英国下院和上院的议会制度
英美国会两院制度比较
英美国会两院制度比较作者：迪丽努尔来源：《商情》2016年第01期摘要：英美两国同是西方大国，同属于西方文明体系，国会制度是当代民主政治制度的重要组成部分，两院制是一种以两个独立运作的组成的，作为的政治制度。
随着时代的发展，各国都在不断地探索更好的民主实现形式，比较英美两国的国会两院制度，借鉴西方政治文明的有益成果，具有重大意义。
关键词：英美两院制比较一、英美国会两院制度的建立（一）英国1.下议院英国议会的下院，又称平民院，是由普选产生的。
下院议员全部按“单名选区制”选举，即每个选区选一名议员，选民一人一票，得票相对多数者当选。
下院由全国各选区普选产生的议员组成，每届任期五年，任期届满后全部改选，可以连选连任。
为了贯彻“权力分立”的理论和“政教分离”的原则，避免司法人员、军职人员、常人文官和教会卷入党派斗争的政治漩涡，英国法律对下院议员有个特殊的规定：凡担任了法官、事务官、军职的人员以及上院议员、主教等，都一律不能作为下院议员的候选人参加竞选。
2.上议院英国议会的上院，又称贵族院，其议员不经选举产生，由各种贵族担任。
今天的英国，“贵族”成分比较复杂，概括起来。
上院贵族可以分为四种类型：第一类是宗教贵族，第二类是世袭贵族，第三类是终身贵族，第四类是上诉审判贵族，他们是首相提名、英王任命的履行上院司法职能的终身贵族。
目前，英国上院议员共有1100多人。
法律规定，凡是承认其贵族爵位、要参加上院的人，就不能同时成为下院议员；如果要参加下院议员的竞选，就必须放弃其贵族爵位成为平民。
（二）美国美国国会两院上院称为参议院，下院称为众议院。
国会是美国的最高权力机关，它拥有立法权、财政权、行政监督权、同意权、条约批准权和部分司法权力。
1.众议院众议院由各州选民直接选举产生的众议员组成，任期两年，到期全部改选。
名，美国众议院议员435名，按各州人口比例分配给各州（50万人选出一名）。
最多的是加利福尼亚州，43名；最少的如怀俄明州、内达华州，只有1名。
英国议会下院介绍
英国议会下院的组织结构与上院相近，但比上院的建制更齐全、制度更完善。
其组织也分为两个系统和两个层次。
（一）全院大会下院现在共有659名议员。
全院大会在下院议会大厅举行，厅内至多可容纳364人，它的最大特点就是座位的不拘——执政党与反对党的对阵式布局。
全院大会中其重要作用的职务有：1．议长。
他是全院大会的核心人物，主要职责是主持全院大会，包括：决定发言者、维持会场秩序、决定会议的议程、组织表决、投出决定性的一票、决定一项议案是否属于财政议案（在履行决定财政议案这项职权时，议长的权力很大，甚至可以说是独裁的权力）。
他其实只是一个会议的主席，是个公正人而不是一个领袖。
他既没有发言权也没有表决权。
他被视为公正的化身，是公认的全国第一人民代表。
2．代议长。
如果举行全国大会时议长缺席，则由代议长代行此职。
下院没有专职的副议长，而是由三位特定官员代理议长职务。
他们是筹款委员会主席和两名副主席。
这三个职务都由执政党提名后，经下院选举产生。
被提名人通常是下院议员，但为了显示公正，如果议长原为执政党议员，则筹款委员会主席出自反对党，反之亦然。
两名副主席人选也必须分数两大政党。
他们和议长一样，一经当选就脱离了党派关系，成为为全院服务的中立人士。
3．下院多数党领袖。
下院领袖的政党归属不是固定的，而且下院多数党所拥有的多数席位比较有限，所以下院领袖的地位与作用远远及不上上院领袖。
下院领袖由首相提名，国王任命，他通常是下院多数党议员。
而且，任这一职务者通常还要兼任枢密院院长这一要职，并且因此而成为内阁的核心成员，所以，他肩负着矛盾的双重职责：一方面他与议长一样代表下院的整体利益，另一方面他又代表内阁和执政党来领导下院的立法工作。
4．下院的行政部门。
下院分设六个行政部门，负责下院的日常事务工作。
行政部门的工作人员有300多人。
I，下院事务处（负责下院重要事务的管理，下设委员会办公室、公议案办公室、议事记录办公室、议会秘书处、私议案办公室和海外事务办公室六个办公室）；II，议长办事处（主要是为议长服务的机构，除了设有议长法律顾问和牧师外，还下设议长办公室、官方报告办公室、决策事项办公室、代销办公室四个办公室）；III，财政与行政管理部（下设负责管理下院各项支出的财务办公室，还有人员编制科等）；IV，议会图书馆；V，警卫处；VI，茶点部。
英格兰的宪政民主和议会制度的建立
英格兰的宪政民主和议会制度的建立英格兰宪政民主和议会制度的建立
英格兰宪政民主和议会制度的建立可以追溯至十三世纪，当时，英格兰国家的
政治力量分散在各个领主的手中，国王无法有效地控制国家。
九三年，英王约翰签署了《大宪章》，此后的几个世纪里，英国的宪政民主和议会制度逐渐发展完善。
最初的议会制度是由国王和贵族共同制定，其中包括了选出代表的议会。
由于
议会代表的身份仅限于贵族和上层阶级成员，因此，对于普通百姓的政治权利，没有得到太大的保护。
直到1642年，英国发生了著名的英国内战，国王查理一世与
议会冲突，导致了国王被处决的结果。
这一事件彻底改变了英国政治的面貌。
