军事理论课PPT

我国药品安全问题的现状 • 药厂在原料采购、药品生产、流通等环节存在 违法行为。 • 药品经营企业或医疗机构存在从不具备合法生 产经营资格的企业或个人非法购进药品，药品 生产经营企业将药品非法销售给无证医疗机构 的行为。 • 药品使用不合理情况较多，虚假药品广告欺瞒 消费者，药品不良反应事件频发。 • 我国卫生行政部门依法行政意识不强、职能转 变不到位，法律法规实施过程中缺乏有力监督， 在一些地方还存在有法不依、执法不严、违法 不究的现象。医疗卫生行业缺乏有力的监督， 一些医疗机构违法违规问题得不到纠正，腐败 行为滋生，医疗服务市场亟待规范。
• “无奸不商”在中国已经有了上千年的传承，而且在当今市场经 济和社会形态下，大有进一步发扬光大的趋势，总有部分商人群 体严重缺乏公德心。
解决食品安全问题的举措
1．落实企业和政府责任，根据食品安全法，食品生产经营者负有 保证食品安全的社会责任，各级地方人民政府负有对本行政区域的 食品安全监管工作统一领导、组织、协调的责任，各有关部门要坚 持统一协调与分工负责相结合，认真履行职责，搞好监督指导。 2．要进一步完善和强化责任制度与问责制度，推动食品安全工作 顺利进行。食品安全监管部门必须敬业尽责，以对百姓生命高度负 责的态度对食品市场加大检查频率，拓宽覆盖范围，最好做到常规 检查和突击检查相结合，保证食品安全市场的“零死角”。要采取 有效措施，坚决打击食品安全领域各种违法生产的行为，严肃查处 并追究监管不力的行为，真正能够做到有法必依、违法必究、执法 必严的要求。
2. 在军事上，日本占据钓鱼岛，就可将其防卫范围扩大到日本四岛 之外，向西扩展300多公里，建立一个既利于防御又利于扩张的 前沿军事基地。已经有日本军事专家表示，钓鱼岛既适合建立 电子警戒装置，又可以部署导弹。另外，日本国内对台湾存有 野心的右翼势力非常猖獗，一旦军国主义复活，日本占有钓鱼 岛，将对我国的安全构成威胁。
• 挑战之二：抗生素与食物添加剂的滥用。 • 高密度地养殖牲畜容易生病，为了防病治病又使用大量的抗生素， 这些抗生素最终又通过食物链团残留到人体内，其残留抗生素随 着食物链进入人体后，也会引发细菌的耐药性，对人类的健康造 成侵害。 • 非法的添加剂，包括瘦肉精、剧毒农药等屡屡发生，跟工业化农 业有着很大的关系。三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红、抗生素、硫磺、 福尔马林、人造黄油、大米香精、漂白粉、滑石粉、避孕药、安 眠药和敌敌畏，这些工业原料、准工业原料、人药、兽药、农药 等等五花八门的东西，都曾被发现添加到了我们的食物之中。
5.地区军备竞赛的温度升高
• 自去年开始，全球新一轮的军备竞赛抬头，主要国家和地区的军 费普遍增加，冷战后几年来军费下降的趋势发生逆转。 • 在近年来的军费支出和军火贸易中，东亚地区仅次于中东，成为 军备竞赛的热点地区。与我国有领土、领海纠纷的少数国家，也 乘机鼓噪“中国威胁论”，借机发展自己的军事力量，使我国周 边的军备竞赛可能形成恶性循环。 • 特别要指出的是，美国大力发展导弹防御系统，更是打破了全球 和地区战略平衡，对全球和东亚地区的军备竞赛起了推波助澜的 作用。而这些对我国的安全尤其是军事安全所构成的压力势必增 大。
洞若观火：争端背后有大国的影子
在中国与海上邻国的争议背后，美国的身影出现得越来越多。
1. 过去，美国先是声称对南海争端采取“完全中立”的态度， “对各方观点不持任何观点”，后来又逐渐变为带有一定倾向 性的“积极中立”政策，而现在，干脆转向了“积极关注和介 入”。 2. 中国海军的一位高层人士分析说，一方面，美国的全球安全战 略变得越来越积极，在东亚和南海如此重要的战略要地，它必 然要强化其政治、军事的存在，并力图争夺该地区的安全主导 权，这是美国亚太安全战略的重要组成部分；另一方面，近年 来，越来越多的美国公司参与到这一海域的战略资源开发，这 也驱使美国政府要保护其在这一区域的利益。
