行政管理的定义与范畴
名词解释行政管理理论
名词解释行政管理理论一、行政管理的定义行政管理是指政府和其他公共组织对其活动的组织、协调和指导过程。
在大多数情况下,行政管理的目标是为公众提供服务,管理公共资源,并保证政府机构的有效运行。
行政管理包括各种管理功能,如规划、组织、指挥、协调和控制。
它也涉及到领导、人力资源管理、绩效评估等方面的工作。
二、行政管理的历史行政管理的历史可以追溯到古代的政治和行政组织,但现代行政管理的概念和理论是在19世纪工业革命后逐渐形成的。
在19世纪末和20世纪初,随着工业化和城市化的加速发展,对政府和公共组织的管理和运作提出了新的要求。
这一时期涌现了许多行政管理的先驱者,如韦伯、泰勒、福尔莱特等,他们对组织理论、管理科学和行政效率等方面做出了重要贡献。
此后,行政管理理论和实践不断发展,涌现了一系列重要的学术思想和管理理论,如行政职能论、人类行为理论、公共选择论、制度理论等。
三、行政管理的理论行政管理理论是研究政府和公共组织的运作、管理和治理的学科领域,它涵盖了广泛的研究内容和理论思想。
行政管理理论包括许多重要的理论流派和学术观点,如行政权力理论、决策理论、组织理论、领导理论、绩效管理理论等。
1. 行政权力理论行政权力理论是通过研究政府和公共部门的权力结构、权力关系和权力运作来理解行政管理的学说。
行政权力的性质、来源和限制是行政权力理论研究的核心问题。
行政权力理论涉及到政府组织的结构和运作、行政法律制度、行政程序和决策机制等方面的问题。
在行政权力理论中,权力的合法性、权力的分立和权力的制衡是研究的重点。
2. 决策理论决策理论是研究政府和公共组织的决策过程、决策行为和决策结果的理论框架。
决策理论旨在理解和解释政府和公共组织在面临不确定性、复杂性和冲突性情境下的决策行为和决策结果。
决策理论涉及到决策者的认知、决策规则、决策程序、决策环境等方面的问题。
在决策理论中,决策的理性性、决策的有效性和决策的公正性是研究的重点。
3. 组织理论组织理论是研究政府和公共组织的组织结构、组织文化和组织绩效的理论体系。
行政管理的概念及特点
行政管理的概念及特点行政管理的概念及特点引言行政管理是现代社会中至关重要的一个领域,它涉及政府、企业和组织等机构的管理活动。
本文将探讨行政管理的概念及其特点。
通过深入介绍行政管理的内容和原则,我们可以更好地理解行政管理的重要性,以及它对组织的影响力。
一、行政管理的定义行政管理是一种管理活动,旨在有效地组织、协调和监督组织内部的各种资源,以实现组织的目标。
它包括管理人员的选拔和培训、制定组织政策和程序、资源分配以及绩效评估等方面的工作。
行政管理的目标是提高组织的效率和绩效,促进组织的可持续发展。
二、行政管理的特点1. 组织内的权力结构:行政管理的一个重要特点是其依赖于权力结构的存在。
权力结构确定了组织内的职责和权限,以及决策的层级和流程。
在行政管理中,权力的合理分配和运用对于组织的正常运作至关重要。
2. 决策和规划:行政管理涉及制定决策和规划,以达成组织的目标。
这包括确定组织的愿景和使命、制定战略计划以及管理资源等方面。
通过明确的决策和规划,行政管理可以提供组织运行的指导和方向。
3. 组织内的协调和沟通:行政管理需要协调和沟通组织内各个部门和个体之间的关系。
通过建立有效的沟通机制和实施协调措施,行政管理可以促进组织内部的合作和协作,提高组织的工作效率。
4. 绩效评估和改进:行政管理需要定期对组织的绩效进行评估,并采取相应的改进措施。
通过建立绩效评估体系和监测绩效指标,行政管理可以发现组织内部的问题和不足,并及时采取行动以提高绩效。
5. 法律和伦理问题:行政管理必须遵守法律和伦理规范,确保组织的行为合规和道德。
行政管理需要处理各种法律问题,例如雇佣合同、劳动法规等。
行政管理还需要遵循道德规范,确保组织在经营过程中遵循道德原则。
三、行政管理的重要性行政管理在组织发展中起着重要作用。
行政管理能够提高组织的效率和绩效,通过科学的管理方法和有效的资源配置,提升组织的生产力和竞争力。
行政管理能够促进组织内部的协作和合作,增强员工的归属感和团队精神。
行政管理学名词解释
行政管理学名词解释1.行政的定义:行政管理是一种国家职能,它是在一定的范围内的组织管理,实施国家事务。
或者说,行政管理是国家行政组织对社会公共事务的组织管理,包括国家行政部门本身事务的组织管理。
2.行政的特点:公务性、非竞争性(垄断性)、强制性(从行为方式角度)3.行政学的历史发展:(1) 形成时期的行政思想(19世纪末~20世纪30年代)这一时期的行政学思想称为“传统行政学”或“古典行政学”,其主导范式是“制度-功能行政观”,以效率和经济为出发点重视组织的静态面,重视对行政管理内部结构和功能的研究,主要运用科学管理的原理、原则和方法推动行政学运动的开展。
古典时期有影响的公共行政和管理理论家有威尔逊、泰罗、法约尔、韦伯等。
行政学产生于威尔逊1887年发表的《行政学研究》,提倡政府提高执政能力和操作能力。
古德诺在1900年出版的《政治和行政》一书中,扬弃传统的立法、司法、行政三分法,把行政学正式从政治学中分离独立出来,清晰界定政府职能与行政人员的责任。
泰罗的科学管理理论和法约尔的一般管理理论,被运用到政府管理中,推进了政府管理的科学化。
怀特于1926年出版了《行政学概论》,该书为行政学的学科体系构建了一个比较完整的理论框架,怀特的行政伦理思想主要体现在他对行政官员风纪问题的研究上。
魏洛比在《公共行政学原理》一书中,不仅论述了政府行政效率的重要性,而且论证了如何通过科学管理手段,达到政府的有效管理。
(2) 发展时期的行政思想(20世纪40~60年代)这时期的主导范式是“行为-过程行政观”,其研究受到行为科学、逻辑实证论的世界观和方法论的影响,强调行政过程、环境对行政的制约,组织中的人不再是被动的人而是具有主动性的行政管理主体。
