跨国公司在华投资技术外溢效应思考

跨国公司在华投资技术外溢效应的思考

摘要：跨国公司掌握着世界最先进的技术和管理经验，以跨国公司为主导的国际直接投资（fdi）产生的技术溢出效应，有助于提高东道国的技术水平、组织效率和管理技能，从而带动相关产业发展。本文就跨国公司在华直接投资所产生的技术外溢效应进行了分析，并针对中国当前利用外资的现状提出了相应对策。

关键词：跨国公司；技术外溢效应；fdi

中图分类号：f830.59 文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2013）07-0-01

一、引言

改革开放以来，中国对外经济发展的核心政策之一就是引进外资。随着经济全球化进程的加速，跨国公司的经营策略逐步由国际贸易转向fdi。而中国稳定发展的经济状况以及持续扩大的消费市场，使得中国成为跨国公司国际投资的主要对象。据中国美国商会、中国欧盟商会2011年发布的调查报告显示，近两年有扩大在华投资意愿的企业比例有上升趋势。跨国公司的直接在华投资集资本、技术和管理技能于一体，是直接资本输入和间接技术溢出的重要途径。中国应该抓住机遇，在实行相关优惠政策吸引跨国公司在华直接投资的同时，提高利用技术外溢效应的效率，从而提高我国的技术水平，缩小与发达国家之间的技术差距。

二、技术外溢效应及途径分析

技术外溢效应通常是指跨国公司在东道国投资时，由于经济外部

性，跨国公司的先进技术和特定的创新资源组合方式在其无意识、非自愿的情况下，通过非市场途径被东道国所吸收、消化和积累，使得东道国的整体技术水平提升、研发能力增强的效应。

从内涵界定中可知，技术外溢效应最基本的特征是可控性和互动性。可控性即跨国公司处于技术垄断的考虑，必然会通过采取独资经营方式以及严格的知识产权保护措施来控制战略性技术的外溢。而互动性则指技术外溢效应发生在跨国公司和东道国本地企业之间，外溢效应的大小取决于东道国企业对技术的吸收能力。

国内外学者对fdi技术溢出效应的途径有较为系统的研究，综合国内外的研究成果，fdi技术外溢的渠道可归结为以下四种：

1.示范和模仿效应。即跨国公司所掌握的先进技术和管理经验在其投资期间，会对中国企业起到示范作用，而为了增强自身竞争力，中国内资企业会主动模仿，从而产生技术外溢效应。

2.产业关联效应。目前得到普遍认可的是后向关联效应，即跨国公司为使在华供应商的产品满足其质量标准，会直接或间接地向我国供应商提供技术和生产方面的培训，在与供应商的产业联系中产生的技术外溢效应。

3.人力资本效应。即跨国公司在华投资时，出于节约成本等因素的考虑，会更多的需要熟悉本国市场的当地人才。而如果技术和管理人才从跨国公司流向内资企业，会带来较强的技术外溢。

4.竞争效应。即内资企业为应对跨国企业的竞争，必然会通过模仿和技术创新等手段来实现自身天能最大化，如此便产生了技术溢

出的竞争效应。

三、促进技术外溢效应的策略

跨国公司在华直接投资所产生的技术外溢效应确实对我国生产

技术水平以及行业整体竞争力的提升起到了积极的促进作用。但是尽管20世纪80年代中国政府就提出了“以市场换技术”的发展战略，fdi技术外溢效应并不明显。以汽车行业为例，实证分析表明，fdi对汽车行业的技术溢出正效应并不显著，而在其子行业中，只有配件行业因为内外资技术差距较小、跨国公司科技投入力度较大等原因才存在较为显著的溢出效应。由此可以看出，在促进跨国公司技术外溢方面任重而道远。

1.提高引资质量，推动跨国公司在华研发投资

当前我国经济增长朝着集约化方向发展，引资战略也应该由以前简单的政策优惠向以市场为导向转变。采取“鼓励先进技术、允许适宜技术、限制传统技术”的技术引进方针，为实现先进技术外溢效应创造前提条件。跨国公司是核心技术创新的主体，在全球化产业转移的国际分工序列中起着主导的作用。政府应该出台相关政策，吸引产业关联性较强的跨国公司来华投资，并鼓励其采用与中国企业合资合作的方式成立研发机构，建立研发战略联盟。同时积极引导我国企业参与跨国公司的科技研发活动，以求融入跨国公司的全球技术整合。

2.加大对内资企业的投入，增强创新和模仿能力

首先，政府应该通过贴息贷款、税收优惠等方式扶持内资企业，

拓宽资金来源渠道，改变内资企业资金不足，科研经费不够的现状。其次，研究表明，一国对教育的投入和教育的质量不同是导致人力资本国别差异的根本原因。而人力资本素质的提高对于增强本国吸收消化跨国公司先进技术的能力起着极为重要的作用。因此，政府应该加大对教育的投入力度，在提高全民素质的同时，重点培养专业高素质人才，增强我国企业的研究开发能力。最后，内资企业作为创新主体，应该在积极模仿跨国公司先进技术和管理水平的基础之上，自觉树立创新品牌意识，加大对技术研发的各项投入。同时要注重营造良好的工作环境，从而吸引具有高技术水平的科技人才，实现技术溢出的人力资本效应。

3.发挥产业集群优势，营造良好市场环境

市场经济中，只有保持市场的竞争性，才能促使跨国公司在华投资的技术外溢。因此，我国必须考虑引入竞争机制，通过在同一产业领域引入两家以上外资或国内可以通过组建大型企业集团等方式，促进公平性市场竞争来减少跨国公司对先进技术的控制，加速跨国公司的技术溢出速度。

为进一步营造良好的市场投资环境，一方面，完善相关法律法规，如反垄断法，并尽快落实国民待遇原则，规范优惠政策实施程序。另一方面，建立和完善产权交易市场，促进相关中介机构的建设以及基础设施的提供，为跨国公司在华投资提供良好的市场环境，为充分发挥技术外溢效应创造条件。

参考文献：

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