社会保障和就业支出绩效评价指标
项目支出绩效评价指标体系：社会保障和就业类人才引进与培养项目
行审核审批；
③是否落实办公条件、待遇、配套科研经费
8
制度执行 有效性
项目实施是否符合相关业 务管理规定，用以反映和 考核业务管理制度的有效 执行情况。
等引培条件； ④对引进和培养的人才是否进行合约管理， 签订任务书、协议书等； ⑤对引进和培养的人才是否进行工作任务考 核、年度考核、聘期考核等考核管理；
10D.社会保障和就业类人才引进与培养项目绩效评价指标框架
序号
一级 指标
二级 指标
三级 指标
分值
指标解释
指标说明
通过对项目的申报材料进 评价要点：
行评价，判断项目的申请 ①项目是否按照规定的程序申请设立；
项目申报
、设立、审批过程是否符 ②所提交的立项论证材料、立项审批材料等
1
规范性
合相关要求，用以反映和 是否符合相关要求；
项目管理 （15分）
根据需 要增减 指标并 赋分值
⑥项目调整及支出调整手续是否完备； ⑦项目合同书、考核报告、技术鉴定等资料 是否齐全并及时归档； ⑧项目实施的人员条件、场地设备、信息支 撑等是否落实到位。
评价要点：
项目实施单位是否为达到 ①是否落实“党管人才”要求，实行领导负
9
项目质量 可控性
项目质量要求而采取了必 责制； 需的措施,用以反映和考 ②是否已制定或具有相应的人才引培工作监 核项目实施单位对项目质 督机制；
况。
及时整改。
实际完成率=（实际产出数/预期产出数）× 100%。 实际产出数：一定期限（本年度或项目期） 内提供的公共产品或服务数量。 预期产出数：项目绩效目标确定的在一定期 限（本年度或项目期）内预期产出的公共产 品或服务数量。
评价要点：
①引进和培养企业经营管理人才、专业技术
财政部门及行政事业单位：(20807社会保障和就业-就业补助)大学生创业实训--企业实训绩效评价指标
财政支出项目绩效评价指标体系（共性指标参考）
一级指标 二级指标 三级指标
指标解释
分值
项目目标 目标内容 目标是否明确、细化、量化
4
决策依据
项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工 作计划；是否根据需要制定中长期实施规划
3
决策过程 项目决策
决策过程
项目决策
项目是否符合申报条件；申报、批复程序是否
决策程序 符合相关管理办法；项目调整是否履行相应手
规定进行处理的，得5分；对实训基地评估考核执行
5
不到位的，酌情扣1-5分；未进行考核评估的，得0分
业务指标 （75分）
给予企业实训补助的大学生全部符合补助条件的得6 分，发现1名不符合条件的扣0.3分，扣完为止
6
应给予企业实训补助的参训学生全部得到补助的得5 分，发现1名符合条件未给予补助的扣0.2分，扣完为
5
产出质量 项目产出质量是否达到绩效目标
4
项目产出
产出时效 项目产出时效是否达到绩效目标
3
产出成本 项目产出成本是否按绩效目标控制
3
经济效益 项目实施是否产生直接或间接经济效益
8
项目绩效
社会效益 项目实施是否产生社会综合效益
8
环境效益 项目实施是否对环境产生积极或消极影响
8
项目效果
可持续影 项目实施对人、自然、资源是否带来可持续影 响响
用
受训学生 满意度
实训内容对大学生创业、就业作用很大的得8分，较 大的得5.5分，作用一般的的2.5分，作用较小的得0 分，根据已培训学生调查问卷情况进行折算。
受训学生对企业实训很满意的得8分，比较满意的得 5.5分，一般的得2.5分，不满意的得0分， 根据已培 训学生调查问卷情况进行折算。
社会保障和就业支出绩效评价指标
参保面
参保面：(当年新增参加基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险的人数+上年底参保人数)/应参保人数×100%。
目标群体满意度
社会效益-行政事业单位离退休支出
行政单位离退休人员工资保障率
事业单位离退休人员工资保障率
离退休管理机构支出保障程度
目标群体满意度
社会效益-就业支出
评价指标
分值
评价内容(标准)
备注
一级
二级
三级
业务指标
目标设定情况
依据充分性
