河北省唐山市玉田县玉田镇西马头山村新民居项目烂尾楼无法处置
烂尾工程处理方案
烂尾工程处理方案一、烂尾工程的定义烂尾工程是指在施工过程中因各种原因导致工程停滞或无法完成的项目，通常表现为工地长期停工，工程设施无人管理，甚至成为一片废墟。
烂尾工程可能由于资金不足、设备故障、施工单位破产等原因导致，给周围环境、项目盖棺定论和社会发展带来不利影响。
二、烂尾工程对社会的危害1、资源浪费：烂尾工程导致大量施工材料和设备闲置，造成资源浪费，对环境造成污染。
2、社会稳定受到威胁：长期停滞的工程可能成为安全隐患，给周边居民带来危险。
3、影响城市形象：烂尾工程常常成为城市的一道风景线，影响城市形象，给游客和市民带来不良印象。
4、影响土地利用：烂尾工程占用大量土地资源，影响土地的有效利用。
5、影响经济发展：烂尾工程可能导致投资者损失，对当地经济发展造成不利影响。
三、烂尾工程处理的原则1、保护法律权益：对于烂尾工程的相关各方，要尊重合同、法律和规定，保护各方的合法权益。
2、综合考虑：针对烂尾工程的具体情况，从法律、经济、社会和环境等多个方面进行综合考虑，寻找最合理的解决方案。
3、公平公正：处理烂尾工程要公平公正，尊重市场规律，保护当事人的利益。
4、依法处理：在处理烂尾工程的过程中，要依法依规办事，避免出现不当处理、侵权行为。
四、烂尾工程处理方案I.政府监管部门加强管理1、成立专门小组：政府相关部门应成立专门的烂尾工程处理小组，负责协调、监督和督促各方合理解决烂尾工程问题。
2、完善法律法规：政府应加强相关法律法规的制定和完善，明确责任主体，规范烂尾工程处理的程序和要求，维护各方合法权益。
3、投资环境改善：政府应改善投资环境，着力解决资金短缺等问题，鼓励企业和个人投资兴建工程，切实保障投资人的合法权益，避免烂尾工程的发生。
II.资金支持1、建立专项基金：政府可建立专项基金，用于处理和改造烂尾工程，其中包括政府拨款和社会募捐两部分。
2、引入各种社会资本：鼓励社会资本介入，通过股权投资、收购等方式重新启动烂尾工程，振兴产业项目。
烂尾项目整治方案
烂尾项目整治方案随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，各类建筑项目也纷纷涌现。
然而，随之而来的烂尾楼问题也不断增多，这已成为影响城市形象和民生质量的重要问题之一。
针对这一问题，我们制定了以下烂尾项目整治方案。
1.明确项目责任人烂尾项目是由开发商或者建筑施工公司等责任方未能按照规定完成建设任务所导致的。
因此，要解决烂尾项目问题，首先需要明确相关责任方，并督促相关责任方负责。
各地方政府和建设部门要建立相应机制，并采取措施，加强烂尾项目责任人的考核、问责和追究，强化责任倒逼机制。
2.整合资源，妥善处理针对已经烂尾的项目，应当及时对其进行整合，将这些项目的相关信息进行分类整理和妥善处理，并积极引入资本进行恢复或重新开发。
政府、开发商、社会资本等各方可以协同合作，建立翻盘机制，联系资源整合方案，通过投资、融资等方式，为烂尾项目提供必要的资金、技术等支持，逐步将其转变成可运作、可收益的项目。
3.建立有效的监管机制针对未竣工的建设项目，要建立有效的监管机制，加大监管力度，及时发现并处置烂尾项目，减少原因种种隐患和风险。
要加强对工程项目进度的监管，并落实有关建设工程三重审查制度，确保工程建设质量和安全，并加强包括安全检查和质量监督在内的全方位监管。
同时，吸取烂尾项目的教训，完善市场监管机制，防范和减少类似问题的发生。
4.加强法律保障为保障烂尾楼购房者的利益，加强相关法律的制定和完善，将保障购房者利益放在首位。
同时加强对烂尾楼购房者的维权保护力度，为他们争取合法权益，让他们得到最基本的保障与赔偿。
5.加强开发商诚信体系建设开发商的诚信是保障消费者合法权益的关键。
要加强对开发商的诚信体系建设，建立开发商信用评级体系，加强开发商的信用管理，并完善诚信承诺制度，从源头上防止烂尾楼事件的发生。
综上所述，解决烂尾项目问题需要政府各部门、开发商、社会资本等各方面的共同努力。
只有通过建立完备的责任机制、整合资源、妥善处理、加强监管、加强法律保障和诚信体系建设等措施，才能够有效的解决烂尾项目问题，从而改善城市形象，提升民生质量，促进城市经济的可持续发展。
村长检举信
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房屋原地重建手续没办好的原因及整改措施
房屋原地重建手续没办好的原因及整改措施随着城市化进程的加快，许多老旧房屋需要进行原地重建以适应现代生活的需求。
然而，在实际操作中，许多业主在办理房屋原地重建手续时遇到了诸多问题。
本文将对这些问题的原因进行深入分析，并提出相应的整改措施。
一、原因分析1. 政策法规不完善在房屋原地重建的审批过程中，政策法规的不完善是导致手续办理不畅的主要原因之一。
具体表现在以下几个方面：（1）政策法规滞后。
随着社会经济的发展，原有的政策法规已不能完全适应新的发展需求，导致在实际操作中出现许多难以解决的问题。
（2）政策法规之间存在冲突。
不同部门制定的法规之间可能存在相互矛盾的地方，使得业主在办理手续时无所适从。
（3）政策法规执行力度不一。
不同地区的执法部门在执行政策法规时，尺度把握不一，导致手续办理困难。
