对动物及动物产品标识与可追溯体系的思考与建议
浅谈动物检疫中标识使用存在的问题及建议____
基地建设与畜牧业标准化示范区（县、场）建设有机融合的推进机制，拓展示范区（县、场）建设范围。
以畜产品质量和经济、社会、生态效益为本，创建一批国家级、省级、市（地）级示范区（项目）。
加强对已建成畜牧业标准化示范区（县、场）的跟踪监管，强化示范区（县、场）提档、升级，确保示范区（县、场）建设的质量和效益。
在出口畜产品基地推进采用国际标准、国家标准工作。
培育、扶持农村合作经济组织、畜牧业龙头企业，大力发展企业带基地、基地连农户的产业化运作模式，不断提高农民的组织化程度，实现畜牧业生产的规模化、基地化和基地管理的标准化。
对公益性、基础性畜牧业标准化建设（如畜牧业标准体系、畜产品质量监督体系、畜产品监督抽查和市场准入管理等）和畜牧业标准化示范基地建设等工作，加强支持力度。
通过采取多种措施和途径，从黑龙江省的畜牧生产实际出发，按照“政府推动、市场引导、企业带动、养殖者参与”的工作方针，在全省范围内营造良好的畜牧业标准化生产氛围。
可以说，是黑龙江省畜牧业走向市场化、国际化的基础和保障，是当前和今后一定时期内提高黑龙江省畜牧业整体素质、提高畜产品市场竞争力、促进畜牧业规模化、标准化、集约化、产业化发展的重要措施，也是实现黑龙江省由畜牧业大省走向畜牧业强省的重要手段和措施。
因此，地方各级政府部门、行业协会和生产者等一定要高度重视、认真对待，使畜牧业标准化能够真正发挥其应有的作用。
■HF热点关注动物检疫是确保畜产品质量安全和畜牧业健康发展的重要技术措施，同时，按照《动物防疫法》规定，动物检疫行为属于政府行为和法律行为，具备一定的法定条件和法定程序。
动物检疫合格证明、动物检疫标识是动物卫生监督机构履行《动物防疫法》中动物及动物产品检疫职责的法律凭证，其应用规范和样式由国家统一规定，严格遵守其使用规范是做好动物卫生检疫监督工作的重要保证。
《农业部关于印发动物检疫合格证明等样式及填写规范的通知》（农医发[2010]44号）和农业部办公厅关于动物检疫合格证明及动物检疫标志填写使用等有关事宜的补充通知》（农医发[2010]94号）等多个规范性文件对动物检疫标识的使用管理作出了详细具体的要求。
浅谈国家兽药产品追溯系统知识及工作中的体会
減该国家4葯产品追溯系轧知奶及工作中的体备嫌H南省社善fe書 2()2丨年(第42卷〉第7期胡艳丽(内黄县畜牧兽医服务中心，河南内黄456300)中图分类号:S859.79 文献标识码：B随着社会的发展，人们生活水平日益提高，对肉、蛋、奶产品中兽药残留的指标也提出了更高的要求，为保障动 物产品质量安全及人民的生活健康，国家兽药产品追溯系 统的建立在兽药监管这一环节起着极其重要的作用。
对 保障动物产品质量安全，食品安全、公共卫生安全具有重 大意义。
首先我们要了解什么是兽药追溯，为什么建立国家兽 药产品追溯系统以及使用追溯系统的好处。
兽药追溯是 基于解决兽药产品“是谁的、从哪里来、到哪里去”的问题，利用兽药产品电子追溯、国家兽药产品追溯信息系统对兽 药产品进行追溯。
在兽药包装上印制专用唯一性二维码 标识，将信息通过网络上传到追溯系统中央数据库。
消费 者、监管者、企业可通过网络、手机、识读设备等多种途径 查询相关内容，以达到对兽药产品进行标识和追踪溯源，实现全国兽药产品生产出人库可记录、信息可查询、流向 可追踪和责任可追查的目的。
国家兽药产品追溯系统是 为兽药行业提供服务的公益性系统，率先将二维码运用到 兽药产品追溯管理中，国家兽药产品追溯系统连接生产、经营、使用环节，使兽药产品实现“流向可追溯，来源可查 询”，这样不仅有效提升了兽药行业信息化管理水平和监 管效率，还为兽药生产、经营、使用单位及养殖朋友提供了 产品的真实性信息，增强社会公众消费信心。
目前假劣兽药、养殖环节滥用兽药、兽药抽检不确认 等现象仍有发生。
由于缺少公共性和权威性的兽药数据 信息平台，导致兽药企业生产的兽药产品质量信息，与监 管部门掌握的和兽药使用者知道的信息不对称，由于缺乏 信息化、智能化监管手段，导致本就力量薄弱的监管队伍，与兽药经营使用监管要求不相对应。
在信息化发展的时 代，二维码普及使用的背景下，由政府构建功能完善、信息 准确，具有公益性、开放性、共享性的兽药产品查询和追溯 管理系统，将有利于加强兽药质量安全和兽药安全使用监 管，有利于提升动物源性食品安全水平。
动物标识在产品追溯中存在的问题及对策
国畜禽种业中2020.1作者简介:李军红,男,甘肃省平凉市人,兽医师,研究方向:动物卫生监督。
动物标识在产品追溯中存在的问题及对策李军红(甘肃省泾川县动物卫生监督所744300)摘要:近年来,在我国经济社会发展和对外开放进程加快的同时,国内“瘦肉精”“禽流感”“毒奶粉”和“猪链球菌病”等严重危害公共安全的重大事件时有发生,食品安全引起政府和社会各界的广泛关注,也成为人民群众普遍关注的热点问题。
建立和完善追溯体系是有效防控重大动物疫病,提高动物卫生监管水平,保障动物产品质量安全的重要措施,也是发展现代畜牧业的必然要求。