从此以后，议会完全占据了英国政治的中心地位，成为选举政治代表的唯一机构。
议会分为上下两院，上院由贵族组成，下院则由普通人民选举产生的代表组成。
议会的职责包括制定法律和检查政府工作，保证行政部门和司法部门的正常运转。
然而，英国的议会制度一直存在一些缺陷。
虽然议会代表了英国人民的意愿，
但议会仍然受到上层阶级较大的影响。
在1928年，女性才得以得到选举权，这进
一步增加了议会代表人民的程度。
议会制度的建立不仅增强了英国政治的稳定性，同时也探索出了一条适合英国
国情的民主道路。
现今，议会代表了英国人民的政治意愿，为英国稳定发展提供了坚实的保障。
两院制
两院制指世界上某些国家议会分设两院的制度。
两院议员通常都由选举产生并定期改选，两院都具有立法和监督行政的权力，但名称各有不同，如英国叫上议院和下议院，美国、日本叫参议院和众议院，法国叫参议院和国民议会。
西方的两院制源于英国的上院和下院，而英国的上院和下院制度的形成，则是政治实践的产物，是历史发展的结果。
两院制的优点是两院分别议事，讨论议案，分别通过，使得法律案或者其他重大议题能够慎重，其缺点是分别通过才能作为议会的正式法律，这样两院之间容易互相扯皮。
特别是在西方实行的两党制或者多党制下，各政党均具有自己的利益，两院制实际上成为政党之间利益较量的机制，容易为政党利益所利用。
两院制与二院制「两院制」的「两」有两者并依并存的意思存在，而「二院制」的「二」则是有两个存在而互不相干的意思。
一般来讲，「两院制」跟「二院制」被视为同义词，但是严格来讲仍可依以下分类来区别两者的含意。
两院制:「一个国会」由两个独立的议院所组成。
例如英国、美国、日本等等二院制:有两个完全独立的「国会」存在。
例如德国、法国等等两院制是一种以两个独立运作的议院组成的国会，作为立法机构的政治制度，亦被称为二院制。
与之相对的议会制度称为单院制或一院制，即是只有单一议会作为立法机构。
两院制起源于欧洲封建时代的等级会议。
当时的议会包括教士、贵族、平民等三至四个等级的成员，后来不同等级的成员各自开会，形成多院制(包括三院制和四院制)。
现时多院制已消失，欧洲各国不是两院制，就是一院制。
英国式两院制是源于英国国会建立初期，贵族和平民的利益无法平衡，于是设立由贵族组成的上议院和以平民组成的下议院以互相制衡。
美国式两院制是源于合并成美国的州份各有自己的渊源和文化，为避免人口多的州份侵害人口少的州份的利益，于是设立参议院，各州不论人口均派有两名代表；同时设有以人口比例分配的众议院。
两院制当中两个议院的分别，主要有三种模式：在联邦国家中，通常一院以成员邦为单位选出，另一院按人口比例选出。
英国议会制
材料六、 1830年，在法国七月革命的冲击下， 英国掀起了改革运动高潮，改革的呼声响彻全国， 集会游行此起彼伏。1836年以工人阶级为主体，以 争取议会改革为中心任务的宪章运动开始，1837年 “人民宪章”起草:成年男子普选权，按照代表和 人口比例合理划分选区，取消议员财产资格，议员 支薪以使工人进入议会，代表无记名投票，议会每 年改选一次。60年代，资产阶级激进派和工会联合 起来，再次掀起争取议会选举改革的群众运动， 1866年，有20万人参加了在海德公园举行的示威大 会。英国完成工业革命后，经济繁荣，实行了义务 教育，大大提高了整个人口素质。议会中的两党为 了争取选票，竞相进行改革。
3、“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女 人之外，能够做一切的事情”。这句话说明 A、议会权力至高无上 B、议会还有不能做的事 C、议会也不是绝对权威 D、议会还要听从于某些人 4、电影《女王》中伊丽莎白二世曾说，如果有一天人民对她 和她代表的制度不满，“我们将悄悄地离开”。对此，英国人 有两种不同的观点。 观点一：应该废除君主立宪制。世袭君主制是旧时代的产物， 欧洲多数国家已经抛弃了君主制。国王代表着特权阶层的利益 ，而且每年花费国家大量钱财。 观点二：应该维护君主立宪制。君主是国家统一和民族团结的 象征，是维系英联邦的纽带，是政府有益的顾问，是民族传统 和民众生活的延续。 （1）你认为影响人们选择某种政体的因素是什么？你又怎样 看待英国王室的前景？ （2）结合所学政治知识，当今世界各国除英国外，还有哪些 国家实行君主立宪制？
根据材料1689年英国《权利法案》吸取了《大宪章》的 什么思想？对国王权力有哪些限制？肯定和保证了议会所 拥有的哪些“自由”和权利？它的颁布有什么意义？
根据材料并结合所学知识归纳17世纪晚期英国议 会制度确立的原因。
英国的议会制度与君主立宪制度
英国的议会制度与君主立宪制度英国的议会制度与君主立宪制度是英国政治体制的核心组成部分。
议会制度是指国家政权的掌握权掌握在议会手中，通过议会来决策和管理国家事务。
君主立宪制度则是指国家元首是君主，并且宪法规定君主的权力是有限的，国家的实际政权由政府和议会共同行使。
一、议会制度在英国政治体制中的地位议会制度作为英国政治体制的核心，其地位不可忽视。
英国议会由上下两院组成，上院为英国众议院，下院为英国上议院。