行政管理理论概括
行政管理理论概括行政管理是现代社会的一个重要组成部分,它涉及着组织、人员、资产和规章制度等方面的管理。
行政管理理论对于行政机关的运作和公共管理的效率具有重要的指导作用。
行政管理理论的研究和发展,是为了更好地规划和管理公共事务,提高行政效率,创造更好的社会环境。
本文将围绕行政管理理论做一个综述,以期为相关研究提供参考。
一、行政管理理论的基本概念1. 行政管理的定义行政管理是指政府机构和其他公共组织对社会资源进行规划、组织、领导和控制的过程。
它涵盖了组织管理、人力资源管理、财务管理、信息管理等多个方面。
行政管理的目标是为了实现公共利益和提高行政效率。
2. 行政管理理论的内涵行政管理理论是一种系统性的理论体系,包括了公共管理理论、组织行为理论、领导理论、决策理论、绩效管理理论等多个方面。
它以政府机构、社会组织和企业组织为研究对象,探讨了管理的基本原则、方法和技术。
二、行政管理理论的发展历程1. 古典管理理论古典管理理论主要代表人物有泰勒、维纳德等,他们提出了科学管理理论和行政管理原则,带动了管理理论的发展。
他们强调了劳动分工、管理层级、职权责任等管理原则,为后续管理理论的发展奠定了基础。
2. 行政理论行政理论主要代表人物有韦伯、弗尔等,他们提出了理性官僚制、组织行为理论等,为现代行政管理理论的发展做出了贡献。
他们强调了官僚主义的优点与缺点,提出了权威、职权、责任分工等管理原则。
3. 行政管理理论随着现代社会的发展,行政管理理论逐渐形成,代表性理论有里奥、辛杜尔等,他们提出了公共管理的原则、方法和技术,为公共管理实践提供了理论指导。
他们强调了公共管理的特点、环境和要求,提出了公共管理的目标、途径和手段。
三、行政管理理论的基本原则1. 公共利益原则行政管理的根本目的是为了实现公共利益,保障社会公共福祉。
公共利益是行政管理的出发点和归宿,管理的一切活动都应围绕实现公共利益进行。
2. 法治原则法治是现代行政管理的基本原则,它要求行政机关依法行政,严格遵守国家法律和法规,保障公民的合法权益。
我国现代行政管理理论
我国现代行政管理理论一、行政管理的概念与作用行政管理是指政府及其机构为实现公共利益、维护社会秩序和实施政策而进行的一系列活动。
行政管理包括规划、组织、领导、协调、监督和评估等一系列管理活动。
作为一种主要的社会管理方式,行政管理在我国的发展中发挥着非常重要的作用。
首先,行政管理具有政策落实的重要作用。
政府在制定政策后,需要通过行政管理的方式来落实这些政策。
只有通过行政管理,政府的政策才能得到有效的实施。
其次,行政管理具有公共服务功能。
政府的行政部门主要负责向公众提供各种服务,例如教育、医疗、交通等,这些服务需要通过行政管理来进行组织和实施。
再次,行政管理是社会秩序的维护者。
政府通过行政管理来维护社会的公共秩序,确保社会的正常运转。
任何社会中的混乱和不安都需要通过政府的行政管理来得到解决。
综上所述,行政管理在我国的发展中扮演着非常重要的角色,是政府实现公共利益、维护社会秩序和实施政策的主要方式。
二、我国现代行政管理理论的来源与发展我国现代行政管理理论的来源可以追溯到古代。
在古代中国,行政管理的理论和实践已经相当丰富。
例如明清时期的儒家学者谢天谕提出的“君子治世”,提出了政治与管理应该凭借仁政来行使,以及清政府的“科举制度”、“农田水利”等管理制度的建立等等。
这些理论和制度为我国现代行政管理理论的发展奠定了基础。
在20世纪初,我国开始接触西方的行政管理理论,如韦伯的官僚理论、泰勒的科学管理理论等。
这些西方管理理论对我国的管理实践产生了积极的影响,也激发了我国学者对现代行政管理理论的研究。
随着中国的改革开放,对外开放的开放政策的推行,我国的行政管理理论也得到了新的发展。
中国的行政管理理论逐渐融入了我国的国情,充分吸收了西方的管理理论。
同时,我国也形成了自己的管理理论,如中国特色社会主义管理理论等。
进入21世纪后,我国的行政管理理论得到了更大的发展。
随着社会的进步,对行政管理的要求也越来越高。
我国的行政管理理论不断进行演进和完善,尤其在信息化、法治化、依法治国等方面有了很大的进步。
行政管理的定义与范畴
行政管理的定义与范畴一、行政管理的定义行政管理是指对组织、计划、调配、组织协调和控制等方面进行管理的一套科学管理方法。
它是研究政府公共管理问题的一门学科,主要关注政府部门或者行政机构的运作方式的理论、方法和实践,旨在提高公共服务的效率、效益和公正性,以实现政府的公共利益和社会福利。
行政管理的核心是实现管理目标,即在规定的时间、成本、范围和质量等方面,通过行政手段实现政府部门或行政机构所制定的目标。
在实现管理目标的过程中,行政管理还需要贯彻政府的政策和法规来保证公共利益和社会福利的最大化。
二、行政管理的范畴行政管理包括行政机关的管理、公共事业的管理、公共服务的管理、行政程序的管理、行政监督的管理、行政法规的管理等内容;其中,行政机关的管理是行政管理的核心内容。
以下分别阐述:1. 行政机关的管理行政机关的管理是指对行政机关的内部运作进行管理,包括行政机关与社会之间的管理。
它的核心是管理行政机构、行使行政权,并以行政手段来促进社会公益。
例如,政府部门的机构设计、部门领导的管理、行政事务的执行等。
2. 公共事业的管理公共事业的管理是指对公共事业单位的管理,包括国有企业、公共服务机构、社区服务中心等等。
它的核心是管理公共服务的提供、管理公共资源利用、管理公共设施建设等。
例如,水、电、煤气、交通、通信、邮政等。
3. 公共服务的管理公共服务的管理是指对公共服务的提供进行管理,包括教育、卫生、社会保障、文化、体育等。
