民主决策：作出正确的选择-专业文档资料
教案——《民主决策：作出最佳的选择》
《民主决策：作出最佳的选择》第一章：引言1.1 教学目标让学生了解民主决策的概念和重要性。
引导学生认识到民主决策对于个人和社会的价值。
1.2 教学内容介绍民主决策的定义和特点。
讨论民主决策的重要性。
1.3 教学方法采用小组讨论和分享的方式，让学生积极参与。
使用案例分析，让学生更好地理解民主决策的实际应用。
1.4 教学评估观察学生在小组讨论中的表现，了解他们的理解和参与程度。
收集学生的口头陈述和案例分析报告，评估他们的学习成果。
第二章：民主决策的原则2.1 教学目标让学生了解民主决策的基本原则。
引导学生理解民主决策中公平、公正和公开的重要性。
2.2 教学内容介绍民主决策的四个基本原则：自由、平等、公正、公开。
讨论每个原则的含义和作用。
2.3 教学方法通过小组讨论和角色扮演，让学生深入理解民主决策原则。
使用案例研究，让学生分析实际情境中的民主决策原则应用。
2.4 教学评估评估学生在小组讨论中对民主决策原则的理解程度。
分析学生在角色扮演和案例分析中的表现，评估他们对民主决策原则的应用能力。
第三章：民主决策的流程3.1 教学目标让学生了解民主决策的基本流程。
引导学生理解民主决策中信息的搜集、分析和决策的重要性。
3.2 教学内容介绍民主决策的基本流程：问题的提出、信息的搜集、分析和决策。
讨论每个流程的关键步骤和技巧。
3.3 教学方法通过小组讨论和案例研究，让学生深入理解民主决策流程。
使用模拟情境，让学生实际操作民主决策流程。
3.4 教学评估观察学生在小组讨论中对民主决策流程的理解程度。
评估学生在模拟情境中应用民主决策流程的能力。
第四章：民主决策的实践4.1 教学目标让学生了解民主决策在实际生活中的应用。
引导学生理解民主决策对于个人和社会的影响。
4.2 教学内容介绍民主决策在不同领域的实际应用，如教育、政治、社区等。
讨论民主决策对于个人和社会的价值和影响。
4.3 教学方法通过小组讨论和案例研究，让学生深入理解民主决策的实际应用。
教案——《民主决策：作出最佳的选择》
《民主决策：作出最佳的选择》教案章节：第一章至第五章第一章：理解民主决策1.1 引入：通过讨论学生们对民主的理解，引入民主决策的概念。
1.2 教学内容：解释民主决策的定义，强调公民参与的重要性。
1.3 活动：组织学生们进行小组讨论，分享他们对民主决策的经验和看法。
1.4 总结：总结民主决策的核心概念，强调公民参与的价值。
第二章：了解决策过程2.1 引入：通过案例分析，让学生了解决策的重要性。
2.2 教学内容：介绍决策的各个阶段，包括问题识别、信息收集、方案制定和执行。
2.3 活动：让学生参与决策模拟活动，体验决策过程。
2.4 总结：总结决策过程的关键步骤，强调信息收集和方案评估的重要性。
第三章：分析和评估方案3.1 引入：通过讨论学生们对不同问题的看法，引入方案分析和评估的重要性。
3.2 教学内容：介绍如何分析和评估决策方案，包括考虑利益和成本、风险评估等。
3.3 活动：让学生参与小组讨论，分析和评估给定的决策方案。
3.4 总结：总结方案分析和评估的关键因素，强调综合考虑各种因素的重要性。
第四章：民主参与和表达4.1 引入：通过讨论学生们对民主参与的看法，引入民主参与和表达的重要性。
4.2 教学内容：介绍公民如何通过投票、示威、社交媒体报道等方式参与决策过程。
4.3 活动：组织学生们进行角色扮演，模拟民主参与和表达的场景。
4.4 总结：总结民主参与和表达的方式，强调公民权利和责任。
第五章：实践民主决策5.1 引入：通过讨论学生们对民主决策的看法，引入实践民主决策的重要性。
5.2 教学内容：介绍如何将民主决策应用于实际情境中，包括学校、社区和国家的决策。
5.3 活动：让学生参与实践民主决策的模拟活动，如学校学生会选举或社区决策。
5.4 总结：总结实践民主决策的关键要素，强调公民参与和实践的重要性。
第六章：民主决策的工具与技术6.1 引入：通过讨论学生们对民主决策工具和技术的好奇心，引入本章内容。
6.2 教学内容：介绍不同的民主决策工具和技术，如头脑风暴、德尔菲法、多标准决策分析等。
民主决策：作出正确的选择_2023年学习资料
第一单元公民的改治生活-第二课人-我国公民的政治参与-第二框民主决策：作出最佳选择学习目标-核心速览-1.参与民主决策的方式：社情民意反映制度、专家咨-了解公民参与民-询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。
-快策方式和意-2.公民参与民主决策的意义：有助于决策充分反映民-意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，-关心祖国的前途-增强决策的科性；有利于促进公民对决策的理解，-和命运缯强热爱祖-的情感。
人人-推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热-情和信心，增强公民的社责任感。
知识点-参与民主决策的多种方式-[基础初探]-公民间接参与民主决策的方式：通过民主选举，选出代表人民意志的-人进人袄策机关，参与、审议、督、制定决策，是使各项决策能够反映-最大-根本利益的重要保证。
