水利水电工程基本建设程序

水利水电工程基本建设程序

一、基本建设程序就是基本建设项U从决策、设汁、施工到竣工验收整个工作过程中各个阶段必须遵循得先后次序。水利水电基本建设因其规模大.费用高、制约因素多等特点，更具复杂性及失事后得严重性。

(一)流域(或区域)规划

流域(或区域)规划就就是根据该流域(或区域)得水资源条件与国家长远计划对该地区水利水电建设发展得要求,该流域(或区域)水资源得梯级开发与综合利用得最优方案。

(二)项U建议书

项U建议书乂称立项报吿。它就是在流域(或区域)规划得基础上，山主管部门提出得建设项U轮廓设想，主要就是从宏观上衡量分析该项U建设得必要性与可能性，即分析其建设条件就是否具备,就是否值得投入资金与人力。项U建议书就是进行可行性研究得依据O

(三)可行性研究

可行性研究得U得就是研究兴建本工程技术上就是否可行，经济上就是否合理。其主要任务就是：

(1)论证工程建设得必要性，确定本工程建设任务与综合利用得主次顺序。

(2)确定主要水文参数与成果,查明影响工程得主地质条件与存在得主要地质问题。

(3)基本选定工程规模。

(4)选定基本坝型与主要建筑物得基本型式,初选工程总体布置。

(5)初选水利工程管理方案。

(6)初步确定施工组织设计中得主要问题,提出控制性工期与分期实施意见。

(7)评价工程建设对环境与水土保持设施得影响。

(8)提出主要工程量与建材需用量，估算工程投资。

(9)明确工程效益，分析主要经济指标，评价工程得经济合理性与财务可行性。

(四)初步设计

初步设计就是在可行性研究得基础上进行得，就是安排建设项U与组织施工得主要依据。

初步设计得主要任务就是:

(1)复核工程任务及具体要求,确定工程规模，选定水位、流量、扬程等特征值, 明确运行要求。

(2)复核区域构造稳定，査明水库地质与建筑物工程地质条件、灌区水文地质条件与设计标准，提出相应得评价与结论。

(3)复核工程得等级与设计标准，确定工程总体布置以及主要建筑物得轴线、结构型式与布置、控制尺寸、高程与工程数量。

(4)提出消防设计方案与主要设施。

(5)选定对外交通方案、施工导流方式、施工总布置与总进度、主要建筑物施工方法及主要施工设备，提出天然(人工)建筑材料、劳动力、供水与供电得需要量及其来源。

(6)提出环境保护措施设i|•，编制水土保持方案。

(7)拟定水利工程得管理机构，提出工程管理范保护范W以及主要管理措施。

(8)编制初步设i|•概算，利用外资得工程应编制外资概算。

(9)复核经济评价。

(五)施工准备阶段

项U在主体工程开工之前，必须完成各项施工准备工作。其主要内容包括:

(1)施工现场得征地、拆迁工作。

(2)完成施工用水、用电、通信.道路与场地平整等工程。

(3)必需得生产、生活临时建筑工程。

(4)组织招标设计、咨询、设备与物资采购等服务。

(5)组织建设监理与主体工程招投标，并择优选定建设监理单位与施工承包队伍。

(六)建设实施阶段

建设实施阶段就是指主体工程得全面建设实施，项U法人按照批准得建设文件组织工程建设,保证项U建设U标得实现。

主体工程开工必须具备以下条件:

(1)前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施

工需要。

(2)建设项U已列入国家或地方水利水电建设投资年度计划，年度建设资金已落实。

(3)主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并已得到主管部门同意。

(4)现场施工准备与征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。

(5)建设管理模式已经确定,投资主体与项U主体得管理关系已经理顺。

(6)项U建设所需全部投资来源已经明确，且投资结构合理。

(七)生产准备阶段

生产准备就是项U投产前要进行得一项®要工作，就是建设阶段转入生产经营得必要条件。项U法人应按照建管结合与项U法人责任制得要求，适时做好有关生产准备工作。

生产准备应根据不同类型得工程要求确定，一般应包括如下主要内容:

1.生产组织准备。

2.招收与培训人员。

3.生产技术准备。

4.生产物资准备。

5.正常得生活福利设施准备。

6.及时具体落实产品销售合同协议得签订，提高生产经营效益，为偿还债务与资产

得保值、增值创造条件。

（八）竣工验收，交付使用

竣工验收就是工程完成建设U标得标志，就是全面考核基本建设成果、检验设计与工程质量得重要步骤。竣工验收合格得项U即可从基本建设转入生产或使用。

当建设项U得建设内容全部完成，并经过单位工程验收,符合设il•要求并按水利基本建设项U档案管理得有关规定，完成了档案资料得整理工作，在完成竣工报告、竣工决算等必需文件得编制后，项U法人按照有关规定，向验收主管部门提出申请，根据国家与部颁验收规程，组织验收。

竣工决算编制完成后，须山审计机关组织竣工审i|•，其审计报告作为竣工验收得基本资料。

二.基本建设项U审批（-）规划及项U建议书阶段审批

规划报告及项U建议书编制一般山政府或开发业主委托有相应资质得设•单位承担，并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。

（二）可行性研究阶段审批

可行性研究报吿按国家现行规定得审批权限报批。申报项U可行性研究报告，必须同进提出项U法人组建方案及支行机制、资金筹措方案、资金结构及回收资金办法，并依照有关规定附具有管辖权得水行政主管部门或流域机构签署得规划同意书。

（三）初步设计阶段审批

可行性研究报告被批准以后，项U法人应择优有与本项U相应资质得设计单位承担勘测设计工作。初步设计文件完成后报批前，一般山项U法人委托有相应资质得工程咨询机构或组织有关专家，对初步设il•中得重大问题进行咨询论证。

（四）施工准备阶段与建设实施阶段得审批

施工准备工作开始前，项U法人或其代理机构须依照有关规定，向水行政主管部门办理报建手续，项U报建须交验工程建设项U得有关批准文件。工程项U进行项U