它的核心是管理公共服务供需关系、管理公共服务质量、管理公共服务效率等。
例如,学校、医院、社会福利机构等。
4. 行政程序的管理行政程序的管理是指对行政程序的执行进行管理,包括行政审批、行政调解、行政诉讼等。
它的核心是管理行政程序的公正性、透明度、规范性等。
例如,行政复议、法制工作、司法公正等。
5. 行政监督的管理行政监督的管理是指对行政机关的行为进行监督,包括行政机关内部的监督和社会公众对行政机关的监督。
行政管理的范畴与职能
行政管理的范畴与职能行政管理的范畴与职能行政管理是指在组织或机构内部,以执行、促进和协调的方式组织和管理资源,实现组织目标的过程。
它涵盖了组织内的各个层级,从高层管理者到中层管理者和基层管理者,都有不同的职能和责任。
行政管理的范畴与职能可以从行政管理的层级、性质、过程和目标等多个角度进行划分和阐述。
首先,从行政管理的层级来看,行政管理包括高层管理、中层管理和基层管理三个层级。
高层管理主要负责制定组织的发展战略和目标,制定政策和规章制度,协调各个部门之间的协作,保障组织的正常运转。
中层管理主要负责具体的实施安排,协调各个部门的工作,保证各项任务的顺利完成。
基层管理主要负责具体工作的执行,协调和督促员工的工作,保证工作的质量和效率。
其次,从行政管理的性质来看,行政管理可分为决策性管理和执行性管理两种。
决策性管理主要涉及战略规划、政策制定、预算编制和项目管理等,这些决策对组织的长远发展和利益分配有着重要的影响。
执行性管理主要负责将决策性管理的决策变为具体的行动,包括资源分配、人员调动、任务分配和绩效评估等,这些行动对于组织的日常运作和目标达成起着关键作用。
再次,从行政管理的过程来看,行政管理包括计划、组织、领导、控制和协调等环节。
计划是行政管理的起点,通过制定明确的目标和策略,帮助组织制定可行的工作计划。
组织是行政管理的基础,通过设计合理的组织结构和分工,配置合适的资源,保证工作的顺利进行。
领导是行政管理的核心,通过领导者的激励、沟通和指导,调动员工的积极性和创造力,推动组织目标的实现。
控制是行政管理的保障,通过设立合理的控制机制,监督和评估工作的进展和质量,及时发现和解决问题。
协调是行政管理的重要环节,通过协调各个部门和个人的利益和协作关系,推动组织内部的协同作战。
最后,从行政管理的目标来看,行政管理的目标主要包括高效运作、资源优化、人员培养和组织发展等。
高效运作是行政管理的基础目标,通过合理的分工和流程优化,提高工作的效率和质量。
请同学们谈谈你对行政管理定义的理解
请同学们谈谈你对行政管理定义的理解
行政管理是指政府机构或组织对公共事务进行规划、组织、协调、监督和控制的过程。
它是一种管理方式,旨在实现公共利益和社会福利的最大化。
行政管理的目的是为了提高政府机构的效率和效益,以满足公众的需求和期望。
行政管理的主要职责包括制定政策、规划和组织资源、协调各部门之间的工作、监督和评估政策的执行情况、以及处理公众的投诉和申诉。
行政管理的核心是公共服务,它需要政府机构和组织为公众提供高质量、高效率的服务。
行政管理的实践需要遵循一定的原则和规范。
首先,行政管理应该是公正、透明和负责任的。
政府机构和组织应该遵守法律法规,保证公共资源的合理分配和使用。
其次,行政管理应该是有效和高效的。
政府机构和组织应该采用科学的管理方法和技术,提高工作效率和效益。
最后,行政管理应该是民主和参与的。
政府机构和组织应该积极与公众沟通和互动,听取公众的意见和建议,以便更好地满足公众的需求和期望。
行政管理是政府机构和组织为公众提供公共服务的过程。
它需要政府机构和组织遵循一定的原则和规范,以提高工作效率和效益,满足公众的需求和期望。
行政管理的实践需要不断地改进和创新,以适应社会和经济的变化。
第一章行政管理概述
第一章:行政管理概述
重点一:行政管理的概念
行政管理(公共行政)是指国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
行政管理是以提供公共服务为目的的社会管理活动。
重点二:公共物品
一、概念
在许多时候,公共物品与公共服务都可以通用,指可以供社会成员共同享用的物品。
二、特征
1.非竞争性
是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用。
2.非排他性
是指某人在消费一种公共物品时,不能排除其他人消费这一物品(不论他们是否付费),或者排除的成本很高。
三、分类
1.纯公共物品,即同时具有非排他性和非竞争性;
2.准公共物品:具有有限的非竞争性和局部的排他性。
即超过一定的临界点,非竞争性和非排他性就会消失,拥挤就会出现。
准公共物品可以分为两类:
(1)公益物品: 如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园;
(2)公共事业物品:也称自然垄断产品。
如电信、电力、自来水、管道、煤气等。
国防、外交、环境保护是典型的纯公共物品。
教育、公共卫生、社会保障、交通基础设施等是典型的准公共物品。
行政管理的范畴与职能
行政管理的范畴与职能行政管理是指在组织内部对资源进行合理配置、协调和控制的过程。
它是一种组织管理方法,旨在提高组织的运行效率和业务效益。
行政管理在各个领域都有其应用,如政府行政管理、企业行政管理、非营利组织行政管理等。
本文将对行政管理的范畴和职能进行探讨。
一、行政管理的范畴1. 策划和决策:行政管理的范畴包括了组织的宏观规划和战略决策。
行政管理者需要负责制定组织的长远发展目标和战略,确定发展方向,并制定相应的实施计划。
2. 组织和协调:行政管理的核心是组织各部门和员工的工作,并协调他们之间的关系,确保各部门之间的协同工作。
