海事法规体系讲课海事管理方面知识讲座PPT幻灯片
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第二章 游艇相关海事法律法规ppt课件
殖区、渡口附近水域以及交通密集区及其他交通管制水域航行，
确需进入上述水域航行的，应当听从海事管理机构的指挥，并
遵守限速规定；游艇不得在禁航区、安全作业区航行；
③ 不具备号灯及其他夜航条件的游艇不得夜航；
④ 游艇不得超过核定乘员航行。
（6）游艇操作人员不得酒后驾驶、疲劳驾驶。
（7）游艇应当在海事管理机构公布的专用停泊水域或者停
⑤四肢无运动功能性障碍。
（2）年龄。
不小于18周岁；65周岁以上持证人，《游艇驾驶证》截
止日期不超过70周岁生日。持ppt证精选人版 超过70周岁，如仍需操 8
游艇，应在《游艇驾驶证》截止日期前1个月内，向原发证机
构提交合格的《身体条件证明》，换发有效期为1年的《游艇
驾驶证》。
（3）完成规定的培训并通过海事管理机构举行的考试。
内河游艇操作人员按照是否封闭水域分为两个等级，其中 一等游艇操作人员可以驾驶内河任何适航水域游艇；二等游艇 操作人员仅限于驾驶内河封闭水域的游艇。 推进动力装置类型:
机械推进动力装置、机械和风帆推进混合动力装置。
ppt精选版
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2）游艇驾驶证的基本内容
（1）持证人信息：姓名、性别、出生日期、国籍，证书
深圳市浪骑游艇会理论培训课 件
公司标志和地址 屈成强
ppt精选版
1
第二章 游艇相关海事法律法规
第一节 游艇安全管理相关规定
一、游艇安全管理规定
1、概述
为了适应社会的发展需要，服务经济建设，为了规范游艇
安全管理，保障水上人命和财产安全，防治游艇污染水域环境，
促进游艇业的健康发展，根据水上交通安全管理和防治船舶污
染水域环境的法律、行政法规，制定了《 游艇安全管理规定》 （交通运输部令2008 年第7 号）。《 游艇安全管理规定》已 于2008年7月8日经第8次部务会议通过2008年7月22日对外公布， 自2009年1月1日起施行。
海事法规培训教材(一)共36页
*自由裁量的正确实施：处罚的幅度应与违法违 章行为的性质、情节、后果相适应。（案例：2019年 4月11日某轮自天津港于家堡码头出港航行，海事执 法人员在船闸登轮检查时发现该轮配员不足，缺少一 名机工，按照7号令31条，对当事船舶处以罚款8000 元罚款；2019年3月3日至3月15日期间，某轮自广西 北海港航行至天津期间船舶缺少二副、三副和GMDSS 操作员，海事执法人员发现此违章后，按照7号令31 条规定，对该轮处以8000元罚款的处罚。对上述两船 的处罚显失公正，备案审核后纠正。）
2020/6/9
12
8号令与7号令内容对比
l 增加了新的违章行为 新增第2节违反船舶海上设施检验管理秩序
（机构改革后船检行业管理纳入海事局职责，介 绍增加此节的背景及意义）
新增第1节违反船舶所有人经营人和船舶安全 营运管理秩序（ISM规则在我国实施后的规范。介 绍增加此节的背景及意义）
其他新增的违章行为：如超载等、船舶超航区 航行等。
• 1990年交通部20号令、 21号令 - 《中华人民共和国海上交通监督管理处罚规定》, 交通部1990年第20号令发布 - 《中华人民共和国内河交通安全管理违章处罚规 定》,1990年交通部第21号令发布
• 2019年交通部第7号令即《中华人民共和国水上安全监督行政 处罚规定》,2019年10月1日施行,原20 、21号令废止
而2019年7号令提高了处罚额度，对上述行为的处罚分别是溢油 量0.01-0.1吨的，对船舶罚款3000-5000元，对人员罚款300-500元。
-对违章行为的规定不够全面，对某些违法违 章行为无处罚依据，例如船舶超航区航行
-《行政处罚法》生效后的影响，依法赋予当 事人如陈述申辩等权利的规定
2020/6/9
