国际工程承包(1)

公开选标，受公众监督； 工作的准备阶段耗时长，人力物力支出较大。
幻灯片 9 2、国际工程招标的方式
国际限制性招标： 发标人不通过刊登广告，而是有选择地邀请若干家承
包商参加投标的一种竞争性招标方式。 特点：能够保证工程质量；
节省招标时间； 会漏掉有力的竞争者。
幻灯片 10 2、国际工程招标的方式
两段招标： 第一阶段按照公开招标方式进行，经过开标、评标之
（2）一般为人民币贷款，也有部分美元贷款（少）； （3）贷款额≦出口总成本-定金-企业自筹资金； （4）贷款期限一般不超过 10 年； （5）需投保出口信用险。 幻灯片 29
4、融资方式的种类——卖方信贷 申请卖方信贷的条件： （1）借款人经营管理、财务和资信状况良好，具备偿还贷 款本息的能力； （2）已签订国际工程承包合同，必要时须经国家有权审批 机关批准； （3）国际工程承包项目带动国产设备、材料、技术、劳务 和管理的出口额占项目合同总金额的比例不低于 15%； （4）对外承包合同金额不低于 100 万美元，预付款比例一 般不低于 15%，延期付款部分应提供银行认可的支付保证； （5）国际工程承包项目应具有较好地经济效益；
幻灯片 7 2、国际工程招标的方式
（1）竞争性招标 分为公开招标、国际限制性招标、 两段招标。
（2）非竞争性招标 主要是谈判招标。
幻灯片 8 2、国际工程招标的方式
公开招标（Open Bidding or International Competitive Bidding）：
招标人通过国内外各种有影响的报刊、电视、广播等 宣传媒介刊登广告，发布招标信息，不限国籍地使全世界 所有合格的承包商都有资格参加投标，招标人择优选择中 标人的整个过程。 特点：凡是世界银行贷款兴建项目必须 ICB；
优贷业务意在支持在借款国建设有经济效益或社会效 益的生产性项目、基础设施项目及社会福利项目，以及借 款国采购中国的机电产品、成套设备、技术服务和其他物 资。
商务部会同外交部、财政部负责制定优贷业务政策和 计划，签署优惠贷款的框架协议，中国进出口银行具体负 责实施。 幻灯片 35
4、融资方式的种类——两优贷款 优惠出口买方信贷（简称优买）主要是为政府交办项 目提供优惠条件的一种买方信贷，充分体现了国家的出口 和外交政策。 优买是指为配合国家政治、外交需要，推动与重点国 家和地区的经贸合作，采用出口买方信贷形式对外提供的 具备一定优惠条件的贷款。 与优贷区别：（1）优贷多以人民币提供；优买以美元提供；
幻灯片 12 2、国际工程招标的方式
其他招标方式： 平行招标：指业主根据项目的具体情况，把一个较大
的工程分成若干个相互联系的子项工程，分别而又同时进 行单独招标。适用于技术层次多，设备供应范围大的大型 项目的招标。
多层次招标：指大型项目在招标结束后，中标人即总 包商，在征得业主同意的情况下，以招标人的身份将工程 的一部分转包给其他专业承包商即二包商，从而形成多层 次招标。 幻灯片 13
特点：（1）缺乏国际惯例意识，办事随意性大； （2）支付多采用实物支付办法，因此在签订合 同时还应附签一份供货合同附件。
幻灯片 19 2、国际工程招标的程序
（1）成立招标机构 （2）制定招标规则 （3）编制招标文件 （4）发布招标公告 （5）进行资格预审 （6）通知承包商参加投标 （7）收标 （8）开标。 幻灯片 20
幻灯片 30 4、融资方式的种类——卖方信贷
申请卖方信贷的条件： （6）承包商具有实施国际工程承包的相关资质、工程履约 能力；（7）项目所在国的政治、经济状况相对稳定； （8）投保相应的出口信用险； （9）提供银行认可的还款担保。
风险：在人民币升值条件下，对企业影响较大。 规避措施：应收账款买断。
幻灯片 31 4、融资方式的种类——卖方信贷
2、国际工程投标的程序 （1）投标前的准备 （2）询价 （3）制定标价 （4）制作标书 （5）投递标书 （6）竞标
幻灯片 21
3、国际工程承包合同
按价格构成和价格的确定方法划分：总价合同、单价 合同、成本加酬金合同。 幻灯片 22
3、国际工程承包合同 总价合同： 特点：（1）价格根据承包商投标报价的总
拍卖式招标和询价式招标。 拍卖式招标分为公开拍卖招标和有限拍卖招标。 询价式招标分为公开询价式招标、有限询价式招标。 幻灯片 16
2、国际工程发包的惯常做法 法语地区：
拍卖式招标。 含义：必须公开宣布各家投标商的报价。如果至少有
幻灯片 17 2、国际工程发包的惯常做法
法语地区： 询价式招标。 含义：不仅要求承包商报价优惠，而且在技术、工期
（2）管理费和利润与工程质量 、 成本、工期三项指标相联系，因此 对业主有利。
幻灯片 25 3、国际工程承包合同
按承包内容划分： 施工合同、设备的供应与安装合同、工程咨询合同、
工程服务合同、交钥匙合同、交产品合同、PPP 合同、EPC 合同、BOT 合同、BOOT 合同、BOO 合同、BOOST 合同。 幻灯片 26