目标明确度
目标完成程度水平
管理制度保障
支撑条件保障
社会效益-社会保险支出
享受基本养老保险基金补助人数
享受失业保险基金补助人数
享受基本医疗保险基金补助人数
享受工伤保险基金补助人数
义务兵享受优待情况
退伍军人享受建房补助和安置费情况
军队移交政府离退休人员安置情况
军队移交政府离退休干部管理机构支出
优抚事业单位支出
目标群体满意度
社会效益-社会福利支出
享受儿童福利人数
享受老年人福利人数
假肢矫形机构支出保障情况
殡仪事业补助支出保障情况
社会福利事业单位支出及补助情况
目标群体满意度
社会效益-残疾人事业支出
社会稳定指标
失业率
指一定时期全部就业人口中有工作意愿而仍未有工作的劳动力数字。通过该指标可以判断一定时期内全部劳动人口的就业情况。
犯罪率
万人中公安机关立案的刑事案件的数量。
注：本表摘自2016年XXX市财政局课题——《社会保障支出项目绩效评价指标体系研究》。
案例指标
社会保障和就业支出绩效评价指标
项目支出绩效评价指标体系：社会保障和就业支出(红十字会)
资金到位率
实际到位资金与计划投入资金 的比率，用以反映和考核资金 落实情况对项目实施的总体保 障程度。 实际到位资金：一定时期（本
资金落实
到位及时率 资金使用率
到位及时率=（及时到位资金/ 应到位资金）×100%。用以反 映和考核项目资金落实的及时 性程度。 及时到位资金：在某一时点实 资金使用率=（实际使用资金/ 实际到位资金）×100%。用以 反映和考核资金的使用情况。 实际使用资金：一定时期（本 年度或项目期）内项目实施单
民重特大
审核程序
审核程序进行资格审核，是否
疾病医疗
按要求进行公示。
救助）
财务管理
资金使用合规 性
考核资金是否进行专户管理， 有挪用、挤占现象，是否直接 、足额发放到救助对象手中。
救助对象增长
考核政策调整后救助对象是否 增加
低收入家庭占 考核低收入家庭成员对象获得
目标任务 比
救助资金的比例情况
产出与效 完成情况 救助资金覆盖 考核救助对象收到的救助资金
条件、场地设备、信息支撑等
业务管理
项目 管理
项目实施单位是否为达到项目
质量要求而采取了必需的措施,
用以反映和考核项目实施单位
对项目质量的控制情况。
项目质量可控 性
评价要点：①是否具有或制定 了相应的项目质量要求或标 准；②所制定的标准是否符合
国家、部委或行业等技术和质
量管理标准；③是否采取了相
应的质量检查、验收等必需的
时效情况
项目实际完成时间与计划完成
项目完成及时 时间的差距，用以反映和考核
性
项目产出时效目标的实现程度
。
项目的申请、设立过程是否符
合相关要求，用以反映和考核
财政部门及行政事业单位：(208社会保障和就业)社会保障和就业支出绩效评价指标
评价指标
一 级
二级
三级
目标设定情
依据充分性
况
目标明确度
目标完成程 度
目标达成率
组织管理水
管理制度保障
平
支撑条件保障
分 值
评价内容(标准)
备注
实际目标完成情况/预期目标×100%
享受基本养老保险基金补助人数 Nhomakorabea享受失业保险基金补助人数
享受基本医疗保险基金补助人数
社会效益-社 享受工伤保险基金补助人数 会保险支出 享受生育保险基金补助人数
响 服
务
对 项目预期服务对象对项目 象 实施的满意程度
8
满
意
100
指标参考）
评价标准
目标明确 （1 分），目 标细化 （1 分），目 标量化 （项2目分符）合 经济社会 发展规划 和部门年 度工作计 划（2 分），根 据需要制 定项中目长符期合 申报条件 （2 分），申 报、批复 程序符合 相关管理 办法（2 分），项 目实施调
参保面
目标群体满意度
行政单位离退休人员工资保障率
社会效益-行 事业单位离退休人员工资保障率
政事业单位 离退休支出
离退休管理机构支出保障程度
目标群体满意度
参保面：(当年新增参加基本养老保险、失 业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保 险的人数+上年底参保人数)/应参保人数×
再就业培训率
社会效益-就 业支出
残疾人康复支出保障
残疾人享受职业介绍、培训和扶贫支