上院议员由普选产生，下院议员则由王室任命。
议会制度在英国政府决策中起着重要作用。
议会有权通过法律、调查事务、通过预算以及监视政府等职责。
议会通过设立委员会、进行辩论和决策等形式，确保政府的决策合法合规，并代表民意行使监督权。
二、君主立宪制度的特点与运作方式君主立宪制度是英国政治体制中的另一重要组成部分。
英国的国家元首是君主，由王室成员担任。
君主在宪法框架中有一定的权力，但其实际权力被限制在仪式性和象征性的角色上。
君主立宪制度的运作方式是通过君主任命政府、行使一些象征性的权力，但实际政权由政府和议会共同行使。
君主依靠英国政府的建议来行使职权，并且对政府的行为进行象征性的审查。
三、英国议会制度与君主立宪制度的互动关系英国的议会制度与君主立宪制度存在密切的互动关系。
议会制度通过法律的制定和决策的实施，对君主的行为进行监督和控制。
君主立宪制度则确保了议会制度的正当性和合法性。
英国议会制度与君主立宪制度的互动关系体现在君主举行国会开幕式、君主演讲等仪式上。
这些仪式是议会制度和君主立宪制度相互呼应的重要环节，体现了英国政治体制的平衡和稳定。
同时，英国议会中的政党也扮演着重要的角色。
不同政党通过选举产生的议会议员在议会中表达各自观点，并通过辩论和投票的方式来影响政策的制定和决策的实施。
四、英国议会制度与君主立宪制度的优势与问题英国的议会制度与君主立宪制度有其优势，但也存在一些问题。
议会制度确保了政府的合法性和代表性，使政策制定过程更加民主和透明。
英国的上下两院
英国的议会制度议会是英国政治的中心舞台，是英国的最高立法机关。
政府从议会中产生，并对其负责。
英国的国会为两院制，由上议院和下议院组成。
上议院又称贵族院，主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会的重要人物组成。
上议院议员不由选举产生，部分是世袭贵族。
上议院是英国最高司法机关，议长由大法官兼任。
和下议院相比，上议院的权力相对有限，保留着历史上遗留下来的司法权，有权审查下议院通过的法案，并通过必要的修正案，还可以要求推迟它不赞成的立法，最长可达一年。
下议院又称平民院或众议院，其议员由直接选举产生，任期5年。
下院的主要职权是立法、监督财政和政府。
英国全国被划分为多个选民人数基本相同的选区（选区的划分由一个独立的委员会决定），每个选区选举一名下议院议员。
大多数选区议员是一个政党的成员，但是没有政党背景的人士也可以参加选举。
通常情况下，英国下议院总有一个拥有绝对多数的政党，该党领袖被国王任命为首相。
下议院第二大党的领袖则成为反对党领袖。
英国是产生议会最早的国家，它历史最长，经验最丰富，•许多国家的限制制度都效仿英国，所以英国的议会制被称为"议会制的典型"和"议会之母"。
英国议会制是从中世纪的封建等级制度演变而来。
议会制开始于13世纪时英王约翰(1199--1216)时代，由于内忧外患，财政困难，国王约翰为向小地主征税，命令各郡选举四名武士参加国王下的大议会，出席大议会不仅有贵族、僧侣，而且增加了武士，这就使议会具有了议会制的构成，为议会制奠定了基础。
1264年贵族革新派领袖西门德.孟采尔战胜国王，上台摄政。
第二年为了解决财政困难，•他重新召开大议会，他不仅邀请贵族、僧侣、武士参加，而且还宣布各市可选举代表二人参加，从此市民阶级也有权选派代表参加大议会，议会制又前进了一步。
到1343年由于各等级利益不同，其中僧侣和贵族代表组成了贵族院，武士和市民代表组成了平民院，于是英国两院制就此形成。
英国议会下院介绍
英国议会下院的组织结构与上院相近，但比上院的建制更齐全、制度更完善。
其组织也分为两个系统和两个层次。
（一）全院大会下院现在共有659名议员。
全院大会在下院议会大厅举行，厅内至多可容纳364人，它的最大特点就是座位的不拘——执政党与反对党的对阵式布局。
全院大会中其重要作用的职务有：1．议长。
他是全院大会的核心人物，主要职责是主持全院大会，包括：决定发言者、维持会场秩序、决定会议的议程、组织表决、投出决定性的一票、决定一项议案是否属于财政议案（在履行决定财政议案这项职权时，议长的权力很大，甚至可以说是独裁的权力）。
他其实只是一个会议的主席，是个公正人而不是一个领袖。
他既没有发言权也没有表决权。
他被视为公正的化身，是公认的全国第一人民代表。
2．代议长。
如果举行全国大会时议长缺席，则由代议长代行此职。
下院没有专职的副议长，而是由三位特定官员代理议长职务。
他们是筹款委员会主席和两名副主席。
这三个职务都由执政党提名后，经下院选举产生。
被提名人通常是下院议员，但为了显示公正，如果议长原为执政党议员，则筹款委员会主席出自反对党，反之亦然。
两名副主席人选也必须分数两大政党。
他们和议长一样，一经当选就脱离了党派关系，成为为全院服务的中立人士。
3．下院多数党领袖。
下院领袖的政党归属不是固定的，而且下院多数党所拥有的多数席位比较有限，所以下院领袖的地位与作用远远及不上上院领袖。
下院领袖由首相提名，国王任命，他通常是下院多数党议员。
