建筑工程招标投标法规(2)

在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设 计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须 进行招标：
（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项 目；
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
我国建设资金主要来源于国有资金，必须发挥最佳经济效益。通过 立法，把使用国有资金进行的建设项目纳入强制招标的范围，是切实保 护国有资产的法制保障。
《建筑法规概论》陈东佐主编
第四章 建筑工程招标投标法规
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4.1 建筑工程招标投标概述
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二、强制招标制度 P94 1、强制招标的范围和规模标准 《招标投标法》第三条对强制招标项目的范围作了规定。
第二条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： 能源、交通运输、邮电通讯、水利、城市设施、其他基础设施。
第三条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括： 市政工程项目， 科技、教育、文化等项目， 体育、旅游等项目， 卫生、 社会福利等项目， 商品住宅，包括经济适用住房， 其他公用事业项目。
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条 本规定第二条至第六 条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以 及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须 进行招标：
(1) 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； (2) 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币 以上的； (3) 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币 以上的； (4) 单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准。但项目总 投资额在3000万元人民币以上的。
2、适用范围 空间：中华人民共和国境内 时间：2000年1月1日起施行
3、调整对象 凡是在中国境内进行的招标投标活动，均适用《招标投标法》
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二、强制招标制度 ◆强制招标是指法律规定某些类型的采购项目，凡是达到一定数额
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二、强制招标制度 P94 1、强制招标的范围和规模标准 国家发展计划委员会根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规
定，制定了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（自2000年5月1日 起施行），该规定第二条至第七条确定了必须进行招标的工程建设项目。
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二、强制招标制度 为什么要确立强制招标制度？ 世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织的贷款资金，主要依靠在
国际资本市场上筹措和各发达成员国捐款。因此，凡是使用其贷款资金 进行的项目都必须招标，以保证资金的有效使用和项目的公开进行，是 这些国际组织对成员国提出的一项基本要求。世行、亚行还分别制定了 专门的采购指南和采购准则，将这一要求用法律形式固化下来，成为受 款方的一项法定义务。基于同样的道理，凡是利用外国政府贷款或援助 资金的项目，也必须招标。
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二、强制招标制度 P94 1、强制招标的范围和规模标准
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[问题1] 不属于建设项目招标范围的是（ ） A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 B.成片开发建设的住宅小区工程 C.全部或者部分使用国有资产投资或者国家融资的项目 D.使用国际组织或者外国政府资金的项目
C．勘察设计的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的 D．监理服务的采购，单项合同估算价在10万元人民币以上的 E．单项合同估算价低于法定标准，但项目总投资额在3000万元人民币 以上的
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二、强制招标制度 1、强制招标的范围和规模标准 P95
范的、公平竞争的阶段。
4.1 建筑工程招标投标概述 4.2 招标 4.3 投标 4.4 开标、评标和中标
本章小结
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4.1 建筑工程招标投标概述
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一、《招标投标法》的立法宗旨、适用范围和调整对象 P93 1、立法宗旨 《招标投标法》第一条：为了规范招标投标活动，保护国家利益、社 会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项 目质量，制定本法。
的，必须通过招标进行，否则采购单位要承担法律责任。
为什么要确立强制招标制度？ 从各国的情况看，由于政府及公共部门的资金主要来源于税收，提 高资金的使用效率是纳税人对政府和公共部门提出的必然要求。因此， 这些国家在政府采购领域、公共投资领域普遍推行招标投标制，要求政 府投资项目、私人投资的基础设施项目必须实行竞争性招标，否则得不 到财政资金的支持或审批部门的批准。
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4.1 建筑工程招标投标概述
二、强制招标制度 P94 1、强制招标的范围和规模标准
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[问题2] 以下情况中必须进行招标的工程建设项目是( )。 A．施工单项合同估算价在200万元人民币以上的
B．重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以 上的
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《中华人民共和国招 标投标法》自2000年1月1 日起施行，标志着我国的 招标投标活动在法制的轨 道上，已经进入到一个规