社会效益-残
助人数
残疾人体育设施及体育活动开展
疾人事业支
出
残疾人享受就业保障金人数
残疾人管理服务机构支出
社会保障衡量指标
社会保障衡量指标？
答：社会保障衡量指标是用于评估社会保障体系效果的关键指标，以下是社会保障衡量指标：
1. 社会保障支出占GDP的比例：用于衡量国家在社会保障方面的投入力度。
2. 在职职工总收入中社会福利收入（住房补贴、教育补助等）占工资收入的比重：用于评估职工实际收入水平以及社会福利的普及程度。
3. 退休职工养老金工资替代率：用于衡量退休人员养老金收入相对于在职时工资收入的水平。
4. 福利分配与工薪就业的关联度：用于评估社会福利政策对于促进就业的效果。
5. 企业年金的支付：企业年金是企业为员工设立的一种补充性养老金计划，用于衡量企业对于员工福利的投入。
这些指标可以帮助政策制定者和研究人员全面评估社会保障体系的效果，以便进行针对性的改进和优化。
社保中心部门绩效评价方案
社保中心部门绩效评价方案一、绩效评价的意义绩效评价是对企业或机构员工工作表现的评估。
其目的是确定员工的工作成果，评估员工是否能够实现工作目标，评估工作绩效的质量和效果。
对于社保中心而言，绩效评价将有助于提高员工的工作动力和积极性，不断提高工作绩效，为实现社保中心的目标做出贡献。
二、社保中心绩效评价考核标准社保中心部门的绩效评价考核标准如下：1.满意度：此项指标考评员工的服务水平，主要评估员工通过优质、高效的服务获得客户满意度的程度。
2.工作质量：此项指标关注员工的工作细节，主要评估员工是否严格执行政策和规定，关注工作质量的目标实现程度。
3.工作效率：此项指标考评员工的工作效率，主要关注员工完成工作任务的速度、效率。
4.团队协作：此项指标考评员工的团队协作能力，主要关注员工与团队的协同能力和团队合作的程度。
以上四项指标责任制评价方案如下：评价指标评价依据评价方法满意度客户满意度调查客户反馈评价调查问卷工作质量工作质量评估分析统计员工工作质量数据工作效率工作时间统计分析统计员工工作时间与任务完成情况团队协作团队协作效果团队协作绩效考核记录三、绩效评价程序1.记录员工绩效：每个月，上级领导应为其下属部门成员制定记录表，每项工作指标按约定的比例进行记分。
2.绩效指标占比：设置不同的指标，按照约定的占比进行记分。
3.绩效问题汇报：对于评分出现问题的员工或部门，领导应当及时上报，并督促员工进行改进。
4.绩效分析：按照评分结果进行分析，找出存在问题的地方，并制定出相应的整改方案。
四、绩效评价结果的应用绩效评价结果不仅反映了员工的工作绩效，也可用于制定奖惩机制、晋升与职称评定等。
具体应用如下：1.奖励激励：对达到工作要求的优秀员工进行物质或非物质的奖励。
2.常规督导：对绩效较差的员工进行常规督导，并严格执行工作制度和规定。
3.培训提高：对绩效不佳的员工进行培训和提高，提升其工作技能以达到工作要求。
五、绩效评价改善机制的建立为了不断提高绩效评价的管理效果，社保中心应建立改善机制。
项目支出绩效评价指标体系：社会保障和就业支出(残联)
白内障复明任 务数
各地完成年度任务数情况。
产出数量
百万人口白内 障手术率 （CSR）
根据我省防盲规划，白内障复 明手术总比率。
白内障复明手 项目任务白内障复明手术成功
产出质量
术成功率 白内障复明手
术脱残率
超声乳化手术
经济效益
率 贫困白内障患
者减轻负担
（省残 联：残疾 儿童康复 行动）
产出与效 益
产出质量 辅具质量状况 受训儿童转入 普通学前教育 比率 受政府资助残 疾儿童康复比 率
经济效益 减轻受益残疾
适配儿童辅具质量状况。
当年受训残疾儿童转入普通学 前教育人数/受训残疾儿童人数 ×100%。 本地区当年受政府资助定点机 构在训残疾儿童人数/在训残疾 儿童总数×100% 享受政府资助残疾儿童康复个 人负担费用比率=（本年度受政
担
费）×100%
“福乐家园”托养残疾人生活
社会效益
受助残疾人生 活情况
技能及职业技能是否得到提 高，受助残疾人生活质量水平
是否改善。
可持续效 残疾人整体生 项目实施后能持续改善当地残
益 存和发展状况 疾人整体生存和发展状况.