2.海洋方面的防卫压力增大
• 我国是濒海大国，但我国所在的海区却是一个 封闭与半封闭型的海区。海区外缘从阿留申群 岛，经日本列岛到菲律宾群岛有世界上最长的 岛链环绕，通过朝鲜海峡、琉球诸水道、台湾 海峡、巴士诸海峡、马六甲海峡及巽地海峡与 外部世界相沟通。 • 辽阔的海陆空间虽为我国提供了战略上的巨大 回旋余地，但另一方面，也使我国的安全同时 面临来自陆海两个方向的挑战，使我国负有了 比其他陆海小国更为繁重的陆海防卫任务。 • 这里既是世界海上交通的重要枢纽，也是中国 对外联系的交通线与生命线。这更增加了中国 来自海上的战略压力，增加了中国海上防卫的 艰巨性与复杂性。
解Leabharlann Baidu我国药品安全问题的对策
• 1、加大药品安全宣传，普及安全用药知识。组织医药专家编写 用药指导，通过广播电视等媒体、医院、社区以及临床药师等途 径，向公众普及药品安全知识，发放药品安全知识手册，提高公 众安全用药的能力和意识，引导社会力量参与药品安全的管理与 监督。 • 2、依法严厉打击制售假劣药品行为。深入开展药品安全专项整 治。完善打击生产销售假药部际协调联席会议制度，健全部门打 假协作机制，加快行政执法与刑事司法衔接的信息平台建设。完 善药品检验鉴定机制，提高假劣药品检验鉴定时效。加强行政执 法监督，规范执法行为，对制售假劣药品的生产经营企业，依法 撤销批准证明文件。
4.“台独”逆流的威胁加大
• 台湾居我国沿海岛屿中枢，扼 西太平洋海上航道要冲，是东 海至南海、东北亚至东南亚、 太平洋西部至中东及欧亚诸海 上航线的必经之地，是连接上 海与香港、琉球与马尼拉、横 须贺与金兰湾、鄂霍次克海与 马六甲海峡等咽喉点的枢纽， 是我国跨越西太平洋第一岛链 走向太平洋的战略门户，是我 国的战略要地和海防屏障
• 边缘战略学派以这里为夺取心脏地带的战略依托 • 海洋战略学派以这里为向陆地进军的桥头堡 • 大战略学派以这里为雄踞欧亚的战略枢纽 • 冷战时期，这里曾是东西方两大阵营对抗的“东方 前哨” • 而冷战结束，特别是步入新世纪后，随着亚太地区 战略地位的升高，世界主要战略力量又开始在这里 摆兵布阵，展开较量
• 如果台湾从中国版图分裂出去， 不仅我国海上固有的战略防御顿 失，海上门户洞开，而且大片海 洋国土、海洋资源将流入他国之 手，我国对外开放和经济发展命 脉所系的对外贸易线、对外交通 线将全程处于分裂势力与外部敌 对势力的监控与威胁之下，我国 将永远被封闭在西太平洋第一岛 链以西，成为一个半封闭型的内 陆国家。这不仅将严重威胁国家 的安全，也窒息并扼杀了中华民 族实现伟大复兴不可或缺的战略 空间。
• 而最近发生的巴黎恐怖袭击以及被恐怖分子炸毁的俄罗斯客机更 是令世人为之震惊。图为发生在巴黎街头的恐怖袭击和俄罗斯客 机坠毁的残骸。
• 那么，随着国际恐怖主义的形式越发严峻，恐怖分子的气焰越发 嚣张，中国应该如何应对呢？ • 1、建立打击国际恐怖主义犯罪的联合国机制； • 2、进一步完善与相关国家的双边合作或者多边合作； • 3、完善中国法治，严厉打击任何形式的恐怖主义； • 4、建立反恐技术保障机制。 • 最后随着全球化和科技信息的迅速发展，恐怖主义作为非传统安 全问题日趋凸显，恐怖主义已经成为了一种国际现象，可以说它 的危害已经超过了跨国犯罪、毒品走私的危害，严重影响着世界 的和平与稳定。恐怖主义的存在有其根源，打击恐怖主义亦需要 多管齐下。中国必须要深入分析我国的国家安全形势，努力加强 防范、严厉打击恐怖主义袭击。
• 挑战之三：利益驱动及庞大的市场诱导所致
• 不法商人往往为了一己经济私利，不惜昧着良心去伤害广大消费 者的身体，因为即使这样，只要不是客观原因导致的“东窗事 发”，商人们就不愁巨大的获利空间，而中国的人口众多，食品 市场空间大，盲从心理重，任一食品只要包装、宣传、处理得当， 一定会有巨大的市场存在。