-公氓直接参与民主决策的方式-袄情民意反映制度-包含义：公民向决策机关反映见、提出建议，参与民主决策。
-☒必要性：结息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。
拓宽-民意及映渠道，是决策机关科学决策的重要前提2专家咨询制度-①含义：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、-技术性较强的重大事项进行分析论证，参与民主决策。
-②意义听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。
-3重大事项社会公示制度-①含义：决策机关将涉及公共利益-的重大事项进行公示，公在了解有-关内容后发表意见，提出建议-,参与民主决策。
-②意义：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决-前提和基础-。
利于提高决策透明度和公民参与度。
-4社会听证制度：在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮-助决策机关发现拟的方案中存在的问题，并以修玉、完善思考：公民除了通过社会听证制度参与决策外，你认为还有哪些方式可以-直接参与民主决策？-【提示】-①社情民意反映制度。
②专家咨询制度。
③重事项社会公示要点深耕]-各种民主决策方式比较-内容-依据-意义-社情-电话、信函、拓宽民意反映-公民向决策机关反映-传真、电子-渠道，是决策机-使决反映社-意见、提出建议-邮件、新闻-关进行科学决-情民意-制度-媒体-策的重要前提-专家学者利用自己掌-握的专业知识、相关-专家学者的专论证会、座-提高决策的科-咨询-信息等，对专业性、-业知识、相关信-谈会-学性、可行性-技术性较强的重大事-项进行分析论证重大-决策机关将涉及公共-公民享有对涉及-事项-利益的各项决策进行-公共利益的决策-有利于提高决-社会-公示，公民在了解有-的知情权，这公-策的透明度和-关内容后发表意见、-民参与民主决策-公民参与度-制度-建议-的前提和基础-对同公共利益密切相-决策机关拟定的-关的重大项，公民-听证的目的是-听证会-方案可能存在不-充分发表意见、提出-为了决策利民-足名师指津-正确认识听证会-1听证会是公民参与民主决策的一种方式，即对与公共利-益密切相关的重大事项，公民通过听证制度参与决策。
1-2-2民主决策：作出最佳选择
内容
方式
电话、 电话、 信函、 信函、 传真、 传真、 邮件、 邮件、 媒体
决策的依据
意义
社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度 社会 公示 制度 社会 听证 制度
公民向决策机 公民向决策机 关反映意见、 关反映意见、 提出建议
拓展民意反映渠 使决策 道，是决策机关 反映社 进行科学决策的 情民意 重要前提 专家学者的专 业知识、 业知识、相关 信息 提高决 策的科 学性、 学性、 可行性
专家咨询制度
2003年 2003年，春。一份 由张德江书记和黄华华 省长联名签署的邀请函， 省长联名签署的邀请函， 由游宁丰副省长亲自登 门，请国内顶级专家帮 助广东省九大支柱产业 把脉开方” “把脉开方”，开展广 东工业产业竞争力研究。 东工业产业竞争力研究。
对事关公众利益的各项决策进行 公示，有什么意义？ 公示，有什么意义？ 社会公示制度 有利于提高决策的透明度 和公众的参与
意义
• 3、公民参与民主决策的意义
1、两种不同的决策方式 2、参与民主决策的多种方式
（1）决策的重要性
政府的一个决策，往往涉及到社会各阶 政府的一个决策， 层的利益，关系到千家万户的起居。 层的利益，关系到千家万户的起居。因 此，决策是否科学、合理，至关重要。 决策是否科学、合理，至关重要。
2、决策机关进行科学决策的主要前提是 调查研究， A、召开信息发布会 B、调查研究，拓宽民意反 映渠道C 映渠道C、赋予公民广泛的政治权利 D、决策 者的决策能力 3、下列对政府决策的理解正确地是 是政府的事情， A．是政府的事情，与一般群众无关 B．要从国家利益而不是群众利益考虑 要考虑各方面利益， C．要考虑各方面利益，反映人民意愿 D．由专家学者论证决策即可 4、实施重大事项社会公示制度的依据是，公 实施重大事项社会公示制度的依据是， 民有对涉及公众利益决策的 A．知情权 B．决策权 C．监督权 D．表决权
2[1].2民主决策：作出最佳选择
![2[1].2民主决策：作出最佳选择](https://img.taocdn.com/s3/m/958ebb0779563c1ec5da7147.png)
内容 社情 民意 反映 制度
公民向决策机关 反映意见、提出 建议
方式
依据
意义
使决策反 映社情民 意
提高决策的 科学性、可 行性 有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度 听证的目的 是为了决策 利民
拓宽民意反 电话、信函、 映渠道，是 决策机关进 传真、新闻 行科学决策 媒体等 的重要前提
专家 咨询 制度
公民 意义？
民主决策
间接决策：选举代表参与决策 直接决策
民主选举制度 社情民意反映制度
民 主 决 策