自2007年农业农村部启动动物产品追溯体系建设工作以来,泾川县积极推进追溯体系建设,全面完成了各项工作任务。
笔者对泾川县近5年来动物标识及动物产品追溯体系运行情况进行了专题调研和分析。
关键词:动物;产品追溯体系;卫生监管;建设;制度1现状1.1基本情况泾川县辖14个乡镇1个开发区,215个行政村,县动物疫病控制中心、动物卫生监督所、14个乡镇畜牧兽医工作站、凤口公路动物防疫监督检查站共有人员136人,聘用乡村防疫员及协检员191人。
2015年,全县畜禽饲养量260.76万头(只),其中猪、牛、羊、鸡的饲养量分别达到22.78万头、18.32万头、5.56万只和214.1万只;出栏畜禽168.63万头(只),其中出栏生猪11.76万头、牛7.81万头、羊2.23万只、鸡127.26万只。
1.2动物标识、设备订购发放情况自2010~2015年,全县共调拨免疫标识102.1147万枚(其中猪耳标54.1153万枚、牛耳标30.2617万枚、羊耳标17.6684万枚、能繁母猪专用耳标693枚)。
发放使用75.0734万枚(其中猪耳标46.3505万枚、牛耳标13.7184万枚、羊耳标14.9352万枚、母猪专用耳标0.0693万枚),采购移动智能识读器60台,SIM 卡60张,已全部注册并启用,启用率达到省市要求的100%,到目前为止,在县各乡镇开展戴标及信息录入工作,共录入信息1676条。
动物标识及疫病可追溯体系在实施中存在的问题及建议
１ ２一
中 ห้องสมุดไป่ตู้动 物 检疫
２１ 第 ２ ０ ０年 ７卷 第 １ 期 １
动物 标 识 及疫 病 可追 溯 体 系 在 实施 中存在 的问题及建议
侯 丽， 曹雨春， 强 李 （ 西 大 同市 动 物检 疫 站 ， 山 山西 大 同 中图分类号 ：８ １３ ￥ ５ ．３ 文献标识码： Ｃ
０７０ ） ３０ ４
文章编号：０ ５ ９４ ２ １ ）１ ０ １— ２ １０ — ４ Ｘ（０ ０ １－ ０ ２ ０
一
动物 标识 及疫 病可 追 溯体 系是 系 ”２ ０ ，０ ９年 中 央 １号 文 件 再 一 次 提 项 新 的制 度 ， 想 推 广 ， 先 是解 决 要 首 对动物个体或 群体进行标识 ， 以动物 出要 “ 加快推进动物标 识及疫病可追 人们的认识 问题 ， 在实际工作 中， 关键 编号为数据轴心 ， 将牲 畜从生产 到屠 溯体系建设” 早 曰建成动物标识及疫 是 领 导 的认 识 问题 ，有 不少 行 政 领 导 。 宰历经 的防疫 、 疫 、 督 工作 贯 穿 病可追溯体系 已成为动物防检疫管理 认为，我们 当前工作的重点是落实强 检 监 起来 ， 利用现代科技手段把 生产管理 工 作 进 入现 代 化 的 重要 标 志 ，从而 实 制免疫措施 ， 只要把预防针打 了， 挂不 和 防疫监督数 据汇总到数据 中心 ， 从 现在 发生疫情或 出现 质量 安全 时， 能 挂动物标识无所谓 ；其 次加挂耳标增 而实现牲畜从生产 到屠宰全过程的数 对动物饲养及动物产品生产 、 加工、 销 加了防疫人员的劳动力投入 ，加挂标 据 网上 记 录 。２ ０ 年 ６月 ２ ０６ ６日农 业 售等不同环节可能存在 的问题进行有 识比疫苗注射 费时费力，加上动物 防 部令第 ６ 号颁布实施 《 ７ 畜禽标 识和养 效追踪和溯源， 时加以解决 。 及 但是在 疫人员较少，给动物标 识的实施造成 殖档案管理办法》 规定全 国统一使用 实施过程 中， ， 存在不少 问题 ， 笔者就此 了较大的阻力 。三是群众对挂动物标 牲 畜 耳 标 即新 型 二 维码 耳 标 ，启动 动 谈几点意见及建议。 识认识不足， 认为没有必要， 我们该搞 物标 识及疫病可追溯 体系建设工作 ， １ 对 动物标识及疫病 可追 溯体系 的 的防疫注射工作都搞 了，已起到 了防 ２ ０ 年 中央 １ ０７ 号文件 明确提 出要“ 建 认识 问题 疫注射的效果，再加挂耳标无非是搞 立 和完 善动物 标 识及 疫病 可追 溯体 动物标识及疫病可追溯体系作 为 个形式 。诸如此类认识上的问题直接
浅析动物标识及疫病可追溯体系建设中存在的问题及措施
５２２ 加强 宣传 力度 ， 高 对人 畜共 患 病 的认 识 ， ．． 提 普 及 防疫知 识 。 ５ ２ ３ 鸟 类 饲养 （ 其 是 鹦鹉 等 ） 远离 养 鸡 场 ， ． ． 尤 要 因 为它们是鸡 新城疫 （ 俗称 鸡瘟 ） 危 险的传 染 源 ， 染 最 感 本 病毒后 表现为结 膜 炎 或类 似 流感 症状 。因此 ， 定 要 时对环境 进行消毒 ， 防止人 类感染 鹦鹉热 。 ５２４ 要 培养宠物 良好 的卫 生及生 活习惯 ， 宠物 定 ．． 使 点大小便 。定期用 消毒 液 清 洗 毛发 ， 定期 驱 除 内外 寄 生虫。 ５２５ 饲养 宠物 的家 庭一定 要配备 常用 的卫 生药 物 ， ．． 如碘酒 、 洁尔灭 、 新 臭肥皂 等 。当宠物 咬破 了皮肤 或咬 伤人时 ， 快将 伤 口内的毒血 挤 出 ， 立 即用 １ ～ 要尽 并 ％ ３ 的新洁 尔灭或 臭肥皂水 浸泡消 毒 ， ％ 接着 用碘酒棉 球 涂搽伤 口部位 ， 后到 卫生 防疫 部 门接 受治 疗或 预 防 然