而且，任这一职务者通常还要兼任枢密院院长这一要职，并且因此而成为内阁的核心成员，所以，他肩负着矛盾的双重职责：一方面他与议长一样代表下院的整体利益，另一方面他又代表内阁和执政党来领导下院的立法工作。
英国政治制度的特点
英国的政治制度是典型的君主立宪制，其主要特点是“议会至上”、以内阁为权力核心、君主虚位、政党组织严密。
首先，英国实行议会民主制，体现“议会至上”的原则。
议会至上，即立法权在三权中居于核心地位，行政和司法机关都是立法机关的一个部分，行政权和司法权实际是立法权的派生，三者互有重叠。
议会由英王、上院和下院组成，其中上院是贵族院，是主要西方国家中唯一以贵族政治为基础的政治机构。
[1]在司法权与立法权关系上，议会上院是英国最高法院，具有除苏格兰刑事案件外其他民事和刑事案件的上诉管辖权；大法官是上院议长也就是最高法院院长，同时还是内阁和执政党成员。
政党获得权力的主要途径就是赢得议会选举的胜利，即获得下院即众议院议席的多数，同时一般由获得下院相对多数的党领衔组建内阁，并由该党的领袖出任政府首脑。
其次，实行内阁制，作为“议会至上”原则在行政权与立法权关系上的制度体现。
即国家的权力体系以内阁为核心，内阁拥有国家的最高行政权力。
英国内阁由英王授权在下院中获多数席位政党的领袖组建，成员必须是议员。
内阁对下院多数负责，若下院通过对其不信任案，内阁要么辞职，要么提请英王解散下院重新大选。
下院中获得次多数席位的政党成为反对党，受法律保护，平时组成“影子内阁”，对执政党进行监督。
内阁不仅拥有行政权力，而且具有立法建议权，由执政党所控制的议会多数保证立法的通过。
再次，英王更多的是一种荣誉性职位，并无真正的实权。
在英国政治制度中，国王作为国家元首均为世袭，更多地体现为一种象征性、礼仪性意义，是在特殊情况下介入政党间的权力调解，平常较为超脱，不承担具体责任。
最后，英国政党的组织体系相对比较严密，但右翼党比左翼党要松散。
政党无论是作为群众党还是精英党，大都有一个从上到下的组织系统，乃至还有一套党的外围组织如工会、青年、妇女组织，对本党执政起着一种辅助作用，甚至可以对政府形成某些牵制。
可见，英国政治制度最大的特点是“议会至上”，司法权和立法权都出于立法权，民主政治的实质部分居于虚位君主之下。
英国下院和上院的议会制度
英国下院和上院的议会制度介绍英国拥有一个复杂而独特的议会制度，由两个主要机构组成：下议院（House of Commons）和上议院（House of Lords）。
这两个机构分别代表了英国民众和贵族阶层的利益，拥有不同的职责和权力。
本文将对英国下院和上院的议会制度进行全面的探讨。
下议院下议院是英国议会中最重要的机构，也是最具代表性的机构。
下议院由成员直接选举产生，任期为五年。
下议院的主要职责是代表人民的利益，制定法律和监督政府的运作。
下议院的议员被称为国会议员（Members of Parliament，简称MPs），他们代表各个选区的选民。
选举制度下议院的选举采用简单多数制，每个选区选举出一名议员。
英国被划分为650个选区，每个选区的人口大致相等。
选举活动通常在全国范围内进行，各个政党派出候选人参选，并通过一轮选举来决定胜者。
职责下议院的主要职责包括制定法律、核准财政预算、监督政府的活动和提出议案等。
议员可以在下议院进行辩论和投票，对政府的政策进行审查和批评。
下议院还负责选举英国首相和组建政府。
权力下议院在英国政治体系中具有重要的权力。
议员们可以对政府提出质询和批评，对政府的决策进行监督和调查。
下议院的决议具有约束力，可以影响政府的行动和政策制定。
上议院是英国议会的另一个重要机构，由一些称为贵族（Peers）的成员组成。
上议院的成员分为两类：终身贵族（Life Peer）和遗传贵族（Hereditary Peer）。
在终身贵族中，大多数是由政府任命的，以表彰他们在各个领域的杰出贡献。
遗传贵族则是根据家族继承制度产生的。
任命制度上议院的成员由君主（Monarch）任命，根据首相的建议进行任命。
终身贵族的任命通常具有政治色彩，以保持议会中的政治多样性。
上议院的成员不需要选举，也没有固定任期，终身贵族可以终身担任议员。
职责上议院的职责包括审查和修改下议院通过的法案、提出建议和引导辩论。
上议院的议员通常具有丰富的经验和专业知识，他们能够为下议院提供专业建议和独立意见。
英美议会制度比较
英美议会制度比较英美两国都采用议会制度，但其具体实行方式有很大的差异。
下面将对英美两国议会制度进行比较，重点探讨它们的选举制度、议会组织结构以及议会功能三个方面。
首先，在选举制度方面，英美两国存在一些不同。
英国议会选举采用的是单票制和相对多数制，即每个选区选出一个代表，并且得票最多的候选人当选。
而美国的众议院选举采用的则是单票制和相对多数制，但在选举参议院议员时，需要每个州的州议会进行任命，这种间接选举方式与英国的直接选举有很大区别。
其次，在议会组织结构方面，英美两国也存在一些差异。
英国议会由两个组成部分构成，即国会和下院。
国会由上院和下院组成，上院成员由国王任命，下院成员则由全国范围内选举产生。
而美国的国会则由众议院和参议院两个议院构成，众议院成员由各个选区直接选举产生，而参议院则由各个州的州议会任命。