2. 审批流程繁琐房屋原地重建手续的审批流程繁琐，环节众多，导致办理时间过长。
以下为具体原因：（1）审批部门较多。
涉及房屋原地重建的审批部门包括规划、土地、建设、环保等多个部门，业主需要逐一办理相关手续。
（2）审批程序复杂。
从项目立项、规划审批、土地审批到施工许可等，每个环节都需要提交大量的材料和文件，且要求严格。
（3）审批效率低下。
由于审批部门之间缺乏有效沟通和协调，导致审批流程中出现延误现象。
3. 业主自身原因部分业主在办理房屋原地重建手续时，存在以下问题：（1）资料不齐全。
业主在提交申请材料时，可能因疏忽或对政策法规理解不够，导致资料不齐全。
（2）沟通能力不足。
业主在办理手续过程中，可能因沟通能力不足，无法准确表达自己的需求，导致审批部门无法及时了解项目情况。
（3）法律法规意识淡薄。
部分业主对法律法规的认识不足，容易忽视相关手续的办理，从而导致项目无法顺利进行。
二、整改措施1. 完善政策法规（1）及时修订完善相关政策法规，使之适应社会经济发展的需求。
（2）加强政策法规之间的协调，消除法规之间的冲突。
（3）提高政策法规的执行力度，确保法律法规的权威性和严肃性。
烂尾工程整治情况汇报
烂尾工程整治情况汇报近期，我们对烂尾工程整治情况进行了全面的汇报，以下是我们的工作总结和整治情况的详细情况。
首先，我们对各个烂尾工程的整治情况进行了详细的调查和梳理。
通过实地走访和资料搜集，我们全面了解了各个烂尾工程的具体情况，包括工程规模、建设进度、资金使用情况等。
在此基础上，我们对整治工作进行了科学的规划和部署，确保整治工作的有序进行。
针对各个烂尾工程的具体情况，我们制定了针对性的整治方案，并组织相关部门和单位共同参与整治工作。
在整治过程中，我们严格按照相关法律法规和政策要求，确保整治工作的合法合规。
同时，我们注重与相关企业和业主进行沟通和协商，积极化解矛盾，推动整治工作取得实质性进展。
在整治工作中，我们注重加强监督检查，建立健全监督机制，确保整治工作的真实有效。
我们采取多种手段，包括定期检查、随机抽查等，对整治工作进行全面监督，及时发现问题并加以解决。
同时，我们积极倡导社会各界参与监督，形成合力，共同推动烂尾工程整治工作向前推进。
经过我们的不懈努力，目前各个烂尾工程整治工作已经取得了阶段性成果。
部分烂尾工程已经完成整治，得到了有效解决；另一部分烂尾工程整治工作也在积极推进中，取得了明显的进展。
整体来看，烂尾工程整治工作取得了一定的成效，但也存在一些困难和挑战。
下一步，我们将继续深入推进整治工作，加大力度，确保各个烂尾工程得到彻底整治，为城市建设和社会发展营造良好环境。
综上所述，烂尾工程整治工作是一项长期而艰巨的任务，需要各方共同努力，才能取得实质性成效。
我们将继续加大工作力度，推动整治工作向纵深发展，确保烂尾工程得到彻底整治，为城市建设和社会发展作出积极贡献。
感谢各方对烂尾工程整治工作的支持和配合，期待未来取得更大成绩。
楼盘烂尾常见原因分析
楼盘烂尾常见原因分析楼盘烂尾是指在建设过程中由于各种原因未能按照原定计划完工的现象。
以下是楼盘烂尾常见原因的分析：1.资金链断裂：楼盘建设需要大量的资金投入，一旦开发商无法按时获得足够的资金支持，就可能导致楼盘烂尾。
资金链断裂的原因可能是由于大量投资者退款导致，或者开发商自身的资金运作问题。
2.土地使用权问题：楼盘建设往往需要购买土地使用权，如果开发商无法顺利取得土地使用权，就无法进行建设工作。
土地使用权问题可能是由于政府政策变化、法律纠纷等原因造成的。
3.市场需求不足：楼盘建设前期需要有足够的市场需求来支撑，如果销售情况不理想，开发商可能会选择暂停或终止建设。
市场需求不足的原因可能是由于经济不景气、供需失衡等因素造成的。
4.管理不善：楼盘建设需要统筹规划和管理，一旦开发商管理不善，无法有效控制工期、成本和质量等方面的问题，就可能导致工程烂尾。
管理不善的原因可能是由于开发商缺乏经验、人员不足等造成的。
5.政策变化：政府在楼盘建设过程中可能会有政策变化，例如调整规划指标、修改土地使用权约定等，这些变化可能导致开发商停滞建设或修改建设计划。
政策变化的原因可能是由于城市发展需要、法规调整等因素造成的。
6.施工困难：楼盘建设需要进行大规模的施工工作，如果遇到技术困难、材料不足等问题，就可能导致工程暂停或停滞。
施工困难的原因可能是由于工程设计不合理、施工队伍不稳定等造成的。
7.环保限制：近年来，环保要求越来越严格，如果楼盘建设不符合环保要求，可能会面临停工整改的风险。
环保限制的原因可能是由于环保政策加强、居民投诉等因素造成的。
8.自然灾害：自然灾害如地震、水灾、风灾等突发事件可能导致楼盘建设无法正常进行，甚至需要重新规划和设计。
自然灾害的原因是不可控的，但是合理的应对措施能够减少灾害对工程的影响。
尽管楼盘烂尾的原因各异，但可以看出，资金问题、政策问题和市场问题是主要原因之一。
为了避免楼盘烂尾现象的发生，开发商应该加强项目规划和管理，确保有稳定的资金支持、了解政策法规的变化、合理预估市场需求，并提前做出相应的应对措施。
关于唐山市解决房地产开发遗留问题的指导意见》
关于唐山市解决房地产开发遗留问题的指导意见》唐山市是河北省的一个重要城市，也是中国北方地区的重要工业城市。
随着城市经济的快速发展，唐山市房地产行业也经历了较长时间的发展，但在发展过程中也出现了一些遗留问题。
