需要，我国进行了外汇宪制改革，取消了对外汇的全面禁止，允许居民持有、使用外币。
2.外商投资开放：改革开放以后，我国逐步放开了外商投资的限制，鼓励外国资本投资。
并出台了一系列有关外商投资的法规和政策。
3.外汇储备管理改革：为了提高外汇储备的使用效益，我国实行了外汇储备管理改革，确保外汇储备的安全性和流动性。
4.外汇市场发展：改革开放以后，我国逐步建立了外汇市场，实行了一定程度的汇率自主调整，增加了外汇买卖的灵活性。
三、新世纪以来的外汇管理制度（1994年-至今）进入新世纪以来，我国的外汇管理制度继续进行了一系列的变革，旨在适应国内外经济形势和市场发展需要。
中国外汇管理体制改革
中国外汇管理体制改革中国外汇管理体制的改革在过去几十年中一直是中国经济改革的重要组成部分。
自1978年中国开启改革开放以来，中国外汇管理体制逐步向市场化方向转型，不断完善和改革，旨在提高外汇管理的透明度、灵活性和效率，以适应市场经济的需要。
中国外汇管理体制改革的目标是为了实现外汇储备的合理管理和运用，保持汇率的稳定，促进国际收支的平衡，以及提高外汇市场的稳定性和竞争力。
改革的重点是建立一个有效、透明的外汇管理体制，完善外汇制度和法规，加强外汇市场监管，发展外汇市场参与者的能力和理解，以提高外汇管理的水平和效能。
中国外汇管理体制改革的第一步是建立适应市场经济的外汇管理机制和外汇市场体系。
这一机制和体系的建立包括外资进入中国市场、外汇储备管理、人民币汇率管理等方面的改革。
首先，中国建立了一套符合国际规则的外资进入中国市场的体制和政策。
这包括对外资的准入权限和条件的放宽，为外资企业提供更多的优惠政策和服务，提高外资进入和退出中国市场的便利性和透明度。
其次，中国改革了外汇储备的管理体制，建立了一套规范和透明的外汇储备管理制度和政策，加强外汇储备管理的监督和风险控制，提高外汇储备的配置效率和收益率。
再次，中国实施了一系列的人民币汇率改革，逐步实现了人民币汇率的市场化形成机制。
中国放开了人民币兑换的管制，扩大了人民币对外汇的自由兑换范围，推动了人民币市场的发展，提高了人民币的国际地位。
中国外汇管理体制改革的第二步是加强外汇市场监管和风险控制。
中国建立了一套有效的外汇市场监管制度，包括外汇市场交易规则、外汇市场报价机制、外汇市场交易信息披露等方面的改革。
中国加强对外汇市场参与者的监管，加强对外汇市场的宏观调控，加强对外汇市场风险的监测和控制，有效地维护了外汇市场的稳定和秩序。
中国还通过促进外汇市场参与者的能力和理解，提高外汇市场的竞争力和稳定性，促进了外汇市场的发展和壮大。
中国外汇管理体制改革的第三步是完善外汇制度和法规。
我国的外汇制度
我国的外汇制度外汇制度是指一个国家或地区为管理和调节外汇市场，监控跨境资金流动，维护国际收支平衡而采取的一系列政策措施和宏观调控机制。
我国的外汇制度在改革开放以来经历了多次调整和完善，成为保障国家经济安全和促进经济发展的重要工具。
本文将从我国外汇制度的演进历程、基本框架以及主要政策措施等方面进行探讨。
一、我国外汇制度的演进历程改革开放以前，我国实行的是计划经济体制，外汇制度高度集中，国家统一管理和分配外汇资源。
然而，这种封闭和限制的外汇制度无法适应市场经济发展的需要，因此在改革开放初期，我国开始逐步放宽外汇管制，引入外汇调剂市场。
1994年，我国正式成立了国家外汇管理局（现为国家外汇管理局），作为外汇管理的专门机构。
此后，我国外汇制度经历了多次改革与完善。
2001年，我国加入世界贸易组织，外汇制度进一步开放，并逐步实行了外汇准备金制度，加强了外汇市场监管和风险防控机制。
二、我国外汇制度的基本框架我国外汇制度的基本框架主要包括外汇管理体制、外汇市场体系和外汇政策措施等方面。