因此，英国的上院成员更具权威性，而美国的众议院成员更具代表性。
最后，在议会功能方面，英美两国也有一些区别。
英国议会在法律立法、政府监督和决策制定等方面具有核心作用。
英国下院的主要功能是审议和通过法案，上院则具有监督政府的功能。
而美国的国会则更加注重制衡权力的功能，众议院主要负责立法，参议院则更注重审查和批准任命，并监督行政机构的工作。
此外，英国议会具有无牌照时间的特点，即议会可以无限期地继续下去，直到不同意议会延期为止。
而美国的国会则设有明确的任期，众议院议员担任两年，参议院议员担任六年。
这一点也显示出了两国议会制度的差异。
综上所述，英美两国议会制度在选举制度、议会组织结构以及议会功能等方面存在一些差异。
英国议会更强调权力委托和监督机制，而美国议会更强调权力制衡和分权原则。
这些差异反映了两国政治体制的不同特点。
无论是对外还是对内，了解和比较不同议会制度的优劣势，对于各国政治体制和发展都具有重要的借鉴意义。
最新选修三英国的议会和政府
最新选修三英国的议会和政府一、英国的议会机构英国议会是英国政治体系的核心机构。
它建立于1215年，是国家最早成立的议会机构。
议会由国王、上议院和下议院组成，是一个负责制衡和立法的机构。
议会主要职责是制定法律、审查政府工作以及提供咨询。
议会的职权在英国政治制度中居于首要地位。
1. 国王英国的国王是议会和政府的元首。
虽然他在议会制定法律时没有直接权力，但他具有重要的象征意义。
国王还扮演一些重要角色，例如解散议会、签署国际协议和任命部长等。
2. 上议院英国的上议院是议会的一部分，由贵族和主教组成。
上议院主要职责是审查和修改法律草案，对政府提出的法律草案进行检查，并提出建议。
上议院的议员通常是由国王任命的，他们在上议院的席位是一种终身封爵。
3. 下议院英国的下议院是议会的一部分，由选举组成。
下议院是英国政治的核心，代表人民权利并确保政府在执行其职能时受到控制。
下议院的议员称为议员，每个议员代表一个选区，并在选举中由那些选民选出。
二、英国的政府机构英国政府是英国议会机构的执行部门，主要负责制定政策、执行法律和管理国家事务。
英国政府是英国政治体系的外交和国防政策的首要执行机关，在国家经济和社会发展方面发挥重要作用。
1. 内阁英国的内阁是英国政治体系中最重要的机构之一。
内阁的职务由英国首相任命，内阁成员通常是来自下议院的议员。
内阁成员是各政府部门的负责人，他们定期会聚在首相主持的会议上，讨论提出的政策和决定。
内阁也负责英国和其他国家的外交事务。
2. 政府部门英国政府包括几十个政府部门，这些部门涵盖了众多领域，例如能源、环境、教育、医疗、金融等。
每个政府部门都由一名部长领导，除了由贵族和主教组成的上议院以外，部长和政府高级官员通常由英国下议院议员组成。
三、英国政治制度与议会与政府关系英国政治制度是一个代表性民主制度，政府机构的重要性在于使代表人民的议会成为一个行政和决策的有用机构。
议会和政府以及其他政治机构之间的关系是英国政治系统的核心部分。
英国选举制度
英国选举制度英国选举制度，下议院议员是通过普选产生的。
凡英国公民以及爱尔兰共和国公民（其公民为选举目的时不视为外国人），年满18周岁或自选举登记公布日起12个月内将满18岁者，在没有法定的丧失选举权的情况下，并且居住在规定选举登记的选区内(根据Representation of the People Act 2000)，均可以参加下议院的选举投票。
产生和发展英国的选举制度源于中世纪英国国会中下院即平民院议员的选举。
1295年英王爱德华一世邀请僧俗贵族、骑士和市民三个等级参加国会。
1343年国会分为上、下两院。
上院称为贵族院，下院称为平民院。
贵族院议员由直接从国王那里领有土地的贵族担任，而平民院议员则由全部自由土地占有者投票选举产生。
红白玫瑰战争后登上英国王位的都铎王朝实行专制统治，平民院议员的选举制度受到干扰和破坏。
国王常常指示负责各郡选举工作的郡守，要求他们遵国王嘱托选举谁入平民院。
同时，国王又以“特惠权”的形式赐予一些城市以派出代表参见平民院的权利。
整个都铎王朝时期由于国会很少召开，平民院议员的选举自然也就名存实亡。
可见，作为近代英国资产阶级选举制定历史渊源的中世纪议会选举制度，起初是限制王权的一种制度安排，而到专制君主制时已成为专制君主用于控制和利用臣民，巩固封建制度的一种工具。
自18世纪中叶工业革命蓬勃开展以来，特别到19世纪初英国工业革命初步完成之后，情况有了很大的变化。
随着地主制经济被最终挤出历史舞台，英国社会的阶级结构也发生了重大变化，贵族地主阶级衰落了，资产阶级（特别是工业资产阶级）和无产阶级日益壮大。
后者强烈要求参与政治，使本阶级对工业化进程中增长的社会资源拥有更多的分配份额。
这种要求最集中的表现是争取普选权运动的开展。
在此背景下，1830年代表资产阶级利益的辉格党在人民要求普选权的声浪中提出了第一个选举制度改革法。
1832年经英王批准实施，这就是著名的1832年选举改革法。