的 目的。
１２ ３ 动物产 品质量 安 全 追溯 系 统 该 系统 是 动物 ．． 标识及 疫病 可追溯 体 系建设 要 实 现 的最 终 目标 ， 能快
速、 准确地实现动物产品原产地、 防疫、 检疫等信息的 追溯 。动物 产 品安 全 追 溯 是 通 过 牲 畜 进 入 屠 宰 企业 时， 对牲 畜 唯一 编码 和胴 体进 行绑定 ， 在发生 重大动物
法 ，０ ６ １ ． ２Ｏ — ２
５ ７
６２ ｌ ／ ０１
青 海畜牧 兽 医杂志 Ｃ ｉｅｅＱ ｎｈ ｉ ｏ ｒａ ｏ Ａ ｉａ ｎ ｅ ｒ ａ ｃｅｃｓ ｈｎｓ ｉｇａ Ｊｕｎ ｌ ｆ ｎｍ ｌ ｄＶ ｔ ｉ ｒ Ｓ ｉ ｅ ａ ｅｎ ｙ ｎ
浅谈我县动物标识及疫病可追溯体系建设在实际操作中存在的问题及建议
标 识追 溯 原产 地 和 同群 畜 ， 以实现 快速 、 准确 控 制动
物疫病 的 目的 。
１３ ４ 建 立健全 畜禽 养殖 （ ．． 防疫） 档案 。畜 禽养殖 场 及散 养 户全 面准 确地 记录农 业部 第 ６ ７号 《 畜禽 标识
和养 殖档案 管理 办法》 规定 的各种 信息 。
产品从“ 牧户（ 养殖场 ）到市场” 、 全程 安全监管 ， 为动物疫病防控和动物产品质 量安全控 制提供科 学可靠的依据 。针对 实际操作 中
存在的一些问题 ， 出一 些建议 。 提 关键词 ： 动物标识 ； 追溯体 系建设； 疫病 防控
中图 分类 号 ：８ １３ ￥５．３ 文 献 标 识 码 ： Ｃ 文 章 编 号 ：０ ５ ９ ４ ２ １ ）１ ０ ３— ３ １０ — ４ Ｘ（０ １０ — ０ ９ ０
项基 础工作 ， 十分必要 ， 势在 必行 。建立追溯 体系 是
充 分利用 现代 科技 ， 展现 代农 业 ， 发 推进 健康 养 殖 ， 提 高 畜牧 兽医行业 管理水 平 的要 求 ；是开展动物 流行病 学调查 ， 进行动物 疫病追 踪 ， 高重大 动物疫病 防控水 提 平 的要 求 ；是对 动物及 动物产 品实施全 程有效 监管和
易组织 《 关于 实施 动植 物 卫生措 施 的 协定》 ＷＴ 平方公里 ， 均海拔 ３ ０ ， ． ． ３ 平 ５ ０米 下辖 ８ 乡镇 １ ９ 行政村 （ 个 ０个 牧业村 ３ ８个） ２ ０ ， ，０ ９年 全县共 存栏 各类 畜 禽 １０ ０ 头 （ ／ ， １． ６ ６ ５万 只 峰） 以散养 为主 ， 散养 户 居住 分 散 ， 导致 工作难 度 大 ， 目前 全 县各 乡镇 兽 医站仅 有 ４ 工作 人 员 ，聘用 村 级动 物 防疫 ４名
动物标识及疫病可追溯体系实施过程中存在的问题及对策
及动物产品贸易的重要措施 。
３ 现阶段动物标 识应 用过程 中存在 的问题及对策
３ ． １ 存在 的问题 （ １ ）从技术应用的层面看 ，现阶段各 ２ 动物来自识及疫病可追溯体系的现实意义
建立动 物标识 及疫 病可追 溯体 系对 我 国具有重 要的 现实和 长远意 义 。一 是提 高重大 动物 疫病 防控 能力和水
动 物标识 主要 包括动 物体 标记 、传 统耳标 和条 形码 耳标等 ，虽然存 在着不 易长 期保持 、识 读率较 低 、易涂 改等缺 点 ，但 因成本低 且对 技术 要求不 高 ， 目前在 发展
中 国家仍广泛 使用 。其 中 的二维 条形码 耳标 在抗磨 损性 和可 识读性都 较高 ， 已成 为中 国建立 动物标 识及疫 病追 溯系统所采 用的主要标识技术 。
地 区主要将 动物标 识应 用于 疫病 防治 ，其 在生产 管理上
的功能还 没有充 分发挥 ；（ ２ ）从 工作执 行的层面看 ，由
于 动物标 识的应 用关系 到 生产 、加 工 、流通 、消 费等多
平 ，促进 畜牧业 持续健 康发 展 的重 大举 措 。建立动物 标
识及疫病 可追溯 体系 ，实现 动物 防 、检 工作 各有关环 节
２ ０ １ ３年第 ５期 （ 总第 １ ９ ６
行业论坛
动物标识及疫病 可追 溯体 系实施 过程 中存在 的问题 及对策
李 园园 （ 河南 省林州市动物卫生监督所 ４ ５ ６ ５ ５ ０ ）
中图分类号 ：￥ ８ ５ １ ． ３ １ ＋ ２ 文献标识码：Ｂ 文章编 号：１ ０ ０ ７ — １ ７ ３ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ５ － ０ ０ ７ １ － ０ ２
业 ，建 设现代 农业 的重 要标 志 。我 国的畜禽养 殖模 式相
动物标识及疫病可追溯体系建设现状与建议
及 “ 从农 田到餐桌”全过程的各个环 量安全责任追究制度的需要 ； 是有效 及 疫 病可 追 溯体 系建设 工 作在 州 畜牧
０７年 节 ，监管环节多，涉及多部门，由于 防控重大动物疫病 ，保障动物产品卫 兽 医 局 领 导 下 ，该 项 工 作从 ２０ 个 恰 当的 响 应机 制 ，使 每 一个 养 殖 了专 业服 务 人 员 的规 模收 益 ，养 殖 业 内 容 都 需 要 服 务 人 员走 进 养 殖 现 场 。
