河北省唐山市玉田县玉田镇西马头山村新民居项目烂尾楼无法处置

河北省唐山市玉田县玉田镇西马头山村新民居项目烂尾楼无法处置

一、玉田县西马头山村项目的基本情况

2010年，玉田县玉田镇西马头山村为了解决群众居住困难问题，进一步节约建设用地，响应国家建设社会主义新农村建设的号召，经玉田县政府批准，在本村的集体用地上建设新民居。后来村里引入企业投资建设，开工不久就烂尾。

2011年11月16日，北京富润鼎城房地产开发有限责任公司受西马头山村委会邀请，投资该新民居项目，双方签订了《玉田镇西马头山新民居投资合作协议书》（以下简称“合作协议书”）。

二、项目进展

在签订合作协议后便组织总包方进场施工，贾利顺作为玉田县西马头山村的负责人，多次向富润鼎城及项目施工队索贿，并强迫向富润鼎城放高利贷。截至2013年年底，富润鼎城公司已投入近七千万，新民居项目一期前六幢楼主体完工，二次装修已近尾声，再投入少量资金完善一下配套措施即可交付使用，但村长贾利顺及其表哥刘凯利用高利贷最终组织人员强占了富润鼎城公司对新民居项目的全部投资权益。

富润鼎城公司自2014年年初起至今无法进入施工现场，2014年整整一年项目停工，看着即将完工的项目任凭风吹雨打，只能仰天长叹，投资收不回，损失惨重，维权无门。

三、富润鼎城公司被索贿

1）第一次索贿60万元。2011年11月，合作协议书签订后没多久，富润鼎城公司按照约定支付了保证金，正要准备进场施工，就遇到西马头山村村长贾利顺的第一次吃拿卡要（索贿），该村长说要60

万，如果想顺利进行该项目，就必须给，否则就别干了。后来，贾利顺见富润鼎城公司不想给，就直接跑到富润鼎城公司北京办公室去要，无奈之下，富润鼎城公司的负责人郝跃中在2011年12月5日和12月29日两次分别给贾利顺三十万元现金（有证人可以证明此事），给足了他60万。

2）第二次索贿20万元。贾利顺利用手握村委会权力，向富润鼎城公司索取好处费。因为刚开始新民居项目设计的门窗为断桥铝材料，后经专家论证，该项目不太适宜采用该种材质，应将其改为塑钢门窗，富润鼎城公司将变更方案报给村委会后，贾利顺通过劳务施工负责人杨平提出要求，让富润鼎城公司必须给其个人二十万元好处费，无奈富润鼎城公司又于2012年10月14日和11月6日，分两次给其二十万元。贾利顺索贿手段非常狡猾，要求富润鼎城公司将其中十万元打到杨平账户，然后由杨平转交给他。另外十万元，在富润鼎城公司强烈要求下，其最后以“材料款”的名义打了收条。

3）后来陆续向富润鼎城公司索贿数万元。项目开工后，由于村委会对新民居项目有监督权，贾利顺村长总会提出一些无理要求以达到勒索钱财的目的，其以报销其个人招待费、差旅费为名从富润鼎城公司处要钱。2012年6月30日，要求富润鼎城公司报销费用8100元；7月30日，要求富润鼎城公司报销费用5000元；8月30日，要求富润鼎城公司报销费用30000元，此外，其还要求富润鼎城公司帮其报销其他费用50000多元。

四、贾理顺利用势力在新项目项目中指定施工队或材料供应商，富润鼎城公司被迫向施工队及材料供应商支付远超出市场价的工程款，贾利顺并从施工队、供应商那里索取回扣。

1）贾利顺在室内水电工程、小区锅炉外网工程及小区排污外网工程中谋取非法利益。贾利顺为了从施工队苏爱国那里拿到好处费，在2013年底水电工程结算时，明明该施工队伍没有完成室内水电工程施工，贾利顺逼迫富润鼎城公司给其结全款，抵押房产，在遭到富润鼎城公司反对后，贾利顺气急败坏竟直接将富润鼎城公司财务室砸

