行政新处罚自由裁量权处罚标准

行政处罚自由裁量权处罚标准
会计管理类
一、不依法设置会计账簿的(尚不构成犯罪的)
（一）法律责任条文
《中华人民共和国会计法》第四十二条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（一）不依法设置会计账簿的；
有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。

”
（二）规范的具体处罚标准
1.有下列显著轻微违法行为的，责令限期改正，不予罚款处罚：
不依法设置会计账簿，经告诫能够及时改正并及时转变态度积极配合监督检查的。

2.有下列轻微违法行为的，责令限期改正，对单位处以3千元罚款，
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2千元的罚款：不依法设置会计账簿，经一次告诫未能改正并未能转变态度积极配合监督检查的。

3．有下列一般违法行为的，责令限期改正，对单位并处4千元以上至1万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3千元以上至5千元以下的罚款：
不依法设置会计账簿，并拒绝依法实施的监督或不如实提供有关会计资料及有关情况，经二次告诫能够依法设置会计账簿，并能够转变态度配合监督检查的。

4．有下列严重违法行为的，责令限期改正，对单位并处1万元至2万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处5千元以上至1万元以下的罚款：
不依法设置会计账簿，并拒绝依法实施的监督或不如实提供有关会计资料及有关情况，经二次告诫未能依法设置会计账簿，并未能转变态度配合监督检查的。

5．有下列比较严重违法行为的，责令限期改正，对单位并处2万元至3万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处1万元至1.5万元的罚款：
不依法设置会计账簿，并拒绝依法实施的监督或不如实提供有关会计资料及有关情况，经三次告诫能够依法设置会计账簿，并能够转变态度配合监督检查的。

6.有下列特别严重违法行为之一的，责令限期改正，对单位并处3
万元以上至5万以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处1.5万元以上至2万元以下的罚款, 吊销会计从业资格证书：不依法设置会计账簿，并拒绝依法实施的监督或不如实提供有关会计资料及有关情况，经三次告诫仍不能依法设置会计账簿，或仍不能转变态度配合监督检查的。

二、私设会计账簿的(尚不构成犯罪的)
（一）法律责任条文
《中华人民共和国会计法》第四十二条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（二）私设会计账簿的；
有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。

”
（二）规范的具体处罚标准
1．有下列显著轻微违法行为的，责令限期改正，不予罚款处罚：单位私设会计账薄，致使一部分经济事项未能规范反映,发生额在5
千元以下，检查中主动说明情况和提供相关资料，且积极改正的。

2．有下列轻微违法行为的，责令限期改正，对单位并处3千元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2千元的罚款: 单位私设会计账薄，致使一部分经济事项未能规范反映,发生额在5千元以上1万元以下，检查中能主动说明情况和提供相关资料，且积极改正的。

3．有下列一般违法行为之一的，责令限期改正，对单位并处4千元以上至1万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3千元以上至5千元以下的罚款:
（1）单位私设会计账簿，致使部分经济事项未能规范反映，发生额在1万元以上5万元以下，检查中能主动说明情况和提供相关资料，且主动改正的；
（2）或者虽然不足1万元，但在检查中不能主动说明情况和提供相关材料，不积极改正的。

4．有下列严重违法行为之一的，责令限期改正，对单位并处1万元以上至3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处5千元以上至1万元以下的罚款:
（1）单位私设会计账簿，致使部分经济事项未在本单位财务大账反映，发生额在5万元以上10万元以下，检查中主动说明情况和提供相关资料，且积极改正的；
（2）或者虽然不足5万元，但在检查中不能主动说明情况和提供相关材料，不积极改正的。

5．有下列比较严重违法行为之一的，责令限期改正，对单位并处3万元至4万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处1万元至1.5万元的罚款:
（1）单位私设会计账簿，致使部分经济事项未能规范反映，发生额在10万元以上15万元以下的；
（2）或者虽然不足10万元，但在检查中不能主动说明情况和提供相关材料，不积极改正的。

6．有下列特别严重违法行为之一的，责令限期改正，对单位并处4万元至5万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处1.5万元至2万元的罚款, 吊销会计从业资格证书:
（1）单位私设会计账簿，致使部分经济事项未能规范反映，发生额在15万元以上的；
（2）或者虽然不足15万元，但在检查中不能主动说明情况和提供相关材料，不积极改正的。

三、未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的(尚不构成犯罪的)
（一）法律责任条文
《中华人民共和国会计法》第四十二条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，
还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（三）未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的；
有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。

”
（二）规范的具体处罚标准
1．有下列显著轻微违法行为的，责令限期改正，不予罚款处罚：未按规定填制、取得原始凭证或填制、取得的原始凭证不符合规定，金额在3千元以下，检查中主动说明情况和提供相关资料，且积极改正的。