的实现 。党中央 、国务院历来给予高 有 的放矢地 建立相 应 的追溯管 理制 建 成 动物 标识 及 疫病 可 追溯 体 系 已成
度 重视 ，将食 品安全 视 为 国家 公 共安 度 ，从 而 实现 真 正 的从 农 田到 餐 桌 的 为动物防检管理工作进入现 代化的标 全 ，制 定 了一 系列 法 律 法 规 、标 准 ， 全程监管 ， 保证动物源性食品的安全。 志 。从 ２ ０ 年起 ，全 国大部分省 市 ０５
应该充分细化培训 内容 ，根据地方差 形成 需 求 与服 务 的 良性 循环 ，这不 失
（ 二）／＇ ｉ陕养殖专业化布局 酉阳 异，确定培训资金投放。在养殖业集 为一 个 解决 基 层 畜牧 兽 医服 务 体 系 的 ｎ
县 地 广 人稀 ，养殖 地 域性 不 强 。一 个 中化 程 度较 高 的 地 区 ，加 强 对 行业 组 有效 方 法 。 村 落 ， ０ 户 人家 ， 以 养 羊为主 的 ， 织 、专业 机 构 培训 资 金 支持 ，提 高 培 １余 有 有 以养猪 为 主的 ， 也有 猪牛 羊 并养 的 ， 训 内容 的 广度 和深 度 ，加 强 对专 业 服 养殖 规 模 都 不 大 ，养 殖 专 业 性 不 强 ， 务人 员知识 的 更新 培 训 投入 ，不断 提
建立现代动物及动物产品标识与可追溯体系
平 ． 障动 物产品质 量安全 的重要措 程 。 识 和标 记 的含 义不 同 ， 一个 就信息系统 而 言 ． 保 标 是 是指信 息系统程 序
施 之一 。根据世界 贸易组织 《 于实 更 加 复杂 的过程 ．包 括 标识 编 号 的 设计 与实 现 ． 关 通过 系统追 溯需要 的信
（． １中国农 业 大学动 物 医学院 北京 １ ０ ９ ；． 业部兽 医局 北 京 １０ ２ ： ００４ 农 ２ ００ ６
３ 中国动 物 卫 生与 流行病 学 中心 青 岛 ２ ６ ３ ） ． ６ ０ ２
摘要 ： 年 来 ， 近 动物 卫 生及 动 物产 品安 全 问题成 为政 府和 社会 各界 高度 关注 的 焦点 问题 实行 动 物及 动 物
过 了动物标 识及 可追 溯 管理 工作 指 标 签 、 印 、 烙 纹身 、 芯 片 异 频 雷 达 微 力的重要指标
一
Ｔａｉ ） ｎ 南 ． 以此 作为评 价各 国兽 医工作 能 发 动 机 、 圈 、 并 项 脚环 等 。动 物标 识 分 （ｒｃ ｇ 是 指从 供 应 链下 游 至上 游
维普资讯
中国动物检疫
２０ ０ ６年 第 ２ ３卷 第 １ 期 １
目主持人： 丽 赵
文章编号： ０—４Ｘ２ ６１ ００—４ １ ５９４ （ ０）１ ０１０ ０ ０ －
建 立现代 动物及 动物产 品标识 与可追 溯体 系
黄伟 忠 ’】汪 明 １ 郑增 忍 。 蒋 正 军 。 孙 淑 芳 。 ｌ ２ ） ★ ） ） ）张 衍 海 ３ 刘俊 辉 ３ ） ）
世 界动 物卫 生组 织 ｆ Ｉ 在 ２ ０ Ｏ Ｅ） ０ ６年
一
可 追 溯 包 括 群体 进行 程 踪 （ ｒｃ ｉｇ 是指 从供 应链 的 追 Ｔ ａ ｋｎ ） 批 产 品 运 行 路 径 的 能 力 溯 源
动物免疫标识制度在实施中存在的问题与建议
动物免疫标识制度在实施中存在的问题与建议作者：曾洁来源：《兽医导刊》 2016年第1期曾洁/ 四川省凉山州宁南县农牧局开展免疫标识工作是对实施强制免疫的动物佩戴耳标、建立免疫档案，包括给动物佩戴耳标和建立免疫档案两个内容，其前提是实施强制免疫。
免疫标识工作对加强和规范动物免疫，有效控制重大动物疫病，防止畜产品安全事故的发生具有重要的意义。
但实施动物免疫标识制度已有十多年，很多问题至今仍存在，需要进一步改进和加强以推动工作的开展。
一、存在的问题1．动物耳标存在的问题。
一是形状方面。
当前猪耳标公母榫均呈圆形，牛羊耳标母榫呈圆形，但牛耳标公榫呈方形，羊耳标公榫呈条形。
从使用反映的情况，猪牛耳标基本不存在问题，但普遍反映羊佩戴耳标后，如果放牧，在荆棘和深草中极易挂住或钩住，甚至有无法挣脱挂死的情况发生，因此养羊户不愿给羊佩戴耳标，本地养羊户一句话：打预防可以，戴耳标不行。
二是质量方面。
耳标公榫软，在佩戴过程中易折断或折弯而戴不了，特别是猪牛耳标；耳标材料存在问题，统计下来，猪佩戴耳标6 个月后耳标脱落率达11%，规模猪场脱落率高达30%，原因是猪相互之间啃咬、磨蹭。
2．存在伪造、变造动物耳标的情况。
有需求就有市场，牲畜贩子买到无动物耳标的牲畜后，为了躲避处罚，常通过各种手段从市场上、不负责任的防疫员或兽医员处获得动物耳标私自佩戴，这种行为属于伪造、变造动物标识的行为。
3．检疫中违规行为。
《动物免疫标识管理办法》第十七条明确规定：对动物实施产地检疫时，检疫员必须将免疫标识作为出具检疫合格证明的必要条件之一，注明耳标编码和免疫内容，并保存备查。
对没有免疫标识或者免疫标识不符合规定的，不得出具动物检疫合格证明。
但很多牲畜贩运人员甚至检疫员在开具检疫合格证前，临时给牲畜佩戴耳标，常常牲畜到屠宰场时，耳标是新的，耳朵上还有鲜血。