为了解决这些问题，促进房地产行业的健康发展，我提出以下几点指导意见。
一、加强土地管理，合理规划用地土地资源是唐山市房地产发展的重要基础。
在解决房地产开发遗留问题中，首先应加强土地管理，合理规划用地。
要严格执行土地供应计划，加强土地出让的监管，确保土地资源的合理配置。
同时，加强土地的保护和整治，严禁违规占用农用地和破坏耕地。
加大对农地征收补偿力度，提高农民对土地征收工作的满意度。
二、完善住房制度，保障居民的合法权益在解决房地产开发遗留问题中，还需完善住房制度，保障居民的合法权益。
建立健全住房供应体系，确保每个家庭都能有住房，并根据不同群体的需求，推出适合的住房产品。
同时，加强住房产权保护，严禁违法侵占房产，加大惩处力度，提高违法成本，确保居民的合法权益。
三、加强房地产市场监管，防止市场乱象在解决房地产开发遗留问题中，还需加强房地产市场监管，防止市场乱象。
加大对房地产开发商的监管力度，加强对商品房销售的审查，严格按照规定执行。
同时，加大对房地产中介机构的监管力度，打击房地产中介乱象，维护市场秩序。
加强市场信息公开，提供准确、全面的信息给购房者，防止虚假宣传和误导消费。
四、推动城市更新，提升城市品质在解决房地产开发遗留问题中，还需推动城市更新，提升城市品质。
加大对老旧小区和城中村的改造力度，改善居住条件，提高居民的生活品质。
加强对城市公共设施的建设，提高城市的整体形象。
同时，推动城市功能布局的合理调整，加强城市规划，充分考虑环境保护和生态建设，打造宜居城市。
五、加强房地产税收管理，增加财政收入在解决房地产开发遗留问题中，还需加强房地产税收管理，增加财政收入。
加大对房地产相关税收的查缴力度，打击逃税行为，加强对税收征收的监督和管理。
关于开发商工程烂尾导致业主无法办理房照和使用正式电的提案
关于开发商工程烂尾导致业主无法办理房照和使用正式电的提案开发商工程烂尾是一个严重的问题，给业主的生活带来了巨大的困扰。
业主投资了巨大的财力和心思购买一套自己的房子，但由于开发商的不负责任，导致工程无法如期竣工，业主无法办理房照和使用正式电。
这不仅影响到业主们的正常生活，还损害了消费者的权益和对于开发商信任度。
因此，有必要采取措施解决这个问题，让业主能够顺利办理房照和使用正式电。
首先，我们需要明确问题的根源。
工程烂尾导致业主无法办理房照和使用正式电，主要原因有三：开发商资金链断裂、工程质量问题和政府监管不力。
一方面，很多开发商在建设项目时存在资金链断裂的问题。
由于资金问题，开发商难以按时支付工程款项，导致工程进展缓慢甚至停工。
这不仅拖延了竣工时间，也给业主的正常生活带来了很大的不便。
另一方面，工程质量问题也是导致烂尾的一个关键因素。
有些开发商为了降低成本，采用低质量的材料和施工方法，导致工程质量无法达到规定标准，甚至无法通过验收。
在这种情况下，业主是无法办理房照和使用正式电的。
除此之外，政府监管部门在对于开发商进行监管时存在着不力的问题。
一方面，有些开发商在项目建设过程中存在违法违规行为，但监管部门并未及时发现和处理。
另一方面，政府部门在对于工程的验收和核实流程上存在一定的问题和漏洞，导致烂尾工程仍然未得到有效的处置和整改。
针对以上问题，我们需要采取一系列措施来解决业主无法办理房照和使用正式电的问题。
首先，政府应加强对于开发商的监管力度，建立起严格的审核制度和对开发商资质、信用等方面的考查机制。
这样可以有效避免一些不诚信的开发商进入市场，保证购房者的权益。
其次，政府监管部门应加强对烂尾工程的处理力度。
对于已经烂尾的工程，政府应该会同相关部门制定具体的整改方案和时间表，并加强对整改过程的监督和检查。
开发商应承担起责任和义务，积极配合政府的整改工作，确保工程能够如期重启并最终竣工。
同时，对于烂尾工程中可能存在的工程质量问题，政府应加大抽检力度，确保工程质量达标。
关于唐山市解决房地产开发遗留问题的指导意见》
关于唐山市解决房地产开发遗留问题的指导意见》【原创版】目录一、唐山市解决房地产开发遗留问题的背景和重要性二、指导意见的主要内容和解决措施三、政府部门的责任和要求四、解决房地产开发遗留问题的意义和影响正文一、唐山市解决房地产开发遗留问题的背景和重要性近年来，随着唐山市城市化进程的不断加快，房地产开发项目日益增多，一些遗留问题也逐渐暴露出来。
这些问题涉及到广大人民群众的切身利益，如不及时解决，将会对社会稳定和城市发展造成严重影响。
为了保护人民群众的合法权益，维护社会公平正义，唐山市政府决定采取一系列措施，加快解决房地产开发遗留问题。
二、指导意见的主要内容和解决措施1.尊重历史、实事求是。
在解决房地产开发遗留问题时，要充分考虑项目的历史背景和实际情况，切实保护群众合法权益。
2.改革创新、民生优先。
要通过改革创新，完善政策措施，着力解决影响群众生活的遗留问题，确保民生得到有效保障。
3.容缺办理。
对于部分遗留问题，可以采取容缺办理的方式，先行办理不动产登记，后续问题逐步解决。
4.强化责任、完善制度。
各级政府部门要强化责任意识，切实履行职责，同时完善相关制度，确保遗留问题得到妥善解决。
三、政府部门的责任和要求各级政府部门要严格按照指导意见的要求，切实加强对解决房地产开发遗留问题的领导和协调。
要建立健全工作机制，明确责任分工，加强沟通协作，形成工作合力。