行政管理者需要规划组织的结构和职责,明确各部门和岗位的职责和权限,确保组织的正常运转。
3. 领导和指导:行政管理者需要对下属员工进行领导和指导,激励员工的积极性和创造性,提升团队的凝聚力和合作能力。
行政管理者需要具备良好的沟通能力和决策能力,以便有效地指导下属员工的工作。
4. 控制和评估:行政管理者需要对组织的运行情况进行监控和评估,确保组织的目标得到实现。
行政管理者需要制定相应的控制措施和评估指标,并通过定期的检查和评估来监测组织的运行情况,及时发现问题并采取相应的措施。
二、行政管理的职能1. 人力资源管理:行政管理者需要负责组织内部的人力资源管理工作,包括招聘、培训、薪酬管理和绩效考核等。
行政管理者需要根据组织的需求,制定招聘计划,招聘合适的人才,并为员工提供必要的培训和发展机会。
2. 经费管理:行政管理者需要负责组织内部的经费管理工作,包括预算编制、审批、执行和监控等。
行政管理者需要根据组织的需求,制定合理的预算计划,确保经费的有效利用,同时还要进行预算的执行和监控,避免出现资金浪费和滥用的情况。
3. 组织管理:行政管理者需要负责组织内部的组织管理工作,包括组织结构设计、职责划分和协调管理等。
行政管理者需要制定合理的组织结构,明确各部门和岗位的职责和权限,同时还要协调各部门之间的工作,确保组织的正常运转。
行政管理理论知识体系
行政管理理论知识体系引言行政管理是指政府组织和人员运用各种方法和手段,管理和协调社会各阶层的利益关系,解决社会生活中各种问题,实现政府机构的各种职能。
行政管理理论体系是指行政管理学科中的理论体系,是行政管理学科的核心内容。
建立行政管理理论体系,有助于深入研究行政管理学科的理论基础、实际运用与发展规律,为行政管理实践提供理论指导。
一、行政管理理论基础1.行政管理的概念行政管理是政府机关组织和人员依法依规合理地利用各种手段,管理和协调社会各阶层的利益关系,解决社会上各方面问题,实现政府机关的各种职能。
行政管理是政府的管理行为,是政府机构和人员运用各种方法和手段,解决社会生活中各种问题,实现政府机构的各种职能。
2.行政管理的特征行政管理具有专业性、法律性、综合性、民主性和效率性。
专业性是指行政管理具有专门性和技术性,要求行政管理人员具备专门的知识和技能;法律性是指行政管理必须依法依规进行,不能违法乱纪,要遵循法律法规进行管理活动;综合性是指行政管理是对复杂多样的社会问题进行管理,需要综合利用各种管理手段和方法;民主性是指行政管理要尊重民主和公平,重视人民群众的意见和建议;效率性是指行政管理必须高效、高质、高效地进行管理活动,实现管理目标。
3.行政管理的原则行政管理的原则包括依法行政、政治性、服务性、程序性、效率性和公平性。
依法行政是行政管理的首要原则,行政管理必须依法行政,不能违法乱纪;政治性是指行政管理要坚持党的领导,服从党的指挥,维护国家的政治稳定;服务性是指行政管理要为人民服务,为人民群众解决实际问题;程序性是指行政管理必须按照程序进行管理活动,不能随意行使权力;效率性是指行政管理要高效、高质、高效地进行管理活动;公平性是指行政管理要公平处理各种利益关系,维护社会的公平正义。
二、行政管理的理论模式1.传统行政管理模式传统行政管理模式是以君主制和专制制度为基础的行政管理模式,具有集中统一、权威性强、行政效率高等特点。
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1.行政管理定义:行政管理是一种以国家权力为基础,以国家组织主要是政府机关为管理主体,以国家事务,社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。
2.美国行政管理学家弗雷德里格斯在其《行政生态学》一书中分为三种形态。
对此进行考察,融合型,衍射型,棱柱型。
3.第一个从一般的管理过程中区分出行政管理职能的是法国管理学家亨利法约尔。
4.行政管理活动的公共性特点:第一,行政管理的权力基础是公共权力第二,行政管理的基本职能主要是管理社会公共事务第三,行政管理的宗旨是为公共利益服务第四,行政管理必须承担社会公共责任第五,行政管理必须坚持公开,公正,公平的原则5.政治和行政分别代表两种功能,政治是表达国家意志的功能,行政是执行国家意志的功能。
但是两种功能毕竟都统一在国家意志之下,实际上的政治需要,要求国家意志的表达和执行,必须高度一致。
6.传统理论的发展阶段(选择):1887年威尔逊在政治学期刊上发表《行政之研究》一文,开创了行政管理学术之先例。
1900年,古德诺出版了《政治与行政》为行政管理学成为一门独立的学科奠定基础。
政治是国家意志的表达,行政是国家意志的执行。
1926年,怀特出版了《行政学导论》,对行政管理学的主要内容作出了系统的阐述。
具有组织理论之父之称的德国学者马克斯韦伯关于官僚组织理论论述对传统管理学产生了重要影响。
7.选择:汉唐明初精简机构行政效率为当时世界之首,文景之治,贞观之治和康乾盛世为中国封建社会的黄金时代。
8.学习和研究行政管理学的主要方法:历史的方法,理论的方法,调查的方法,比较的方法,系统的方法,案例的方法,实验的方法,定量分析的方法9.国家政府的本质是阶级性与公共性的有机统一,是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治和社会公共管理的工具。
10.政府的基本结构不同,国家的政府的内部结构有所不同。
一般来说可以分为如下几个方面:领导机构职能机构,办公机构,直属机构,派出机构。
11.权利有如下三层内涵:权利是一种意志的强力权力是一种社会关系,权力是一种社会职位的标志,权利的实质是一种价值控制和资源控制。
行政管理理论基础有哪些