了，其行为与土匪恶霸无异。对于小区锅炉外网工程，贾利顺强令富润鼎城公司将市场价为三十万元的工程以一百五十万元的价格发包给苏爱国施工，合同尚未签订（工程并未启动），贾利顺就自行向苏爱国支付100万元工程款，对于小区排污外网工程，市场价为70万，富润鼎城公司被逼支付230万元，富润鼎城公司最终被逼迫向贾利顺、刘凯出具了高利贷借条。

2）贾利顺在电梯工程中谋取非法利益。富润鼎城公司向常州电梯厂订购了电梯，并支付了10万元定金，但贾利顺硬要富润鼎城公司从他指定的公司购买电梯（指定公司电梯总价上高出富润鼎城公司原合同四十万元），而且还导致富润鼎城公司定金及其他额外的考察费用损失也将近二十万元，很明显贾利顺是从中吃回扣。

五、贾利顺向富润鼎城公司放高利贷，逼走富润鼎城公司，项目烂尾。

1）手段之一，贾利顺鼓动其介绍来的施工方组织社会闲杂人员、或农民工找富润鼎城公司闹事，索要超额工程款。

2012年底，在富润鼎城公司计划在春节后向新民居项目劳务分包方杨平支付工程款的情况下，贾利顺挑唆杨平在网上发帖，声称富润鼎城公司“恶意拖欠杨平工程款500余万元”，给富润鼎城公司的声誉造成严重损害，组织农民工到石家庄、北京等地上访、闹事，最后贾利顺乘机在未经富润鼎城公司同意的情况下，擅自在富润鼎城公司应付工程款之外向杨平超额支付工程款，然后又纠结社会闲杂人员以其为富润鼎城公司垫付工程款为由，逼迫富润鼎城公司的负责人郝跃中向其出具高利贷借据。

手段之二，纠结社会闲杂人员散布谣言，阻止新民居的正常销售、回款。贾利顺一旦发现买房人，就派社会人员扰乱售楼处秩序，并告诉买房人，他很快会把富润鼎城公司清出项目现场，到时候会以800元每平米售楼。

2）在使用上述手段基础上，贾利顺强迫（声称已代富润鼎城公司付款，后逼迫富润鼎城公司出具高利贷欠条，是否实际支付不得而知）富润鼎城公司在施工过程中借用其表哥的高利贷，提前支付远超

出市场价的工程款、材料款，月息5%。仅在2012年4月至12月期间，富润鼎城公司被逼支付给贾利顺利息就高达200万元。

随着项目日渐完善，在2013年年底，贾利顺不满足于富润鼎城公司向其支付的巨额利息，为了吞下整个新民居项目，纠结社会人员将富润鼎城公司的负责人郝跃中扣留在石家庄，逼迫富润鼎城公司与其放贷的表哥刘凯签署协议，将富润鼎城公司所有基本具备交付条件的房屋全部按照800元（实际房价在1680-2200元）每平米的价格抵押给刘凯。

事后，2014年年初，贾利顺在没有经过村民代表大会同意的情况下，以村委会名义单方终止了合作协议，指使其表哥刘凯召集社会人员霸占安置接待处和新民居项目，侵吞了富润鼎城公司财产。富润鼎城公司人员多次试图进入项目，但均被村长和刘凯指使的闲散人员以辱骂、恐吓、推搡等方式彻底将富润鼎城公司强行扫地出门。现在，由于人身安全遭受严重威胁，富润鼎城公司不敢踏入新民居项目半步。

3）富润鼎城公司在该项目进行过程中累计被迫向贾利顺、刘凯借高利贷1100万余元，最终被逼签署将价值62993669.7元的新民居房产抵押给了刘凯，而所谓的高利贷借款，均在贾利顺支配下向其介绍的工程分包人、材料供应商支付了不应当支付、不合理的款项。

六、贾利顺的别墅和豪车

新民居项目养肥了村长贾利顺，他住着西马头山村最豪华的别