同时，要强化对解决遗留问题的监督检查，确保各项工作措施落到实处。
四、解决房地产开发遗留问题的意义和影响加快解决房地产开发遗留问题，不仅有利于维护广大人民群众的合法权益，提高人民群众的获得感和幸福感，而且有利于促进社会公平正义，维护社会稳定和谐。
同时，也有利于提升政府部门的形象和公信力，增强政府的执政能力和水平。
总之，唐山市政府出台的《关于唐山市解决房地产开发遗留问题的指导意见》，为解决这一难题提供了明确的方向和措施。
关于开发商工程烂尾导致业主无法办理房照和使用正式电的提案 -回复
关于开发商工程烂尾导致业主无法办理房照和使用正式电的提案-回复开发商工程烂尾是指开发商在房地产项目建设过程中由于各种原因导致工程无法按时完工，使得业主无法办理房屋产权证书（即房照）和使用正式电的现象。
这一问题在中国房地产市场中普遍存在，严重影响了业主权益的保障和正常的生活秩序。
为了解决这一问题，有必要对其产生的原因进行深入分析，并提出相应的解决办法。
首先，开发商工程烂尾的原因主要有以下几个方面。
一是开发商在规划和设计阶段未能真实评估工程所需的资金和时间，导致后期出现资金链断裂或施工停滞等问题。
二是在施工过程中，存在着一些不良施工质量、不合理施工进度安排或施工方案变更等问题，进一步延长了工程周期。
三是出现不法开发商利用购房者的资金进行其他投资或以高价售房的方式获取高额利润的行为，也是导致工程烂尾的重要原因之一。
针对开发商工程烂尾导致业主无法办理房照和使用正式电的问题，应采取以下解决办法。
首先，政府部门应加强对开发商规划和设计阶段的审查，确保开发商能够真实评估工程所需的资金和时间，避免资金链断裂和施工停滞的问题。
其次，政府部门应加强对施工环节的监管，确保工程按时按质量完成，并对不法开发商进行处罚和追责。
此外，应完善购房者资金监管机制，确保购房者的资金安全，杜绝不法开发商利用购房者的资金进行其他投资的行为。
最后，政府部门应加强对购房者权益的保护，建立健全的法律制度和监管机制，确保购房者能够及时办理房照和使用正式电。
解决开发商工程烂尾问题的难点在于如何确保政府部门能够有效监管和追责。
为此，政府部门应加大对开发商的执法力度，及时发现和处理违法违规行为。
同时，应建立健全的信用评价机制，对不良开发商进行严惩和限制。
此外，政府应与行业协会和消费者组织等建立有效的合作机制，加强对开发商的监管，及时受理和处理购房者的投诉和维权请求。
对于业主来说，面临工程烂尾导致无法办理房照和使用正式电的问题，可以通过以下途径来维护自身权益。
关于唐山市解决房地产开发遗留问题的指导意见》
关于唐山市解决房地产开发遗留问题的指导意见》近年来，我国房地产市场快速发展，但也留下了诸多问题。
为解决唐山市房地产开发过程中的遗留问题，保障房地产市场健康有序发展，市政府出台了《关于唐山市解决房地产开发遗留问题的指导意见》。
本文将对指导意见的主要内容进行解读，以期为相关企业和购房者提供有益参考。
唐山市房地产开发遗留问题现状表现在以下几个方面：一是土地使用权手续不完善，二是建设项目规划审批滞后，三是施工许可和竣工验收手续不全，四是房屋产权登记和交易存在障碍。
这些问题不仅影响了房地产市场的正常运行，也给企业和购房者带来了诸多困扰。
为解决这些问题，唐山市出台了以下指导意见：1.完善手续办理：对企业未办理的土地使用权、规划审批、施工许可和竣工验收等手续，要督促其在规定时间内依法补办。
同时，简化审批流程，提高审批效率，为企业节省时间和成本。
2.加强项目监管：强化对房地产开发项目的全程监管，确保项目严格按照规划、设计、施工要求进行。
对存在违法违规行为的企业，要依法予以查处，维护市场秩序。
3.创新金融服务：鼓励金融机构为房地产开发企业提供贷款、债券等多元化融资渠道，缓解企业资金压力。
同时，加强风险防控，确保金融市场稳定。
4.优化土地供应：合理安排土地供应计划，保障房地产市场的供需平衡。
对闲置土地进行合理调整，提高土地利用效率。
5.保障购房者权益：加强对房地产销售环节的监管，确保购房者合法权益。
对存在质量问题、逾期交付等现象，要依法予以查处，要求企业承担相应责任。
为实现上述目标，唐山市将采取以下政策措施：1.财政支持：对符合政策要求的企业，给予一定的财政补贴，减轻企业负担。
2.税收优惠：对房地产开发企业依法合规经营所涉及的税收，给予一定的优惠。
3.优化审批流程：简化审批手续，提高审批效率，降低企业成本。
4.加强部门协同：建立健全部门协调机制，形成工作合力，确保各项政策措施落地生根。
通过实施以上政策措施，唐山市解决房地产开发遗留问题取得了一定的成果。
河北省唐山市玉田县玉田镇西马头山村新民居项目烂尾楼无法处置
河北省唐山市玉田县玉田镇西马头山村新民居项目烂尾楼无法处置河北省唐山市玉田县玉田镇西马头山村新民居项目烂尾楼无法处置一、玉田县西马头山村项目的基本情况2010年，玉田县玉田镇西马头山村为了解决群众居住困难问题，进一步节约建设用地，响应国家建设社会主义新农村建设的号召，经玉田县政府批准，在本村的集体用地上建设新民居。
后来村里引入企业投资建设，开工不久就烂尾。
2011年11月16日，北京富润鼎城房地产开发有限责任公司受西马头山村委会邀请，投资该新民居项目，双方签订了《玉田镇西马头山新民居投资合作协议书》（以下简称“合作协议书”）。