1、参与民主决 策的多种方式
专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 推进决策科学化、民主化的 重要环节 公民直接参与民主决策的 重大意义
2、同历决策过 程，共享决策 成果
1.下列属于公民直接参与民主决策的（ A.帮助社区小学开办“生活小常识”专栏 B.去商品服务部帮助卖东西 C.参加“教育收费问题”听证会 D.利用节假日去地里干农活
电话、信函、电子 邮件等
老百姓
民意是决策的信 息基础
决策机关
反映民意
公民直接参与决策的方式之二：
含义 生活点击
专家 学者 利用 自己 的专 长参 与民 主决 策
适用范 围
具体方 式
依据或意义
2012煤 炭生产 监管专 家咨询 制度
专业性、 专家论 技术性 证会、 较强的 专家座 重大事 谈会 项
意义：听取 专家意见， 集中学者智 慧，有利于 提高决策的 科学性。
• 学校属于教育部门，为了听众会的公正、合 理，所以教育部门不宜主持听众会。 • 听众会邀请媒体参加，有利于决策的透明度， 也便于公民了解和监督决策的落实
模拟听众会的 步骤
热点聚焦
教案——《民主决策：作出最佳的选择》
《民主决策：作出最佳的选择》第一章：引言1.1 课程目标让学生了解民主决策的概念和重要性。
培养学生参与民主决策的能力和意识。
1.2 教学方法采用讨论、小组讨论、案例分析等教学方法。
1.3 教学内容介绍民主决策的定义和意义。
讨论民主决策的基本原则和程序。
第二章：民主决策的基本原则2.1 课程目标让学生了解民主决策的基本原则。
2.2 教学方法采用讲解、案例分析、小组讨论等教学方法。
2.3 教学内容介绍民主决策的四个基本原则：自由、平等、多数决定、保护少数。
通过案例分析，让学生理解每个原则的含义和作用。
第三章：民主决策的程序3.1 课程目标让学生了解民主决策的程序。
3.2 教学方法采用讲解、小组讨论、角色扮演等教学方法。
3.3 教学内容介绍民主决策的四个阶段：问题提出、信息收集、方案制定、决策执行。
通过角色扮演，让学生体验每个阶段的实际操作。
第四章：参与民主决策的技巧4.1 课程目标培养学生参与民主决策的技巧。
4.2 教学方法采用讲解、小组讨论、角色扮演等教学方法。
4.3 教学内容介绍五种参与民主决策的技巧：倾听、表达、说服、妥协、合作。
通过小组讨论和角色扮演，让学生练习和掌握这些技巧。
第五章：案例分析：民主决策的实际应用5.1 课程目标让学生了解民主决策在现实生活中的应用。
5.2 教学方法采用案例分析、小组讨论等教学方法。
5.3 教学内容提供两个实际案例，让学生分析并评价民主决策的效果。
引导学生思考如何改进民主决策的程序和技巧。
第六章：决策中的伦理考量6.1 课程目标让学生理解在民主决策过程中伦理考量的重要性。
培养学生识别和处理决策中的伦理问题的能力。
6.2 教学方法采用讨论、案例分析、小组辩论等教学方法。
6.3 教学内容探讨伦理在民主决策中的作用和影响。
分析决策过程中可能遇到的伦理困境。
讨论解决伦理问题的策略和方法。
第七章：决策的心理因素7.1 课程目标让学生了解决策过程中心理因素的影响。
培养学生认识和调控自己的情绪，以及理解他人心理的能力。
2.2 民主决策：作出最佳的选择
2.2 民主决策：作出最佳的选择1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义（二）能力目标提高公民参与民主决策的能力。
（三）情感、态度与价值观目标通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感★教学重点民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义★教学难点民主决策的方式和意义★教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
★教学建议建议多引入民主决策的具体材料、数据、实例等辅助学习、理解。
★教学过程（一）引入新课教师活动：政府的决策往往涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学合理至关重要。
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。
但是，随着我国民主形式的日益丰富，还有更多的机会、渠道直接参与决策，对决策的形成发挥积极作用，本节将进一步学习这方面的内容。
（二）进行新课教师活动：请同学们看教材第19页漫画，并思考讨论所提问题。
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：总结点评。
第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。
第一种观点恰好相反，是不可取的。
作为决策者应该让公民充分参与决策过程，以了解民情，反映民意，体现人民根本利益。
目前，随着经济科技的发展，公民参与民主决策的方式、渠道很多，如电话、信函、网络、新闻媒体等，都可以用来参与决策。
下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。