行政管理理论基础有哪些一、行政管理的定义行政管理是国家行政工作的中枢活动,是国家政权组织的重要组成部分。
行政管理的定义并不是一个绝对精确的概念,但其核心含义通常包括以下几个方面:1. 行政管理是指在政府行为的范围内,利用组织机构和管理手段对社会进行管理和服务的一种行为。
它包括了政府部门的组织管理、人员管理、财务管理、事务管理等各种管理活动。
2. 行政管理是国家行政机关及其工作人员依法行使职权、管理行政事务的一种行为。
它包括了政府领导和管理国家事务的各种活动,并对国家机构的运行进行管理和监督。
3. 行政管理是通过行政手段来实现国家对社会的管理和服务,以推动社会的发展和进步。
根据上述定义,行政管理可以理解为国家政权的一种行政职能,是国家对社会进行管理和服务的一种行为,是国家行政机关和工作人员依法行使职权的一种行为。
这些定义都强调了行政管理是国家行政机关及其工作人员依法行使职权、管理行政事务的一种行为,是政府对社会进行管理和服务的一种行为。
二、行政管理的特征行政管理具有一定的特征,这些特征可以帮助我们更好地理解行政管理的本质和特点。
下面将介绍行政管理的主要特征:1. 权力性。
行政管理是国家行政机关和工作人员依法行使职权,进行管理和服务的一种行为,因此具有明显的权力性。
2. 法定性。
行政管理是指政府部门行政管理行为,必须符合国家法律法规的规定,不能违背法律规定。
3. 综合性。
行政管理是政府对社会进行管理和服务的一种行为,涉及范围广泛,内容繁多,需要具备综合性的管理能力。
4. 专业性。
行政管理是政府对社会进行管理和服务的一种行为,需要具备专业的管理能力,包括人力资源管理、财务管理、事务管理、信息管理等各种职能。
5. 民生性。
行政管理是为了满足社会公众利益的需要,是为了保障民众的基本权益和福祉的一种行为。
6. 社会性。
行政管理是针对整个社会进行管理和服务的一种行为,必须考虑社会的整体利益和长远发展。
综上所述,行政管理的特征主要包括了权力性、法定性、综合性、专业性、民生性和社会性。
行政管理理论讲解
行政管理理论讲解行政管理是指政府或组织的管理活动,是一种管理社会资源的活动。
而行政管理的理论则是对行政管理过程、原则、方法、机制等进行系统总结和分析的理论。
行政管理理论不仅是指导行政管理实践的理论参照,也是对行政管理活动进行理论研究和指导的基础。
本文将对行政管理理论进行深入讲解,以期为行政管理工作者提供指导和参考。
一、行政管理的基本概念行政管理是在政府或组织内部通过规划、组织、指导、统筹和监督等活动来实现管理目标的一种活动。
行政管理的基本任务是通过组织、协调、控制和监督等手段,对各种资源进行合理配置和高效利用,以实现组织目标的达成。
行政管理的基本职能包括决策、组织、领导、控制和协调等。
二、行政管理的演变过程行政管理作为一种活动,经历了漫长的发展过程。
在人类社会的早期,简单的社会组织和活动是不存在行政管理活动的。
但随着社会的不断发展,人们逐渐形成了高度复杂的社会组织,这就需要有系统地进行管理。
在古代封建社会,行政管理主要是由君主或者统治者来进行的。
而在现代社会,行政管理则是通过政府机构或者组织内部的专门机构来进行的。
三、行政管理的基本原则行政管理有一系列的基本原则,这些原则是对行政管理活动进行规范和指导的基础。
行政管理的基本原则包括:合法性原则、效益原则、公平原则、透明原则、公共参与原则、法治原则等。
1.合法性原则:行政管理的一切活动都必须以法律为依据,合法性是行政管理的首要原则。
2.效益原则:行政管理的活动应该以提高社会效益为目标,努力实现资源的最优化配置。
3.公平原则:行政管理的活动应该以公平为原则,不偏袒任何一方,并给予每个人平等的待遇。
4.透明原则:行政管理的活动应该做到公开、透明,接受公众监督。
5.公共参与原则:行政管理的活动应该更多的吸纳公众的意见和建议,实现民主参与。
6.法治原则:行政管理的活动应该以法治为基础,依法行政,不得违法乱纪。
四、行政管理的主要方法行政管理的主要方法包括计划、组织、领导、控制和协调等。
浅谈对行政管理工作的认识
浅谈对行政管理工作的认识第一篇:浅谈对行政管理工作的认识浅谈对行政管理工作的认识本人在律师事务所从事行政管理工作已有多年,下面就结合本人的实际情况,谈谈对行政管理工作的认识,与大家共同探讨。
一、什么是行政管理什么是行政管理?一般书上对行政管理的定义有三种: 一是广义而言,行政管理是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。
显然,这里行政管理等同于管理。
二是广义而言,行政管理是指对国家政治目标的执行,包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等。
三是狭义而言,行政管理是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。
换言之,就是立法、司法以外的行政部门的工作。
这一定义普遍为人们所接受。
从某个角度来说,行政管理是政府管理,其目的是使政府所提供的公共产品的最大化、最优化。
企业行政管理当然更明显,是比较“自私”的管理。
总体而言,行政管理是指行政机关运用公共权力对社会生活中的利益进行调整、管理。
而企业管理是对市场经济主体(企业)对企业内部的运行进行调节、管理,最终目的是通过管理实现企业利润的最大化。
律师事务所行政管理亦如企业管理。
二、行政管理工作的地位和作用律师事务所的行政管理亦如企业行政管理,它是事务所的中枢神经系统,处于中枢和要害地位。
它是设在领导身边、直接为领导服务的综合部门,是沟通上下、联系左右的枢纽和桥梁,是领导工作的辅助性机构。
其地位和作用主要表现在几下几点:1.中心的地位和作用领导的任务在于进行决策,制定方针政策。