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8号令与7号令内容对比
l 增加了新的违章行为 新增第2节违反船舶海上设施检验管理秩序
（机构改革后船检行业管理纳入海事局职责，介 绍增加此节的背景及意义）
新增第1节违反船舶所有人经营人和船舶安全 营运管理秩序（ISM规则在我国实施后的规范。介 绍增加此节的背景及意义）
其他新增的违章行为：如超载等、船舶超航区 航行等。
• 1990年交通部20号令、 21号令 - 《中华人民共和国海上交通监督管理处罚规定》, 交通部1990年第20号令发布 - 《中华人民共和国内河交通安全管理违章处罚规 定》,1990年交通部第21号令发布
• 2019年交通部第7号令即《中华人民共和国水上安全监督行政 处罚规定》,2019年10月1日施行,原20 、21号令废止
而2019年7号令提高了处罚额度，对上述行为的处罚分别是溢油 量0.01-0.1吨的，对船舶罚款3000-5000元，对人员罚款300-500元。
-对违章行为的规定不够全面，对某些违法违 章行为无处罚依据，例如船舶超航区航行
-《行政处罚法》生效后的影响，依法赋予当 事人如陈述申辩等权利的规定
2020/6/9
海事管理PPT课件
8
长沙湘江综合枢纽通航设施运行管理人员培训
• （三）半军事化管理 • 为努力建设一支“政治合格、行为规范，办事高效，从政
廉洁”的长江海事行政执法队伍，长江海事局在全线各分 支海事局实行了半军事化管理。 • 半军事化管理涵盖了海事人员的纪律规范、行为规范、内 务规范、集体活动规范，三峡海事局按照长江海事局有关 半军事化管理的要求，从2010年开始每年聘请宜昌市军事 单位和武装部门的教官开展军训工作。通过军训，强化了 干部职工的工作作风、纪律，提高了执行力、凝聚力、战 斗力，做到令行禁止，使执法队伍更加正规化、规范化， 进一步增强执法人员的遵纪守法意识，树立良好的三峡海 事海事队伍形象。
5
长沙湘江综合枢纽通航设施运行管理人员培训
• （一）海事处工作职能 • 负责其管辖水域水上交通安全和防止船舶污止船艇（趸）污染 水域监督管理、规费征收、现场行政执法、内部安全管理 、内部设备管理、固定资产管理、节能降耗等行政管理工 作以及按要求开展党建和精神文明建设，做好群团组织工 作、完成上级交办的其他工作。 • （二）巡航救助执法大队工作职能 • 负责其管辖水域水上交通安全监督和防止船艇（趸）污染 水域监督管理工作、做好辖区内水上船舶交通事故、船舶 污染事故、突发事件的报告及应急处理，负责现场行政执 法工作，规费征收，负责内部安全管理工作，做好内部设 备管理、固定资产管理、节能降耗等行政管理工作和党建 和精神文明建设，完成上级交办的其他工作。
长沙湘江综合枢纽通航设施运行管理人员培训
海事管理
授课人：陈 俊 职 称：工程师 部 门：三峡海事局 日 期：2012年7月20日
1
长沙湘江综合枢纽通航设施运行管理人员培训
主要内容
• 一、三峡海事局内部管理制度介绍 • 二、船舶安全检查 • 三、三峡河段巡航、应急处置及水上搜救 • 四、水上交通事故调查处理 • 五、船舶过闸常见违法行为处理 • 六、规费征收管理
长沙湘江综合枢纽通航设施运行管理人员培训
• （三）半军事化管理 • 为努力建设一支“政治合格、行为规范，办事高效，从政
廉洁”的长江海事行政执法队伍，长江海事局在全线各分 支海事局实行了半军事化管理。 • 半军事化管理涵盖了海事人员的纪律规范、行为规范、内 务规范、集体活动规范，三峡海事局按照长江海事局有关 半军事化管理的要求，从2010年开始每年聘请宜昌市军事 单位和武装部门的教官开展军训工作。通过军训，强化了 干部职工的工作作风、纪律，提高了执行力、凝聚力、战 斗力，做到令行禁止，使执法队伍更加正规化、规范化， 进一步增强执法人员的遵纪守法意识，树立良好的三峡海 事海事队伍形象。
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长沙湘江综合枢纽通航设施运行管理人员培训