产出数量
享受就业创业 扶持人数
实际扶持残疾人数，以省残联 分解下达任务数为基数。
联：扶持 益
比例
残疾人就 业、创
经济效益
受助残疾人家 庭脱贫比例
受助残疾人家庭脱贫数/实际扶 持残疾人总数×100%
业）
社会效益
受助残疾人生 产、生活情况
受助残疾人职业技能是否得到 提高，受助残疾人生活质量水 平是否改善。
可持续效 益
受助残疾人稳 定就业一年以 上比例
稳定就业一年以上残疾人数/实 际扶持残疾人总数×100%
项目支出绩效评价指标体系：社会保障和就业
职业技能鉴定覆盖率
就业困难人员安置比率 就业困难人员就业比率 培训对学生就业或创业的作用 高校毕业生就业率
就业资金投入效益
每投入万元增加就业人数 创业带动就业倍数 劳动力市场建设
转移培训就业率
社会保障和就业
烈士和牺牲、病故人员家属享受抚 恤 伤金 残情 人况 员享受抚恤金和各种补助情 况 在乡退伍、复员军人享受生活补助 情 义况 务兵享受优待情况 退伍军人享受建房补助和安置费情 况 军队移交政府离退休人员安置情况 抚恤（或津贴、补贴）水平 退役士兵就业安置率 自谋职业培训覆盖面 退役士兵养老保险覆盖率 享受儿童福利人数 儿童福利院义务教育入学率
备注
抚恤金/当年人均工资额×100% 实际安置人数/退役士兵应享受就业安置人数×100% 实际培训人数/退役士兵自谋职业人数×100% 实际享受人数/应享受人数×100%
福利院学龄儿童入学人数/福利院学龄儿童总数×100%
实际发放金额/实际拨付金额×100%
（当年慰问对象人数-上年度慰问对象人数）/上年度慰问对象 人数×100% 实际使用康复服务残疾人数/有康复需求残疾人数×100%
享受退职老弱残职工救济人数 流浪乞讨人员救助率 救助管理经费使用率 流入民政部门的流浪精神病人增长 率 流浪未成年人返乡率 流浪未成年人返乡增长率 精神病人协助接回率 精神病人协助接回增长率 受助人员护送返乡率 受助人员护送返乡增长率 受助儿童受教育率 危重病人救治救助住院增长率 处理经抢救无效死亡的无名尸体增 长率 专业技术人员持证上岗率 农村居民最低生活保障保障面 农村居民最低生活保障享受率 应保未保面
财务管理有效性
财政拨付金额
成本
配套资金
时间成本
资金到位率
投入
社会保障部门绩效考核报告
社会保障部门绩效考核报告一、绩效考核背景社会保障部门作为国家公共服务机构，其工作涉及到广大人民群众的生活福利和社会保障问题。
为了增强绩效管理意识，提高工作效率，确保经费使用的合理性和公正性，社会保障部门制定了绩效考核制度。
二、绩效考核目标1. 提高服务质量：通过评估服务对象的满意度和办事效率，确保服务质量的持续改进和提升。
2. 实现公平公正：保障社会保障服务的公平性，确保各项福利待遇的公正分配和执行。
3. 控制经费支出：评估绩效状况，确保每一笔经费都得到合理的利用，避免浪费和滥用。
三、绩效指标及分析1. 服务质量指标1.1 办事效率：通过办理社会保障相关事务的平均时间来评估，包括申请、审批、发放等环节。
本年度平均办事时间为xx天，相比去年的yy天有所提高，但仍需进一步加快办事效率。
1.2 服务满意度：通过用户满意度调查来评估，本年度满意率为xx%，用户对我们的服务质量普遍表示满意，但还有一部分用户对工作人员的办事态度提出了一些意见和建议，需要进一步加强培训和服务意识。
2. 公平公正指标2.1 资金分配公平性：评估社会保障福利的发放是否公平公正，根据统计数据，本年度资金发放的差异系数为x%，表明资金分配相对公平。
2.2 受益人覆盖率：评估社会保障福利的受益人覆盖率，本年度覆盖率为x%，相比去年有一定提高，但仍然存在一些弱势群体未能覆盖到的情况，需要加强宣传和政策落实。