然而领导往往一人分管多项工作,难以对每个方面作详尽细致的了解,何况领导本身也受到经验、专业知识、实践范围等多方面的局限,不可能事事了如指掌。
由于他们精力有限,也不可能事必躬亲。
社会经济和科技的发展日新月异,面临飞速发展的客观形势,要及时对重大问题作出正确、科学的决策,就不仅要求领导有合理的知识结构,精心规划,而且需要熟悉情况、头脑清醒、思想敏锐的人员组成一个班子辅助其完成工作,这个班子就是行政管理部门。
行政管理的概念和内涵
行政管理的概念和内涵行政管理是行政依法对公共事务进行管理。
行政管理的协调功能包括两方面的内容,一是协调公司内部各部门间的关系,二是协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。
行政管理对内部各部门间的关系的协调,是以对计划的分工执行和控制为基础的。
在执行计划控制的过程中,行政管理部门应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调,以调整好企业的整体计划的实施。
同时,还应该对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解,使企业各部门之间能够团结和协调一致,维持企业的稳定和正常运行。
行政管理的另一项协调任务,是协调企业同其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。
这种关系之所以是非业务的,是因为企业的运行是在各部门明确分工的基础上才得以健康而稳定地进行的。
行政管理部门的职权并不能超越企业的内部分工。
明确这一点是很重要的,这样可以避免企业的行政管理部门插手业务,从而避免在业务部门和行政管理部门之间造成矛盾冲突,避免使企业的运转陷于混乱。
烽火猎聘公司认为行政管理对企业与其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系的协调,其主要内容是在维护企业的基本权益的基础上,发展同社会各有关单位的友好交往,缓解矛盾冲突,从而为企业争取一个好的生存环境。
行政管理的工作流程:对于行政助理的工作职责,对于不同的公司来说,职责是不一样的,但是主要的工作职责还是有共同点如下:1、准备有关行政问题解决方案、年度报告等文件;2、管理公司内部相关的文件;固定资产管理、办公用品采购等行政工作。
3、分析运营实践中出现的问题,制定新的工作流程或就原有的流程进行改进;4、向员工传达相关制度;5、优化工作流程,简化汇报程序,降低成本;6、会务安排。
7.人事档案,文件管理,社保,医保,考核,传达文件,会议记录8.配合人事招聘,录用,评估,辞退等相关事宜.9.协助办公室事务管理10.前台工作:电话转接、专业书籍、资料管理、文件复印、传真整理、快件寄送、签收、来宾接待、其它文秘工作。
行政管理
行政管理一:名词解释:1.行政管理:指国家行政机关依法管理国家事务和社会事务的组织活动。
2.行政管理学:研究和探求国家行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行有效管理的规律的科学。
3.行政环境:人们把围绕行政管理主体并直接或间接地作用于行政管理活动的客购因素的总和,称之为行政环境。
4.政府职能:指作为国家权力机关的执行机关,依法对国家政治和社会事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
5.行政体制:又称行政管理体制,主要是指一个国家行政系统中的权力划分,职能配置,组织结构和运行方式等关系模式的总和。
6.集权制:指行政决策权由上级行政机关掌握,下级行政机关依上级机关的指令处理政务领导体制。
7.层级制:也叫直线制或分级制,是指管理组织纵向划分为若干层次,各层次分别对其上一层次负责,每层所管的业务性质与下层完全相同,但其管辖范围随层次降低而缩小。
8.分权制:行政决策权由上下级机关合理划分,下级机关在其权力范围内可以自主处理政务的行政领导体制。
9.行政组织:专指政府组织,是政府组织的静态结构和动态活动过程的统一。
10.咨询机关:咨询机关亦智囊机关或参谋机关,是指为行政领导机关或行政首长出谋划策,提供各种建议和方案的机关。
11.行政领导:是一种社会关系即行政领导关系,它由行政系统中领导者,被领导者和作用对象之间的关系所构成。
12.人事行政:主体是国家人事行政机关,对象主要是国家行政机关的工作人员,依据是国家行政权力和各项方针,政策及法律法规。
目标是力求行政管理中人与人,人与事的协调,使各种行政管理资源充分发挥作用,实现人尽其才,才尽其用,适才适用,最终达到事竞其功。
13.考核制:国家行政机关按照人事管理权限,依据国家公务员法规和即定的原则,内容,程序,方法等,对所属公务人员进行考察,评价的制度。
14.考录制:是指国家行政机关按照德才兼备的标准和决定程序,采用公开考试,严格考核的办法录用公务人员,并建立相应的公务员权利义务等法律关系的制度。
行政管理讲义
行政管理讲义行政管理精讲纲要行政管理的含义:行政管理又叫公共管理。
是指政府依法对国家事物、自身事物和社会事物进行的管理活动。
(1)主体为政府(2)客体为国家事物、自身事物和社会事物。
(3)国家法律授权具有权威性2、行政的特点:(1)政治性(2)社会性(3)执行性(4)系统性3、行政管理的主要方式:(1)行政立法(法定立法、委任立法、管辖立法)(2)行政司法(3)制定行政管理法规(4)行政决策(5)行政领导、行政指导(6)行政协调和沟通4、行政管理的基本功能:政治职能、经济职能、文化职能、社会职能一、政府职能1、政府职能又称为行政职能,是政府作为国家行政机关依法对国家政治事务和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