• （一）海事处工作职能 • 负责其管辖水域水上交通安全和防止船舶污止船艇（趸）污染 水域监督管理、规费征收、现场行政执法、内部安全管理 、内部设备管理、固定资产管理、节能降耗等行政管理工 作以及按要求开展党建和精神文明建设，做好群团组织工 作、完成上级交办的其他工作。 • （二）巡航救助执法大队工作职能 • 负责其管辖水域水上交通安全监督和防止船艇（趸）污染 水域监督管理工作、做好辖区内水上船舶交通事故、船舶 污染事故、突发事件的报告及应急处理，负责现场行政执 法工作，规费征收，负责内部安全管理工作，做好内部设 备管理、固定资产管理、节能降耗等行政管理工作和党建 和精神文明建设，完成上级交办的其他工作。
长沙湘江综合枢纽通航设施运行管理人员培训
海事管理
授课人：陈 俊 职 称：工程师 部 门：三峡海事局 日 期：2012年7月20日
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长沙湘江综合枢纽通航设施运行管理人员培训
主要内容
• 一、三峡海事局内部管理制度介绍 • 二、船舶安全检查 • 三、三峡河段巡航、应急处置及水上搜救 • 四、水上交通事故调查处理 • 五、船舶过闸常见违法行为处理 • 六、规费征收管理
海事法规体系讲
海上交通事故调查处理条例
规范海上交通事故的调查、处理和责任追究，确保事故得到公正、客观的处理。
海事赔偿责任限制与海事赔偿责任保险条例
为船东或船舶经营人提供一定的赔偿责任限制，并要求船舶投保海事赔偿责任保 险。
03 海事执法与监管
海事执法机构与职责
海事执法机构：负责维护水上交通安全 、保护水域环境清洁、监督船舶质量等 职责。
海事纠纷案例分析
01
02
03
海事纠纷
涉及海事领域的民事纠纷， 如船舶碰撞事故赔偿、海 洋污染损害索赔等。
案例分析
通过实际案例分析海事纠 纷的性质、处理方式和结 果，为解决海事纠纷提供 参考和借鉴。
案例研究
对典型海事纠纷案例进行 深入研究，探讨其法律适 用、争议焦点和解决思路 等。
海事赔偿责任限制案例分析
未来海事法规体系将更加注重环境保护、新技术应用以及海上安全等领 域的发展，不断完善和更新法律法规，以适应海上安全和海洋环境保护 的新需求。
02 海事法律法规的主要内容
船舶管理法规
船舶登记规定
规范船舶的国籍、所有权和经营权，确保船舶符合安全和环保标 准。
船舶检验规定
确保船舶设备、构造、材料等符合相关标准和规定，保障船舶安全 航行。
海事法规体系讲义
目录
• 海事法规体系概述 • 海事法律法规的主要内容 • 海事执法与监管 • 海事法律责任与案例分析 • 国际海事公约与国内海事法规的关系
01 海事法规体系概述
定义与特点
定义
海事法规体系是指由国家制定的 ，调整海事管理活动中各种社会 关系的法律规范的总称。
特点
海事法规体系具有系统性、专业 性、国际性和技术性的特点，旨 在规范海事管理活动，保障海上 安全和保护海洋环境。
规范海上交通事故的调查、处理和责任追究，确保事故得到公正、客观的处理。
海事赔偿责任限制与海事赔偿责任保险条例
为船东或船舶经营人提供一定的赔偿责任限制，并要求船舶投保海事赔偿责任保 险。
03 海事执法与监管
海事执法机构与职责
海事执法机构：负责维护水上交通安全 、保护水域环境清洁、监督船舶质量等 职责。
海事纠纷案例分析
01
02
03
海事纠纷
涉及海事领域的民事纠纷， 如船舶碰撞事故赔偿、海 洋污染损害索赔等。
案例分析
通过实际案例分析海事纠 纷的性质、处理方式和结 果，为解决海事纠纷提供 参考和借鉴。
案例研究
对典型海事纠纷案例进行 深入研究，探讨其法律适 用、争议焦点和解决思路 等。
海事赔偿责任限制案例分析
未来海事法规体系将更加注重环境保护、新技术应用以及海上安全等领 域的发展，不断完善和更新法律法规，以适应海上安全和海洋环境保护 的新需求。
02 海事法律法规的主要内容
船舶管理法规
船舶登记规定
规范船舶的国籍、所有权和经营权，确保船舶符合安全和环保标 准。
船舶检验规定