一、参与民主决策的方式1、间接参与决策通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。
它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。
2、直接参与决策公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。
民主决策作出正确的选择
2020/11/22
民主决策作出正确的选择
民主决策作出正确的选择
•最广大人民
•参与
•民主选举
•决策机关 •民意
•科学决策
民主决策作出正确的选择
•技术性
•前提和基础
•公共利益 •建议
•透明度
•意见 •修正
•专业性 •科学性
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•科学化 •民主化
•民主性 •科学性
•社会责任感
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教案民主决策作出最佳的选择
民主决策作出最佳的选择第一章：了解民主决策的重要性1.1 学习目标：使学生理解民主决策的意义和价值，认识到民主决策对于个人和社会的重要性。
1.2 教学内容：介绍民主决策的定义，分析民主决策在现代社会中的作用，探讨民主决策的优点和可能存在的问题。
1.3 教学活动：让学生通过小组讨论，分享对民主决策的理解和经验。
教师通过案例分析，介绍民主决策在实际中的应用和效果。
学生进行小组讨论，分析民主决策的优势和局限性。
第二章：探索民主决策的流程2.1 学习目标：使学生了解民主决策的基本流程，掌握参与民主决策的技巧和方法。
2.2 教学内容：介绍民主决策的基本步骤，包括问题的提出、信息的收集、方案的提出和讨论、投票和决策等。
2.3 教学活动：教师通过讲解和示范，介绍民主决策的基本流程。
学生通过小组讨论，练习提出问题和收集信息的方法。
学生进行角色扮演，模拟民主决策的过程，掌握投票和决策的技巧。
第三章：培养民主决策的能力3.1 学习目标：使学生具备参与民主决策的基本能力，包括批判性思维、沟通能力和团队合作能力。
3.2 教学内容：介绍批判性思维、沟通能力和团队合作在民主决策中的重要性，探讨如何培养这些能力。
3.3 教学活动：教师通过案例分析和讨论，引导学生培养批判性思维。
学生进行小组讨论，练习沟通和表达的能力。
学生进行团队合作活动，培养团队合作的能力。
第四章：实践民主决策的机会4.1 学习目标：使学生了解在学校和社区中实践民主决策的机会，学会如何利用这些机会参与决策。
4.2 教学内容：介绍学校和学生社区中可能存在的民主决策机会，如学生自治组织、社区会议等。
4.3 教学活动：教师通过讲解和示范，介绍学校和学生社区中的民主决策机会。
学生通过小组讨论，探讨如何利用这些机会参与决策。
学生进行角色扮演或模拟活动，实践参与民主决策的过程。
第五章：评估民主决策的效果5.1 学习目标：使学生了解评估民主决策效果的方法，学会如何对民主决策的结果进行评价和反思。
2.2民主决策：作出最佳选择
（2）随着民主形式的丰富，公民将有更多的机会 ）随着民主形式的丰富， 直接参与决策。 直接参与决策。
1）通过社情民意反映制度参与： ）通过社情民意反映制度参与： 意义:使决策体现社情民意 科学决策 意义 使决策体现社情民意,科学决策。 使决策体现社情民意 科学决策。
2）通过专家咨询制度参与： ）通过专家咨询制度参与： 意义:发挥专家在专业知识、信息上的优势， 意义 发挥专家在专业知识、信息上的优势， 发挥专家在专业知识 弥补决策者的不足，有利于提高决策的科学性。 弥补决策者的不足，有利于提高决策的科学性。
许多公民越来越喜欢对政府的行 指手画脚” 为“指手画脚”，而政府在决策过程 中也越来越多地听取利益相关人的意 和我利益相关我就有发言权” 见。“和我利益相关我就有发言权” 的观点深入人心。 的观点深入人心。
中国网络舆论对政府决策发挥重大影响
2003年初，中共中央总书记胡锦涛对一位参 年初， 年初 与防治“非典”的一线医生说： 与防治“非典”的一线医生说：“你的建议非 常好， 已经看到了。 常好，我在网上 已经看到了。”2003年4月26 年 月 温家宝总理在北京考察工作时说： 日，温家宝总理在北京考察工作时说：“我看 到同学们在网上写的一些话， 到同学们在网上写的一些话，我挺感 动。”2004年9月举行的中共十六届四中全会 年 月举行的中共十六届四中全会 指出， 指出，“要高度重视互联网等新型媒体对社会 舆论的影响” 舆论的影响”。中国社科院新闻与传播研究所 闵大洪研究员认为， 闵大洪研究员认为，中国网络媒体表现出的影 响力、社会地位、政治认可度、 响力、社会地位、政治认可度、对重大事件的 报道能力都清楚地证明， 报道能力都清楚地证明，它们已经成为中国的 主流媒体之一。 主流媒体之一。
提供了选择的余 地，被选举人之 间形成了竞争， 间形成了竞争， 有助于选民了解 候选人， 候选人，选出合 格的代表
民主决策做出最佳选择
协商谈判
通过协商谈判的方式，平 衡各方利益，达成共识。
公开透明
确保社会问题解决的公开 透明，提高公众的信任度 和满意度。
国际关系决策
国家利益
01
在国际关系决策中，以国家利益为出发点，维护国家的主权和