3. 经费支出指标3.1 经费使用效益：评估社会保障部门的经费使用情况，本年度经费使用效益达到了x%，相对去年略有提高，但还有一些资源浪费和不必要的开支，需要进一步优化经费使用策略。
3.2 经费监管职责落实：评估社会保障部门的经费管理和监管是否到位，本年度经费监管职责得到了充分执行，无浪费和滥用的情况。
四、绩效考核成果根据上述绩效指标的评估结果，社会保障部门本年度的绩效考核总体表现良好，取得了一定的成绩和进步，但依然存在改进的空间。
为进一步提高服务质量，社会保障部门拟定了以下具体改进措施：1. 加强人员培训：通过加强培训，提高工作人员的业务能力和服务态度，确保服务质量的提升。
农村社会保障财政支出绩效考核指标设计
农村社会保障财政支出绩效考核指标设计【摘要】本文通过对农村社会保障财政支出绩效考核指标设计进行研究，旨在为提升农村社会保障财政支出的有效性和效率提供参考。
首先介绍了农村社会保障财政支出的重要性，指出存在的问题，然后明确了指标设计的原则，包括科学性、可操作性和有效性等。
在具体指标设计内容中，提出了如覆盖率、补贴额度、服务质量等指标。
最后给出了指标设计的实施方案，包括数据收集、评估方法和监督机制。
设计的指标不仅能够评估财政支出的绩效，还能够促进政府对农村社会保障的关注和投入，有助于提高农村居民的生活质量和福利水平。
展望未来，还可以进一步研究指标的修订和优化，以适应社会发展的需求和变化。
【关键词】关键词：农村社会保障、财政支出、绩效考核、指标设计、研究背景、研究目的、重要性、问题、原则、内容、实施方案、意义、未来研究方向。
1. 引言1.1 研究背景农村社会保障财政支出在促进农村居民收入增长、改善居民生活水平、促进新农村建设等方面发挥着重要作用。
随着我国农村社会保障体系的不断完善和财政支出水平的提高，对农村社会保障财政支出的绩效进行科学评价和监督愈发迫切。
目前我国农村社会保障财政支出绩效考核指标体系并不完善，在一定程度上存在指标不够科学、不够客观、不够全面等问题。
有必要对农村社会保障财政支出的绩效评价指标进行重新设计和优化，以更好地推动农村社会保障财政支出的效益发挥。
在这一背景下，本研究旨在通过对农村社会保障财政支出的绩效考核指标进行设计，提高对农村社会保障财政支出的评价准确性和全面性，为政府相关部门提供科学的决策依据，为优化农村社会保障财政支出提供有效的指导和支持。
通过本研究，希望为我国农村社会保障财政支出的绩效评价提供新的思路和方法，推动我国农村社会保障事业的发展和进步。
1.2 研究目的研究目的是为了建立科学、合理、可行的农村社会保障财政支出绩效考核指标体系，促进农村社会保障事业的健康发展，提高财政支出的绩效效益。
“三保”支出的综合绩效评价体系
“三保”支出的综合绩效评价体系一、评价目标“三保”支出综合绩效评价体系的主要目标是确保财政资金在保障工资发放、机构正常运转和基本民生需求方面的高效、公平和可持续使用。
通过评价，发现并纠正资金使用中的问题，优化资源配置，提高财政资金使用效益。
二、评价原则1.客观公正：确保评价过程公开透明，评价结果客观准确，不受任何主观因素影响。
2.全面系统：评价体系应涵盖“三保”支出的各个方面，包括资金分配、使用、管理、效果等。
3.科学合理：采用科学合理的评价方法和指标，确保评价结果的科学性和合理性。
4.注重实效：以实际效果为导向，注重评价结果的应用和反馈，推动问题整改和绩效提升。
三、评价内容1. 资金分配•合规性：检查“三保”支出资金是否按照相关法律法规和政策规定进行分配。
•公平性：评估资金分配是否体现公平原则，确保各地区、各部门、各群体之间的合理均衡。
2. 资金使用•效率性：考察资金使用的效率，包括资金到位率、支出进度等。