确保船舶设备、构造、材料等符合相关标准和规定，保障船舶安全 航行。
海事法规体系讲义
目录
• 海事法规体系概述 • 海事法律法规的主要内容 • 海事执法与监管 • 海事法律责任与案例分析 • 国际海事公约与国内海事法规的关系
01 海事法规体系概述
定义与特点
定义
海事法规体系是指由国家制定的 ，调整海事管理活动中各种社会 关系的法律规范的总称。
特点
海事法规体系具有系统性、专业 性、国际性和技术性的特点，旨 在规范海事管理活动，保障海上 安全和保护海洋环境。
海事局航运公司安全管理体系审核基础知识课件
信息化和智能化
随着信息技术的发展，航运安全管理体系审核正逐步实现 信息化和智能化，如使用大数据、人工智能等技术提高审 核效率和准确性。
强化人因因素
在航运安全事故中，人为因素是重要的原因之一。因此， 国际航运安全管理体系审核越来越重视对人为因素的评估 和管理。
我国航运安全管理体系审核的挑战与机遇
挑战
我国航运业发展迅速，但安全管理体系建设相对滞后，需要 加强和完善。同时，国际竞争压力加大，需要提高我国航运 企业的安全管理水平。
机遇
我国政府正逐步加强航运安全管理，推动行业健康发展。同 时，我国航运企业也在积极探索和创新安全管理体系，提高 安全管理水平。
未来航运安全管理体系审核的创新与发展
01
多元化和个性化
海事局航运公司安全管理体系审核 基础知识课件
目 录
• 安全管理体系审核概述 • 安全管理体系基础知识 • 安全管理体系审核要点 • 安全管理体系审核实践 • 安全管理体系审核发展与展望
01 安全管理体系审核概述
审核的定义与目的
审核定义
审核是对管理体系的一种评价活动， 通过系统、独立地检查管理体系文件 、政策、程序和记录等，确定其符合 性和有效性，以及是否得到遵守。
根据审核发现和证据，形成客观、公 正的审核结论，对不符合要求的情况 提出整改意见和建议。
审核总结与报告
整理审核资料
编写审核报告
对审核过程中的记录、证据、发现和建议 进行整理和分析。
依据审核目的和要求，编写内容完整、准 确、清晰的审核报告，反映审核过程、发 现、结论和建议。
报告审议与批准
报告分发与跟踪
文件符合性
确认文件内容是否符合相 关法规、标准及海事局的 要求。
随着信息技术的发展，航运安全管理体系审核正逐步实现 信息化和智能化，如使用大数据、人工智能等技术提高审 核效率和准确性。
强化人因因素
在航运安全事故中，人为因素是重要的原因之一。因此， 国际航运安全管理体系审核越来越重视对人为因素的评估 和管理。
我国航运安全管理体系审核的挑战与机遇
挑战
我国航运业发展迅速，但安全管理体系建设相对滞后，需要 加强和完善。同时，国际竞争压力加大，需要提高我国航运 企业的安全管理水平。
机遇
我国政府正逐步加强航运安全管理，推动行业健康发展。同 时，我国航运企业也在积极探索和创新安全管理体系，提高 安全管理水平。
未来航运安全管理体系审核的创新与发展
01
多元化和个性化
海事局航运公司安全管理体系审核 基础知识课件
目 录
• 安全管理体系审核概述 • 安全管理体系基础知识 • 安全管理体系审核要点 • 安全管理体系审核实践 • 安全管理体系审核发展与展望
01 安全管理体系审核概述
审核的定义与目的
审核定义
审核是对管理体系的一种评价活动， 通过系统、独立地检查管理体系文件 、政策、程序和记录等，确定其符合 性和有效性，以及是否得到遵守。
根据审核发现和证据，形成客观、公 正的审核结论，对不符合要求的情况 提出整改意见和建议。
审核总结与报告
整理审核资料
编写审核报告
对审核过程中的记录、证据、发现和建议 进行整理和分析。
依据审核目的和要求，编写内容完整、准 确、清晰的审核报告，反映审核过程、发 现、结论和建议。
报告审议与批准
报告分发与跟踪
文件符合性
确认文件内容是否符合相 关法规、标准及海事局的 要求。
海事法课件- 胡正良讲解