安全。
国际合作
02
加强国际合作，共同应对全球性挑战，推动国际关系的和平与
发展。
多边主义
03
坚持多边主义原则，积极参与国际组织和国际事务，推动建立
城市规划
01
02
03
公众参与
通过公众参与的方式，收 集市民对城市规划的意见 和建议。
规划公示
将规划方案公示，让市民 了解规划内容和目的，提 高规划的接受度。
专家评审
邀请专家对规划方案进行 评审，确保规划的科学性 和合理性。
社会问题解决
多元主体参与
鼓励政府、社会组织、公 民等多元主体参与社会问 题解决。
03 民主决策的优点和挑战
民主决策的优点
促进公平
民主决策过程强调公平和平等 ，确保每个人的意见都被充分 考虑，避免决策偏见或利益冲
突。
集思广益
通过广泛征集各方意见和建议 ，民主决策能够汇聚集体智慧 ，提高决策的科学性和合理性 。
增强社会凝聚力
民主决策过程促进公民参与和 交流，有助于增强社会凝聚力 和团结。
缺乏专业知识和经验
民主决策过程中，参与者可能缺乏必 要的专业知识和经验，影响决策质量 。
如何克服民主决策的挑战
加强教育和宣传
提高公民对民主决策重要性的认识，培养公 民参与意识和责任感。
完善法律法规
制定和完善相关法律法规，保障公民参与权 利和决策程序的公正性。
教案——《民主决策：作出最佳的选择》
《民主决策：作出最佳的选择》第一章：引言1.1 课程背景本课程旨在帮助学生了解民主决策的重要性，认识到在现代社会中，民主决策是一种基本权利和责任。
学生将通过学习民主决策的基本概念、原则和实践，掌握参与民主决策的方法和技巧，从而能够作出最佳的选择。
1.2 学习目标了解民主决策的定义和重要性认识民主决策的基本原则掌握参与民主决策的方法和技巧第二章：民主决策的基本概念2.1 民主决策的定义介绍民主决策的概念，解释民主决策作为一种决策方式的特点和优势。
2.2 民主决策的原则阐述民主决策的基本原则，包括公平性、公开性、参与性和透明性等。
2.3 民主决策的实践通过案例分析，介绍不同领域和层面上的民主决策实践，如社区决策、学校决策、政府决策等。
第三章：参与民主决策的方法和技巧3.1 信息收集和分析介绍如何收集和分析相关信息，包括利用各种信息来源、筛选和评估信息的方法。
3.2 意见表达和交流学习如何表达自己的意见和观点，包括口头表达、书面表达和网络交流等。
3.3 参与决策会议和讨论掌握参与决策会议和讨论的技巧，如积极参与讨论、倾听他人意见、提出建设性建议等。
第四章：民主决策的实践应用4.1 学校决策实例以学校为例，分析学生如何参与学校决策过程，提出建议和意见，影响学校决策的结果。
4.2 社区决策实例介绍社区居民如何参与社区决策，解决社区问题，提升社区发展的案例。
4.3 政府决策实例分析政府决策过程中公众参与的方式和途径，了解公民如何通过投票、意见反馈等方式参与政府决策。
第五章：评估和反思5.1 民主决策的评估指标介绍评估民主决策效果的指标，如参与度、公平性、决策效果等。
5.2 民主决策的反思和总结引导学生反思和总结参与民主决策的经历，思考如何改进和提高民主决策的效果。
5.3 提升民主决策能力的方法提出提升民主决策能力的方法和建议，如持续学习、积极参与、与他人合作等。
第六章：案例研究：成功的民主决策实例6.1 案例选择与分析选择具体的成功民主决策案例，如企业、非盈利组织或政府部门的决策案例。
《民主决策作出最佳的选择》共39页文档
使决策反 映社情民 意
提高决策的 科学性、可 行性
社会 公示 制度
社会 听证 制度
决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示
对公众利益密切 相关的重大事项, 公民通过社会听 政参与决策.
公示 听证会
公民有知情权， 这是公民参与民 主决策的前提和 基础
有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度
决策机关拟 定的方案可 能存在不足
社会公示制 度
社会听证制 度
内容
方式
依据
意义
社情 民意 反映 制度
专家 咨询 制度
公民向决策机关 反映意见、提出 建议
专家学者利用自 己掌握的专业知 识、相关信息
电话、信函、 传真、新闻 媒体等
拓宽民意反 映渠道，是 决策机关进 行科学决策 的重要前提
论证会、 座谈会
专家学者的 专业知识、 相关信息
2008年“两会”期间，新华网发展论坛与腾讯网特别联 合推出“我给总理献一策”的网上互动话题。
《政治第生二活》课第二公课民我的国政公民治的参政与治参与 第二框 民主决策 第二框 民主决策：作出最佳的选择
【生活点击】
2008年国务院的第1号公报 2008-1-10，国务院发布2008
年第1号公报:《中华人民共和国耕 地占用税暂行条例》。其中耕地占 用税税税额提高了4倍，意在保护中 国日益紧张的耕地资源。
本课导读
1.为什么要实行科学、民主决策？ 2.公民参与民主决策的方式有哪些？ 3.公民直接参与民主决策有什么意义？
（从决策者和公民两个角度考虑）
《政治第生二活》课第二公课民我的国政公民治的参政与参与 第二框 民主决策 第二框 民主决策：作出最佳的选择
为何需要民主决策？ 事件回放
民主决策：做出正确的选择共23页