二、项目进展在签订合作协议后便组织总包方进场施工，贾利顺作为玉田县西马头山村的负责人，多次向富润鼎城及项目施工队索贿，并强迫向富润鼎城放高利贷。
截至2013年年底，富润鼎城公司已投入近七千万，新民居项目一期前六幢楼主体完工，二次装修已近尾声，再投入少量资金完善一下配套措施即可交付使用，但村长贾利顺及其表哥刘凯利用高利贷最终组织人员强占了富润鼎城公司对新民居项目的全部投资权益。
富润鼎城公司自2014年年初起至今无法进入施工现场，2014年整整一年项目停工，看着即将完工的项目任凭风吹雨打，只能仰天长叹，投资收不回，损失惨重，维权无门。
三、富润鼎城公司被索贿1）第一次索贿60万元。
2011年11月，合作协议书签订后没多久，富润鼎城公司按照约定支付了保证金，正要准备进场施工，就遇到西马头山村村长贾利顺的第一次吃拿卡要（索贿），该村长说要60 万，如果想顺利进行该项目，就必须给，否则就别干了。
后来，贾利顺见富润鼎城公司不想给，就直接跑到富润鼎城公司北京办公室去要，无奈之下，富润鼎城公司的负责人郝跃中在2011年12月5日和12月29日两次分别给贾利顺三十万元现金（有证人可以证明此事），给足了他60万。
2）第二次索贿20万元。
贾利顺利用手握村委会权力，向富润鼎城公司索取好处费。
因为刚开始新民居项目设计的门窗为断桥铝材料，后经专家论证，该项目不太适宜采用该种材质，应将其改为塑钢门窗，富润鼎城公司将变更方案报给村委会后，贾利顺通过劳务施工负责人杨平提出要求，让富润鼎城公司必须给其个人二十万元好处费，无奈富润鼎城公司又于2012年10月14日和11月6日，分两次给其二十万元。
刘秀珍二审判决书
刘秀珍二审判决书【案由】行政行政行为种类政府信息公开【审理法院】河北省唐山市中级人民法院【审理法院】河北省唐山市中级人民法院【审结日期】2020.05.22【案件字号】(2020)冀02行终135号【审理程序】二审【审理法官】张秀敏杜倩刘天永【审理法官】张秀敏杜倩刘天永【文书类型】判决书【当事人】刘秀珍;唐山市古冶区住房和城乡建设局【当事人】刘秀珍唐山市古冶区住房和城乡建设局【当事人-个人】刘秀珍【当事人-公司】唐山市古冶区住房和城乡建设局【代理律师/律所】马洁河北彬礼律师事务所【代理律师/律所】马洁河北彬礼律师事务所【代理律师】马洁【代理律所】河北彬礼律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】刘秀珍【被告】唐山市古冶区住房和城乡建设局【本院观点】首先，依据上诉人刘秀珍的政府信息公开申请书及一审行政起诉状的内容，上诉人申请公开的事项并不包括上诉人所称的“建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、国有土地使用权证、建设用地使用权证"。
【权责关键词】违法维持原判改判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，首先，依据上诉人刘秀珍的政府信息公开申请书及一审行政起诉状的内容，上诉人申请公开的事项并不包括上诉人所称的“建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、国有土地使用权证、建设用地使用权证"。
其次，被上诉人古冶区住建局告知上诉人于工作时间到唐山市古冶区城建档案馆进行查阅相关信息，所作答复意见符合修订前的《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条之规定。
被上诉人于2018年12月28日作出答复意见，超过了修订前的《政府信息公开条例》第二十四条第二款规定的答复期限，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十六条第（一）项之规定，该行政行为属于程序轻微违法，但对上诉人权利不产生实际影响，被上诉人所作答复意见应确认违法，但不撤销该行政行为。
8月2日今日说法主要内容观后感
8月2日今日说法主要内容观后感在近日收看的几期央视《今日说法》中，涉及到我们人民-警-察的某些人事表现，给人一种非常压抑、忧郁的感受。
在8月2日《追凶19年》中，19年前农民妇女何爱红的丈夫在光天化日之下被刺身亡，报案却遭遇冷漠，此时有人投案自首，民-警却不认真究查他为何自首?与真凶有何关系?结果很草率地把人放了，结果错失了办案良机。
公安靠不住，何爱红历尽艰辛自己追凶19年!终于在异地找到真凶时，她拾急慌忙地赶回去再报案，不料想公安人员竟说：几年来领导不断地变换，侦查员也不断地更新，这个案子不可能重新再查了。
在8月2日《追捕进行时》中，郑州市民胡广兴由于身份证号码与一名网上通缉犯的相同，结果几个月内分别被本市三家基层警方分别反复地抓了放放了抓。
三家接受同一个市局领导，三次抓人也都在相同的地方，竟然彼此之间就不沟通和交流!算官僚渎职?还是算荒.唐可笑?有资料显示，由于种种原因在全国估计有近百万人身份证重号，那么要以这三家警方的态度办案，就不知该有多少人要遭遇如此厄运呵!在8月2日《寻女》中，陕西被骗女子小霞失踪后，其父母找警方寻求帮助，却被派出所拒绝。
自己四处探寻无着时有人捎信说在山西某地，赶到去屡次扑空(人被转移)，在山西报案还是遭遇派出所拒绝。
历尽艰辛，小霞的父亲差点哭出声来，一个素未谋面的人能反复尽心地帮助他，而两地的警方却几乎无所作为。