外汇管理体制方面，我国外汇制度实行的是“宏观审慎管理”原则，即宏观调控与审慎管理相结合。
国家外汇管理局履行行政管理职能，负责外汇市场的监管和管理；中央银行负责外汇市场的运作和调控，维护外汇市场的稳定。
外汇市场体系方面，我国建立了多层次、多元化的外汇市场体系。
目前，我国外汇市场主要包括银行间外汇市场、银行间外汇交易中心、同业拆借市场和离岸市场等。
外汇政策措施方面，我国实行的是“基础性和宏观审慎性”政策体系。
基础性政策主要包括外汇管制、外债管理、进出口结算和境外投资等方面的政策措施；宏观审慎性政策主要包括实施外汇储备管理、外汇市场监测和风险防控等方面的政策措施。
三、我国外汇制度的主要政策措施我国外汇制度的主要政策措施包括外汇管制、外债管理、进出口结算和境外投资等方面的政策措施。
外汇管制方面，我国通过设立外汇管制指标和资本项目可兑换管理等方式，有效控制和稳定跨境资金流动。
近几年中国外汇管理体制改革分析
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华 南金融研 究 ｏｈ ｈａｉｎａＲｓｒ Ｓ ｔＣｉ ｎ ｃ１ 蠡
近 几 年 中 国 外 汇 管 理 体 制 改 革 分 析
韩 继 云
（ 中国人 民银行 连云 港 市 中心支 行 ， 江苏 连 云港 ２ ２ ０ ） ２ ０ ２ 摘 要 ： 近几 年 中 国外 汇管理 通过建 立健 全 国际 收 支 申报 、 测体 系 ， 监 完善 外 汇管 理 法规 和
一
新方针 ， 并在 １９ ９７年 １ １ 日新 发 布 的 《 月 ４ 中华人 民 共和 国外汇 管理 条例 》 修订 本 ） 明确 规 定 ： 国家 （ 中 “ 对经常 性 国际支 付 和 转移 不予 限制 ， ……对 资本 项 目外汇进 行 管理 ” 当时在 市场机 制 不健 全 、 ｝ 资 。 外 ［
服 务 。 １９ ９４年 个 人 出 境 旅 游 只 能 换 购 印 美 元 ，９６ １９
来， 拉美 等发 展 中国家脱 离本 国实 际 ＋ 过快 开放 资本
项 目造成 外 汇流失 、 频繁 发 生金融 危机 的事实 ， 中国 审时度势 ， 时提 出 了对 资本 项 目外 汇 进 行 管理 的 适
、
近 几年 中 国外汇管 理体 制 改革的主 要措 施
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１９ ９ ６年底 实现人 民币 经 常项 目可 兑换 后 ， 照 按 国际 常规 和改革 顺 序 ， 国应 继续 进行 资本 项 目可 中 兑换 的改革 ， 过 中国并 设 有 急 于 求 成。鉴 于 中 国 不 仍然是 发 展 中 国家 的 国 情 以及 ２ ０世 纪 ８ ０年 代 以
源相对 稀缺 的条 件 下 ， 中国 作 出对 资 本 项 目进 行管
外汇账户管理体系改革框架探讨
外汇账户管理体系改革框架探讨近年来，随着我国服务贸易的不断发展，外汇收支的规模不断扩大。
为适应市场经济的需求和推进资本账户可兑换，我国外汇管理体系也在不断地改革中。
本文旨在探讨外汇账户管理体系的改革框架。
一、外汇管理体制的改革外汇管理体制的改革主要包括两个方面：一是外汇市场的改革，二是外汇账户制度的改革。
在外汇市场的改革方面，国务院外汇管理局颁布了《外汇市场行为规范》和《外汇市场创新业务管理办法》等文件，完善外汇市场的自律机制及监管规范，规范市场行为，提高市场透明度和规范化水平。
在外汇账户制度的改革方面，外汇管理部门推出了多种新的外汇账户类型。
在此基础上，还实施了外汇账户的汇率并轨，取消了规定性的贸易结算限制，扩大了个人、企业和金融机构的外汇管理自主权。
二、外汇资金结算和管理的改革外汇资金结算和管理改革的主要方向是去行政化、市场化，加强公共信息化和风险管理，实现对外汇资金的有效监管和调控。