根据两项政府令规定，为保护本国工业和工业产品， 外国承包商在采购业主项目设备材料时，如果本国工业能 够制造同类产品，承包商应进行当地购买，并且，政府允 许当地厂商参照国际市场价上浮 5%。为此，承包商多支付 了 50 万美金。 幻灯片 5
1、国际工程承包的方式 （1）总包。是指从投标报价、谈判、签订合同到组织合
后，再邀请其中报价较低者或最有资格的 3-5 家承包商作 为候选人进行第二次报价。
特点：是公开招标和限制性招标的结合。
幻灯片 11 2、国际工程招标的方式
谈判招标两种做法： 依次谈：由发包人物色合适承包商依次进行谈判，直
至合适。 分别谈：开标后，投标人分别与各投标人同时谈判。
特点：（1）承包商不用出具投标保函，无须在一定期限 内对其报价负责；
1、国际工程承包的内容 （1）工程设计。包括基本设计和详细设计； （2）技术转让； （3）机械设备的供应与安装； （4）原材料和能源的供应； （5）施工； （6）资金； （7）验收； （8）人员培训； （9）技术指导； （10）经营管理。
（4）例：EPC 工厂总价合同。合同对承包商采购设备 材料做出具体要求，同时，合同还要求承包商执行该国政 府关于当地工业和地方工业产品保护的政府令。
3、国际工程施工管理 （1）二八法则。在原因和结果、投入和产出、努力和报酬 间 有一种典型的不平衡现象：80%的成绩归功于 20%的努力； 20%的产品和顾客占有 80%的营业额。 （2）翁格玛丽效应。对受教育者进行心理暗示。 （3）手表定理。选择你所爱，爱你所选择。 （4）蘑菇管理原理。指的是组织或个人对待新进者的一种 管 理心态。 （5）奥卡姆剃刀定律。奥卡姆的威廉主张唯名论，只承认 确 实存在的东西，那些空洞无物的普遍性概念都是无用的累 赘 ，应无情地“剔除”。 幻灯片 27
3、国际工程施工管理 （6）霍桑效应。“谈话实验”，让员工把不满发泄出来。
（7）刺猬法则。找到合适的距离，既能互相获得对方的体 温
又不至于被扎。 （8）木桶效应。 （9）马太效应。 幻灯片 28
4、融资方式的种类——卖方信贷 出口卖方信贷，是指在大型机械设备或者成套设备的 进出口贸易或国际工程承包业务中，为了解决出口商（承 包商）遇到的资金周转困难，由出口商（承商业银行和中国进出口银行都可以提 供；
2、国际工程发包的惯常做法 英联邦地区：
（1）对承包商进行资格预审，以编制一份有资格接受 投标邀请书的公司名单。被邀请参加预审的公司应提交一 份详情报告书。
（2）招标部门保留一份常备的经批准的承包商名单。 （3）规定预选者数目。一般 4-8 家。 （4）初步调查。 幻灯片 15
2、国际工程发包的惯常做法 法语地区：
2、国际工程发包的惯常做法 世界银行：
世界银行推行国际竞争性招标，要求业主方面以技术 说明书的方式公正地表述拟建工程的技术要求，以保证不 同国家的合格企业能够广泛地参与投标。
世界银行作为标的工程的资助者，从项目的选择直至 整个工程全过程都有权参与意见。
必须以国际咨询工程师联合会制定的条款为管理项目 的指导原则，而且承发包双方还要执行世界银行颁发的三 个文件：世界银行采购指南、国际土木工程建筑合同条款、 世界银行监理指南。 幻灯片 14
优势： 融资双方均是中国人，无语言障碍，便于沟通，在同
一国度，适用的法律也相同，因此，谈判周期较短，容易 达成一致。 劣势：
（1）增加承包商的资产负债率； （2）在人民币升值情况下，容易给企业造成损失。
幻灯片 32 4、融资方式的种类——买方信贷
申请买方信贷的条件： （1）借款人所在国的政治、经济状况相对稳定； （2）借款人资信状况良好，具备偿还贷款本息的能力； （3）商务合同金额在 200 万美元以上； （4）出口产品的中国成分一般不低于合同金额的 50%，国 际工程承包项目带动国产设备、施工机具、材料、工程施 工、技术、管理的出口和劳务输出一般不低于合同金额的 15%； （5）借款人提供银行认可的还款担保； （6）必要时投保相应的出口信用险。 幻灯片 33
1、国际工程承包的方式
（4）二包。是指总包商或分包商将自己所包工程的一部 分转包给其他承包商；
（5）联合承包。是指由几个承包商共同承揽某一个工程 项目，各承包商分别负责工程项目的某一部分，并 共同对业主负责的一种承包形式；
（6）合作承包。是指两个或两个以上的承包商事先达成 合作承包的协议，各自参加某项工程项目的投标， 不论哪家公司中标，都按协议共同完成工程项目的 建设，对外则由中标的那家承包商与业主进行协调。
4、融资方式的种类——买方信贷 优势： （1）降低人民币升值风险； （2）可以降低保费支出； 劣势： （1）相对卖方信贷而言，涉及不同的国家、不同的法律、 不同的语言，谈判周期长。
幻灯片 34 4、融资方式的种类——两优贷款
中国政府优惠贷款（简称优贷）是指中国政府指定中 国进出口银行向发展中国家政府提供的具有援助性质的中 长期低息贷款。