水利基本建设项目审批程序
水利基本建设项目审批程序
四 水利基本建设项目审批权限
政府投资项目： 对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决
策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开 工报告；采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，只审核资金申请报告。
1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》 （水建[1998]16号），进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建 设项目管理规定》（水建[1995]128号）执行。
水利工程建设程序一般分为：
项目建议书
可行性研究
初步设计
施工准备（包括招标设计）
后评价
竣工验收
生产准备
建设实施
水利工程项目建设程序中，通常将项目建议书、可行性研究和初 步设计作为一个大阶段，称为项目建设前期阶段或项目决策阶段；初 步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段，称为项目 建设实施阶段；最后从投产运行后是生产阶段。
中央项目或地方项目在规划中界定，在立项审批时明确。中 央项目由水利部（或流域机构）组织建设并承担相应责任；地方项 目由地方人民政府组织建设并承担相应责任。
三 与审批程序有关的项目类型划分
按项目规模：大型、中型、小型 按项目类别：水库枢纽、水电站、河道治理工程、引调水
工程、灌溉排涝工程、城市防洪工程等 按性质划分：新建、改扩建项目
企业投资项目核准的评估要求
1、程序：申请报告、评估。《国家发展改革委关于发布项目申 请报告通用文本的通知》（发改投资[2007]1169号），规定了项目申
请报告的编制要求(申请报告的主要内容：发展规划、产业政策和行业准入；资源开
发及综合利用；节能方案；建设用地、征地拆迁及移民安置；环境和生态影响； 经济影
4、咨询评估报告正文通常包括以下内容： （1）申报单位及项目概况； （2）发展规划、产业政策和行业准入评估； （3）资源开发及综合利用评估； （4）节能方案评估； （5）建设用地、征地拆迁及移民安置评估； （6）环境和生态影响评估； （7）经济影响评估； （8）社会影响评估； （9）主要风险及应对措施评估； （10）主要结论和建议。
水利工程建设项目审批程序介绍
水利工程建设项目审批程序介绍1. 前言水利工程建设项目的审批程序是保障水利工程建设合规性和质量的必要手段。
本文将介绍水利工程建设项目审批程序的主要流程。
2. 审批程序流程水利工程建设项目的审批程序包含项目申请、可行性研究、立项审批、施工许可等多个环节。
具体步骤如下：2.1 项目申请项目申请是指水利工程建设主体向审批机构提交项目建设申请文件，并详细说明建设项目的规模、技术、投资等情况。
申请文件需要包括如下内容：•项目概述•项目建设方案•项目建设规模•投资估算分析•相关工程勘察及可行性研究报告2.2 可行性研究可行性研究是指对水利工程建设项目的可行性进行研究评估，全面分析工程技术、经济和社会效益等因素，评估建设项目的可行性。
可行性研究主要包括如下内容：•水利工程建设项目的基本情况介绍•工程技术方案的论证•技术、经济和社会效益的分析与评估•建设项目的风险分析及对策2.3 立项审批立项审批是指审批机构对水利工程建设项目申请文件进行审查，审核项目是否符合法律法规的要求，判断项目的合理性和可行性。
立项审批主要包括如下内容：•对项目申请文件进行细致审核，并提交立项报告•严格评估工程技术方案、经济效益、社会效益等因素•对工程勘察、可行性研究等文件进行评审•制定立项细则，明确建设项目的总体要求和建设范围2.4 施工许可当水利工程的可行性论证、立项报告已经批准后，在施工过程中，开展施工前的规划查询，确认施工方案的适用性，包括施工施工方案、技术设计、用地规划等方面。
如果通过审核，审批机构将颁发施工许可证。
3. 与建议水利工程建设项目审批程序的重要性不言而喻。
在审批过程中，需要从多个角度综合考虑水利工程建设项目的各项因素，充分发挥审批机构的优势，为水利工程建设项目合规性和质量保驾护航。
我们建议，在申请建设水利工程项目时，要充分作好论证工作和申报过程中应描述和分析具体细节问题，保障审批准确且高效。
同时，申请人也应加强与审批机构的沟通协调，以获得更好的审批结果。
水利工程建设项目审批程序资料
水利工程建设项目审批程序资料在我国，水利工程建设项目属于重点工程，需要经过严格的审批程序。
本文将介绍水利工程建设项目的审批程序需提供的资料。
一、前期准备资料在开始审批程序之前，需要准备以下资料：1.项目可行性研究报告：该报告需要包括项目背景、目标、可行性研究结果、技术方案、投资估算、财务分析等内容。
2.开发区、城乡规划、土地利用、环境影响评价等相关报告：这些报告需要详细阐述项目的影响范围、周边环境、社会经济情况等详细内容。
3.土地权属证明：该证明需要证明项目用地的权属和合法性。
4.合同签署证明：需要证明项目建设合同已经签署并且具有法律效力。
5.其他相关证明材料。
二、水文资料在审批程序中，需要提供以下水文资料：1.水文地质调查报告：该报告需要说明工程建设地的水文地质情况和工程地的水文地质特点。
2.水文气象资料：包括气象、水文、地震、地质、水土保持、环保等资料。
3.工程地水文水文地质基本资料：该基本资料需证明项目的可持续性和环境保护。
三、工程设计资料在审批程序中，需要提供以下工程设计资料：1.施工图、详图：施工图与详图需要满足项目建设规划要求，且应注明所有好的设备。
2.设计文件：将涉及项目的建设范围、项目的建设设计、建设方案、细节设计等所有文件报批。