一方面，国家鼓励外汇资金在切实维护国家安全和经济利益的条件下，依法合规用于服务贸易和直接投资等领域，放宽对外汇的管制和限制，进一步开放外汇市场，降低外汇管理成本，提高境内外人民币的使用率。
另一方面，针对不同类型的外汇账户，采取“防范化解重大外汇风险”的战略要求，加大对外汇账户违规和涉嫌洗钱等违法犯罪的监管和打击力度，确保监管措施及时、有效的落实到位。
三、跨境资本流动管理体系的改革跨境资本流动管理体系改革的主要目的是加强国际金融风险监控和防范体系的建设，增强国际金融体系的韧性和适应性。
其中，通过制定跨境资本流动管理的政策规定，强化金融信息披露和报告制度，加强提示性的风险评估和预警，推进金融市场定价机制的稳定，确保有效应对各种风险挑战。
此外，还要推进境内外贸易投资便利化，深化人民币国际化进程，加强国际金融合作，发挥我国金融开放和竞争的优势，促进经济结构优化和高质量的发展。
总的来说，外汇账户管理体制改革是我国外汇管理体系建设的重要组成部分。
中国外汇管理体制改革
中国外汇管理体制改革近年来，中国以其崛起的经济实力引起了世界的广泛关注。
然而，在经济腾飞的同时，中国也面临着外汇管理体制的改革问题。
本文将从历史背景、改革目标和取得的成就三个方面，探讨中国外汇管理体制改革的现状和前景。
一、历史背景中国外汇管理体制改革起源于改革开放以来的经济转型。
随着中国经济的不断发展壮大，国际经济交流与贸易规模不断扩大，外汇管理体制也面临着巨大的压力和挑战。
早期的外汇管理体制以政府垄断为主导，限制了外汇市场的发展和企业的国际化程度。
因此，改革外汇管理体制成为中国发展经济的迫切需求。
二、改革目标中国外汇管理体制改革的目标是建立一个更加开放和灵活的外汇市场，推动人民币汇率的市场化定价，提升中国金融机构的国际竞争力。
具体包括简化外汇管理手续，取消或放宽对外汇市场的限制，加强外汇市场监管，提高中国金融机构的全球服务能力等。
通过这些改革措施，中国希望加快国际化进程，提高国际收支的平衡性，推动经济结构的调整和提升。
三、取得的成就中国在外汇管理体制改革方面取得了一系列的成就。
首先，通过简化外汇交易手续，降低了企业成本，提升企业的国际化程度。
其次，推动人民币汇率市场化改革，提高了人民币在国际储备货币中的地位，同时降低了外汇市场的风险。
此外，加强外汇市场监管，打击了非法外汇交易和洗钱行为，保护了国家金融安全和稳定。
未来展望在未来，中国外汇管理体制改革还需要进一步深化和完善。
首先，需要进一步扩大外汇市场的开放程度，吸引更多的外资流入中国市场。
其次，要加大对外汇市场的监管力度，加强对金融风险的防范和控制。
同时，还需要进一步提高人民币在国际货币系统中的地位和影响力，推动其成为全球储备货币。
综上所述，中国外汇管理体制改革是中国经济转型过程中的重要一环。
通过不断深化改革，中国将进一步提高国际竞争力，推动经济的可持续发展。
随着中国经济的不断崛起，中国在国际舞台上的影响力也将得到进一步提升。
相信在国家的引领下，中国外汇管理体制改革将取得更加显著的成果，为中国经济的腾飞助力。
中国外汇管理体制改革探讨
的限制性 措施 。改革 开放前 ， 中国一直 实行 比较严 格 机构 、 少量资信较高的非银行金融机构和央行操作室 的￣４ ，Ｅ管制 。１７ ｔ ９８年实 行改 革开 放战 略 以来 ， 中国外 构成 。中小金融机构进入市场的资格有很大限制 ， 尤 汇 管理 体制 开始 有 序地 由高 度集 中的外 汇 管 理体 制 其对远期结售汇准人“ 门槛 ” 较高 ， 中小金融机构进入
中央银行等 ， 其市场地位正在稳步上升。 此外 ， 非金融 频繁上调而美元存款准备金比率却稳如泰山， 从事实
收稿 日期 ：０ ８ ０ － ３ ２０－９２