•合规性：确保资金使用符合规定的用途和范围，防止挪用、浪费等现象。
•有效性：评估资金使用后是否达到预期的效果和目标。
3. 资金管理•制度建设：检查“三保”支出相关的管理制度是否健全完善。
•执行力度：评估制度执行情况，包括预算控制、审批流程、监督检查等方面。
•风险防控：考察资金管理中是否存在风险隐患，以及是否采取了有效的防控措施。
4. 绩效目标•明确性：绩效目标是否清晰、具体、可量化。
•可达性：绩效目标是否切实可行，符合实际情况。
•相关性：绩效目标是否与“三保”支出的主要任务和目标紧密相关。
四、评价方法1.定量评价：通过收集、整理和分析相关数据，运用统计学方法进行评价。
如计算资金到位率、支出进度、效果指标等。
2.定性评价：通过专家咨询、问卷调查、实地考察等方式收集意见和反馈，进行主观评价。
如评估制度建设的完善程度、执行力度等。
3.综合评价：将定量评价和定性评价相结合，形成综合评价结果。
可以采用加权平均法、模糊综合评价法等方法进行综合评分。
项目支出绩效评价指标体系：社会保障和就业支出(人社厅(局))
招募数量完成率
本科以上学历毕业生占派遣人 数比例达60%
减轻纳入县级基本财力保障范 围县（市、区）年财政支出 1200万
益
出
改善基层人才
队伍结构，服 改善基层人才队伍结构，服务
社会效益 务期满后毕业 期满后毕业生留在基层就业率
生留在基层就 达80%
业率
“三支一扶”
可持续效 报名人数与实 “三支一扶”报名人数与实际
和就业支
出
出
社区管理率 计划社区管理率达80%
（省人社
社会效益
厅：企业
社会化管理率 计划社会化管理率达95%
财政支出项目绩效自评参考指标1（个性指标）
序号
指标体系 支出分类
一级指标 二级指标 三级指标
指标解释
0610
投入
人均职业培训成本
资金落实 成本控制率 情况
人均职业技能鉴定成本
资金增长率
本级财政筹集就业专项资金较 上年增长的百分比
城镇新增就业 根据年初绩效目标，完成省政
人数
府目标责任制城镇新增就业人
城镇下岗失业 根据年初绩效目标，完成省政
务率
理服务率
服务对象 满意度
满意度调查
问卷调查
0611
①两院院士5000元/月 ②全国
杰出专业技术人才4000元/月
发放标准严格 性
③国家有突出贡献的中青年专 家2000元/月 ④国家级百千万 1000元/月 ⑤具有副高及以上
投入 成本目标
职称或博士学位 ⑥紧缺急需人
才引进800元/人。
发动各设区市、省直有关人事
出 （省人社 厅：省高 校毕业生
产出与效 益
中本科生比例 孵化基地吸引 社会力量投资 经济效益 情况 省级资助项目 带动就业人数
项目支出绩效评价指标体系：社会保障和就业类基建改造与提升项目
6
建设及执
制度，并得到有效执行，用 度；
行有效性
以反映和考核项目实施管理 ②项目管理制度是否合法、合规、完整；
制度建设对项目实施过程管 ③项目管理制度是否得到了有效执行。
理的要求。
评价要点：
项目单位为保正项目实施质 ①是否经过正规单位设计，并出具完整的
量、控制投资支出，是否经 施工图纸；
7
技术规范 要求
评价要点： ①是否执行了项目建设法人制； ②是否执行了项目招投标制； ③是否执行了建设监理制； ④是否执行了合同制。
9
项目建设 程序规范
性
根据
通过对项目建设程序资料的 评价，判断项目建设程序是 否规范，用以反映和考核项 目建设管理的管理水平。
评价要点： ①是否履行了建设程序； ②建设程序是否规范。
过程 （30 分）
有资质的设计单位设计，设 ②设计单位是否有资质，资质等级是否符 计质量和技术要求是否满足 合相关要求；
相关技术规范，用以反映和 ③项目是否严格执行国家、省、市等有关