其含义为:(1)政府职能的实施主体是政府机构(2)其主要内容是管理国家政治事务和社会公共事务(3)政府职能的实施手段是依法行政(4)政府职能是一个完整统一的体系2、政府职能的重要地位政府职能体现了公共行政的本质要求,是公共行政的核心内容,也是公共行政的本质体现,直接体现公共行政的性质和方向;政府职能是政府机构设置的根本依据;政府职能的转变是行政管理体制和机构改革的关键;政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。
政府职能的实施手段主要是依法行政。
3、政府的运行职能政府的运行职能是指政府管理社会公共事务的程序、方式、和方法。
主要内容有:计划职能(制定战略目标、确定实施步骤);组织职能(将方案付诸实施);领导职能(组织协调完成既定计划);控制职能(调节、检查、督促)。
4、我国政府的现有职能(1)从活动过程看有:计划职能、组织职能、协调职能、监控职能(2)从活动内容看有:建设职能、服务职能、保卫职能二、政府职能的转变1、影响与制约政府职能转变的因素(1)社会环境变迁是决定政府职能转变的外在因素(2)公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力(3)技术手段的创新是政府职能转变的根本保障(4)传统行政文化的影响2政府职能转变的内容政府职能转变不仅包括政府职能内容的转变,还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。
基本行政管理
行政管理的概念一、行政管理概念:行政管理(或称:公共行政、行政)概念:行政管理(或称:公共行政、行政)是指国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
二、行政管理学行政管理学诞生于美国。
行政管理学诞生于美国。
守夜人”——“行政国家。
行政国家”。
1、“守夜人守夜人行政国家行政成为“非政治化的管理领域。
非政治化”的管理领域 2、行政成为非政治化的管理领域。
行政机构臃肿所造成的庞大的财政开支和效率极低的官僚作风, 3、行政机构臃肿所造成的庞大的财政开支和效率极低的官僚作风,妨碍了经济的发展。
妨碍了经济的发展。
1887年威尔逊发表的《行政研究》 4、1887年,威尔逊发表的《行政研究》(该文标志着行政学的发端我国行政管理学的发展:我国行政管理学的发展: 1935年张金鉴教授撰写的行政学之理论与实践》年张金鉴教授撰写的《 1935年张金鉴教授撰写的《行政学之理论与实践》,是我国第一部系统的行政管理学专著。
统的行政管理学专著。
党的十一届三中全会开始了社会主义建设的新时随着经济建设的发展和改革开放的深入,期。
随着经济建设的发展和改革开放的深入,行政管理的重要性和行政改革的迫切性日益鲜明地摆在人们的面前,改革的迫切性日益鲜明地摆在人们的面前,也因此而推动人们对公共行政学的重新认识。
政学的重新认识。
行政管理基本原理 1.系统原理系统原理是指运用系统理论,系统原理是指运用系统理论,对行政管理活动进行系统分通过正确处理行政管理系统内、外部环境之间的各种关系,析,通过正确处理行政管理系统内、外部环境之间的各种关系,实现行政管理系统的整体优化 2.人本原理人本原理旨在强调行政管理活动,以尊重人、理解人、人本原理旨在强调行政管理活动,以尊重人、理解人、关心人,从而发挥人的工作积极性、主动性、创造性为基点,心人,从而发挥人的工作积极性、主动性、创造性为基点,主张行政管理工作均以做好行政人”的工作为前提理工作均以做好“行政人的工作为前提。
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行政管理的定义与范畴从国家的角度来看行政管理是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理。
从企业的角度来看行政管理的协调功能包括两方面的内容一是协调公司内部各部门间的关系二是协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。
行政管理对内部各部门间的关系的协调是以对计划的分工执行和控制为基础的。
在执行计划控制的过程中行政管理部门应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调以调整好企业的整体计划的实施。
同时还应该对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解使企业各部门之间能够团结和协调一致维持企业的稳定和正常运行。
行政管理的另一项协调任务是协调企业同其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。
这种关系之所以是非业务的是因为企业的运行是在各部门明确分工的基础上才得以健康而稳定地进行的。
行政管理部门的职权并不能超越企业的内部分工。
明确这一点是很重要的这样可以避免企业的行政管理部门插手业务从而避免在业务部门和行政管理部门之间造成矛盾冲突避免使企业的运转陷于混乱。
烽火猎聘公司认为行政管理对企业与其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系的协调其主要内容是在维护企业的基本权益的基础上发展同社会各有关单位的友好交往缓解矛盾冲突从而为企业争取一个好的生存环境。
行政管理的工作流程对于行政助理的工作职责对于不同的公司来说职责是不一样的但是主要的工作职责还是有共同点如下1、准备有关行政问题解决方案、年度报告等文件2、管理公司内部相关的文件固定资产管理、办公用品采购等行政工作。