该法着重解决了两个问题：一是重新分配议会议员的席位，56个“衰败城镇”或人口少于2000的小城市的议员议席被取消，归并到邻近的郡区，另有30个人口在2000～4000的市镇减少一个议席，将空出来的143个议席分配给人口众多的新兴工业城市和工业发达的郡。
英国议会及政府的立法权限
英国议会及政府的⽴法权限2019-10-13⼀、议会及其⽴法权限英国没有成⽂宪法，它的宪法是由成⽂法、习惯法、惯例组成，主要有⼤宪章（1215年）、⼈⾝保护法（1679年）、权利法案（1689年）、议会法（1911、1949年）以及历次修改的选举法、市⾃治法、郡议会法等。
英国是西⽅近代议会民主制度的发韧国，也是最早创⽴近代资本主义⽴法体制的国家之⼀。
英国议会由上院（贵族院）、下院（贫民院）、国王共同组成，⾏使国家的最⾼⽴法权。
英国议会创建于13世纪，迄今已有700多年的历史，被称为“议会之母”。
上院由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官、教会⼤主教和主教组成，共669名议员，⽆任期限制。
上院的⽴法职权主要是：提出法案；在⽴法程序中可以拖延法案⽣效；审判弹劾案；⾏使国家最⾼司法权。
下院议员由普选产⽣，共659名议员，任期5年。
下院的⽴法职权主要是：提出重要法案；先⾏讨论、通过法案；提出质询；财政法案只能由下院提出和通过。
国王被看成是“⼀切权⼒的源泉”，“国家的化⾝”，在政治⽣活中处于“临朝⽽不理政”、“统⽽不治”的地位，具有国家的象征意义。
在⽴法职权⽅⾯，国王批准并颁布法律；制定⽂官管理法规；颁布枢密院令和特许状；召集、中⽌议会会议；解散议会；任免重要官员。
但是，国王的这些权⼒主要是象征性的，⾏使这些权⼒主要还是⼀种形式。
例如，国王批准法律，必须先经由议会通过，国王只是履⾏⼀下⼿续；国王解散议会，但必须根据⾸相的决议才能采取⾏动。
英国两院的⽴法权⼒经历了⼀个互变的演化过程，即上院权⼒由盛⽽衰和下院权⼒由弱⽽强的过程。
14世纪时，⽴法权属于国王，下院只有⽴法请求权，上院则有⽴法同意权。
1688年“光荣⾰命”以后，英国确⽴了议会⾄上的原则，议会的⽴法权威和地位得到确认。
1911年的议会法颁布以后，限制了上院的权⼒，它不能像以前⼀样否决下院通过的法案，⽽只能将法案（财政法案除外）拖延2年⽣效；对于财政法案，上院只能拖延1个⽉。
英国国会的两院制度(上下议院)
英国国会两院制大不列颠及北爱尔兰联合王国国会，中文简称英国国会，是英国和英国海外领地（独自享有议会主权）的最高立法机关。
英国国会的首领为英国君主；它还包括上议院和下议院。
上议院议员分为两种：上议院神职议员（即英国国教中的高级神职人员）和上议院世俗议员（即贵族成员）。
上议院议员大部分是以指派方式产生。
下议院则恰恰相反，是由民主选举产生。
上议院和下议院位于大伦敦威斯敏斯特市威斯敏斯特宫（即国会大厦）不同的房间内。
英格兰国会的起源可追寻到盎格鲁撒克逊时期。
盎格鲁撒克逊国王通常由一个被称为咨议院的议会辅佐，咨议院通常由国王的儿子和兄弟组成。
郡守，或各郡的行政司法长官，以及高级神职人员在咨议院同样拥有席位。
国王仍拥有最终权力，但法律却只能通过寻求咨议院的建议（以及后期的咨议院同意）而制定。
威廉将其祖国法国的封建制度带到英格兰。
随后他便将土地赐予其重要的军事支持者，这些人又将土地赠与他们的支持者，从而形成一套封建等级制度。
那些直接从国王手中得到土地的人被称为领主，而他们的领地被称为采邑。
威廉一世是一位专制君主，但理所当然的是，他在制定法律之前也要向由领主和神职人员组成的议会寻求咨询。
在1215年制定的大宪章中，确立了国王不能随意课征任何税赋。
但实际上遵守大宪章的英国国王并不多。
国会自中世纪谏议国王的会议衍生而来。
御前会议其后成为牧师、贵族、与各郡代表的组合（其后又加入各自治镇代表）。
首届国会通称“模范议会”（于1295年举行）。
包含大主教、主教、修道院院长、伯爵、男爵、以及各郡与各自治镇代表。
国会之权威增长缓慢，随着君权之升降而起伏。
例如说，爱德华二世在位期间（1307年－1327年），贵族拥有无上权威，皇权受制，而各郡与各自治镇代表则软弱无力。
1322年，国会首次非经一般惯例或王室特许认可其职权，而是以国会自行通过确立其权威地位的方式，认可自身职权。
爱德华二世之继任者爱德华三世在位期间，事态发展更进一步。
人教版历史必修一 英国责任内阁制的形成
讨论:在责任内阁制下, 首相、内阁、议会、国 王之间是什么关系？
国王
首相
内阁 议 会
首相：巴麦 尊（辉格党 领袖）提议 发动对华战 争
看关系 首相和内阁内阁和议会首相和国王发生矛盾后
议会：对巴 麦尊提案予 以否决
议会解散： 重新选举， 辉格党和巴 麦尊再次获 胜
内阁：内 阁全体成 员支持首 相的决议
女王：对否 决议案非常 痛心却无力 改变结果
结果：第二 次鸦片战争 爆发
首相与内阁： 共进共退
内阁与议会： 向议会负责
国王与首相： 形式任命
出现矛盾后： 解散议会，重 新选举，或内 阁下台
行政权
首相
组织内阁
内阁
内阁与首相 共进退
国王 “统而不治”
议会 立法权
首相
思考:你知道特梅沙雷作为首相 的三重身份吗?特梅沙雷有哪 些权力?