2．有下列轻微违法行为的，责令限期改正，对单位并处3千元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2千元的罚款: 未按规定填制、取得原始凭证或填制、取得的原始凭证不符合规定，金额在5千元以上1万元以下，检查中主动说明情况和提供相关资料，且积极改正的。

3．有下列一般违法行为的，责令限期改正，对单位并处3千元以上至1万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2千元以上至5千元以下的罚款:
未按规定填制、取得原始凭证或填制、取得的原始凭证不符合规定，
金额在1万元以上2万元以下，检查中主动说明情况和提供相关资料，且积极改正的；或者虽然不足1万元，但在检查中不能主动说明情况和提供相关材料，不积极改正的。

4．有下列严重违法行为之一的，责令限期改正，对单位并处1万元以上至3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处5千元以上至1万元以下的罚款:
（1）未按规定填制、取得原始凭证或填制、取得的原始凭证不符合规定，金额在2万元以上5万元以下，检查中主动说明情况和提供相关资料，且积极改正的；
（2）或者虽然不足2万元，但在检查中不能主动说明情况和提供相关材料，不积极改正的。

5．有下列比较严重违法行为之一的，责令限期改正，对单位并处3万元至4万的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处1万元至1.5万元的罚款:
（1）未按规定填制、取得原始凭证或填制、取得的原始凭证不符合规定，金额在5万元以上8万元以下；
（2）或者虽然不足5万元，但在检查中不能主动说明情况和提供相关材料，不积极改正的。

6．有下列特别严重违法行为之一的，责令限期改正，对单位并处4万元至5万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处1.5万元至2万元的罚款, 吊销会计从业资格证书:
（1）未按规定填制、取得原始凭证或填制、取得的原始凭证不符
合规定，金额在8万元以上；
（2）或者虽然不足8万元，但在检查中不能主动说明情况和提供相关材料，不积极改正的。

四、以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的(尚不构成犯罪的)
（一）法律责任条文
《中华人民共和国会计法》第四十二条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（四）以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的；
有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。

”
（二）规范的具体处罚标准
1．有下列显著轻微违法行为的，责令限期改正，不予罚款处罚：以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或登记会计账簿不符
合规定，金额在5千元以下，在检查中能主动说明情况和提供相关材料，且积极改正的。

2．有下列轻微违法行为的，责令限期纠正，对单位并处3千元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2千元的罚款: 以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或登记会计账簿不符合规定，金额在5千元以上1万元以下，在检查中能主动说明情况和提供相关材料，且积极改正的；或者虽然不足1万元，但在检查中不能主动说明情况和提供相关材料，不积极改正的。

3．有下列一般违法行为之一的，责令限期改正，对单位并处4千元以上至1万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3千元以上至5千元以下的罚款:
（1）以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或登记会计账簿不符合规定，金额在1万元以上5万元以下，检查中能主动说明情况和提供相关材料，且积极改正的；
（2）或者虽然不足1万元，但在检查中不能主动说明情况和提供相关材料，不积极改正的。

4．有下列严重违法行为之一的，责令限期改正对单位并处1万元以上至3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5千元以上至1万元以下的罚款:
（1）以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或登记会计账簿不符合规定，金额在5万元以上10万元以下，在检查中能主动说明情况和提供相关材料，且积极改正的；
（2）或者虽然不足5万元，但在检查中不能主动说明情况和提供相关材料，不积极改正的。

5．有下列比较严重违法行为之一的，责令限期改正，对单位并处3万元至4万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元至1.5万元的罚款：
（1）以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或登记会计账簿不符合规定，金额在10万元以上15万元以下；
（2）或者虽然不足10万元，但在检查中不能主动说明情况和提供相关材料，不积极改正的。

6．有下列特别严重违法行为之一的，责令限期改正，对单位并处4万元至5万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.5万元至2万元的罚款, 吊销会计从业资格证书:
（1）以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或登记会计账簿不符合规定，金额在15万元以上；
（2）或者虽然不足15万元，但在检查中不能主动说明情况和提供相关材料，不积极改正的。

五、随意变更会计处理方法的(尚不构成犯罪的)
（一）法律责任条文
《中华人民共和国会计法》第四十二条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接
责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（五）随意变更会计处理方法的；
有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。

”
（二）规范的具体处罚标准
1．有下列显著轻微违法行为的，责令限期改正，不予罚款处罚：随意变更会计处理方法，并拒绝依法实施的监督或不如实提供有关会计资料及有关情况，经告诫能够及时改正或及时转变态度积极配合监督检查的。

