香港的营养资料标签制度食物环境卫生署
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在預防慢性疾病方面，控制以上因素非 常重要
世界衞生組織 – 膳食建議
一個低飽和脂肪、糖、鹽及高蔬果的 膳食，配合定期運動將可幫助減低主 要慢性疾病（如癌症、心血管系統疾 病、糖尿病及肥胖）的發病及死亡率 - 世界衞生組織 2003
營養資料及公眾衞生
營養標籤是推廣公眾衞生的其中一種 重要工具
能有很大差異 愈來愈多食品有營養聲稱；消委會研究
指出，如欠缺作營養聲稱的法定標準， 可能令消費者感到無所適從
規管範圍
一般預先包裝食物 不適用於:
擬供不足36個月大的幼兒食用的配方 或食物
專為有特殊營養需要的人士提供的特殊 膳食食物
《2008年食物及藥物(成分組合及標籤) (修訂︰關於營養標籤及營養聲稱的規定)規例》
香港的营养资料标签制 度食物环境卫生署
2020年8月1日星期六
內容
背景
營養標籤的作用 本地健康狀況 世衞就營養標籤的建議
營養資料標籤制度
目的及範圍 要求 豁免範圍 時間表
背景
背景
消費者日益明白飲食與健康的關係 對食物營養越感興趣 想得到更多有關的資料 現時有越來越多進口及本地製造的預先
在2002年，癌症和心臟病所引致的死亡個 案分別佔總數的 1/3 和 1/7 1
1 衛生署年報
本港健康數據
糖尿病在香港成年人口的個案比率佔10%
高血壓在香港成年人口的個案比率佔10%
香港疾病及死亡資料
•每100個香港人中，約30人過重，另外 有７人屬於肥胖
膳食、營養及慢性疾病
營養素 熱量 脂肪總量 蛋白質 碳水化合物 鈉 飽和脂肪 反式脂肪 膽固醇 糖 膳食纖維
幫助有特別膳食需要的人士(例如糖尿病 或高血脂病患者)，挑選合適的食品，有 助控制病情
•本港健康數據
•2005年十大死因
•糖尿 病
•腦血管 病
•wenku.baidu.com 症 •心臟 病 •* 與膳食相關的慢性疾病約佔整體死亡率六成
本港健康數據
在1981年至 2005 年間，癌症和心血管病 是香港排行首兩位的致命疾病
營養資料標籤制度
引入營養資料標籤制度之目的
幫助消費者作出有依據的食物選擇； 鼓勵食物製造商提供符合營養準則的食
品；以及 規管有誤導或欺詐成分的標籤和聲稱。
規管營養聲稱之重要性
以往食物標籤法例並無規管營養聲稱 現時沒有客觀準則，指明作營養聲稱時
食物應有的營養素含量 作同樣聲稱的不同食品，營養素含量可
世界衞生組織對營養標籤的立場
政府應提供或要求業界提供準確的營養標籤 消費者需要正確、統一及詳細的營養資料以
幫助他們選擇健康的食物。政府可依據食品 法典委員會所訂出的營養成分標籤指引，要 求提供主要營養資料
- Global Strategy on Diet, Physical Activity and Health 2004
標籤格式例子
標準格式
標籤格式例子
標準格式
標籤格式例子
直線格式 (總表面積 < 200cm2)
營養聲稱
指述明、指出或暗示某食物含有特定營養特 質的陳述
參照食品法典委員會指引中的原則規管營養 聲稱
營養聲稱規管範圍包括: 營養素含量聲稱 營養素比較聲稱 營養素功能聲稱
規管範圍包括食物標籤及宣傳品
包裝食物在標籤上標示營養資料
什麼是營養標籤？
有系統地列出食物的 營養素成分
通常以表列形式顯示 各國對營養成分的表列
形式各有不同
營養標籤的作用
標示營養資料，有助消費者作出知情的 選擇，達至均衡飲食，保持身體健康
消費者可更了解食物的營養價值，繼而 與同類產品比較，然後按自己的營養需 要作出選擇
其他聲明
不影響 “有機” 或 “天然” 標籤
•✓ •✓
•✓
•“Natural”
•✓
豁免範圍
實際運作的困難 例如：包裝總面積少於100cm2
制度（包括美國、澳洲、日本） 另外一些國家亦要求所有標示與營養素
相關聲稱的預先包裝食物均須附有營養 標籤（包括歐盟國家、新加坡）
本港現時情況—食品市場
雖然香港人口不多，但由於進口超過 80%預先包裝食物，所以在國際食品市 場上佔的比例並不小