四、费用资料在审批程序中，需要提供以下费用资料：1.项目建设费用预算：需按照项目建设规划要求进行编制。
2.资金筹融证明：该证明需要证明项目建设资金来源的合法性和足够性。
3.项目担保措施：证明合法担保措施，并且有权威担保机构。
五、竣工验收资料在审批程序中，需要提供以下竣工验收资料：1.竣工验收报告：该报告需满足国家有关水利行业要求，注明水工建设项目的具体特点。
2.竣工成果质量证书：该证书需证明工程质量合格，可以安全使用。
六、本文中所提到的资料是水利工程建设项目审批程序所需提供的资料，在实际操作中，还需依据有关法律法规和具体情况逐一提供相关材料。
水利工程建设项目是重大项目，不能草率对待，审批程序中应该做到严谨、周全、公正、透明。
水利工程基本建设，八大程序，你懂吗？
水利工程建设八大程序一、项目建议书阶段知识点1： 项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》（水利部水规计〔1996〕608号）编制。
知识点2：项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担，并按国家现行规定权限向主管部门申报审批 。
项目建议书被批准后，由政府向社会公布，若有投资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一建设程序工作。
二、可行性研究报告阶段知识点1：可行性研究应对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证 。
经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。
可行性研究报告，由项目法人（或筹备机构）组织编制。
知识点2： 可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（电力部、水利部电办〔1993〕112号）编制。
知识点3：可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更， 在主要内容上有重要变动，应经原批准机关复审同意。
项目可行性报告批准后，应正式成立项目法人，并按项目法人责任制实行项目管理。
三、施工准备阶段知识点1： 项目可行性研究报告已经批准，年度水利投资计划下达后，项目法人即可开展施工准备工作， 其主要内容包括：（1）施工现场的征地、拆迁；（2）完成施工用水、电、通信、路和场地平整等工程；（3）必须的生产、生活临时建筑工程；（4）实施经批准的应急工程、试验工程等专项工程；（5）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；（6）组织相关监理招标，组织主体工程招标准备工作。
知识点2： 工程建设项目施工，除某些不适应招标的特殊工程项目外（须经水行政主管部门批准），均须实行招标投标。
水利工程建设项目的招标投标，按有关法律、行政法规和《水利工程建设项目招标投标管理规定》等规章规定执行。
四、初步设计阶段知识点1： 初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》（电力部、水利部电办〔1993〕113号）编制。
知识点2：初步设计文件报批前， 一般须由项目法人对初步设计中的重大问题组织论证。
水利基本建设程序和基本制度
水利基本建设程序和基本制度导言水利基本建设涉及广泛的工程和制度体系，为了确保水利工程能够合理高效地进行，在水利基本建设过程中，需要遵循一定的程序和制度。
本文将详细介绍水利基本建设的程序和基本制度。
水利基本建设程序1. 规划编制水利基本建设开始于规划编制阶段。
在这个阶段，需要进行水利资源的调查评价，确定水利建设的战略目标和规划方案。
主要包括以下几个步骤：•水利资源调查评价：对目标区域的水资源进行详细调查和评价，包括水量、水质、水土流失等方面的情况分析。
•确定战略目标：根据调查评价结果，制定水利基本建设的战略目标，明确发展方向和目标。
•规划方案制定：根据战略目标，制定具体的水利基本建设规划方案，包括工程项目的选址、规模、技术路线等内容。
2. 前期工程勘察水利基本建设的前期工程勘察是确定工程可行性和设计依据的重要环节。
在这个阶段，需要进行详细的勘察和设计，包括以下内容：•地质勘察：对工程选址地区的地质情况进行详细勘察，确定地质结构和地层情况，为后期的设计提供依据。
•水文勘测：对工程选址地区的水文情况进行详细勘测，包括水量、水质、流速等方面的测量，为工程设计提供数据依据。
•设计方案编制：根据勘察结果，制定详细的工程设计方案，包括工程规模、结构布置、施工工艺等内容。
3. 工程设计与审批工程设计是水利基本建设的核心环节，设计质量的优劣直接影响工程的施工质量和使用效果。
在这个阶段，需要进行工程设计和相应的审批过程，包括以下步骤：•初步设计：根据前期工程勘察的结果，进行初步设计，包括工程结构和布置的详细设计。
•施工图设计：在初步设计的基础上，进行施工图设计，完成工程的详细设计和图纸绘制。
•设计审批：将设计方案提交水利部门进行审批，确保设计符合相关的技术标准和规范。
4. 施工与监理施工与监理是水利基本建设的实施阶段，主要包括以下内容：•施工组织：根据工程设计方案，组织施工单位进行工程实施，包括材料采购、施工人员安排和施工进度控制等。
简述我国水利工程基本建设程序
简述我国水利工程基本建设程序我国的水利工程基本建设程序经过严格的规划、设计、审批、施工和验收等流程，以确保工程在质量、安全和效益等方面达到预期目标。
下面将从规划、设计、审批、施工和验收五个方面详细介绍我国水利工程基本建设程序。
首先是规划阶段。
水利工程基本建设的规划包括了整体规划和具体方案两个层面。
整体规划由地方政府或国家水利行政主管部门负责编制，主要确定工程的建设目标、区域发展规划、工程选址等；具体方案则由设计单位编制，包括工程的详细设计、建设方案、环境影响评价等。