很多检疫员明知这是违法，却往往睁一只眼闭一只眼甚至自己知法犯法。
4．对销售、收购、运输、屠宰无免疫耳标行为的处罚存在的问题。
大通县动物标识及疫病可追溯体系建设存在的问题及建议
《 农产 品质量安全法》等法律法规 ，落实畜禽产品质 量安全责任追究制度的具体要求。建立动物标识及疫
病可追溯体系是加强动物源性产品从生产到消费的全 程 实施监 管 ，实 现重 大动物疫 情及 动物产 品质量 安全 事件快速追踪 ；四是建立动物标识及疫病可追溯体系
的认 识还不 够到位 ，为 了能尽 快完成 防疫任 务 ，对 不 能识读 或掉标 的动物进行 重复戴 标或补 标 ，进 而重 复
录入信息 ，造成信息的不真实。
４ 建议
４１ 智能识读 器和二 维码标识是 实现动物 标识及疫病 ．
可追溯体系的重要利器 ， 其质量好坏和实际操作性事 关动物标识及疫病可追溯体系建设成功与否。加强相
建立动物标识及疫病可追溯体系对疫病防控和质 量安全具有重要的现实和长远意义。一是提高重大动 物疫 病 防控 能力 和水平 ，用现代 化工 具武装 基层检 疫 队伍 ，大 幅度提 高工作效 率和 疫病 防控 的准确性 ，是 促进畜牧业持续健康发展的重大举措 ；二是规范畜牧 业 生产经 营行 为 ，发展 健康养 殖业 ，建立 现代农 业 的 重要标志 ；三是贯彻 《 畜牧法》 动物防疫法》和 、《
标进行 了识读 ，向中央数据库发送了信息完成储存 ， 但 由于农户 对二维 码耳标 的重 视程度 不够 ，很大一 部 份牲畜都被农户偷偷出售或 自宰，二维码耳村无法 回 收，信息注销工作难以进行。
３２ 耳 标 钳 问题 ．
２０ 年，根据 《 ０８ 中华人民共和国畜牧法》 农业 、 部令第 ６ 号 《 ７ 畜禽标识和养殖档案管理办法》 农业 、《 部关于贯彻实施＜ 畜禽标识和养殖档案管理办法＞ 的通 知》（ 农医发 ［０ ６ 号） 国务院关于促进畜牧业 ２ ０ ］８ 、《 持续健康发展的意见》（ 国发 ［０ ７ 号） 《 ２０ ］４ 及 青海省
动物标识应用存在的问题及对策建议
象 。二是 畜 主思 想认 识 不 到位 。养殖 场 （ 户 ）主基 本都 不 愿 意让 防 疫 员进 入 圈舍 内 ，认 为 佩戴 标识 对 动 物 的生产 状 况影 响很 大 ， 因此 不愿 意 佩戴 动 物标 识 或私 自购买 耳标 及 标钳 对 动物 进行 标 识 佩 戴 。三 是 免疫 标 识质 量 存在 瑕疵 ，标 准不 够 统一 。有 的耳标 在 佩 带 过程 中存 在 易 断 、不 易钉 入 或钉 人后 不 能及 时 将耳 标 钳拔 出 从 而使 牲 畜耳 朵 撕扯 、耳 标佩 戴后 容 易脱 落 或 经摩 擦 、撕 咬 、污 染 、长期 日淋 雨 晒后 难 以 再次 扫描 、识读 等 现象 。 四是 工作 任 务 繁 重 。 目前 ，动 物 防疫 对 象面 广量 大 ，且 以农 户 散 养居 多 ，免 疫 程 序 烦琐 ，在实 施 过程 中要分 阶段 对 防 疫信 息 进行 录入 。个别 地 方 交 通不 便 ，农 户 饲养 畜 种单 一 ，需 要 经过 好几 次 才 能完 成 动物
防 疫工 作 ，耗费 的人 力 、物力 、财 力 和时力 巨大 。
Байду номын сангаас
１ ． ２ 运 输 过 程 在 动 物 出栏装 车 时 ，部 分 牲畜 无 动物 标识 或 在 装车 运输 过 程
中挤 压 、撕 咬造 成 耳标 脱 落 。一方 面 ，公 路 检查 站 发现 部 分 动物 耳 标 缺失 或 扫描 耳 标 时动 物 的饲 养 、防 疫等 信 息并 没有 实 现 网络 传 输 ；另 一 方 面 ，动物 标 识 的归 属地 显 示为 异 地 ，是否 存 在倒 卖
２ 对 策 建 议
２ ． １ 加 强 标 识 管理 ，强 化 责 任 监 管 由于甘肃省畜禽养殖规模化 、集约化程度低 ，动物跨区域调 严 格 按 照 法 律 法 规 规 定 ，进 一 步 加 强 对牲 畜 耳 标 的 管 理 、 运 频 繁 ，边境线 长 ，境外 传人 动物疫情 的风 险较大 ， 抵 御动物 疫病 佩戴 和 监督 。采 取市 、县 、 乡 、村 四级牲 畜耳 标 申请 、签 收 、入 等风险的能力还不是很强 ，加之少数地区仍存在思想认识和财政投 库 、发 放 、领 用 登记 管理 制 度 和责 任 追究 制度 ，实 物管 理 与账 目 入 落 实不到位 等现象 ，防疫 监督 、基础 免疫及 屠宰检疫 环节得 不 到 管 理实 行 分离 ，做 到专 人专 账 档案 化 管理 ，切 实加 强牲 畜 耳标 管 保 障 ，导致溯 源链条 在防疫 、检疫 、监督 环节 中缺位 和断链 ，造成 理 、防疫 基础 信 息记 录 、流 通 环节 监 管 。加 大法 律 法规 宣 传 和科 可 追溯 源 头缺 失 ，没有 真 正形 成从 农 户 到餐 桌 的全 程有 效 监 管 ， 技培 训力 度 ，使遵 纪守 法成 为一 种 习惯 ，让权 力 在 阳光下 运行 。 直 接影 响 了甘肃 省畜 牧业 的持 续健 康发 展 和消费 者身 体健 康 。 ２ ． ２ 依 法 检疫 监督 ，严 打违 法 行 为 １ ． １ 佩 戴 过 程 要严格按照 《 动 物 防疫 法 》 、 《 畜牧 法 》 、 《 动 物 检 疫 管 是部分 防疫 人员法律意识 薄弱 、综合素质偏低 。违法倒 理办法 》、 《 动物标识管理办法 》等法律法规 的规定，以产地检 卖 、转让 耳 标 的行 为 时有 发生 ，个 别 地 方 防疫 员在 防疫 过 程 中不 疫 、公 路 监 督 、屠 宰 加 工 等 环 节 为 重 点 ，加 大 监 督 执 法 力 度 ，