在美國預先包裝食物於亞太區的市場中 ，香港排行第三位
•食物標籤上的營養資料
•營養標籤
•營養聲稱
•營養素含量聲稱 •營養素比較聲稱
•營養素功能聲稱
必須標示的營養素
核心營養素 (能量+7) - 即能量、蛋白質、 碳水化合物、總脂肪、 飽和脂肪、反式脂 肪、鈉、糖
涉及營養聲稱的營養素 （另外當聲稱涉及 任何脂肪類別時，同時亦須標示膽固醇含 量）
可自願標示其他營養素
法例容許的營養聲稱例子
其他聲明
部份營養素含量聲稱（如「奥米加-3」）在國際 間並無一致規定，因此在港將不得使用
容許以實際分量表達而並無特別強調該食物所含 的能量或該營養素含量高、含量低、存在或不存 在於該食物中的聲明 如「每分含0.5克奥米加-3」）
其他聲明
涉及法例要求須標示的致敏源的含量聲稱 將不當作營養素含量聲稱
鈣
相關的慢性疾病 肥胖 肥胖、心血管系統疾病 腎病 肥胖、糖尿病 高血壓、腎病、胃癌 心血管系統疾病、糖尿病、乳癌 心臟病 心血管系統疾病 肥胖、糖尿病、結腸直腸癌 糖尿病、心血管系統疾病、高膽固醇、結 腸直腸癌 骨質疏鬆症、結腸直腸癌
預防慢性疾病
世界衞生組織認為常見慢性疾病(包括 心血管病、癌症、糖尿病等)與運動、 飲食和吸煙三種行為因素有關聯
本港情況—營養標籤
並未有針對營養標籤的特定法例 只有部分食品包裝上列載營養標籤 在本港市面上見到的營養標籤五花八門
，內容、標示方法和格式都有差異 消費者難以使用及作產品比較，聲稱亦
可能存在誤導成份，甚至失實
香港的營養標籤制度
參考: 食品法典委員會 (Codex)
促進本地公眾健康 與膳食相關的慢性疾病 (如癌症、心 臟病、腦血管病、糖尿病) 約佔2005 年整體死亡率六成
世界衞生組織對營養標籤的立場
世衞於2007年4月向食品法典委員會 (Codex) (國際食品標準制定組織), 作出 的建議--
核心營養素應訂為 “1+7” (能量, 蛋白質, 碳水化合物, 總脂肪, 飽和脂肪, 反式脂肪,
糖, 鈉)
國際狀況
愈來愈多國家/地區實施營養標籤制度 有些已發展國家已推行強制性營養標籤
世界衞生組織 – 膳食建議
一個低飽和脂肪、糖、鹽及高蔬果的 膳食，配合定期運動將可幫助減低主 要慢性疾病（如癌症、心血管系統疾 病、糖尿病及肥胖）的發病及死亡率 - 世界衞生組織 2003
營養資料及公眾衞生
營養標籤是推廣公眾衞生的其中一種 重要工具
能有很大差異 愈來愈多食品有營養聲稱；消委會研究
指出，如欠缺作營養聲稱的法定標準， 可能令消費者感到無所適從
規管範圍
一般預先包裝食物 不適用於:
擬供不足36個月大的幼兒食用的配方 或食物
專為有特殊營養需要的人士提供的特殊 膳食食物
《2008年食物及藥物(成分組合及標籤) (修訂︰關於營養標籤及營養聲稱的規定)規例》
香港的营养资料标签制 度食物环境卫生署
2020年8月1日星期六
內容
背景
營養標籤的作用 本地健康狀況 世衞就營養標籤的建議
營養資料標籤制度
目的及範圍 要求 豁免範圍 時間表
背景
背景
消費者日益明白飲食與健康的關係 對食物營養越感興趣 想得到更多有關的資料 現時有越來越多進口及本地製造的預先
在2002年，癌症和心臟病所引致的死亡個 案分別佔總數的 1/3 和 1/7 1
1 衛生署年報
本港健康數據
糖尿病在香港成年人口的個案比率佔10%
高血壓在香港成年人口的個案比率佔10%
香港疾病及死亡資料
•每100個香港人中，約30人過重，另外 有７人屬於肥胖
膳食、營養及慢性疾病
營養素 熱量 脂肪總量 蛋白質 碳水化合物 鈉 飽和脂肪 反式脂肪 膽固醇 糖 膳食纖維
幫助有特別膳食需要的人士(例如糖尿病 或高血脂病患者)，挑選合適的食品，有 助控制病情
•本港健康數據
•2005年十大死因
•糖尿 病
•腦血管 病
•wenku.baidu.com 症 •心臟 病 •* 與膳食相關的慢性疾病約佔整體死亡率六成
本港健康數據
在1981年至 2005 年間，癌症和心血管病 是香港排行首兩位的致命疾病