在8月2日《烂尾楼烂在谁手》中，建筑商齐女士投入了百万元建造的一栋楼房，因建设方的破产而停建，她奔波了7年没要回一分钱，建筑工人的工资也一分没有兑现。
在无法讨回债务后她上诉到区法院，虽然胜诉了，下达的判决书却只不过是一纸空文，其后可笑又滑稽的是：同属一市的县法院因建设方曾欠有其辖区某单位20万的债务，就大胆地将此楼180万给拍卖了，钱到那儿去了至今都还在闪烁其词，其间还出现了一个毫不相干的女人办了假房产证(已潜逃)拐走了100万，个中缘由可想而知，而伤害最深、苦难最重的倒是齐女士和工人们。
关于河北省玉田县西马头山村村长贾利顺违法违纪的举报信
关于西马头山村村长贾利顺违法违纪的举报信举报人:玉田县西马头山村村民村民代表：胡兰喜，男，1967年12月10日，汉族，住河北省唐山市玉田县玉田镇西马头山村西望街10号电话：被举报人：贾利顺玉田县玉田镇西马头山村村长、书记举报事由：不经村民会议讨论，擅自将村集体采石场低价发包给其妻朋好友，给村集体造成至少38万/年的损失,总损失大约在1900万元(38*50)。
基本事实：本村北有三个采石场，2009年前后村委会进行公开发包，每个采石场的承包费为15万元/年。
2014年8月，采石场原承包合同到期，很多村民想承包该采石场，村委会应当重新公开发包，但贾利顺未经村民代表大会同意私自将三个采石场分别以3万元/年、3万元/年、1万元/年超低价格发包给其叔伯哥哥贾利军、村外人胡旭东、其本人，承包期限为50年。
贾利顺的行为不仅在程序上违反了村委会组织法第二十四条规定(涉及村民利益的重大事项，经村民会议讨论决定方可办理)，对村集体组织正常运转损害极大,而且在实体上将价值每年15万元以上的采石场以极低的价格（10%的价格）发包，严重损害村集体利益,剥夺了村集体成员的优先承包权。
除了上述事项外，贾利顺自2009年开始担任村长以来，经常不经过村集体民主程序，自作主张处理村集体财产权益，帮助其朋友、亲戚非法侵占村集体组织的财产权益，严重损害村集体、村民的合法权益。
由于其势力大，大多数村不敢怒不敢言，作为西马头山村集体成员，我们再也不能坐视贾利顺利用村长一职，肆意妄为，随意损害村集体利益，而将村集体利益让渡给其亲朋好友。
我们在此恳请政府有关部门为民做主，明察贾利顺的违法违纪行为，撤销其村长职务。
此致玉田县纪委村民（签字）：日期：抄送：玉田县县委玉田县人民政府玉田县人民政府法制办玉田县政法委玉田县公安局玉田县人民检察院玉田县信访局。
＂唐墅壹号＂征审建销一路违规
随便哪个执法者从这个工地旁边转一
圈 都 能 发现 这 里 在 违规 建 别 墅 ， 马上
就 能依 法处 理 。 重 重关 卡 就 是卡 不 住
一
张部长答 ： “ 我们开
发 比开 发 商 开 发 更 有 优 越 性 。 如 果 让 开 发 商 去 运
即使 没有 建 筑 图纸 ，还 有 容 积 率 卡 着 。 “ 墅 唐 壹 号 ” 容 积率 仅 为 ０ ｌ ． ，而 去 年底 ， 国土 资 源部 已发 ４ 文 叫停 了容 积 率 １ 以下 的 住宅 用地 出 让 。丰 南 区 规 ． ０
划 局 和住 建 局 在 审 批 这 个 项 目时 难 道 忘 记 了 这 条 禁 批红线吗？
一
不下 来 ，现 在 对 别 墅 （ 卡
得１ 很严 。” “ 是 为 什 么 又 向旅 可 游 公 司交 定金 呢？ ”
直 无人 过 问 。
厂 、
唐 山 房 地 产 行 业 一 位 不 愿 透 露 姓 名 的业 内人 士 说 ，规 划 、建 设 、市 政 、城 管 等 政 府 部 门都 有 执 法 部 门 ，随 便 哪 个 执 法 者 从 这 个 工 地 旁 边 转 一 圈 都 能
从 ２０ 年 春 天起 ，区 、镇 政 府 陆续 征 用 艾 坨 村 ０６ １０ ． 亩 耕 地 ，用 于 兴 建 商 业 、 基 建 、商 品 房 项 ０ ２１ ９ 目， “ 墅壹 号 ” 就 在其 中。 此后 将 近 ４ ，一部 分 唐 年 耕 地被 转 包 给 了别 人 ，更 多 的 干脆 白白地 撂荒 了。 记 者发 现 ，圈地 后 将 近 ４ 间 都没 有 履 行 征地 手 年 续 。对 这 一 点 ，丰 南 区副 区长 王 玉 国接 受 记 者 采 访 时 解 释 ： “ 民一 听 说 要 征 地 ，就 抢 栽 树 苗 、抢 建 村
烂尾楼原件丢失 竣工验收流程
烂尾楼原件丢失竣工验收流程下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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听取烂尾楼工作情况汇报
听取烂尾楼工作情况汇报大家好！我是XX工作组的负责人，今天很荣幸向大家汇报烂尾楼工作情况。
在过去的一段时间里，我们团队在各个方面都做了大量的工作，取得了一定的进展和成绩。
接下来，我将从综述、特色工作、存在问题和下一步工作四个方面做详细汇报。
一、综述烂尾楼是一个长期存在的问题，给周边居民和城市形象都带来了很多困扰。
解决烂尾楼问题，既是维护市容市貌，也是保障市民安全的需要，更是一项政府责任。
因此，我们工作组成立以来，一直以解决烂尾楼问题为使命，坚持以人民为中心的发展思想，积极稳妥地推进相关工作。