我国目前食品安全面临的三大挑战 • 挑战之一：安全管理不规范所致 • 毒奶粉、毒筷子、洗虾粉等等一系列 的食品安全事件，最终所有的原因都 指向了公共监管体系的缺失。实质上， 公共监管体系一直存在，只是在各基 层、各部门的监管力度上打了折扣， 如果按照相关法律条例及职责赋予加 以日常监管，各尽其责，而非等待事 态大规模扩散并爆发后才匆忙行动， 将会有效遏制危害人民健康的事件发 生。
3.周边地区的不安因素增多
1. 我国周边地区各种极端的民族宗教势力日益蔓延，并向我国境 内渗透。与国际反华势力相勾结、相呼应的宗教极端主义，民 族分裂主义和国际恐怖主义三股势力的破坏活动对我国社会稳 定和民族团结的严重威胁。 2. 我国陆地边界由于历史的原因，迄今仍有部分地段尚未划定。 3. 我国东部诸海，除渤海为我国内海以外，黄海、东海和南海都 与其他海上邻国存在共同海域。由于种种原因，我国海域被侵 害、资源被掠夺、岛屿被侵占的问题十分严重。其中尤其以南 海特为尤甚。
6.国际恐怖主义的形式严峻
• 恐怖主义是实施者对非武装人员有组织地 使用暴力或以暴力相威胁，通过将一定的 对象置于恐怖之中，来达到某种政治目的 的行为。国际社会中某些组织或个人采取 绑架、暗杀、爆炸、空中劫持、扣押人质 等恐怖手段，企求实现其政治目标或某项 具体要求的主张和行动。恐怖主义事件主 要是由极左翼和极右翼的恐怖主义团体， 以及极端的民族主义、种族主义的组织和 派别所组织策划的。
• 3．建立完善的食品安全应急体系，整合食品卫生监督、质检、 工商为主的政府职能部门资源，使各有关部门的监管工作有机衔 接起来，让监管到位，同时以食品行业协会为主导，带领企业坚 定不移地执行和参与政府发布的各种类型保障食品安全的法律、 法规及活动。 • 4．还需要努力提升社会的道德良心水准。不为自身获利而去害 人，这是道德标准的最低限，在市场经济的建设中，我们显然更 多强调市场的逐利性，而忽略了其道德性，很多时候，道德性的 呼吁甚至被认为与市场的经济性格格不入，这不能不说是个认识 上的偏差。
1.身处大国战略角逐的漩涡 2.海洋方面的防卫压力增大 3.周边地区的不安因素增多 4.“台独”逆流的威胁加大 5.地区军备竞赛的温度升高 6.国际恐怖主义的形势严峻
1.身处大国战略角逐的漩涡
• 中国是世界两大地缘战略区——欧亚大陆地缘战略区和 海洋地缘战略区的结合部，世界地缘政治中心——欧亚 大陆大棋盘的重要板块之一。 • 这里是世界热点和潜在热点最多的地区，朝鲜半岛、千 叶群岛、台湾海峡、南沙群岛、克什米尔等都位于这一 地区。 • 世界公认的五大力量中心，除欧洲外，其它美、中、俄、 日均交汇于此。 • 世界核俱乐部的主要成员，事实上的有核国家和核门槛 国家在中国周边构成世界最密集的核分布圈。
• 3、加大药品生产、流通等环节的管理。严厉打击虚假申报行为， 严格审评审批药品，建立健全药品市场准入制度，完善退出制度。 加强对药品生产企业的动态监管，围绕药品临床前研究、临床研 究、生产规范、检验技术、质量标准、用药规范以及不良反应监 测等药品生命周期的各关键环节开展研究，加快实施药品安全科 技行动计划。 • 4、完善药品安全事件应急机制。行政区域内发生药品安全事件， 政府应立即组织协调有关部门积极应对，有效处置，消除危害;同 时正确引导舆论，稳定群众情绪，防止事态蔓延。严格实施药品 安全行政领导责任制和责任追究制，对因领导不力、疏于监管导 致发生重大药品安全事件的地区，要依法追究相关负责人的责任。
特写：钓鱼岛问题
日本处心积虑地侵占钓鱼岛，有政治、经济、 军事三方面的企图 1. 政治、经济上，日本海洋产业研究会曾 编写过《迈向海洋开发利用新世纪》一 书，书中露骨地表示：包括尖阁列岛(日 本对钓鱼岛及附近岛屿的称呼)一些存在 主权争议、位置重要的岛屿是日本扩大 海洋经济区的关键所在。如果对这些岛 屿的主权要求不能实现，日本将减少200 万平方公里的海洋经济区。日本外务省 也曾表示，只有争得钓鱼岛的主权，日 本才可以和中国划分东海大陆架大约20 多万平方公里的海洋国土，并进而夺取 东海丰富油气资源的一半。