海事法THE LAW OF ADMIRALTY第一章海事法概论第一节海事与海事法的概念⏹ 一、海事的含义⏹ 狭义的海事（maritime accident, maritime casualty, average accident）⏹ 海上事故、海损事故、海难事故或者海上交通事故的简称。
⏹ 《海上交通安全法》“交通事故”，即“船舶、设施发生的交通事故”。
⏹ 《内河安全管理条例》“交通事故”，系指“船舶、排筏、设施的碰撞、搁浅、触礁、触损、浪损、风灾、火灾及其他事故”。
⏹ 广义的海事⏹ 海运事业（maritime adventure）、海上事务（maritime affairs）、海上活动（maritime activities）等的简称。
⏹ “海事”一词在我国的应用实例⏹ 海事法院与海事庭⏹ 中国海事仲裁委员会（CMAC）⏹ 海事局（MSA）⏹ 英国：maritime Law = law of carriage by sea + law ofmarine insurance+ admiralty law⏹ 美国：admiralty law = maritime lawadmiralty，admiralty law 与maritime law 作为同义词使用，是指“制约海商和海上航行、海上人员和财产运输，以及一般意义上的海上事务的法律的整体；制约水上商务中产生的合同、侵权和劳工赔偿请求的规则。
”⏹ 我国：⏹ 海事法中的“海事”通常指狭义的海事，但有例外，如《海事诉讼特别程序法》中“海事请求”。
⏹ 海商法的重要组成部分。
第二节海事法的表现形式⏹ 一、国际条约（international treaties）⏹ 起草与制定：CMI（ComitéMaritime International）、IMO（InternationalMaritime Organization）⏹ 适用：《海商法》第十四章“涉外关系的法律适用”⏹ 第268 条第一款：中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同本法有不同规定的，适用国际条约的规定；但是，中华人民共和国声明保留的条款除外。
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1、还没有形成较完整的法规体系。 2、海河相对独立又相对交叉。 3、法律效力等级普遍较低。 4、部分水上交通安全方面的社会关系无相应的法律 法规调整。 5、法律法规不够具体，存在操作性不强问题。 6、方便管理考虑较多，便民利民体现不够。 7、有些海事管理方面的规范性文件的法律效力值得 商榷。
7
(二)海事法规体系框架
12
四、依法行政的基本要求
(一)合法行政 (二)合理行政 (三)程序正当 (四)高效便民 (五)诚实守信 (六)权责统一
13
谢 谢大家
14
海事法规体系2
(一) 法律体系的概念 法律体系是指一国在一定时期的全部现行法律规范， 按照一定标准和原则，划分为各个法律部门面形成的内部 和谐一致的统一体。 (二)法律体系的特征
1、客观性 2、统一性 3、稳定性
3
二、当代中国社会主义 法律体系
4
当代中国社会主义法律体系框架基本建立，它包括的主要法 律部门为：宪法、行政法、民法、经济法、劳动法与社会保障法、 环境法、刑法、诉讼法、军事法。
1、水路交通安全法规系统 （1）法律
A、水上交通安全法 （2）配套的行政法规
A、海上交通安全管理条例 B、内河交通安全管理条例 C、海上搜寻救助条例 D、沉船沉物打捞条例 E、水上交通事故调查处理条例 F、船舶引航条例 G、通航水域测绘条例 H、航标条例 （3）配套的部门规章
8
2、船舶法规系统
（1）法律 A、船舶法
(一)宪法
1、各主要国家机关组织法 2、选举法 3、民族区域自治法 4、特别行政区基本法 5、授权法 6、国籍法和其它的公民权利法
(二) 行政法 (三) 民法 (四) 经济法 (五) 劳动法及社会保障法 (六) 环境法 (七) 刑法 (八) 诉讼法 (九) 军事法
5
三、海事法规体系
6
(一)现状与问题
（2）配套的行政法规 A、防治船舶污染海洋环境管理条例 B、防治船舶污染内河环境管理条例 C、船舶油污损害赔偿条例