规划阶段需要充分调研、论证和评估，确保方案的科学性和可行性。
其次是设计阶段。
设计阶段由专业设计单位负责，设计单位根据项目需求和方案要求进行设计，包括绘制工程图纸、计算力学参数、编制施工组织设计等。
设计阶段需要注重合理的工程布局、科学的设计标准和安全可靠的结构设计。
然后是审批阶段。
审批过程由政府相关部门负责，主要包括工程可行性研究报告审批、环境影响评价审批、土地使用审批等。
各个审批环节需要经过严格的审核程序，确保工程的合法性、安全性和环保性。
接下来是施工阶段。
施工阶段由施工单位负责，根据设计文件进行工程建设，包括土方开挖、基础建设、结构施工、设备安装等。
施工单位要严格按照施工计划和施工组织设计进行施工，确保工程的施工质量和安全。
最后是验收阶段。
验收工作由水利行政主管部门或相关专业机构进行，包括工程竣工验收和质量验收。
验收部门对工程的建设质量、运行性能、防洪安全等方面进行检查和评估，确保工程达到设计要求和运行标准。
综上所述，我国水利工程基本建设程序经过规划、设计、审批、施工和验收五个阶段，每个阶段都有相应的责任单位和程序，以确保工程实施的科学性、合法性和安全性。
这些程序的实施有助于水利工程的规范发展，保障人民的生命财产安全，促进经济社会的可持续发展。
参考内容：1. 《水利工程建设工程管理办法》（国务院令第621号）2. 《水利工程项目环境影响评价技术导则》（HJ/T 196-2006）3. 《水利水电工程施工与验收规范》（GB 50240-2015）。
水利工程项目报批报建流程
水利工程项目报批报建流程
水利工程项目的报批报建流程包括以下步骤：
1. 项目建议书阶段：主要任务是提出项目建设的必要性。
项目建议书一般由项目单位委托有相应资格的设计单位承担。
编制依据应根据相关规划，结合国家产业政策，按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》进行编制。
完成后，由项目单位按照规定程序报送项目审批部门审批。
2. 可行性研究报告阶段：在投资决策阶段，根据批准的项目建议书，对项目的技术、经济、环境等可行性进行研究，并编制可行性研究报告。
这一阶段的主要任务是评估项目的可行性，包括技术上的可行性和经济上的合理性。
3. 初步设计阶段：根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。
初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担，依照有关初步设计编制规定进行编制。
初步设计文件报批前，一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面（包括管理、设计、施工、咨询等方面）的专家，对初步设计中的重大问题，进行咨询论证。
设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化。
初步设计由项目法人组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
以上内容仅供参考，具体的报批报建流程可能会因实际情况的变化而有所不同，如有疑问，建议咨询水利工程相关从业人员。
水利工程建设方案审批
水利工程建设方案审批一、引言水利工程建设是国民经济和社会发展的重要基础，对于保障生态环境和人民生活有着重要的意义。
水利工程建设方案的审批是确保工程建设的科学性、合理性和可行性的重要环节，也是保障工程建设质量和安全的关键步骤。
本文将结合实际情况，对水利工程建设方案审批进行详细分析和讨论。
二、审批程序和主体1. 审批程序水利工程建设方案审批的程序一般包括立项备案、初步设计、可行性研究和项目评审。
其中，初步设计和可行性研究是建设方案审批的核心环节，需要经过专家评审和相关部门的审核批准。
2. 审批主体水利工程建设方案的审批主体一般包括水利部门、国土资源部门、环境保护部门、财政部门等，同时也需要进行相关专业技术部门的评估和意见征询。
审批主体的职责是对建设方案进行综合评估，确保其符合国家有关法律法规和技术标准，同时保障工程建设的质量和安全。
三、审批标准和要求1. 法律法规水利工程建设方案的审批需要符合国家有关法律法规的规定，包括水利工程建设管理条例、环境保护法、国土资源管理法等。
审批主体需要在审批过程中严格遵守相关法律法规，保证审批程序的合法性和规范性。
2. 技术标准水利工程建设方案的审批需要符合相关的技术标准和规范，包括水利工程设计规范、建设工程质量验收规范等。
审批主体需要对建设方案进行专业的技术评估，确保其在技术上符合规范要求，同时也要求建设方案考虑到当地的实际情况和地质条件。
3. 安全保障水利工程建设方案的审批要求建设单位严格遵守安全技术规范，确保工程建设过程中的安全性和可靠性。
建设方案需要对工程建设中可能出现的安全隐患进行分析和预防，同时在审批过程中也需要做好相关的安全管理规划。
四、审批流程和实施1. 立项备案水利工程建设方案的审批流程一般是从立项备案开始，建设单位需要向审批主体提交立项申请，包括工程基本情况、建设必要性和可行性等信息。
审批主体需要对立项备案材料进行初步审查，确保其符合规定要求后，方可进行进一步审批工作。
水利工程建设基本程序
一、水利工程基本建设程序概念1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》(水建[1998]16号),进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建设项目管理规定》(水建[1995]128号)执行。
水利工程建设程序一般分为: 水利工程项目建设程序中,通常将项目建议书、可行性研究与初步设计作为一个大阶段,称为项目建设前期阶段或项目决策阶段;初步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段,称为项目建设实施阶段;最后从投产运行后就是生产阶段。