政党领袖； 政府首脑； 议会领袖；
职权：行政权、通过议会掌 握立法权、任免权（内阁成 员和非内阁成员等）、领导 内阁权、制定执行国家大政 方针等。
“较少的血雨腥风，较少的声色俱厉，较少 的深思高论，只有一路随和，一路感觉，顺 着经验走，绕着障碍走，怎么消耗少，怎么 发展快就怎么走……温和中包含着刚健，渐 进中累积着大步。”
适时的妥协是一种政治智慧 继承与创新是一种政治智慧 连续、渐进是一种政治智慧
英国责任内阁制的形成
人教版历史必修一产生，总揽国 家行政权力，并向 议会 负责的制度。
英国议会（上院和下院） 上院又称贵族院，议员基本上是 世袭的，“退休政界人物的养老 院”，掌握国家最高的司法权。 下院又称平民院，议员由选举产 生，掌握立法权、财政权和监督 政府的权力。
英国议会
英国议会（THE UNITED KINGDOM PARLIAMENT）英议会又称威斯特敏斯特议会，是英最高立法和司法机构，由君主、上院和下院组成。
议会制度起源于13世纪。
1343年，议会分为上下两院，上院由贵族和主教组成，称为贵族院（HOUSE OF LORDS），下院由骑士和市镇平民组成，称为平民院（HOUSE OF COMMONS），上院的权力高于下院。
17世纪，英资产阶级革命爆发，通过《权利法案》，确立了君主立宪制，议会成为英权力中枢。
随着英资产阶级力量的不断壮大，在此后历次议会改革中，上院权力逐步被削弱，下院成为国家核心立法机构和各党派角逐的场所。
1911年，英通过新的《议会法》，进一步巩固了下院权力，基本确立了现行议会制度。
议会的主要职能是制订法律、为政府运作筹款、监督政府的政策及运作、对重大事件进行讨论。
议员享有不因民事诉讼案被拘捕，在议会的言行不受追究等特权。
议会使用三读审议的方式通过法案，上下两院使用交替审议对方修正案而非联合协商的方式达成对法案的一致意见。
对下院通过的财政议案，上院无权修正或否决；对下院通过的延长议会任期的议案，上院有绝对否决权；对下院通过的其他法案，上院可否决，但下院如在两次年会内不顾上院反对而坚持通过，该法案即呈君主签署而成为法律。
议会会议主要有例行会议和非常会议两种。
在重大事情发生需要商议做出决定时召开非常会议。
女王出席议会年会开幕式，宣读政府提出的施政纲领和立法计划。
上院基本职能包括修改法案、讨论时事和监督、质询政府行为等。
此外，上院还是英最高司法机关。
上院的年均工作日为152天。
开会的法定人数为3人，通过法案的法定人数为30人，会议一般允许传媒自由报道。
上院议员没有薪酬，但出席上院会议享受交通、住宿、伙食等补助。
1997年工党执政后，加大了对上院的改革力度。
1999年通过《上院议员改革法案》，核心是取消世袭贵族的议席。
现世袭贵族的议席从改革前的750多人减至90人。
浅论英国内阁制政治制度
浅论英国内阁制政府制度内阁制政府制度，亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。
它是西方国家及一些其他国家由内阁（政府）总揽行政权力并向议会负责的一种政府制度。
提到议会制，人们首先会想起英国，可以说，英国是现代议会进度的发源地，有着“议会之母”的称誉。
在当今世界，议会被视为是国民自由平等的象征之一，即使名称和作用大小不一样，但议会几乎存在于当今世界几乎所有国家中，对世界各国政治制度的产生和发展有着重要影响。
那么，英国的议会内阁制政府制度是怎么形成的发展的呢？一、内阁制政府制度的起源和发展英国议会是在王权专制和限制王权的斗争中产生的。
早在1215年，英王约翰被迫签字接受《大宪章》。
大宪章对王权作了限制，其精髓在于臣民对其财产和人身安全的保障权，以及在臣民和君王的契约关系中臣民对暴君的反抗权。
它保障了教俗大贵族的利益，统一了度量衡，确认伦敦和其他城市的自由权利，对市民骑士和富裕农民也有利。
《大宪章》被人们称“英国自由的奠基石”，今天仍是宪法的组成部分。
约翰王死后，继任的亨利三世撕毁了《大宪章》。
1264年，一些贵族在蒙特福特的领导下，依靠骑士和市民的支持，击败了国王，控制了朝政。
次年，蒙特福特召集有僧侣、贵族、骑士和市民代表参加的大会，创立了英国国会的雏型。
1295年，国王爱德华一世为筹集战费，再次召集国会，除世俗和宗教贵族外，每郡骑士代表两人，每个大城市市民代表两人参加。
这次国会史称“模范国会”。
此后，国会经常召开，并逐步取得了财税权和立法权。