（3）配套的部门规章
11
5、海事综合法规系统
（1）法律 A、立法法 B、行政许可法 C、行政强制法 D、行政处罚法 E、行政复议法 F、行政诉讼法 G、国家赔偿法
（2）配套的行政法规 （3）配套的部门规章
（2）配套的行政法规 A、船舶登记条例 B、船舶和水上设施检验条例 C、船舶签证和安全检查条例 D、小型船舶管理条例
（3）配套的部门规章
9
3、船员法规系统
（1）法律 A、船员法
（2）配套的行政法规 A、船员条例
（3）配套行政规章
10
4、防治船舶污染环境法规系统
（1）法律 A、海洋环境保护法 B、水污染防治法 C、大气污染防治法 D、固体废物污染环境防治法 E、环境噪声污染防治法
7
(二)海事法规体系框架
12
四、依法行政的基本要求
(一)合法行政 (二)合理行政 (三)程序正当 (四)高效便民 (五)诚实守信 (六)权责统一
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谢 谢大家
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海事法规体系2
(一) 法律体系的概念 法律体系是指一国在一定时期的全部现行法律规范， 按照一定标准和原则，划分为各个法律部门面形成的内部 和谐一致的统一体。 (二)法律体系的特征
1、客观性 2、统一性 3、稳定性
3
二、当代中国社会主义 法律体系
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当代中国社会主义法律体系框架基本建立，它包括的主要法 律部门为：宪法、行政法、民法、经济法、劳动法与社会保障法、 环境法、刑法、诉讼法、军事法。
1、水路交通安全法规系统 （1）法律
A、水上交通安全法 （2）配套的行政法规
A、海上交通安全管理条例 B、内河交通安全管理条例 C、海上搜寻救助条例 D、沉船沉物打捞条例 E、水上交通事故调查处理条例 F、船舶引航条例 G、通航水域测绘条例 H、航标条例 （3）配套的部门规章
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2、船舶法规系统
（1）法律 A、船舶法
(一)宪法
1、各主要国家机关组织法 2、选举法 3、民族区域自治法 4、特别行政区基本法 5、授权法 6、国籍法和其它的公民权利法
(二) 行政法 (三) 民法 (四) 经济法 (五) 劳动法及社会保障法 (六) 环境法 (七) 刑法 (八) 诉讼法 (九) 军事法
5
三、海事法规体系
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(一)现状与问题
（2）配套的行政法规 A、防治船舶污染海洋环境管理条例 B、防治船舶污染内河环境管理条例 C、船舶油污损害赔偿条例
（3）配套的部门规章
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5、海事综合法规系统
（1）法律 A、立法法 B、行政许可法 C、行政强制法 D、行政处罚法 E、行政复议法 F、行政诉讼法 G、国家赔偿法
（2）配套的行政法规 （3）配套的部门规章
（2）配套的行政法规 A、船舶登记条例 B、船舶和水上设施检验条例 C、船舶签证和安全检查条例 D、小型船舶管理条例
（3）配套的部门规章
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3、船员法规系统
（1）法律 A、船员法
（2）配套的行政法规 A、船员条例
（3）配套行政规章
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4、防治船舶污染环境法规系统
（1）法律 A、海洋环境保护法 B、水污染防治法 C、大气污染防治法 D、固体废物污染环境防治法 E、环境噪声污染防治法