21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈
23、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。——马克思 24、意志命运往往背道而驰，决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
25、学习是劳动，是充满思想的劳动。——乌申斯基
民主决策：做出正确的选择
21、没有人陪你走一辈子，所以你要 适应孤 独，没 有人会 帮你一 辈子， 所以你 要奋斗 一生。 22、当眼泪流尽的时候，留下的应该 是坚强 。 23、要改变命运，首先改变自己。
24、勇气很有理由被当作人类德性之 首，因 为这种 德性保 证了所 有其余 的德性 。--温 斯顿． 丘吉尔 。 25、梯子的梯阶从来不是用来搁脚的 ，它只 是让人 们的脚 放上一 段时间 ，以便 让别一 只脚能 够再往 上登。
民主决策：做出最佳选择
〔一〕知识网络〔二〕决策的三种根本类型一是领导个体决策型。
由领导者个人根据自己的经验和判断对于职权围的工作作出日常性决策，其中包括听取各方面意见后由其个人所作出的决策。
其正确性依赖于领导个人的知识、经验和掌握的信息，尤其是个人的品质(如公正与否等)。
这种决策方式往往当机立断，效率比拟高。
二是领导群体决策型。
领导班子集体讨论后根据多数人的意见所作出的决策。
这类决策的特点是,不定期地对涉与大局的重大问题和长远开展进展重要决断。
其正确性取决于班子的性、凝聚力和整体素质。
三是群众参与决策型。
由全体职工或职工代表参与讨论并根据多数成员的意见所作出的决定。
这类决策的特点是参与面广、群众关心度高。
这种决策的正确性取决于信息的准确度和群众参与程度以与群众的整体素质。
一般而言，群体性决策有利于集思广益，掌握的信息比拟全面，群众的认同程度比拟高，贯彻落实比拟容易。
上述三种决策类型，就决策过程所需的时间依序递增，而决策的风险系数依序递减。
在决策容上应各有分工，防止随意性，防止“越位〞决策。
、选择题〔请把正确答案填入下表，每题10分，共60分〕1.随着我国形式的日益开展，公民将有更多的机会直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。
以下选项属于我国参与决策的根本方式有〔〕①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度A.①②③B.①②③④C.①②④D.②③④2．某市城市轨道线路方案公示后，很多市民通过打、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出意见和建议。
市政府屡次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进展修改，最后获得了大多数市民的认同。
这表达了A 市政府和市民共同履行公共管理职能B 政府决策遵循少数服从多数的原那么C 公民参与、决策的原那么D 依法执政、执政的理念3．在某市开展的“我为创建文明城市献一计〞活动中，广阔市民纷纷建言献策。
不到半年时间，市政府就收到400多条建议。
很多合理的建议被政府采纳。
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情和信心，增强公民的社会责任感。
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参与民主决策的多种方式
[基础·初探]
1．公民间接参与民主决策的方式：通过_民__主__选__举___，选出代表人民意志的
人进入决策机关，_参__与___、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映
③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施
④有利于保证公民与决策机关共同行使决策权
A．①②③
B．①②④
C．②③④
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D．①③④
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【解析】 本题考查公民参与民主决策的意义。①②③正确且符合题意。 ④错误，公民是决策的参与者，而不是决策者，不能行使决策权，决策机关行 使决策权。
【答案】 A
D．社会听证制度
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【破题思路】 1．定考点：社情民意反映制度。 2．抓关键：通过网络发表自己的意见、建议。 3．析选项：选 A。本题考查公民直接参与民主决策的方式。从材料中群众 可通过网络发表自己的意见和建议，直接或间接与总理和人大代表对话可知，A 符合题意，B、C、D 均不符合题意。
反映 意见、提出建议
邮件、新闻 关进行科学决 情民意
制度
媒体
策的重要前提
专家学者利用自己掌
专家 握的专业知识、相关
专家学者的专
论证会、座
提高决策的科
咨询 信息等，对专业性、
业知识、相关信
谈会
学性、可行性
制度 技术性较强的重大事
息
项进行分析论证