我国水利工程建设程序流程图项目建议书 可行性研究初步设计 施工准备(包括招标设计) 建设实施 竣工验收 生产准备 后评价 施工准备工程项目招标 招标设计移民征地 年度投资计划 规划及建设前建设实施阶段生产阶段投资估算设计概算生产准备水利部《转发国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评价管理办法(试行)的通知》(办规计[2008]348号)。
二、前期立项决策阶段工作一般要求1.项目建议书、可研、初设阶段勘测设计工作,要求项目应符合国民经济与社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划,应符合国家产业政策与国家有关投资建设方针。
2.三阶段工作应按照相应阶段的编制规程的深度要求编制。
3.勘察设计工作应由具有相应资格的设计单位承担,原则上要采取招投标的方式择优选择;大型: 设计资质为甲级的水利设计院中型: 设计资质为乙级及以上的水利设计院小型: 设计资质为丙级及以上的水利设计院4、设计报告按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
设计报告批复前,须委托有资质的咨询评估与审查单位对设计报告进行审查。
目前审查单位有:国家发展改革委:2004年37家,2009年取消12家增加21家,目前有46家。
水电:中咨公司、水电总院、水规总院3家水利:中咨公司、水电总院、中水北方3家水利部:水规总院、流域机构(委托事业单位)地方水利厅:有关技术支撑单位经批准的设计文件,就是项目建设实施的重要的基础性技术文件。
水利工程建设项目审批工作程序
广州市水利工程建设项目审批工作程序为进一步规范水利工程建设审批，提高审批工作效率，根据水利工程审批权限及建设程序的有关规定，结合我市的实际情况，制定本工作程序。
一、本工作程序适用于本市审批权限范围内的水利工程建设项目（水利枢纽、水库、水闸、城市防洪、堤围、供水工程及机电排灌工程）的项目建议书审批、可行性研究报告审批、初步设计报告审批、开工报告审批和竣工验收工作，包括新建、扩建、改建、改造、重建和除险加固等工程。
二、项目建议书（一）由我局组织编制我市水利工程项目建设规划方案(近3年建设项目)报送市发展改革委审批。
纳入规划方案中的项目需明确项目名称、建设地点、建设标准、建设规模、主要建设内容、总投资估算(含征地拆迁安置补偿费)、资金来源等内容，资金来源不明确时需说明原因。
项目建设规划方案批准后，视同立项。
（二）要求单独编制项目建议书的项目，由我局初审，报市发展改革委审批。
三、可行性研究报告总投资在3000万元以上的新建项目、总投资在4000万元以上的除险加固、改造、改建、扩建、重建项目，需编制可行性研究报告，由我局初审，报市发展改革委审批。
四、初步设计报告总投资在3000万元以下的新建项目、总投资在4000万元以下的除险加固、改造、改建、扩建、重建项目，初步设计和可行性研究合并进行，即直接编制初步设计报告，初步设计报告中应含有可行性研究阶段的内容。
病险水库、水闸除险加固项目、由水利部和省水利厅负责审批的项目按水利部和省水利厅有关文件执行。
五、开工报告审批市直属项目法人负责的水利工程建设项目的开工报告由我局负责审批。
六、竣工验收市直属项目法人负责的水利工程建设项目的竣工验收由我局负责主持。
附件1水利工程建设项目项目建议书审批资料清单一、水利工程项目建设规划方案(近3年建设项目)1、区、县级市水行政主管部门或项目法人（市直属）要求审批水利工程项目建设规划方案(近3年建设项目)的申请1份。
2、水利工程项目建设规划方案表(近3年建设项目)1式4份（盖区、县级市行政主管部门或市直属项目法人单位公章）及电子文档。
水利水电工程基本建设程序
水利水电工程基本建设程序水利水电工程是关乎国计民生的重要基础设施，对于防洪、发电、灌溉、供水等方面发挥着至关重要的作用。
而要成功建设一项水利水电工程，必须遵循一套科学、规范的基本建设程序。
这不仅能够确保工程的质量和安全，还能提高工程的效益和可持续性。
水利水电工程基本建设程序通常包括以下几个主要阶段：一、规划阶段在规划阶段，需要对拟建设的水利水电工程进行全面的调查和研究。
这包括对工程所在地的水资源状况、地形地貌、地质条件、生态环境、社会经济发展需求等方面进行详细的勘察和分析。
通过综合考虑这些因素，确定工程的建设目标、规模、功能和布局。
同时，还需要对工程可能产生的影响进行评估，包括对环境的影响、对社会经济的影响等，并制定相应的应对措施。
二、项目建议书阶段基于规划阶段的成果，编制项目建议书。
项目建议书主要阐述工程建设的必要性、初步设想、建设条件、投资估算等内容。
它是向上级主管部门申请立项的重要文件，为后续的可行性研究提供基础。
三、可行性研究阶段可行性研究是对项目建议书的进一步深化和细化。
在这个阶段，要对工程的技术可行性、经济合理性、环境可行性等进行全面、系统的研究和论证。
需要进行详细的工程勘察、设计方案比选、投资估算和效益分析等工作。
可行性研究报告是决策是否建设该工程的重要依据。
四、初步设计阶段在可行性研究报告获得批准后，进入初步设计阶段。
初步设计的任务是确定工程的总体布置、主要建筑物的结构形式和尺寸、施工组织设计、工程概算等。
初步设计文件应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。
五、施工准备阶段在初步设计获得批准后，开始施工准备工作。
这包括征地拆迁、“三通一平”（通水、通电、通路和平整场地）、施工招标、设备材料采购等。
同时，还需要办理相关的建设手续，如施工许可证等。
六、建设实施阶段施工单位按照施工图纸和施工组织设计进行施工，监理单位对施工过程进行监督和管理，确保工程质量、进度和安全。