營養資料標籤制度
引入營養資料標籤制度之目的
幫助消費者作出有依據的食物選擇； 鼓勵食物製造商提供符合營養準則的食
品；以及 規管有誤導或欺詐成分的標籤和聲稱。
規管營養聲稱之重要性
以往食物標籤法例並無規管營養聲稱 現時沒有客觀準則，指明作營養聲稱時
食物應有的營養素含量 作同樣聲稱的不同食品，營養素含量可
世界衞生組織對營養標籤的立場
政府應提供或要求業界提供準確的營養標籤 消費者需要正確、統一及詳細的營養資料以
幫助他們選擇健康的食物。政府可依據食品 法典委員會所訂出的營養成分標籤指引，要 求提供主要營養資料
- Global Strategy on Diet, Physical Activity and Health 2004
標籤格式例子
標準格式
標籤格式例子
標準格式
標籤格式例子
直線格式 (總表面積 < 200cm2)
營養聲稱
指述明、指出或暗示某食物含有特定營養特 質的陳述
參照食品法典委員會指引中的原則規管營養 聲稱
營養聲稱規管範圍包括: 營養素含量聲稱 營養素比較聲稱 營養素功能聲稱
規管範圍包括食物標籤及宣傳品
包裝食物在標籤上標示營養資料
什麼是營養標籤？
有系統地列出食物的 營養素成分
通常以表列形式顯示 各國對營養成分的表列
形式各有不同
營養標籤的作用
標示營養資料，有助消費者作出知情的 選擇，達至均衡飲食，保持身體健康
消費者可更了解食物的營養價值，繼而 與同類產品比較，然後按自己的營養需 要作出選擇
其他聲明
不影響 “有機” 或 “天然” 標籤
•✓ •✓
•✓
•“Natural”
•✓
豁免範圍
實際運作的困難 例如：包裝總面積少於100cm2
制度（包括美國、澳洲、日本） 另外一些國家亦要求所有標示與營養素
相關聲稱的預先包裝食物均須附有營養 標籤（包括歐盟國家、新加坡）
本港現時情況—食品市場
雖然香港人口不多，但由於進口超過 80%預先包裝食物，所以在國際食品市 場上佔的比例並不小
在美國預先包裝食物於亞太區的市場中 ，香港排行第三位
•食物標籤上的營養資料
•營養標籤
•營養聲稱
•營養素含量聲稱 •營養素比較聲稱
•營養素功能聲稱
必須標示的營養素
核心營養素 (能量+7) - 即能量、蛋白質、 碳水化合物、總脂肪、 飽和脂肪、反式脂 肪、鈉、糖
涉及營養聲稱的營養素 （另外當聲稱涉及 任何脂肪類別時，同時亦須標示膽固醇含 量）
可自願標示其他營養素
法例容許的營養聲稱例子
其他聲明
部份營養素含量聲稱（如「奥米加-3」）在國際 間並無一致規定，因此在港將不得使用
容許以實際分量表達而並無特別強調該食物所含 的能量或該營養素含量高、含量低、存在或不存 在於該食物中的聲明 如「每分含0.5克奥米加-3」）
其他聲明
涉及法例要求須標示的致敏源的含量聲稱 將不當作營養素含量聲稱
鈣
相關的慢性疾病 肥胖 肥胖、心血管系統疾病 腎病 肥胖、糖尿病 高血壓、腎病、胃癌 心血管系統疾病、糖尿病、乳癌 心臟病 心血管系統疾病 肥胖、糖尿病、結腸直腸癌 糖尿病、心血管系統疾病、高膽固醇、結 腸直腸癌 骨質疏鬆症、結腸直腸癌
預防慢性疾病
世界衞生組織認為常見慢性疾病(包括 心血管病、癌症、糖尿病等)與運動、 飲食和吸煙三種行為因素有關聯
本港情況—營養標籤
並未有針對營養標籤的特定法例 只有部分食品包裝上列載營養標籤 在本港市面上見到的營養標籤五花八門
，內容、標示方法和格式都有差異 消費者難以使用及作產品比較，聲稱亦
可能存在誤導成份，甚至失實
香港的營養標籤制度
參考: 食品法典委員會 (Codex)
促進本地公眾健康 與膳食相關的慢性疾病 (如癌症、心 臟病、腦血管病、糖尿病) 約佔2005 年整體死亡率六成
世界衞生組織對營養標籤的立場
世衞於2007年4月向食品法典委員會 (Codex) (國際食品標準制定組織), 作出 的建議--
核心營養素應訂為 “1+7” (能量, 蛋白質, 碳水化合物, 總脂肪, 飽和脂肪, 反式脂肪,
糖, 鈉)
國際狀況
愈來愈多國家/地區實施營養標籤制度 有些已發展國家已推行強制性營養標籤