新时期加快建设我国动物标识及动物产品追溯体系的措施探讨
以及专业 合 作社 、 “ 公司＋ 协会＋ 规模 饲养 场 ” 等 多种 不 同 的生 产模式 ，不 断提高 畜牧业生 产 的专业 化水
平， 增加 了畜产 品附加 值 ， 也 建设 了畜 牧产业链 。随
着 畜牧业生 产规模 化 和组织 化的提 高 ，规模 化 养殖
成果 ， 促进 畜 牧业 持续 稳定发 展 的过程 … 。产业 化 和 信 息 化促进 了畜牧 产业链 的形 成 ，而畜 牧业 信 息 化
水 平 的不 断提 高 ，则 为我 国动 物疫 病 防控体 系的 完
ห้องสมุดไป่ตู้
我 国动 物标识 及 动物产 品追 溯体 系建设 基 本上 可 分 为两 大 阶段 ， 即２ ０ ０ １ －２ ０ １ ０年 的 动物标 识 及疫
品追溯体 系在 维护公共 卫 生安 全 、促进 动物 及动物 产品 贸易 中的重要性 更为 突 出。本 文在回顾 我 国畜牧业 新的 发展 趋 势基础 上 ， 对我 国动物标 识及动 物产 品追溯体 系建设取 得的 进展进行 总 结， 并从 更好适 应我 国畜牧 业新发
展 的 角度 ， 就 加 快 建 设 动 物 标 识 及 动 物 产 品 追 溯 体 系提 出 了 若 干 政 策 建 议 。
余 劳动力 向城市加 快转移 ，规模 养殖 在产 品质 量和 价格竞 争 中的优势 逐步 提升 ，加 速 了资本及 其 他生 产要 素流 向畜 牧规模 养殖 。２ ０ １ ０年全 国年 出栏 ５ ０ ０ 头 以上 的生 猪规模 化养殖 比重 达 到 ３ ５ ％， 比２ ０ ０ ５年 增加 １ ９个百分 点 。同时 ， 通 过“ 公 司＋ 农户 ” 、 “ 公 司＋
谈动物标识溯源体系建设
谈动物标识溯源体系建设摘要介绍了动物标识溯源体系建设的意义及现状,并提出了相关建议,以期为农业标准化的发展提供参考。
关键词动物标识;追溯体系建设;现状;建议中图分类号 s85 文献标识码 a 文章编号1007-5739(2009)13-0337-02近年来,政府工作报告中一再强调实施农业标准化,生产有利于公众健康和符合国家食品卫生标准的农产品。
保障食品安全,是关系人民群众切身利益、关系我国社会主义现代化建设全局的重大任务。
解决农产品质量安全问题,需要从源头抓好抓实农产品安全监管工作。
2009年政府工作报告中再次强调,要进一步解决农产品质量安全问题,深入开展食品药品安全专项整治,健全并严格执行产品质量安全标准。
实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度,要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。
动物标识溯源体系的建设,正是基于对实施农业标准化和保障食品安全的需要而建立的。
经过近几年的试点和实践,青海省动物标识及疫病可追溯体系建设工作取得了积极进展,对推动农业标准化发展发挥了重要作用。
1 当前动物标识及疫病可追溯体系建设现状1.1 动物溯源体系建设进展情况近年来,疯牛病、结核病等恶性食源性公共卫生危机在全球范围内频繁发生,高致病性禽流感等烈性人畜共患病在一些国家和地区反复发生和流行,对人类健康和经济社会协调发展造成严重威胁。
动物卫生及动物产品安全问题成为各国政府、食品企业及消费者高度关注的焦点问题。
2007年中央明确提出要建立和完善动物标识及疫病可追溯体系,这是实施动物及动物产品全程监管的有效手段,是推动农业标准化发展的重要举措,也是我国动物卫生工作与国际接轨的重要一环。
为加强对动物标识及疫病可追溯体系建设工作的组织、协调和管理,根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽标识与养殖管理办法》(农业部令第67号)及有关规定,青海省出台了《青海省动物免疫标识管理办法》,从省农牧厅至地、县畜牧局逐级成立了动物标识及疫病可追溯体系建设工作机构,制定了详细的实施计划,并按照“加强领导、密切协作,统筹规划、突出重点,分步实施、确保质量,明确任务、落实责任”的工作原则和要求,积极推进溯源体系建设各项工作。
动物追溯耳标使用中出现的问题及改进设想
当将耳标 和养 殖场户 的经济 利益联 系起来 ，而不 只是简 单 的和 产地联 系起来 。建议 设法提 高耳标 的附加 价值 ， 例 如将 产 地耳 标 改 为 企业 耳 标 ，一 种 类 似于 商 标 的东 西 。同时实行 分级分类 管理 ，例 如通过无 公害 的养殖 企