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２８ 第 期 ０ 年 ５ ０
上证实了这一点。
聿 南 摩党 学 芸 宁 委校 禄
用的。 而我 国现在的几个外汇衍生产品都是 自上而下
有着莫大的关系。 开办远期结售汇业务的分行发生的 格均被限制在政府的意图内。 远期结售汇交易必须 当天与其总行平盘 ， 不得持有任 ５ ． 外汇管理法规呈滞后性。 国现行外汇管理法 我
何远期结售汇敞 口 头寸。总行 当天与其平盘后 ， 总行 汇总并持有各币种远期结售汇敞 口头寸 ， 直至该 敞口 头寸到期在即期市场 平盘 ， 此期 间的汇率风险完全 由 总行承担 。在人民币处于升值趋势 。 国际收支年年顺
我国外汇管理体制改革
我国外汇管理体制改⾰我国外汇管理体制改⾰摘要：随着我国经济在世界经济地位的不断提⾼、融⼊世界经济程度的不断加深,外汇管理体制⼜⾯临许多新问题，⽽外汇管理体制的改⾰对于外汇⼯作的发展具有⼗分重要的意义。
本⽂对我国外汇管理体制的相关问题进⾏分析,旨在提⾼外汇管理的效率,进⼀步推动外汇管理体制改⾰，促进我国对外贸易⼯作的顺利开展，从⽽推动我国经济的不断持续发展。
关键字：外汇管理体制改⾰发展演变我国外汇管理体制改⾰经历了三⼗年的历程,改⾰的成就有⽬共睹。
但是,随着我国经济在世界经济地位的不断提⾼,随着我国经济融⼊世界经济程度的加深,外汇管理体制改⾰⼜⾯临着许多新的问题。
总结我国外汇管理体制三⼗年来所⾛过的路程和取得的成果,分析外汇管理体制在新形势下所⾯临的挑战,对进⼀步推动外汇管理体制改⾰,实现资本账户可兑换的长远⽬标,具有⼗分重要的意义。
⼀、我国外汇管理体制改⾰的发展历程新中国成⽴后,由于外汇资源短缺,经济发展⽔平低。
同时,为适应⾼度集中的指令性计划经济和进⼝替代性贸易战略,我国对外汇实⾏了⾼度集中的分配管理体制,集中所有有限的外汇资源,实⾏统⼀管理,采⽤指令性⾏政分配⽅式投⼊到经济建设最需要的地⽅。
改⾰开放三⼗多年来,我国外汇管理体制适应了我国经济体制改⾰开放的整体⽬标和经济⾦融全球化的趋势,为稳定我国的国际资本流动、配合并促进其他领域的改⾰、提⾼我国对外开放⽔平发挥了重要作⽤。
归纳起来,我国的外汇管理体制改⾰可以划分为三个阶段:第⼀阶段1978-1993年;第⼆阶段1994-2001年;第三阶段2002年⾄今。
（⼀）、外汇管理体制改⾰初级阶段（1978-1993）在这⼀阶段，我国外汇管理体制改⾰的⽬标之⼀是实现经常项⽬的可兑换,为对外贸易开放提供保障。
对于经常项⽬,我国的资本管制政策主要体现为强制结汇制度、外汇留成制度和双重汇率制度。
强制结汇制度和外汇留成制度是针对中资企业经常项⽬交易的资本管制政策。
中国的外汇管理体制
可以推动我国金融市场的发育与完善
–
可以推动人民币国际化的进程
–
可以推动我国对外贸易的发展，增强我国的综合国力，提升我国在国
际社会中的信誉与地位，推进我国经济体制改革和对外开放的深化等
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第四节 人民币的可兑换与国际化
• 对我国经济不利影响 – 资本有可能大量外流 – 国内金融市场容易发生动荡，会给国家金融和经济带来不稳定性 – 容易遭受国际投机资本的冲击 – 可能会引起国际收支状况恶化
– 第三阶段（1973年到1993年）：人民币汇率主要处 于钉住汇率制和有管理的浮动阶段
– 第四阶段为（1994年至今）：人民币汇率主要依据 市场供求关系变动来决定的阶段。
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第三节 中国的汇率管理制度
人民币升值预期问题 • 胁迫人民币升值舆论的由来