二、特色工作1. 调查摸底：我们首先对烂尾楼的数量、位置、建设情况等进行了详细的调查摸底，了解了问题的全貌和发展趋势，为后续工作的开展提供了有力的数据支持。
2. 沟通协调：针对烂尾楼问题，我们组织了相关部门、业主代表等多方参与的研讨会，就解决方案和工作进展进行了深入的沟通交流，形成了合力，凝聚了共识，为下一步的工作奠定了基础。
3. 制定方案：在充分调研和沟通的基础上，我们制定了烂尾楼整治方案，明确了工作目标、时间节点、责任分工等具体措施，为后续的具体工作提供了明确的指导。
同时，我们还建立了工作台账，及时记录整改进度，以便于监督和评估。
4. 督促整改：我们对烂尾楼的责任主体进行了公开督促，针对不同情况采取了相应的督促措施，保障了整改工作的有序进行，及时解决了一些突出的问题。
5. 治理清单：我们还制定了烂尾楼治理清单，对属地政府、开发企业、业主代表等多方责任主体提出了明确的整改要求，为下一步的督促工作提供了有力依据。
三、存在问题在工作开展的过程中，我们也遇到了不少困难和问题：1. 相关政策不配套：烂尾楼整治工作的法律法规尚不完善，政策支持不够，影响了我们的工作推进。
2. 资金缺口：烂尾楼整治需要大量的资金投入，而目前资金缺口较大，限制了整治工作的进展。
3. 部分责任主体不配合：在整治工作中，有部分责任主体对整改工作不够重视，整改进度较慢，影响了工作效果。
派出所烂尾楼盘处置预案
一、预案背景近年来，随着我国房地产行业的快速发展，一些楼盘因开发商资金链断裂等原因导致烂尾，严重影响了购房者的利益和社会稳定。
为有效应对此类突发事件，保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定，特制定本预案。
二、预案目标1. 及时掌握烂尾楼盘信息，准确评估风险，制定切实可行的处置方案。
2. 维护购房者合法权益，确保社会稳定。
3. 提高派出所应对烂尾楼盘处置工作的能力和效率。
三、预案组织机构1. 成立处置工作领导小组，由派出所所长任组长，分管副所长任副组长，相关科室负责人为成员。
2. 成立现场指挥部，负责现场处置工作的组织实施。
3. 成立应急工作小组，负责信息收集、协调联络、舆情引导等工作。
四、处置流程1. 接报情况（1）接到群众举报、投诉或上级部门通知后，迅速启动应急预案。
（2）核实情况，了解烂尾楼盘的基本情况，包括开发商、项目名称、项目进度、购房者人数等。
2. 初步评估（1）对烂尾楼盘进行风险评估，包括社会稳定风险、经济风险、法律风险等。
（2）分析风险因素，制定初步处置方案。
3. 现场处置（1）现场指挥部根据处置方案，组织实施相关工作。
（2）协调相关部门，如房管局、住建局、财政局等，共同推进处置工作。
（3）做好群众安抚工作，及时发布信息，回应群众关切。
4. 法律维权（1）引导购房者通过法律途径维护自身权益。
（2）协助购房者与开发商协商解决纠纷。
（3）依法打击违法犯罪行为。
5. 处置总结（1）对处置工作进行总结，评估处置效果。
（2）完善处置预案，提高应对能力。
五、具体措施1. 加强信息收集（1）建立健全信息收集网络，及时掌握烂尾楼盘动态。
（2）加强与相关部门的沟通协作，共享信息资源。
2. 做好舆情引导（1）及时发布信息，回应群众关切。
（2）加强舆论监督，引导舆论正确认识和处理烂尾楼盘问题。
3. 维护社会稳定（1）加强巡逻防控，确保现场秩序。
（2）及时处置突发事件，防止矛盾激化。
4. 协调各方关系（1）加强与开发商、购房者、相关部门的沟通协调。
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河北省唐山市玉田县玉田镇西马头山村新民居项目烂尾楼无法处置
一、玉田县西马头山村项目的基本情况
2010年，玉田县玉田镇西马头山村为了解决群众居住困难问题，进一步节约建设用地，响应国家建设社会主义新农村建设的号召，经玉田县政府批准，在本村的集体用地上建设新民居。
后来村里引入企业投资建设，开工不久就烂尾。
2011年11月16日，北京富润鼎城房地产开发有限责任公司受西马头山村委会邀请，投资该新民居项目，双方签订了《玉田镇西马头山新民居投资合作协议书》（以下简称“合作协议书”）。
二、项目进展
在签订合作协议后便组织总包方进场施工，贾利顺作为玉田县西马头山村的负责人，多次向富润鼎城及项目施工队索贿，并强迫向富润鼎城放高利贷。
截至2013年年底，富润鼎城公司已投入近七千万，新民居项目一期前六幢楼主体完工，二次装修已近尾声，再投入少量资金完善一下配套措施即可交付使用，但村长贾利顺及其表哥刘凯利用高利贷最终组织人员强占了富润鼎城公司对新民居项目的全部投资权益。
富润鼎城公司自2014年年初起至今无法进入施工现场，2014年整整一年项目停工，看着即将完工的项目任凭风吹雨打，只能仰天长叹，投资收不回，损失惨重，维权无门。
三、富润鼎城公司被索贿
1）第一次索贿60万元。
2011年11月，合作协议书签订后没多久，富润鼎城公司按照约定支付了保证金，正要准备进场施工，就遇到西马头山村村长贾利顺的第一次吃拿卡要（索贿），该村长说要60
万，如果想顺利进行该项目，就必须给，否则就别干了。
后来，贾利顺见富润鼎城公司不想给，就直接跑到富润鼎城公司北京办公室去要，无奈之下，富润鼎城公司的负责人郝跃中在2011年12月5日和12月29日两次分别给贾利顺三十万元现金（有证人可以证明此事），给足了他60万。