审批流程水利工程项目的调查与规划方案
审批流程水利工程项目的调查与规划方案审批流程：水利工程项目的调查与规划方案水利工程项目的调查与规划方案是确保项目顺利实施的重要步骤。
它涉及到水利工程项目的可行性分析、环境影响评价和规划方案的编制等过程。
本文将介绍审批流程中的各个环节，并重点讨论项目调查与规划方案的编制要点。
一、审批流程概述水利工程项目的审批流程是一个复杂的系统工程，涉及多个部门和环节。
一般而言，审批流程包括立项审批、可行性研究报告审批、环境影响评价审批和规划方案编制审批等。
各个环节的具体要求和程序可能因地区和项目类型的不同而有所差异。
二、项目调查阶段项目调查是水利工程项目的前期工作，主要包括项目定位、可行性研究、资源调查等内容。
在项目调查阶段中，需要进行地形地貌调查、水文气象资料收集和分析、社会经济调查等，以综合评估项目的可行性。
此外，还需要根据项目的需求确定规划方案编制的基本要点和目标。
三、规划方案编制阶段在项目调查阶段完成后，接下来需要编制水利工程项目的规划方案。
规划方案是根据项目调查结果和相关政策法规，确定水利工程项目建设的发展方向和目标。
编制规划方案需要考虑项目的水文水资源特性、社会经济发展需求、环境保护要求等多个方面的因素。
规划方案编制完成后，需要进行严格审查和论证，确保其科学可行，符合国家相关政策法规要求。
四、审批流程中的环境影响评价环境影响评价是水利工程项目审批的重要环节。
它是根据《环境影响评价法》和其他相关法律法规，对项目的环境影响进行系统评估和预测的过程。
环境影响评价包括项目环境影响报告的编制、公示和审批等步骤。
在环境影响评价过程中，需要充分考虑项目对自然环境、生态资源和社会经济等方面的影响，提出相应的环境保护措施和调整建议。
五、审批流程中的立项审批立项审批是水利工程项目启动的重要环节。
项目的立项审批一般由水利行政主管部门负责，审批程序包括项目申报、初审、公示和审定等步骤。
在立项审批过程中，需要对项目的目标、科学性、可行性和社会效益等进行评估和论证，确保项目的合理性和可持续发展性。
水利水电工程建设项目的九个程序
水利水电工程建设项目的九个程序一、项目调研与立项水利水电工程建设项目的第一个程序是项目调研与立项。
在这个阶段，需要对工程可行性进行全面的调查研究，包括地理、水文、地质等方面的调研。
同时，还需要进行经济效益分析和环境影响评估，以评估项目的可行性和成本效益。
二、项目初步设计项目初步设计是水利水电工程建设项目的第二个程序。
在这个阶段，需要根据调研结果，制定初步设计方案，包括工程的布局、建设规模、设备选型等。
初步设计需要满足工程的安全性、经济性和环保要求，确保工程能够顺利建设。
三、项目可行性研究报告编制项目可行性研究报告是水利水电工程建设项目的第三个程序。
在这个阶段，需要根据项目调研和初步设计结果，编制详细的可行性研究报告。
报告中需要包括项目的基本情况、技术方案、经济效益分析、环境影响评估等内容，以评估项目的可行性和可持续发展性。
四、项目设计与招标项目设计与招标是水利水电工程建设项目的第四个程序。
在这个阶段，需要根据可行性研究报告，制定详细的工程设计方案，并进行招标工作。
招标包括编制招标文件、发布招标公告、组织投标和评标等工作，确保工程设计符合要求，并选择合适的承包商进行施工。
五、项目施工与监理项目施工与监理是水利水电工程建设项目的第五个程序。
在这个阶段，需要根据招标结果，组织施工和监理工作。
施工阶段包括工程设备的安装、土建工程的施工、试运行等工作，监理阶段包括对施工进度、质量和安全进行监督检查，确保工程的顺利进行。
六、工程验收与交付工程验收与交付是水利水电工程建设项目的第六个程序。
在这个阶段，需要对工程进行全面的验收和检测，确保工程符合设计要求和标准。
验收包括工程的机械性能、电气性能、结构安全性等方面的检测，以确保工程的质量和安全。
七、项目运行与维护项目运行与维护是水利水电工程建设项目的第七个程序。
在这个阶段，需要对工程进行运行和维护工作，确保工程的正常运行和设备的有效维护。
运行阶段包括工程的设备操作、水文监测、灾害防范等工作，维护阶段包括设备的定期维护和检修工作。
我国水利工程立项审批程序PPT课件
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7
可行性研究报告阶段
• 4．可行性研究报告经批准后，不得随意修 改和变更，在主要内容上有重要变动，应 经原批准机关复审同意。项目可行性报告 批准后，应正式成立项目法人，并按项目 法人责任制实行项目管理。
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8
水利工程建设审批程序
向水行政主管部门提交申请材料
水行政管理部门组织现场查勘
组织专家及相关部门人员会审 Nhomakorabea初审意见报县（市）发改委
办理批准文件
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9
水行政管理部门
• 根据《四川省水利工程管理条例》第九条：
水利工程的水行政管理按照工程规模或受益 范围实行分级管理。大型水利工程由省水行政主 管部门或其委托的市(地、州)水行政主管部门管 理；中型水利工程由市(地、州)水行政主管部门 或其委托的县级水行政主管部门管理；小型水利 工程由县级水行政主管部门管理，也可以由其指 定的水利水土保持管理站管理。
• 水利工程建设项目的立项报告要根据国家 的有关政策，已批准的江河流域综合治理 规划、专业规划、水利发展中长期规划。
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3
项目建议书阶段
• 1．项目建议书应根据国民经济和社会发展 长远规划、流域综合规划、区域综合规划、 专业规划，按照国家产业政策和国家有关 投资建设方针进行编制，是对拟进行建设 项目的初步说明。