– 人民币汇率升值论最早是由日本提出的。 • 人民币应否升值的因素分析
– 吴晓灵主编《中国外汇管理》，中国金融出版社2001年 版；
– 范祖德主编《人民币升值争议》，中国轻工业出版社 2004年版。
27
9
第二节 中国的外汇收支管理制度
我国现行外汇收支管理制度的主要功能 • 实现了人民币在经常项目下的可兑换 • 满足了企业贸易用汇的合理要求，调动企业
生产与创汇的积极性，改善贸易收支状况 • 有效地规避了短期资本流动的冲击 • 调动了居民个人持汇与用汇的积极性 我国现行外汇收支管理制度的缺陷 • 人民币在经常项下还未能完全实行意愿结汇 • 在资本项下还未实现可兑换 • 国内还缺乏一个高效灵活的外汇市场来调节
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第二节 中国的外汇收支管理制度
中国外汇收支管理制度的现行规定 • 外汇收入结汇制
– 外汇收入结汇制是指境内所有企事业单位、机关和 社会团体的各类外汇收入必须及时调回境内，按规 定的结汇范围，按银行挂牌汇率全部结售给（卖给） 外汇指定银行。
浅谈我国外汇储备管理体制改革
５１ ・
ｌ 建立全球 配置资源的战略
收支 失衡 ， 是通 过 干 预外 汇 市 场 、 响汇 率 来 问 接 或 影
・
第２ 卷 ｌ
第 ３期
Ｏｎ ｔ ｅｆｒｉｎｅ ｃ ａ ｇ ｅｅ ｖ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｅｏ ｍ ｆ ｈｎ ｅｇ ｘ ｈ ｎ ｅｒｓｒ ｅｍａ ａ ｅ ｎ ｆｒ ｏ ｉ ａ ｈ ｏ ｒ Ｃ
ＦＥＮＧ ｅ ｇ ｙ ｎ Ｆ ｎ —ｕａ
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在改 革 的整 体部 中国的外 汇储 备无 论 就 其 币 种 而 言还 是 就其 资 体制 改革 把 防范风 险放在 突 出位置 ， 注 注 市 产种 类 而言都 已实 现多 元化 。因此 ， 外汇 资产 多样化 署上 ， 重审慎 和渐 进 开放 ， 意 与经济 发展 阶段 、 在 注 的任 务 主要是 在原先 有效 操作 的基 础上 ， 对官 方外 汇 场发 育程 度 等相适 应 ； 改 革 的过 程 中 ， 重 与相 关 在 强 资产 做 出明确 的功 能 划 分 ， 确定 相 应 的管理 机 构 ， 领域 改革 的综 合配 套 ； 放 松 管 制 的 同时 ， 化统 计 并 监测 和 预警 。在金 融全球 化浪 潮下 ， 金融 风险具 有极 同时规定 适 当的监管 框架 。
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中国外汇管理体制改革研究
1994年初，中国加大了外汇治理体制改革的力度，实施了“银行结售汇制、汇率并轨、成立银行间外汇交易市场”等一系列重大改革举措，并于1996年11月取得阶段性改革成果――顺利实现了人民币经常项目可兑换，与国际货币基金组织协定第八条款基本吻合，受到了国际货币基金组织的高度评价。
近几年，中国外汇治理体制又进行了新的改革，制订和出
台了一系列新的举措，为中国经济进展和对外开放作出了巨大贡献。
一、近几年中国外汇治理体制改革的主要做法
1.确立了对本钱项目进行治理的新方针
1996年11月实现了人民币经常项目可兑换后，中国外汇治理原则及其内容相应发生了重大变化，即由可兑换前的侧重于外汇收支范围的严格审批转为对交易真实性进行审核，外汇治理的方式由事前治理、直接审批改为事后监督、间接治理的模式。
这就是说，凡是经常项目下的交易，只要单证齐全、真实可靠，就可以不受限制地对外支付货款及运、保、佣费用。
