工业企业落实环境保护主体责任标准化达标工作

（二）实施范围
纳入全市年度环境统计的重点工 业企业（以2011年为基数），详细名 单见文件。
（三）工作原则
（一）落实工业企业主体责任的原则 工业企业是开展落实环境保护标准化达标工作的责任主体，应当 按照环保法律法规要求，认真开展环境保护工作，达到《工业企 业落实环境保护主体责任标准化达标考核暂行评估细则》的各项 指标要求，并承担环境保护法律责任。 （二）坚持分级管理、属地负责的原则 县环保局负责牵头落实工业企业的环境保护标准化达标工作；各 乡镇（街道）环保办负责督促落实辖区范围内工业企业的环境保 护标准化达标工作，重庆梁平工业园区管委会环保科负责督促落 实工业园区范围内工业企业的环境保护标准化达标工作。 （三）坚持奖罚分明的原则 工业企业积极主动按要求开展环境保护标准化达标工作且实施效 果好的，在安排项目资金或授予荣誉称号等方面县环保局予以优 先考虑；对不按要求开展环境保护标准化达标工作的，县环保局 将依法对其存在问题实施行政处罚，情节严重的实施限期治理、 停产治理或报请政府关停。
3.强化督查、督办、调度和通报
一是县环保局和各乡镇（街道）环保办要落实网格化、全覆 盖监管方式。二是建立信息报送、通报制度。各乡镇（街道） 环保办明确一位联络员每月25日前向县环保局报送工作进 展情况。三是县环保局加强工业企业开展标准化达标工作的 指导，定期或不定期进行抽查与督促。
二、达标评估要点
（一）废水污染防治设施（10分） 1.污染治理设施实际处理能力与废水产生量、特征污染因子种 类、污染物原始浓度（含设备的匹配情况）任一项不相匹配,视 为不匹配，扣10分；企业工艺流程图、原辅材料及产品统计表、 水平衡图直接显示不匹配的，视为不匹配，扣10分；水平衡图 与污染治理设施不匹配的视为不匹配，扣10分；在线监测数据、 监督性监测数据和产排污物料平衡测算（三组数据误差未超过 20%的，视为正常，可按规定进行评分；超过20%的不能直接 进行评分，必须查找原因。如查找原因具有合理性的，可以进 行评分，不能说明合理性的扣10分）。其中无在线监测数据的， 两组数据按照上述规则进行评分。（匹配）
（四）达标内容
工业企业环境保护标准化达 标内容包括污染防治设施（含环 境风险防范设施）、环境管理、 执行环保法律法规、档案管理、 厂容厂貌、产业政策执行等。
（四）工作时段及内容
❖ 1.动员培训 ❖ 2013年5月10日前完成辖区内重点工业企业环境保护标准化达标动员培训工作。 ❖ 2.开展达标工作 ❖ a工业企业自查自评(成立领导小组，落实责任人，按照《评估细则》自行或委托有关专家或专业机构进行自查、自
评、找出存在的问题，并梳理汇总)。b.工业企业主动整改(根据自查结果，制定工业企业环境保护标准化达标实施 方案，落实专项资金，组织人员主动开展整改工作，实现环境保护标准化达标要求。对自查、自评结果为C级污染 整治无望的企业，鼓励自行关停、搬迁或转产)。C.编制标准化达标评估报告(达标整改工作基本完成时，按照《达 标评估报告编制指南》和《评估细则》要求编制《工业企业落实环境保护主体责任标准化达标评估报告》，可自行 编制或委托环保中介机构编制，评估报告内容要全面、准确，整改措施、整改时限合理，防止漏项和敷衍塞责，禁 止弄虚作假）。d.申请环保部门考核评估(2013年10月31日前完成环境保护标准化达标工作，形成工作总结和《评 估报告》（一式五份）一并向县环保局书面申请考核评估）。 ❖ 3.环保部门考核评估 ❖ 7个工作日内组织专家开展现场考核评估，10个工作日内完成考核评估工作。考核评估得分95分以上（含95分）为 A级—环保优秀工业企业；考核评估得分85分至95分（含85分）为B级—环保合格工业企业；考核评估得分85分以 下的C级—环保不合格工业企业。环保部门考核评估中发现工业企业环境保护标准化达标存在弄虚作假或严重失实 的，考核评估结果直接为C级—环保不合格工业企业。评估结果在现场和媒体向社会公示，公示时间不少于3天，公 示期间应对反映的问题进行核实，对经核实反映问题属实的重新进行考核评估，对经核实反映问题不属实的说明理 由并出具考核评估意见和评估结论。考核评估结果由县环保局书面告知工业企业。 ❖ 4.评估结果运用 ❖ 评估最终等级，县环保局在2013年12月31日前通过网络或报刊等媒体向社会公布，并实施奖励与惩罚。a.奖励:A级 企业，授予环保诚信友好工业企业称号,在污染治理项目环保资金安排和评优评先中给予优先考虑，在工业企业申请 上市或再融资环保核查给予支持；对主动整改或非主观故意违反环保法律法规且危害后果轻微的，可免予经济处罚。 b惩罚：B级的工业企业，限期整改，未达到环保整改要求的，依法实施行政处罚，情节严重的，依法实施停产整治。 C级的工业企业，限期治理或停产治理，逾期未完成限期治理或停产治理的，依法报请政府予以关停。C. A级或B 级的工业企业，发生或引发重特大突发环境事件及环境污染事件、连续两次监督性监测不能达标、有直排和偷排等 环境违法行为的，直接降为C级。 ❖ 5.完善基础数据库，建立日常跟踪管理制度 ❖ 县环保局在开展工业企业标准化达标工作基础上，建立工业企业有关生产情况、污染物产生、排放情况与污染治理 设施匹配情况、产业政策及环保法律法规执行、污染治理设施运行管理、环境风险防范管理、档案资料管理等环境 管理情况的基础信息数据库。按照环境管理要求，环保部门定期开展环境监测、监察工作，建立工业企业标准化达标常态化 管理制度。
主要内容
（一）、工作安排 （二）、达标评估要点 （三）、达标评估报告编制简解 （四）、标美化建设
一、工作安排
（一）总体目标
工业企业通过开展环境保护标准化达标 工作，完善环境污染治理设施，规范工业企 业污染治理行为，增强工业企业环境保护守 法信用，建立规范的环境管理档案，提升工 业企业环境保护管理水平，消除环境安全隐 患，实现工业企业污染物排放稳定达标。
ห้องสมุดไป่ตู้
（五）工作要求
1.高度重视、提高认识
达到环境管理网格化、规范化、精细化、效能化，工业企业 要充分认识此项工作的重要性和艰巨性，务必统一思想，增 强责任感，切实有序、有效地开展好此项工作。
2.加强领导、精心组织
各工业企业要落实标准化达达标标评自估要查点、评估、问题整改等专项 经费，确保工业企业环境保护标准化达标收到实效。