业 用什 么样式 的耳标 ；通过 绿色 产品 的养 殖企业 用什 么
安全生 产可 以提 高提 高养殖场 的管理水 平 ，笔 者也 非常 认 同这个 观点 ，但是 大家仔 细分析会 发现无论 安全 生产 还是 提高养殖 场 的管 理水平都 是企业 自身行 为 ，本 应 当 由企业 自身买单 ，政 府无需干 涉 。（ ４）加挂 耳标便 于 国
家对 畜产 品的安全监 管 ，可以通过耳 标追 溯到这头 猪 的
生 产 场 、收 购 场 、屠宰 厂 、猪 肉销 售 流 向 ，进 而 有 利 于
１ ． ３ 过于繁 索 一 畜一标登记记 录过程太过 于繁琐 ，大 大增 加 了劳动强 度 ，不利 于推广 使用 。数据 的维护也 需 要投 入大量 的人 力物力 ，使用成 本过 高 。建议 改成一 场
３ 出现问题的深层次原 因
‘
样 式 的耳标 ；一般规模 场用 什么样 式 的耳 标 ；散 养户用
什么样 式 的耳标等 。通过 以上措 施提高 可追溯 的品牌 价 值。
（ １ ）追溯 体系的建设缺乏一定 内在的动力 。例如 ，
打耳 标 的猪 能 否 比不 打 耳标 的猪 多卖 钱 ，回答 是 否 定 的 。因此 ，不 到万不得 已的情 况下 ，养殖户是 不会 主动 挂标 的。因此 ，应 当卡死上市 屠宰环 节 ，没有 挂标 的家
宰一 加工一最 终消费 端的整个 过程 。从生产 到消费 ，每
动物标识及疾病可追溯体系的现状与发展策略
关键词 ： 动物标识 ； 动物疾病 ； 可追溯体 系
中 图分 类 号 ：２３ Ｆ ０
文 献 标 识 码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０６ ００ （０ １ １－ ｌ一３ １０— ６Ｘ ２ １）３叭 ２Ｏ
物标 识及 疾病 可追 溯体 系 。 国在食 品安全方 面对 我 动物 标 识及 疾病 可 追溯 体 系 的研 究起 步较 早 ，０ １ ２０ 年 即开 始 实 行 动 物 免 疫 标 识 制 度 ；０ ２年 ５月 开 ２０ 始 对猪 、牛 、羊 佩 带免 疫 耳 标 ；０ ６年 在北 京 、 ２０ 上 海、 庆、 重 四川 三市 一 省启 动 “ 物标 识 与疫病 可 追 动
随着生活质量 的不断提高 ，人们对食 品的关 心 ，已从 数 量提 升 至质 量 和安 全 。２ １ 年 ３月 ｌ ０１ ５
日， 汇 集 团 “ 肉精 ” 双 瘦 事件 被 媒 体 曝光 ， 一 步加 进
ｆ 数据 库）实 现数 据 的全 国联 网记 录 。展玉 琴 ｌ 中央 ， ５ ｌ 认 为 其是 对 动 物 的饲 养 、 运输 、 宰及 动物 产 品的 屠
广， 已经有 较 成 熟 的理 论 和实 践 经 验 ， 在 这 一 系 但 统 的严 密监控 下 ， 然会 出现如 双 汇“ 肉精 ” 仍 瘦 这样
需 瓣
厂
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的重大事品安全事故 ， 使我们有必要对 目 前所依赖 的追溯体系进行检讨 。 本文首先从动物产品标识 可 追溯体系 的现状人手 ， 剖析可能存在 的问题 ， 针 并 对所 存 在 的问题 提 出可 行性 的改 进 建议 。
动物标识及疫病可追溯体系建设概述
动物标识及疫病可追溯体系建设概述动物标识及疫病可追溯体系是为了保障食品安全和动物健康，确保消费者能够追溯动物产品的来源和疫病防控情况而建立的一种制度。
本文将对动物标识及疫病可追溯体系的建设进行概述，介绍其发展背景、重要性、目标和实施情况。
一、发展背景随着社会经济的快速发展和人们对食品安全的日益关注，动物产品安全问题日益凸显。
食品安全事故频发，严重影响人们的身体健康和生活质量。
为了解决这个问题，各国纷纷提出建立动物标识及疫病可追溯体系的需求。
二、重要性1. 维护食品安全：通过建立动物标识及疫病可追溯体系，可以追溯并控制疫病传播的路径，从源头上控制疫病的传播，减少疫病的发生，进而提高食品安全水平。
2. 保证动物健康：疫病可追溯体系不仅可以追溯疫病的传播途径，还可以追溯动物的来源、饲养环境及饲料等信息，有助于加强动物健康管理，减少疾病传播风险。
3. 提高养殖效益：动物标识及疫病可追溯体系能够提高养殖管理的科学化、规范化水平，提高饲养技术和管理水平，提高养殖效益。
三、目标动物标识及疫病可追溯体系的主要目标如下：1. 建立动物个体识别和溯源体系：通过对动物进行标识，可以实现对动物个体的管理和追溯，从而保障动物产品的质量和安全。
2. 建立疫病防控和溯源体系：通过对疫病的监测、溯源和防控，减少疫病的发生和传播，保障动物的健康和养殖业的可持续发展。
3. 建立信息共享和公开透明体系：通过建立信息共享平台，实现对动物标识及疫病防控情况的公开透明，提高消费者对动物产品的信任度。
四、实施情况1. 建立动物标识体系：许多国家和地区已经建立了动物标识体系，并通过标记动物个体的方式，如耳标、颈圈等，实现对动物个体的识别和管理。