考核项目设计管理的要求。 建设技术标准；
④项目设计的深度和精度是否达到要求。
8
项目建设 “四制” 执行情况
项目建设是否严格执行了项 目“四制”管理，用以反映 和考核项目建设管理的规范 性。
①是否有专人负责联系协调； ②资料准备是否齐全、资料报送是否及 时；
③材料是否真实准确等。
项目县或项目单位为加强项 评价要点：
目资金或财务管理，是否建 ①是否已制定或具有相应的资金或财务管
制度建设
立健全了项目资金或财务管 理制度；
14
及执行有
理办法或相关制度，并得到 ②资金或财务管理制度是否合法、合规、
我国社会保障支出绩效指标量化研究
我国社会保障支出绩效指标量化研究·综合（下）２００9年第12期财会通讯我国社会保障支出绩效指标量化研究*张平（天津财经大学经济学院天津300381）摘要：政府社会保障支出绩效评价是用来反映和衡量政府社会保障支出效益、效率和有效性的研究。
目前国内外学术界对政府绩效评价有不少相关研究，并且已经相对成熟，但具体对我国政府社会保障绩效评价的理论研究和定性分析较多，而定量分析较少，支出绩效的评价指标体系相对薄弱。
鉴于此，本文试图构建比较完整、合理的政府社会保障支出绩效的定量分析指标体系，采集现实最新的数据，进行指标实际值与标准值的比较，为指标的现实表现予以赋值和打分，得出我国社会保障支出绩效的整体分数，从而通过较为客观的定量分析来分析我国目前社会保障支出存在的问题。
关键词：社会保障公共支出绩效评价定量分析作者简介：张平（1980-），女，天津市人，天津财经大学经济学院讲师一、社会保障支出绩效的内涵和指标设计原则（一）社会保障支出绩效的内涵从国内外关于公共支出绩效评价的理论研究方面看，在普雷母詹德（2002）编的《公共支出管理》一书中，对绩效的定义是：绩效包含了效率、产品与服务质量及数量、机构所作的贡献与质量，包含了节约、效益和效率。
而亚洲开发银行的Salvatore Schiavo —Campo （2001）在《强化政府支出管理“绩效”》一文中对绩效的论述是：绩效是一个相对的概念，可以用努力和结果这样的字眼进行定义。
这说明，完全忽视绩效的主观方面是错误的，他认为主观方面是外部效果的重要决定因素，因此绩效实质上不仅包含外部效果，也包含内在的努力程度，往往可以通过投入、过程、产出和结果来描述。
另外，OECD 在其1994年的一份报告《Performance measurement and evalustion 》中也对绩效进行了界定，报告提出绩效是实施一项活动所获得的相对于目标的有效性，不仅包括从事该项活动的效率、经济性和效力，还包括活动实施主体对预定活动过程的遵从度以及该项活动的公众满意程度。
社保专项资金支出情况绩效评价报告
社保专项资金支出情况绩效评价报告摘要社保专项资金是指为满足社会保障制度发展需要而设立的特定资金，主要用于财政给予社会保障支出的补充。
本报告旨在对社保专项资金支出情况进行绩效评价，包括对资金使用情况、对保障对象的实际效果等方面进行分析与总结，以期深入探索社保制度的优化和未来发展方向。
1. 引言2021年，社保专项资金投入猛增。
根据国务院发布的政策，财政部批准了社保专项资金使用方案。
根据方案，社保专项资金将用于提高城乡居民医保和基本养老保险的保障水平、扩大优质教育资源的供给等。
此外，还将着重加强对住房公积金的筹集和管理。
社保专项资金的开支将不仅仅是政府和各级机构的事务，而是事关广大民众福利和公共利益，必须具有高度的透明度和执行力。
本报告的评价目标是提供一个客观、准确的绩效评价分析，以便政策制定者能更好地指导政策和预算的制定，使社保专项资金的使用更加合理和有效。