2．有下列轻微违法行为的，责令限期改正，对单位并处3千元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2千元的罚款: 随意变更会计处理方法，并拒绝依法实施的监督或不如实提供有关会计资料及有关情况，经第一次告诫未能及时改正或未能及时转变态度积极配合监督检查的。

3．有下列一般违法行为的，责令限期改正，对单位并处3千元以上至1万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2千元以上至5千元以下的罚款:
随意变更会计处理方法，并拒绝依法实施的监督或不如实提供有关
会计资料及有关情况，经二次告诫能够改正或能够转变态度配合监督检查的。

4．有下列严重违法行为的，责令限期改正，对单位并处1万元以上至3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处5千元以上至1万元以下的罚款：
随意变更会计处理方法，并拒绝依法实施的监督或不如实提供有关会计资料及有关情况，经二次告诫未能改正或未能转变态度配合监督检查的。

5．有下列比较严重违法行为之一的，责令限期改正，对单位并处3万元至4万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处1万元至1.5万元的罚款：
随意变更会计处理方法，并拒绝依法实施的监督或不如实提供有关会计资料及有关情况，经三次告诫能够改正或能够转变态度配合监督检查的。

6．有下列特别严重违法行为的，责令限期改正，对单位并处4万元至5万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处1.5万元至2万元的罚款, 吊销会计从业资格证书：
随意变更会计处理方法，并拒绝依法实施的监督或不如实提供有关会计资料及有关情况，经三次告诫后仍不能改正或仍不能转变态度配合监督检查的。

六、向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致
的(尚不构成犯罪的)
（一）法律责任条文
《中华人民共和国会计法》第四十二条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（六）向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的；
有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。

”
（二）规范的具体处罚标准
1．有下列显著轻微违法行为的，责令限期改正，不予罚款处罚：向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致，并拒绝依法实施的监督或不如实提供有关会计资料及有关情况，经告诫能够及时改正或及时转变态度积极配合监督检查的。

2．有下列轻微违法行为的，责令限期改正，对单位并处3千元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2千元的罚款：向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致，并
拒绝依法实施的监督或不如实提供有关会计资料及有关情况，经一次告诫未能及时改正或未能及时转变态度积极配合监督检查的。

3．有下列一般违法行为的，责令限期改正，对单位并处3千元以上至1万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2千元以上至5千元以下的罚款：
向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致，并拒绝依法实施的监督或不如实提供有关会计资料及有关情况，经二次告诫能够改正或能够转变态度配合监督检查的。

4．有下列严重违法行为的，责令限期改正，对单位并处1万元以上至3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处5千元以上至1万元以下的罚款：
向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致，并拒绝依法实施的监督或不如实提供有关会计资料及有关情况，经二次告诫未能改正或未能转变态度配合监督检查的。

5．有下列比较严重违法行为之一的，对单位并处3万元至4万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处1万元至1.5万元的罚款：
向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致，并拒绝依法实施的监督或不如实提供有关会计资料及有关情况，经三次告诫改正或转变态度配合监督检查的。

6．有下列特别严重违法行为之一的，责令限期改正，对单位并处4万元至5万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处1.5
万元以上至2万元以下的罚款, 吊销会计从业资格证书：
向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致，并拒绝依法实施的监督或不如实提供有关会计资料及有关情况，经三次告诫后仍不改正或仍不能转变态度配合监督检查的。

七、未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的(尚不构成犯罪的)
（一）法律责任条文
《中华人民共和国会计法》第四十二条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（七）未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的；
有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。

”
（二）规范的具体处罚标准
1．有下列显著轻微违法行为的，责令限期改正，不予罚款处罚：未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币，并拒绝依法实施的
监督或不如实提供有关会计资料及有关情况，经告诫能够及时改正或及时转变态度积极配合监督检查的。

2．有下列轻微违法行为的，责令限期改正，对单位并处3千元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2千元的罚款：未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币，并拒绝依法实施的监督或不如实提供有关会计资料及有关情况，经一次告诫未能及时改正或未能及时转变态度积极配合监督检查的。

3．有下列一般违法行为的，责令限期改正，对单位并处3千元以上至1万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2千元以上至5千元以下的罚款：
未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币，并拒绝依法实施的监督或不如实提供有关会计资料及有关情况，经二次告诫能够改正或能够转变态度配合监督检查的。

4．有下列严重违法行为的，责令限期改正，对单位并处1万元以上至3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处5千元以上至1万元以下的罚款：
未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币，并拒绝依法实施的监督或不如实提供有关会计资料及有关情况，经二次告诫未能改正或未能转变态度配合监督检查的。

5．有下列比较严重违法行为的，责令限期改正，调整相关账项，对单位并处3万元至4万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处1万元至1.5万元的罚款:。