3、分析运营实践中出现的问题制定新的工作流程或就原有的流程进行改进4、向员工传达相关制度5、优化工作流程简化汇报程序降低成本6、会务安排。
7.人事档案文件管理社保医保考核传达文件会议记录8.配合人事招聘录用评估辞退等相关事宜.9.协助办公室事务管理10.前台工作电话转接、专业书籍、资料管理、文件复印、传真整理、快件寄送、签收、来宾接待、其它文秘工作。
关于企业行政管理不论讲哪一方面都可以写一本书但论其精髓不过大同小异而已所以随便浅谈鄙论一下。
一、行政管理的部门划分行政管理的基本模块有四个行政事务管理、办公事务管理、人力资源管理、财产会计管理但是现代企业管理日趋具体化大多数企业所说的行政管理就单指前两个也有把前三个统称为劳动人事部的当然这只是分法的不同。
早一些的时候企业比较重视行政而忽视人力资源的开发因而人力资源在行政部里也只占很小的一部分但随着现代企业分工的明确高级人才的引进需要对不同的岗位和个人进行考核所以人力资源越来越受到现代企业的重视并形成了独立的部门。
但也有企业在招聘员工的时候就直接告诉应聘者既要做行政又要管理人力资源从工作内容上看两者是由分别的区别以下详谈从工作形式上看两者又是相通的所以行政人员往往兼着行政和人力两个职位也不足为奇的但财务部和行政部绝对是两个部门两者不能混为一谈财务部主要是管理公司日常的财务支出和收入的一般分为会计和出纳两个部分可以说是和钱打交道的但财务部不会管理其他事情只要有票据只要有证明就可以领到相应的钱。
而财务部不理会是人力资源报的加班还是办公室签字的报销凭据。
这也体现了现代社会的一个共性管钱的要和管事的分开不仅公司单位如此家庭也一样往往都是男同志主持大局而女同志掌握着金库的钥匙。
现代企业的行政部门作用日趋明显管理的范围也在不断的拓宽。
国有企业称为办公室有主任和副主任再加上一个文员而私有企业或外资企业多称为行政主管和副主管再加上一个行政助理。
其实工作内容和性质是一样的只是换块招牌罢了。
现代社会的名称就是多到最后一看其实很多都是一样的只为吸引应聘者的眼球。
现代企业的行政部门主要负责行政事务和办公事务一般不涉及公司其他部门的具体事项。
行政事务一般指相关制度的制定、执行和推动、收发文的处理、文件的打印、复印文书资料的管理、会议的管理、涉外事务的管理等当然这没有具体的划分各公司之间管理的范围也有不同仔细观察就会发现这些工作其实都是服务性、协调性的工作。
随着公司的发展人员的增加这些内容也在变化这些都是为公司的整体利益或者说是全体员工服务的。
但很少涉及到外部事物基本上是不出办公室就能完成的工作所有有些人就这样说你是坐办公室的其实企业的行
政和国家机关和事业单位不一样后者才是真正的坐办公室的。
而办公事务主要包括日常事务管理、办公用品管理、车辆管理、安全卫生管理等这主要是生活类的事务是为了保障其他部门正常有序的工作而提供的平台这是正常工作的基础就如生活中要有吃、有穿的一样其实这包含了很多事情工作中水、电、后勤、外来人接待等等。
有人说做行政工作就是什么小事都干什么大事都不管其实不是这样企业是一个不可分割的统一体缺少那一个都不能良性的运转。
每个部门都有自己的工作内容这就是现代企业的分工。
二、行政管理者的素质做一个行政人员应该具备哪些素质那些必须具备的以我为例我是办公室文员笔者认为应该具备1、业务素质基本的办公室常识比如说企业常用的公文有那几种14种有条例、决议、决定等等文书档案怎样制作并归档说先用电脑排版然后再怎么样等等这些就是我吃饭的筷子没有筷子看见了也吃不到就是这么简单但却非常重要。
2、责任感工作人员一定要有责任感把工作当作自己的任务把公司当成自己的家只有这样才能做好工作准确地说才能出色的完成工作。
管理者应该有这样一种意识只要我在这里工作一天属于我的工作就必须完成而且要漂亮的完成。
3、有正确的价值观这不仅对于工作对于整个人生都很重要在公司要严格遵守公司的规章制度不要以为所有的工作都做完就已经没事了其实还有很多事情要做只是还没有发现生活就是缺少发现。
这只是一个方面其实价值观是一个人的总体表现不能一概而论每个人都有优点和缺点只要工作者能扬长避短他就是一个成功的人至少是一名合格的职员。
4、勤奋少说话多做事。
年轻人就应该由年轻人的朝气和活力不要一天什么都不愿做或者等到分到自己头上时才做那样是很被动的。
不论做什么都是学习不论做的好与坏都是一种锻炼因为管理者就是一张白纸可以画最好的图画也可以变成一张废纸一切都在于自身的努力。
5、学会情绪管理做行政的就是为公司服务的就是协调公司事务的不要怕烦。
其实每个人都有烦心或者不顺心的时候但千万不要把这种情绪带到工作当中因为情绪是个人的事情工作是员工的义务两者不能混为一谈。
要适当的放松自己的情绪形成融洽的气氛。
每个员工都应该是一个情绪管理者生活中没有解不开的难题只有不愿解开的想法工作中没有解不开的难题就在于如何行动。
当然每个员工都想解决难题但应该以怎样的心态来面对呢要保持一颗平常的心坦然的面对困难。
因此说每个员工还应该是一个心理学家要善于调节自己的心理环境和精神状态保持充沛的体力和饱满的人情以最好的状态投入到工作中。
只有这样才能提高工作效率才能更好地实现公司的利益和个人的价值。
当前来看在中国内地的企业总体状况是国有企业行政人员素质较高但工作效率较低私营企业次之但工作效率比较好外资企业员工素质最高行政效率也最好。
究其根本就是企业的管理模式的问题。
现在许多企业都提倡人本管理模式加强对员工的积极性的培养。
但企业是以赢利为目的的一切的投入和产出都是为利润服务的也只有创造较好的公司效益员工的利益才有保障因此不是所有的管理都适合每个企业要根据自身的发展水平而异。
行政管理者也不能绷着那老一套方式不变要灵活运用只要有利于企业发展的方法都可以尝试。