2. 建立疫病可追溯体系：各国加强了对疫病的监测和防控工作，建立了疫病溯源体系，通过对养殖过程的追踪和溯源，减少了疫病的传播。
3. 建立信息共享平台：各国建立了信息共享平台，实现了动物标识及疫病防控信息的公开透明，方便消费者获取相关信息，提高了消费者对动物产品的信任度。
动物及动物产品质量追溯体系建立的探讨
过 第２ 次筛选 后符 合要 求 的养殖 户在 养殖 的畜禽 出栏前 ３ ｄ 向各动 物卫生 监督 站 申请 报检 ， 由动 物检疫 人员 检疫合 格
畜 禽产 品 质量 安全 的 重要 性 ； 二 步 ： 第 企业 管 理者 通 过会 议、 培训 等方式 让所 有参 与供 沪畜禽 产 品生产 的员工 也提 高认 识 ， 好 质量 安全 关 ， 在 生产 过 程 中认 真落 实相 关 把 并 技术 要 求 ； 三步 ： 第 动物 卫 生监 督所 和 供沪 企业 一 起 以一 封信 的形式 对广 大养殖 户进 行宣传 ， 让养殖 户们 了解 供沪 畜禽 产 品质 量要 求 以及养 殖 过 程 中的技 术 要求 和 建立动物及 动物产 品质 量 追溯体 系的主要 做 法： 大对供 沪企 业和 养殖户 的 宣传 ， 高对 质 加 提
量安全 的认识 ； 大摸底 调查 力度 ， 步选定供 沪养 殖户 ； 强对供 沪养 殖户的监控 和 管理 ， 定合 格 的供 沪养殖 加 初 加 确 户； 加强对屠 宰加 工环 节的监督 管理 ， 定合格 的供 沪动物 产品 ； 管单位 、 业 、 确 监 企 农户 齐配合 ， 成动 物产 品质 量 形
安 徽 农 学 通 报 ，Ａｎ ｕ ｇｉＳ ｉＢ ｌ２ ０１ （０ ｈ ｉ ｒ ｃ． ｕ１ ０１ ，６２ ） Ａ ． ．
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动物 及 动 物 产 品 质 量 追 溯 体 系 建 立 的探 讨
张 俊 王世铭 胡 兴芳 陆 平
（ 宁国市畜牧 兽医局 ， 安徽宁 国２ ２ ０ ４ ３ ０）
并 根 据养 殖 户 防疫条 件 好坏 、 以往 养 殖记 录情 况 、 当地 疫 病 发 生情 况 、 物使 用 情况 、 养管 理水 平 高低 等 多方 面 药 饲 因素协助供 沪企业 筛选 出初 步符合要 求 的养殖 户 。
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对动物及动物产品标识与可追溯体系的思考与建议——与《
动物及动物产品标识与可追溯体系模式研究》的作者商榷
作者：王振海， 王健诚， 姚朋， Wang Zhenhai， Wang Jiancheng， Yao peng
作者单位：王振海,Wang Zhenhai(保定市动物卫生监督所,河北保定,071,051)， 王健诚,Wang
Jiancheng(河北省动物卫生监督所,河北石家庄,050081)， 姚朋,Yao peng(河北唐山市动物
卫生监督所,河北唐山,063000)
刊名：
中国动物检疫
英文刊名：CHINESE JOURNAL OF ANIMAL HEALTH INSPECTION
年，卷(期)：2009,26(3)
被引用次数：2次
1.邵晞对实施动物标识及疫病可追溯体系的思考[期刊论文]-兽医导刊2008(11)
2.曹旭东岐山县畜产品质量安全及可持续发展的思考[期刊论文]-知识经济2010(15)
3.景小金.虞鹃.Jing XiaoJin.Yu Juan贵州省动物标识及疫病可追溯体系建设情况[期刊论文]-中国动物检疫2008,25(8)
4.王健诚线性平行传递溯源单追溯新模式的探讨[期刊论文]-中国牧业通讯2010(15)
5.陆昌华畜禽及畜禽产品的溯源和公共卫生[会议论文]-2008
6.卢红科.赵林度.LU Hong-ke.ZHAO Lin-du基于虹膜识别与编码技术的肉类食品可追溯系统研究[期刊论文]-物流技术2009,28(10)
7.吴爱军.余礼奎.张勇.叶克清.胡彬活禽交易对十堰市公共卫生安全的影响及对策[期刊论文]-中国动物检疫2011,28(7)
8.王慧畜产品质量安全现状及针对性措施[期刊论文]-中国动物检疫2011,28(7)
9.农业部市场与经济信息司多措并举标本兼治——"十二五"期间将全力抓好农产品质量安全工作[期刊论文]-农业工程技术·农产品加工业2010(6)
10.肖峰.Xiao Feng浅谈我县动物标识及疫病可追溯体系建设在实际操作中存在的问题及建议[期刊论文]-中国动物检疫2011,28(1)
1.郑文峰浅谈动物检疫的作用与实施[期刊论文]-农民致富之友 2013(8)
2.陆昌华.胡肄农.白云峰.白红武动物及动物产品标识与可追溯体系研究的探讨——与《动物及动物产品标识与可追溯体系模式研究》和《对动物及动物产品标识与可追溯体系思考与建设》两篇文章作者的商榷[期刊论文]-中国动物检疫 2009(8)
本文链接：/Periodical_zgdwjy200903005.aspx。