某某镇关于开展进一步营造风清气正的用人环境活动实施方案

关于进一步营造风清气正的用人环境活动

实施方案

为了认真贯彻落实《关于印发<关于开展进一步营造风清气正的用人环境活动实施方案>的通知》（中宁党组发[2011]174号）文件精神，进一步规范干部选拔任用工作机制，营造公正民主、风清气正的选人用人环境，切实提高干部选拨任用工作的公信度、透明度、满意度，进一步营造公正民主、人尽其才、风清气正的选人用人环境，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

开展进一步营造公正民主、风清气正的用人环境活动，必须坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“金岸***、魅力***、和谐***、产业***”建设的发展目标，着力查找和解决选人用人观念、行为、制度方面群众反映强烈的问题，深入落实干部人事制度改革。完善选人用人机制，加大镇村干部选拔任用工作改革创新力度，探索更加合理的镇村干部考察、评价办法。完善镇村干部考核评价体系，加强镇村干部选拔任用监督，完善“三管两评一推优”制度和镇村干部考核测评制度。强化选人用人监督，严查违纪用人行为，切实营造公正民主、风清气正的用人环境，提高选人用人公信度和科学化水平，为***镇新一轮跨越式发展提供坚强有力的干部队伍保证和坚强的组织保证。

二、主要任务

（一）强化干部教育培训，提升干部素质

进一步贯彻落实镇党委中心组学习制度、党员干部理论学习制度等各项制度，抓好学习型党组织创建活动，在全镇范围内形成浓厚学风。加强党员干部政治理论、社会创新管理、法律法规等方面知识的学习，

切实增强教育培训的针对性和实效性。认真参与并贯彻落实县委、县政府组织的各类干部培训班，认真组织全体干部继续深入学习杨善洲、李林森等通知的先进事迹，使干部心灵受到新的震撼，思想受到新的洗礼，党性得到新的升华。

（二）完善科学选人用人机制，切实选准用好干部

坚持党管干部原则，树立正确用人导向。坚持干部选拨任用工作中的“四种导向”，即以德为先的导向、科学发展的导向、群众公认的导向和重视基层的导向。选拔任用那些政治坚定、原则性强、清正廉洁、品德高尚、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部，形成以德服众、以德领才、以德润才的用人导向。坚持崇尚实干的选人用人标准，更加突出科学发展的用人导向，注重干部的实绩考察，真正把素质高、能力强、品行端、干劲足、业绩好、有贡献的优秀干部选拔上来，让能干事者有机会、干成事者有舞台。更加突出群众公认和重视基层的用人导向，大力选拔对群众有深厚感情、与群众打成一片、熟悉基层工作的干部。改进民主推荐、民主测评方式，加大对干部平时的考察、考核力度，全面准确地评价干部、使用干部。加强对青年干部的培养和锻炼，着力培养青年干部应对突发事件、应对媒体、重要工作的沟通协调、个人品德素养等方面的能力，促使青年干部尽快成长。

（三）强化干部选拔任用监督，切实规范用人行为

结合全镇干部队伍实际，进一步完善干部选拔任用工作全程记实制度，认真落实干部选拔任用工作法规执行情况检查制度。坚决从严从快查处选人用人工作中的违规违纪行为，凡是内容具体、线索清楚的，必须按照职责权限，做到发现一件查核一件，查实一件处理一件，处理一件通报一件，以铁的纪律保证用人环境风清气正。

（四）探索建立预防腐败新机制，深入推进干部作风建设

深入开展进一步营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动，严格执行党内监督各项规定，认真执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和重大事项报告制度。深入实施“勤廉为民”工程，推进农村基层党风廉政建设。建立健全联系和服务群众制度，认真落实领导干部驻村调研、群众投诉、信访接待、联系点、结对帮扶、便民服务制度。建立健全机关效能提升制度，全面推行公开承诺、首办负责、服务承诺、限时办结等制度。树立起全镇机关干部和村干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（2011年12月8日至12月15日）

重点开展三项工作：一是建立工作机构。按照县委组织部《关于开展进一步营造风清气正的用人环境活动的实施方案》精神，成立全镇开展营造风清气正的用人环境活动工作领导小组，明确职责分工，强化对活动的组织领导。二是制定印发工作方案。根据县委组织部和县委办的有关部署和要求，结合干部选拔任用、监督管理、教育培训的工作实际，制定全镇实施方案，明确工作责任，全力抓好工作落实。三是进行动员部署。召开全镇开展营造风清气正的用人环境活动动员大会，对开展营造风清气正的用人环境工作进行全面部署和具体安排，统一思想，提高认识，组织全镇机关干部、村干部和群众积极参与这项活动。

（二）自查自纠阶段（2011年12月15日至2012年3月31日）

重点开展三项工作：一是开展自查活动。深入查找履行选人用人职责中，在思想认识、工作作风、用人机制、遵纪守规、整治用人不正之风等方面存在的突出问题。二是积极参与全县组织的大讨论活动。组织全镇所有镇村干部认真学习区、市、县党委有关文件精神，认真参与全

县围绕“如何为中宁科学发展营造风清气正的用人环境”主题大讨论活动，在全镇营造人人关注干部选拔任用工作，人人支持干部选拔任用工作，人人参与干部选拔任用工作，人人监督干部选拔任用工作的良好氛围，为开展营造风清气正的用人环境活动奠定思想基础。三是开展广泛征求意见活动。通过召开民主生活会、发放征求意见表等方式，广泛征求上级部门、下属各村干部群众、服务对象等的意见建议。对自查自纠和征求意见中发现的问题，认真梳理后在一定范围内以适当形式予以公布。

（三）整改提高阶段（2012年4月至2012年7月）

重点开展四项工作：一是制定整改措施。认真分析查找到的问题，剖析原因，研究对策，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、整改时限和具体责任人。二是加强教育培训。积极参与县委、县政府组织的各类培训，进一步贯彻落实镇党委中心组学习制度、党员干部理论学习制度等各项制度，抓好学习型党组织创建活动，在全镇范围内形成浓厚学风。加强党员干部政治理论、社会创新管理、法律法规等方面知识的学习，切实增强教育培训的针对性和实效性。三是开展选人用人风气集中整治活动。坚持预防、监督、查处并举，做到严明纪律，强化监督，狠刹歪风邪气，切实提高群众对干部选拔任用工作和整治用人不正之风的满意度。四是开展“公开承诺，公开整改”活动。将整改方案和整改措施向社会公布，作出承诺，整改情况通过适当方式向社会公布，接受干部群众监督。

（四）总结考核阶段(2012年8月至2012年9月）

重点开展三项工作：一是开展自查。对开展活动情况进行全面自查，查漏补缺，总结经验，形成自查报告。二是开展自评和群众测评。在机关干部、各村干部、普通干部群众代表中，开展对营造风清气正的用人