2）第二次索贿20万元。
贾利顺利用手握村委会权力，向富润鼎城公司索取好处费。
因为刚开始新民居项目设计的门窗为断桥铝材料，后经专家论证，该项目不太适宜采用该种材质，应将其改为塑钢门窗，富润鼎城公司将变更方案报给村委会后，贾利顺通过劳务施工负责人杨平提出要求，让富润鼎城公司必须给其个人二十万元好处费，无奈富润鼎城公司又于2012年10月14日和11月6日，分两次给其二十万元。
贾利顺索贿手段非常狡猾，要求富润鼎城公司将其中十万元打到杨平账户，然后由杨平转交给他。
另外十万元，在富润鼎城公司强烈要求下，其最后以“材料款”的名义打了收条。
3）后来陆续向富润鼎城公司索贿数万元。
项目开工后，由于村委会对新民居项目有监督权，贾利顺村长总会提出一些无理要求以达到勒索钱财的目的，其以报销其个人招待费、差旅费为名从富润鼎城公司处要钱。
2012年6月30日，要求富润鼎城公司报销费用8100元；7月30日，要求富润鼎城公司报销费用5000元；8月30日，要求富润鼎城公司报销费用30000元，此外，其还要求富润鼎城公司帮其报销其他费用50000多元。
四、贾理顺利用势力在新项目项目中指定施工队或材料供应商，富润鼎城公司被迫向施工队及材料供应商支付远超出市场价的工程款，贾利顺并从施工队、供应商那里索取回扣。
1）贾利顺在室内水电工程、小区锅炉外网工程及小区排污外网工程中谋取非法利益。
贾利顺为了从施工队苏爱国那里拿到好处费，在2013年底水电工程结算时，明明该施工队伍没有完成室内水电工程施工，贾利顺逼迫富润鼎城公司给其结全款，抵押房产，在遭到富润鼎城公司反对后，贾利顺气急败坏竟直接将富润鼎城公司财务室砸
了，其行为与土匪恶霸无异。
对于小区锅炉外网工程，贾利顺强令富润鼎城公司将市场价为三十万元的工程以一百五十万元的价格发包给苏爱国施工，合同尚未签订（工程并未启动），贾利顺就自行向苏爱国支付100万元工程款，对于小区排污外网工程，市场价为70万，富润鼎城公司被逼支付230万元，富润鼎城公司最终被逼迫向贾利顺、刘凯出具了高利贷借条。
2）贾利顺在电梯工程中谋取非法利益。
富润鼎城公司向常州电梯厂订购了电梯，并支付了10万元定金，但贾利顺硬要富润鼎城公司从他指定的公司购买电梯（指定公司电梯总价上高出富润鼎城公司原合同四十万元），而且还导致富润鼎城公司定金及其他额外的考察费用损失也将近二十万元，很明显贾利顺是从中吃回扣。
五、贾利顺向富润鼎城公司放高利贷，逼走富润鼎城公司，项目烂尾。
1）手段之一，贾利顺鼓动其介绍来的施工方组织社会闲杂人员、或农民工找富润鼎城公司闹事，索要超额工程款。
2012年底，在富润鼎城公司计划在春节后向新民居项目劳务分包方杨平支付工程款的情况下，贾利顺挑唆杨平在网上发帖，声称富润鼎城公司“恶意拖欠杨平工程款500余万元”，给富润鼎城公司的声誉造成严重损害，组织农民工到石家庄、北京等地上访、闹事，最后贾利顺乘机在未经富润鼎城公司同意的情况下，擅自在富润鼎城公司应付工程款之外向杨平超额支付工程款，然后又纠结社会闲杂人员以其为富润鼎城公司垫付工程款为由，逼迫富润鼎城公司的负责人郝跃中向其出具高利贷借据。
手段之二，纠结社会闲杂人员散布谣言，阻止新民居的正常销售、回款。
贾利顺一旦发现买房人，就派社会人员扰乱售楼处秩序，并告诉买房人，他很快会把富润鼎城公司清出项目现场，到时候会以800元每平米售楼。
2）在使用上述手段基础上，贾利顺强迫（声称已代富润鼎城公司付款，后逼迫富润鼎城公司出具高利贷欠条，是否实际支付不得而知）富润鼎城公司在施工过程中借用其表哥的高利贷，提前支付远超
出市场价的工程款、材料款，月息5%。
仅在2012年4月至12月期间，富润鼎城公司被逼支付给贾利顺利息就高达200万元。
随着项目日渐完善，在2013年年底，贾利顺不满足于富润鼎城公司向其支付的巨额利息，为了吞下整个新民居项目，纠结社会人员将富润鼎城公司的负责人郝跃中扣留在石家庄，逼迫富润鼎城公司与其放贷的表哥刘凯签署协议，将富润鼎城公司所有基本具备交付条件的房屋全部按照800元（实际房价在1680-2200元）每平米的价格抵押给刘凯。
事后，2014年年初，贾利顺在没有经过村民代表大会同意的情况下，以村委会名义单方终止了合作协议，指使其表哥刘凯召集社会人员霸占安置接待处和新民居项目，侵吞了富润鼎城公司财产。
富润鼎城公司人员多次试图进入项目，但均被村长和刘凯指使的闲散人员以辱骂、恐吓、推搡等方式彻底将富润鼎城公司强行扫地出门。
现在，由于人身安全遭受严重威胁，富润鼎城公司不敢踏入新民居项目半步。
3）富润鼎城公司在该项目进行过程中累计被迫向贾利顺、刘凯借高利贷1100万余元，最终被逼签署将价值62993669.7元的新民居房产抵押给了刘凯，而所谓的高利贷借款，均在贾利顺支配下向其介绍的工程分包人、材料供应商支付了不应当支付、不合理的款项。
六、贾利顺的别墅和豪车
新民居项目养肥了村长贾利顺，他住着西马头山村最豪华的别
墅，在2012年底开始用上了当时最时尚的苹果手机。
2013年12月又买了最新款奥迪A6，如今的贾利顺还当上了西马头山村党支部书记，可谓升官发财，衣食无忧。
七、村民的房子
有些村民很早就向村委会交付了售楼款，2010年开始的新项目，按说村民早该住上新房，可是村民现在不得不继续居住在原来的破旧房屋中，敢怒不敢言。