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5
可行性研究报告阶段
• 1．可行性研究应对项目进行方案比较，在 技术上是否可行和经济上是否合理进行科 学的分析和论证。经过批准的可行性研究 报告，是项目决策和进行初步设计的依据。 可行性研究报告，由项目法人（或筹备机 构）组织编制。
• 2．可行性研究报告应按照《水利水电工程 可行性研究报告编制规程》（DL5020-93） 编制。
水利项目审批工作程序
水利项目审批工作程序
（2011年5月）
根据省发展改革委印发的《关于进一步加强农林水利基
本建设项目管理的通知》（川发改农经［2011］202号）文规定，州发改委农经科对水利项目审批工作程序如下：
一、大型水利工程（库容1亿立方以上，灌面50万亩以上）
1、项目建议书：由发改部门层层转报国家发展改革委，发展改革委委托水利部审查并提出审查意见后审批。
2、可行性研究报告：由发展改革部门层层转报国家发展改革委审批，附规划选址意见书、用地预审意见、环境影响评价文件、节能审批批复文件及其它相关规定应提供的附件。
二、中型水利工程（库容1千万立方—1亿立方，不含1亿立方；灌面5万亩—50万亩，不含50万亩） 除国家、省对编制项目建议书有明确要求的项目外，省略项目建议书阶段，以可行性研究报告代项目建议书，其程序为：发展改革部门层层转报省发展改革委审批，附规划选址意见书、用地预审意见、环境影响评价文件、节能审查批
复文件及其它相关规定应提供的附件。
三、小型水利工程（库容1千万立方以下，不含1千立方）
可行性研究报告或实施方案由县发展改革局报州发展改革委审批，附设计单位编制文本、政务中心受理通知、行业主管部门技术审查意见、用地预审意见、环境影响评价文件、节能审查批复文件及其它相关规定应提供的附件等。
水利项目基本建设程序流程
水利项目基本建设程序流程1.前期准备阶段在水利项目的基本建设程序流程中，前期准备阶段是非常重要的，它包括以下几个步骤：- 项目可行性研究：进行项目可行性研究，评估项目的技术可行性、经济可行性和社会可行性。
项目可行性研究：进行项目可行性研究，评估项目的技术可行性、经济可行性和社会可行性。
- 立项：根据项目可行性研究报告，申请项目立项。
立项需要经过审批程序，包括填写项目立项申请表、提交相关材料以及进行审查、评估和批准等环节。
立项：根据项目可行性研究报告，申请项目立项。
立项需要经过审批程序，包括填写项目立项申请表、提交相关材料以及进行审查、评估和批准等环节。
- 项目设计：进行水利项目的设计工作，包括确定项目的规模、布局和技术方案，并进行初步设计和详细设计。
项目设计：进行水利项目的设计工作，包括确定项目的规模、布局和技术方案，并进行初步设计和详细设计。
- 招投标准备：按照法定程序，编制招投标文件，并进行公开招标或者邀请招标，选择合适的承包商。
招投标准备：按照法定程序，编制招投标文件，并进行公开招标或者邀请招标，选择合适的承包商。
2.建设实施阶段建设实施阶段是水利项目基本建设程序流程的核心阶段。
在这个阶段，需要完成以下主要工作：- 土地征用和清理：根据项目需求，进行土地征用和清理工作，并与相关部门协商解决可能涉及的土地纠纷问题。
土地征用和清理：根据项目需求，进行土地征用和清理工作，并与相关部门协商解决可能涉及的土地纠纷问题。
- 工程施工：进行项目的实际施工工作，包括材料采购、设备安装和施工管理等。
工程施工：进行项目的实际施工工作，包括材料采购、设备安装和施工管理等。
- 工程验收：在工程施工完成后，进行工程验收，包括技术验收和质量验收。
工程验收：在工程施工完成后，进行工程验收，包括技术验收和质量验收。
3.竣工验收阶段在水利项目基本建设程序流程的竣工验收阶段，需要进行以下主要工作：- 竣工验收：进行竣工验收工作，包括项目的规模、质量和安全等方面的验收。
水利基本建设项目审批（核准）程序（初稿7）
水利基本建设项目审批（核准）程序（初稿7）水利基本建设项目审批（核准）程序（初稿）按照《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建〔1998〕16号，水利部令第46号修订）、《河南省水利水电工程建设项目设计审批程序管理办法》（豫水计〔2005〕162号）及国家现行有关政策，一般水利基本建设项目审批（核准）遵循下列程序，即规划、项目建议书、可行性研究报告、（项目申请报告）、初步设计报告、施工图设计、施工准备、建设实施、（法人验收）、（阶段验收）、竣工验收、运行管理、绩效评价和后评价等程序。
现按照该程序进行详细说明。
1 企业投资与政府投资水利基本建设项目的有关政策 (4)1.1 企业投资水利基本建设项目的有关政策（核准制）41.2 政府投资水利基本建设项目的有关政策（审批制）51.3 核准制与审批制的主要区别 (5)2 规划 (6)3 项目建议书 (6)3.1 项目建议书的编制和上报 (7)3.2 项目建议书的审批权限 (7)4 可行性研究报告 (8)4.1 可行性研究报告的编制和上报 (8)4.2 可行性研究报告的审批权限 (11)4.3 组建项目法人 (12)5 项目申请报告 (12)6 初步设计报告 (14)6.1 初步设计报告编制和上报 (14)6.2 初步设计报告审批权限 (14)7 简易前期工作程序 (14)8 施工图设计 (16)9 施工准备 (16)9.1 招标投标 (16)9.2 质量监督手续 (17)9.3 其它 (17)10 建设实施 (18)10.1 设计变更 (18)10.2 检查与稽察 (18)10.3 质量与安全生产 (18)11 项目资金的结算、决算和审计 (19)11.1 项目资金财务管理 (19)11.2 项目资金结算 (21)11.3 项目资金决算 (21)11.4 项目资金审计管理 (21)12 法人验收、阶段验收及竣工验收 (21)13 运行管理 (23)14 绩效评价及后评价等规定 (23)14.1 绩效评价规定 (23)14.2 后评价规定 (24)3 / 241企业投资与政府投资水利基本建设项目的有关政策1.1企业投资水利基本建设项目的有关政策（核准制）根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)、《政府核准投资项目管理办法》（国家发展和改革委员会令第11号）、《河南省人民政府贯彻落实国务院关于投资体制改革决定的通知》（豫政〔2004〕59号）及《河南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（河南省2014年本）》（豫政〔2014〕50号）的通知等规定，“对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制”，“企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序”。
水利工程基本建设程序暂行规定
水利工程基本建设程序暂行规定一、引言在国家经济和社会的发展中，水利工程的建设起到了至关重要的作用。
为了规范水利工程的基本建设程序，保障工程的质量和安全，促进水利事业的全面发展，制定本《水利工程基本建设程序暂行规定》。
二、程序的确定1. 定立项目需求在开始进行水利工程基本建设前，必须通过市场调研、专家评审等方式，明确项目需求。
需求可以包括城市供水、防洪治理、灌溉等方面。
2. 提出项目建议根据项目需求，相关部门或单位提出详细的项目建议，包括工程范围、建设内容、预算、工期等方面的信息。
3. 立项审批项目建议提交至水利行政主管部门进行立项审批。
审批内容包括项目的合理性、可行性分析、经济效益等方面，确保项目符合国家的发展规划。
4. 工程设计完成立项审批后，进行水利工程的设计工作。
设计过程中，需要充分考虑地形、水文、水资源等因素，确保工程的可行性和稳定性。
5. 施工准备在设计完成后，需要进行施工准备工作。
这包括招标、编制施工方案、组织人员等。
同时，还需按照法律法规的要求，对工程进行环境影响评价和安全评估。
6. 施工实施按照施工方案，组织施工作业。
施工过程中需遵守相关安全规定，保障施工人员的安全。
同时，进行质量监督和进度管理，确保工程质量和工期。
7. 工程验收工程施工完成后，进行工程验收。
验收内容包括工程质量、设计要求的实现程度、安全性等方面。
经验收合格后方可进行投入使用。
三、配套措施1. 完善管理制度加强水利工程基本建设的管理，建立健全管理制度，明确责任分工和权限。
同时，加强对项目的监督和检查，防止滥用职权、弄虚作假。
2. 建立信息平台建立水利工程基本建设的信息化平台，实现流程的数字化和在线化，提高工程管理效率和透明度。
3. 加强技术研发加大水利工程技术研发力度，推进工程建设技术的创新，提高工程的质量和安全性。
四、总结本《水利工程基本建设程序暂行规定》的出台，对规范水利工程的基本建设流程、提高工程质量和安全性具有重要意义。
水利水电工程基本建设程序
水利水电工程基本建设程序一、基本建设程序是基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个工作过程中各个阶段必须遵循的先后次序。
水利水电基本建设因其规模大、费用高、制约因素多等特点，更具复杂性及失事后的严重性。
（一）流域（或区域）规划流域（或区域）规划就是根据该流域（或区域）的水资源条件和国家长远计划对该地区水利水电建设发展的要求，该流域（或区域）水资源的梯级开发和综合利用的最优方案。
（二）项目建议书项目建议书又称立项报告。
它是在流域（或区域）规划的基础上，由主管部门提出的建设项目轮廓设想，主要是从宏观上衡量分析该项目建设的必要性和可能性，即分析其建设条件是否具备，是否值得投入资金和人力。
项目建议书是进行可行性研究的依据。
（三）可行性研究可行性研究的目的是研究兴建本工程技术上是否可行，经济上是否合理。
其主要任务是：（1）论证工程建设的必要性，确定本工程建设任务和综合利用的主次顺序。
（2）确定主要水文参数和成果，查明影响工程的主要地质条件和存在的主要地质问题。
（3）基本选定工程规模。
（4）选定基本坝型和主要建筑物的基本型式，初选工程总体布置。
（5）初选水利工程管理方案。
（6）初步确定施工组织设计中的主要问题，提出控制性工期和分期实施意见。
（7）评价工程建设对环境和水土保持设施的影响。
（8）提出主要工程量和建材需用量，估算工程投资。
（9）明确工程效益，分析主要经济指标，评价工程的经济合理性和财务可行性。
（四）初步设计初步设计是在可行性研究的基础上进行的，是安排建设项目和组织施工的主要依据。
初步设计的主要任务是：（1）复核工程任务及具体要求，确定工程规模，选定水位、流量、扬程等特征值，明确运行要求。
（2）复核区域构造稳定，查明水库地质和建筑物工程地质条件、灌区水文地质条件和设计标准，提出相应的评价和结论。
（3）复核工程的等级和设计标准，确定工程总体布置以及主要建筑物的轴线、结构型式与布置、控制尺寸、高程和工程数量。
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一二 水水利利工工程程项基目本管建理设程序概念
基本建设程序一般是指从项目决策、设计、施工到竣工验收整个 工作过程中各个阶段必须遵循的先后次序。一个项目周期始于规划、 结束于后评价，是项目管理的重要内容。
后评价
规划
立项
实施
Байду номын сангаас融资
评估
一二 水水利利工工程程项基目本管建理设程序概念
•水利工程的特点决定了水利项目基本建设程序管理非常严格
勘测设计者和前期工作管理者----贴近工程、服务 法人。 工程立项、法人项目管理的最基础的依据----水利 工程基本建设程序管理。 了解和掌握项目建设程序是服务法人、缩短立项周 期的基础。