按照国际常规和改革按序，一国实现经常项目可兑换后，应继续进行本钱项目可兑换的改革。
不过，中国并没有急于求成。
鉴于中国仍然是进展中国家的国情以及20世纪80年代以来拉美等进展中国家脱离实际，过快开放本钱项目造成外汇流失、频繁发生金融危机的事实，中国审时度势，适时提出对本钱项目进行治理的新方针，并在1997年1月14日新公布的修订后的《中华人民共和国外汇治理条例》中进行了明确规定：“国家对经常性国际支付和转移不予限制，……对本钱项目外汇进行治理。
”在市场机制不健全、外汇资源相对稀缺的条件下，中国作出对本钱项目进行治理的决定，无疑是正确的和及时的。
随即而来的亚洲金融危机证实了这一点。
2.构建宽松的外汇环境
中国外汇治理体制改革的一个基本出发点是为中、外资公司及个人制造一个良好的外汇环境，促进国民经济的正常进展和对外开放的顺利进行。
本着这一原则，近几年中国外汇治理当局努力抓了这样几项改革：一是于1997年1月1日起，开始进行远期银行结售汇试点，为公司提供规避汇率风险、降低交易成本的保值手段；同年10月15日，认可符合必定条件的中资公司开立外汇帐户，保留必定限额经常项目外汇收入。
二是增加外汇治理的透明度、公开性。
1999年5月28日，中国外汇治理当局开通了国际互联网网站，内容包罗全部现行外汇治理法规、业务操作指南等。
三是各地外汇治理部门努力提高办事水平，不断探究，开办了“红色通道”、“首问负责制”、“免费咨询电话”等新的办事项目，为中、外资公司和个人提供优质办事。
四是在个人因私用汇方面，也在真实性需求的基础上逐步向便捷宽松的方向进展。
1994年个人出境旅游只能换购60美元，1996年提高到1000美元，1997年再次提高到2000美元。
五是于2001年初认可中国境内居民从事B股投资，为国内持有外汇的居民提供了新的投资渠道。
3.完善外汇市场建设
1994年4月4日，设在上海的全国统一的外汇市场――中国外汇交易中心正式运行，从此中国外汇市场由带有计划经济色彩的外汇调剂市场进展到符合市场经济要求的银行间外汇市场的新阶段。
中国外汇交易中心以卫星和地面通讯网络为媒体，通过计算机网络形成覆盖全国37个分中心的外汇交易联网系统。
各交易中心主体是银行，各银行的交易员天天通过网络进行结售汇头寸交易，为银行提供交易、清算办事，保证结售汇制度下外汇资金在全国范围内的合理流动。
为了进一步完善外汇市场建设，1996年12月2日，中国颁布了《银行间外汇市场治理暂行规定》，就银行间外汇市场组织机构、会员治理和交易行为等作出规定。
1997年2月12日，中国又决定中国外汇交易中心与全国银行间同业拆借中心为一套机构、两块牌子。
1998年12月1日，中国外汇治理当局颁布发表取消外汇调剂业务，并相应关闭各地外汇调剂中心，全部境内机构的外汇买卖包罗外商投资公司的外汇买卖均纳入银行结售汇体系中，使银行间外汇市场更加统一规范，进一步发挥对外汇资源配置的基础性作用。
4.积极推进金融业的对外开放
1981年，中国批准设立了第一家外资银行――南洋商业银行蛇口分行。
1985年，中国认可在厦门、珠海、深圳、汕头和海南5个经济特区设立外资银行。
1990年，为配合浦东开发，中国批准上海对外资银行开放，1992年，中国批准大连、天津、青岛、南京、宁波、福州、广州等7个城市对外资银行开放。
但总的来看，金融对外开放的步伐较为缓慢。
从1996年起，中国加快了金融业对外开放的速度，1996年12月2日，中国认可设在上海浦东、符合规定条件的外资金融机构试点经营人民币业务，并同时颁布了《上海浦东外资金融机构经营人民币业务暂行治理办法》。
1997年1月，中国首次批准上海的9家外资银行迁址浦东并经营人民币业务。
1998年8月12日，中国又颁布发表认可深圳外资金融机构试点经营人民币业务。
1999年。