从1341年起，国会开始分为上下两院。
1640年起，国会与王党展开了激烈斗争，最后英王查理一世被送上断头台。
1689年，复辟王朝被推翻，新登基的威廉三世和玛丽二世接受了国会提出的《权利法案》，史称“光荣革命”。
议会通过《权力法案》、《王位继承法》等法律文件，确立议会权力高于国王，从此议会制君主立宪政体在英国基本确立。
随着议会地位的提高，内阁的地位也发生实质性变化。
英国议会制辩论 简介
英国议会制辩论简介
英国议会制度是英国政治体系的核心部分，它由两个议会组成，伦敦的上议院和下议院。
议会制度在英国政治中扮演着至关重要的
角色，它负责通过法律、监督政府和代表人民的利益。
辩题，是否应该对英国议会制度进行改革？
正方观点，英国议会制度需要进行改革，以适应现代社会的需求。
现行的议会制度存在一些问题，比如上议院的成员由终身任命，缺乏代表性，下议院的选举制度也存在一些局限性。
通过改革，可
以使议会更加民主、透明和负责任。
反方观点，英国议会制度并不需要进行改革，它已经在长期的
发展中不断完善。
议会制度的稳定性和传统是英国政治的重要特征，改革可能会破坏这种稳定性，导致政治混乱。
此外，改革可能会引
入新的问题，而不一定能解决现有的问题。
辩论结论，英国议会制度是否需要改革是一个复杂的问题，需
要综合考虑各方面的利弊。
无论如何，通过辩论和讨论，可以促进
对议会制度的深入理解，为未来的改革提供有益的参考。
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英国下院和上院的议会制度
一、前言
英国议会制度是世界上最古老的议会制度之一，具有悠久的历史和深厚的文化底蕴。
英国议会由下院和上院组成，是英国政治体系中非常重要的组成部分。
本文将详细介绍英国下院和上院的议会制度。
二、英国下院
1. 组成
英国下院是由选举产生的代表人民利益的议员组成，目前共有650个席位。
下院议员通常被称为“MPs”，即Members of Parliament。
2. 选举
下院议员的选举采用单票制，即每个选民只能投一票。
选举周期为五年。
在选举中，候选人必须获得相应选区中得票最多者才能当选。
3. 职责
下院议员主要负责审查政府提出的法案，并对政府工作进行监督和质询。
此外，他们还可以提出自己的法案和动议。
4. 程序
在下院内部，所有法案都必须经过三读程序才能最终通过或被否决。
第一读是对法案内容进行初步讨论；第二读则是对法案进行详细辩论，并对各种修改提出建议；第三读是最后一次辩论，如果法案通过，则
会提交给上院进行审批。
5. 领导
下院议长是下院的最高领导人，他负责主持下院会议，并保证议事规
则得到遵守。
此外，下院还设立了政府和反对党两个主要派系的领袖，分别被称为首相和反对党领袖。
三、英国上院
1. 组成
英国上院由约800名成员组成，包括92名终身制贵族、26名教士以及其余由政府任命的普通公民。
上院成员通常被称为“Lords”，即Lords of Parliament。
2. 选举
上院成员不是通过选举产生的，而是由政府任命或继承产生。
终身制
贵族和教士都是根据特定规则产生的。
3. 职责
上院议员主要负责审查下院通过的法案，并提出修改意见。
此外，他
们还可以提出自己的法案和动议。
4. 程序
在上院内部，所有法案也必须经过三读程序才能最终通过或被否决。
与下院不同的是，在第一读时，上院只能就法案内容进行简短讨论，
而不能就法案进行辩论。
5. 领导
上院议长是上院的最高领导人，他负责主持上院会议，并保证议事规
则得到遵守。
此外，上院还设立了政府和反对党两个主要派系的领袖，分别被称为领袖和反对党领袖。
四、下院和上院之间的关系
1. 立法程序
在英国的立法程序中，下院拥有更高的地位。
所有法案必须先经过下
院审查通过后才能提交给上院进行审批。
2. 财政权力
下院拥有更大的财政权力。
所有税收法案必须由下院首先通过，并且
只有下院可以提出预算案。
3. 对政府的监督和质询
下院议员对政府进行监督和质询的权力比上院更大。
此外，首相和其
他高级政府官员必须定期在下院回答议员们的问题。
五、结语
英国议会制度是一个非常复杂和精密的体系，其历史悠久、传统深厚。
本文从英国下院和上院的组成、选举、职责、程序以及领导等方面详
细介绍了英国议会制度的基本情况，希望读者能够对英国议会制度有
更深入的了解。