目录
一 水利工程基本建设程序概念 二 前期立项决策阶段工作一般要求 三 与审批程序有关的项目类型划分 四 水利基本建设项目审批权限 五 水利基本建设前期工作审批条件 六 其它有关事宜
大型: 设计资质为甲级的水利设计院 中型: 设计资质为乙级及以上的水利设计院 小型: 设计资质为丙级及以上的水利设计院
二 前期立项决策阶段工作一般要求
4、设计报告按国家现行规定权限向主管部门申报审批。 设计报告批复前，须委托有资质的咨询评估和审查单位对设
计报告进行审查。 目前审查单位有： 国家发展改革委：2004年37家，2009年取消12家增加21家，
安全性 失事影响大，责任重大—终身负责 经济性 适用性、耐久性 复杂性 外部条件 内部条件复杂 独特性 没有标准设计，要因地制宜 综合性 涉及多个利益主体，利益相关方目标不一 系统性 系统工程，多专业协同
一二 水水利利工工程程项基目本管建理设程序概念
水利工程的特点决定了水利项目基本建设程序管理非常严格
1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》 （水建[1998]16号），进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建 设项目管理规定》（水建[1995]128号）执行。
水利工程建设程序一般分为：
项目建议书
可行性研究
初步设计
施工准备（包括招标设计）
后评价
竣工验收
生产准备
建设实施
水利工程项目建设程序中，通常将项目建议书、可行性研究和初 步设计作为一个大阶段，称为项目建设前期阶段或项目决策阶段；初 步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段，称为项目 建设实施阶段；最后从投产运行后是生产阶段。
5．要按国家有关法规，提交相应附件. ❖ 涉及前期工作的有关法律 ➢ 中华人民共和国水法（中华人民共和国主席令第61号 ） ➢ 中华人民共和国防洪法 （中华人民共和国主席令第88号 ） ➢ 中华人民共和国环境影响评价法 （中华人民共和国主席令第77号 ） ➢ 中华人民共和国水土保持法 （中华人民共和国主席令第49号 ）
目前有46家。水电：中咨公司、水电总院、水规总院3家 水利：中咨公司、水电总院、中水北方3家
水利部：水规总院、流域机构（委托事业单位） 地方水利厅：有关技术支撑单位 经批准的设计文件，是项目建设实施的重要的基础性技术文 件。主要内容不得随意修改、变更。如有重大修改、变更，须经原 审批机关复审同意。
二 前期立项决策阶段工作一般要求
（办规计[2008]348号）。
二 前期立项决策阶段工作一般要求
1．项目建议书、可研、初设阶段勘测设计工作，要求项目应 符合国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、 专业规划，应符合国家产业政策和国家有关投资建设方针。
2．三阶段工作应按照相应阶段的编制规程的深度要求编制。 3．勘察设计工作应由具有相应资格的设计单位承担，原则上 要采取招投标的方式择优选择；
➢ 国家发展改革委水电前期工作管理暂行办法（发改投资〔2003〕1914号） ➢ 开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（水利部部第5号） ➢ 水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）（水利部令第31号） ➢ 水利工程建设程序管理暂行规定（水建[1998]16号） ➢ 水利基本建设投资计划管理暂行办法（水规计[2003]344号）
❖ 涉及水利前期工作有关通知 ➢ 关于进一步加强水利建设项目前期工作中征地、移民、环评和水保等
工作和完善立项报批程序的通知（水规计[2005]199号）
投资体制改革以后有关项目核准和审批的一些规定和办法
➢ 企业投资项目核准暂行办法 ➢ 外商投资项目核准暂行管理办法 ➢ 境外投资项目核准暂行管理办法 ➢ 国家发展改革委关于改进和完善报请国务院审批或核准投资项目
❖ 涉及前期工作的有关条例 ➢ 水土保持法实施条例 （中华人民共和国国务院令第120号 ） ➢ 建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令第279号 ） ➢ 建设工程勘察设计管理条例 （中华人民共和国国务院令 第293号 ） ➢ 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（国务院第471号令）
❖ 涉及前期工作的有关规定和办法
模糊性：未知的、模糊的、不确定性的、“半经验半理论” 长期性： 周期长, 人员流动，造成设计连续性的困难 紧迫性：工作周期缩短，工作深度不够，要抓住关键问题 动态性：随地质条件等变更设计；坚持信息化设计与施工 多样性：勘察设计产品多样，要求各不一。
一二 水水利利工工程程项基目本管建理设程序概念
一二 水水利利工工程程项基目本管建理设程序概念
规 划 及 建 设 前 期
我国水利工程建设 程序流程图
建 设 实 施 阶 段
生 产 阶 段
投资估算
设计概算 施工准备工程
招标设计 项目招标 移民征地 年度投资计划 生产准备
水利部《转发国家发展改革委 关于印发中央政府投资项目后评 价管理办法（试行）的通知》
➢ 建设项目用地预审管理办法 (国土资源部令第27号) ➢ 建设项目水资源论证管理办法（水利部、国家发改委令第15号） ➢ 建设工程勘察设计市场管理规定 ( 建设部第65号令 ) ➢ 建设部关于修改《建设工程勘察质量管理办法》的决定( 建设部第163号
令)
➢ 国家计委 财政部 水利部 建设部关于加强公益性水利工程建设管理的 若干意见（国发[2000]20号）