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重大 决策机关将涉及公共
事项 利益的各项决策进行
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同历决策过程 共享决策成果
[基础·初探]
1．重要性：公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策
_科__学__化__、_民__主__化__的重要环节。
2．公民参与民主决策的重大意义
(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的__民__主__性_。
(2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的_科__学__性__。
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2．下列属于民主决策方式的有( )
①公民参加实行阶梯电价听证会
②村民委员会主任强制决定全村改种蔬菜
③政府不顾市民反对决定开工建设某化工项目
④专家利用自己掌握的专业知识对重大事项分析论证
A．①②
B．③④
C．①④
D．②③
【解析】 本题考查民主决策的方式。①④是公民参与民主决策的方式的
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【破题思路】 1．定考点：公民直接参与民主决策的意义。 2．抓关键：实现了为民决策、决策利民。 3．析选项：选 B。处理基层群众反映的问题、为民决策、决策利民，推进 了决策科学化、民主化，B 正确。A、D 不符合题意。公民是国家权力的间接行 使者，C 表述错误。 【借题发挥】 公民参与民主决策的原因 决策是否科学合理，至关重要。保证公民依法参与民主决策，是社会主义 民主政治的重要体现，无论对决策者还是公民都具有重要意义。
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[要点·深耕]
1．公民参与民主决策的必要性
(1)政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，
决策是否科学、合理，至关重要。
(2)公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、
民主化的重要环节。
2．公民参与民主决策的重大意义
(1)从决策者的角度看
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正确认识听证会 (1)听证会是公民参与民主决策的一种方式，即对与公共利 益密切相关的重大事项，公民通过听证制度参与决策。 (2)政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益， 关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。 通过听证会，有利于集中民智，反映民意，增强决策的科学性， 避免决策的片面性。 (3)在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助 决策机关发现拟定方案中存在的问题，并加以修正、完善。
民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应。据统计，李克强总理所做的《政
府工作报告》中有 46 处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与( )
①体现公民政治素养的提高 ②体现了法律面前一律平等 ③有利于政府
科学民主决策 ④是通过社会公示制度参与民主决策
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
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①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。如通过社情民意反映制
度进行广泛的民情民意调查等。
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②有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，避免决策的片面性。如 通过专家咨询制度、社会听证制度等，使决策更加科学、全面，更加决策利民。
(2)从公民的角度看 ①有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实 施。如通过重大事项社会公示制度，使公民对决策更加明白、自觉落实。 ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增 强公民的社会责任感。这是因为人民是国家的主人，享有当家作主的权利，只 有这样，才能更好地管理国家事务，管理社会事务，管理经济和文化事业。
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思考：公民除了通过社会听证制度参与决策外，你认为还有哪些方式可以 直接参与民主决策？
【提示】 ①社情民意反映制度。②专家咨询制度。③重大事项社会公示 制度。
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[要点·深耕]
各种民主决策方式比较
内容
方式
依据
意义
社情
电话、信函、拓宽民意反映
民意 公民向决策机关反映 传真、电子 渠道，是决策机 使决策反映社
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公民参与民主决策并不意味着有决策权 公民参与民主决策，有利于决策的民主性、科学性，但并不 意味着公民是决策者，对决策具有决定权。决策机关作为决策者， 在广泛听取民意的基础上最终作出决策。
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[体验·落实] 陕西省“社情民意通道”开通几年来，全省共处理基层群众反映的 问题 9 000 余件，实现了为民决策、决策利民。公民直接参与民主决策的重要意 义在这里主要表现在( ) A．使决策者在决策时更加省时省力 B．推进决策的科学化、民主化 C．使公民直接管理国家事务 D．增强了公民的社会责任感
社会 公示，公民在了解有 公示
公示 关内容后发表意见、
制度 建议
对同公共利益密切相
社会
关的重大事项，公民
听证
听证会
充分发表意见、提出
制度
建议
公民享有对涉及 公共利益的决策 有利于提高决 的知情权，这是公 策的透明度和 民参与民主决策 公民参与度 的前提和基础
决策机关拟定的 方案可能存在不 足
听证的目的是 为了决策利民
民主决策：作出正确的选择
学习目标
核心速览
1.参与民主决策的方式：社情民意反映制度、专家咨 1.了解公民参与民
询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。 主决策的方式和意
2.公民参与民主决策的意义：有助于决策充分反映民 义。
意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智， 2.关心祖国的前途
增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解， 和命运，增强热爱祖
出租车价等听证会，引起了社会各方面的高度关注。公众除了关心价格调整外，
还对听证会的方案设计、人员选择、程序规范等提出了不少意见。实行社会听
证制度有利于( )
①决策者了解民情、反映民意、集中民智 ②保证公民对社会公共事务的
管理权 ③促进公民对决策的理解，提高公民执行决策的自觉性 ④增强公民
的社会责任感
体现，均符合要求。②③都不符合民主决策的要求。 【答案】 C
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3．某市政府每月举办一期“市民论坛”，群众与市领导就一些重大的决策
进行面对面平等交流。“市民论坛”的收视率不亚于某些热门的电视连续剧。
举办“市民论坛”，体现了( )
A．公民参与民主决策的新变化、新形式
B．政府的决策取决于市民的建议
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【解析】 政府的建言征集活动得到广大网民的积极响应，体现了公民的 政治素养不断提高，①当选；《政府工作报告》中有 46 处与网民建议高度契合， 说明了网民所提的好的建议被政府采纳，这充分体现了政府决策的民主性，有 利于政府科学民主决策，③当选；②④在材料中没有体现，排除。
【答案】 B
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A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
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【解析】 本题考查公民参与民主决策的意义。社会听证制度属于民主决
策，①④符合题意。社会公共事务的管理权属于政府，故排除②。公民不是执 行决策的主体，③表述错误。故选 C。
【答案】 C
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Байду номын сангаас
5．目前我国多数省市把公众参与、专家咨询等作为政府决策的必经程序， 对于事关民主和全局的重大事项，要通过听证、公示、网络问政等方式广泛征 求意见，做到未经广泛听取民意不决策、未经专家咨询不决策、未经风险评估 不决策、未经合法性审查不决策、未经集体讨论不决策。
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1．为了使教育改革取得更好效果，部分专家学者联名向国务院、教育部提
出教育改革的建议。他们参与民主决策的形式属于( )
A．社会听证制度
B．社情民意反映制度
C．专家咨询制度
D．重大事项社会公示制度 【解析】 根据题意，题中部分专家学者联名向国务院、教育部提出教育