2. 分析2.1 社保专项资金的使用情况根据财政部公布的社保专项资金支出情况，各地区普遍存在基础设施建设落后、农村和城市基层医疗服务不足、教育资源不均衡等问题。
因此，2021年社保专项资金的使用重点放在了提高基层医疗服务能力、扩大优质教育资源的供给、加强住房公积金的筹集和管理等方面。
具体而言，教育资助是社保专项资金支出的一大目标。
教育是一个国家的根本，是保障发展的前提。
教育资源的优化是政府工作的一项重要任务。
本次社保专项资金可以帮助促进不同地区教育水平的平衡，确保每个人都可以获得接受良好教育的机会。
在此基础上，加强教育信息化建设、推进数字教育观念的普及，也是2021年社保专项资金支出的一大亮点。
另外，社保专项资金还用于医疗保障、人口服务、能源环境、社会保障等方面，如住房公积金贷款优惠、城镇基本养老保险、城乡居民基本医疗保险等。
2.2 社保专项资金对保障对象的实际效果社保专项资金的使用效果直接关系到受益人的生活质量。
通过对社保专项资金的使用效果进行分析，我们可以评估其对不同城市、不同地区、不同群体的保障效果，进一步完善保障制度，提升群众的获得感、幸福感和安全感。
社会保障专项工作经费绩效评价报告
社会保障专项工作经费绩效评价报告根据自治区财政厅《关于做好年自治区预算编制工作的意见》（新财预〔〕号）精神，自治区人力资源和社会保障厅结合社会保障专项资金预算支出情况，开展了绩效评价，现报告如下：一、项目简况（一）项目基本情况为加快社会保障体系建设，健全统筹城乡的社会保障制度，积极构建和谐劳动关系，提升社会保障工作信息化水平，年自治区人力资源和社会保障厅通过项目清理整合，建立社会保障专项工作经费，主要用于劳动保障监察、人事劳动争议仲裁、医药卫生体制改革及医保培训、回沪定居人员医疗保险服务、社保基金日常监督检查、职业技能民语教材编译及证书印刷、职业技能竞赛和技术能手奖励经费、社会保障信息化建设等。
我厅社会保障专项工作经费严格按照项目的用途，做到专款专用、及时拨付、无滞留截留，有力的支撑和推动了社会保障事业的发展。
（二）项目年度预算绩效目标年，自治区人力资源和社会保障厅按照建立更加公平可持续社会保障制度的要求，全面深化统筹城乡的社会保障制度改革。
通过举办基层劳动保障监察和仲裁培训，提升执法能力，维护劳动者合法权益，努力构建和谐劳动关系。
运用调解和听证程序，做好行政复议工作。
做好《新疆通志》资料收集和编撰工作；推进基本医疗保险城乡统筹，全面推行并完善城镇居民大病保险制度，完善生育保险办法。
加强社会保险基金监管，加大对社会保险基金社会监督试点地区跟踪指导。
保障回沪定居人员医疗保险服务处正常运转；根据职业技能培训需求，对各地州市提出教材需求，制定下发编译职业教材工作计划，组织开展编译工作。
对获的“中华技能大奖”、“全国技术能手”、“自治区技术能手”人员进行奖励，对承办全国职业技能大赛新疆区预赛所需的竞赛设备给予补贴，对竞赛成绩突出的赛区给予补助。
推进金保工程二期建设，确保自治区人力资源和社会保障各业务系统、基础平台安全稳定运行，保证业务系统技术支持服务及维护，全力推进社会保障卡建设，提高社会保障卡的覆盖范围，加强社会保障卡应用水平。
社保支出绩效考评指标体系浅谈
社保资金是职工的“养命钱”和“保命钱”，其正常运行直接关系到社会稳定，因此，对社保支出进行绩效考评也就显得犹为重要。
按照科学、规范的原则，建立完善一套以评价财政支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的财政绩效评价体系是开展绩效考评工作的中心环节。
设计一套科学、合理的指标体系，是绩效考评工作的重要前提。
财政社会保障支出指标的内容主要包括基本养老保险、医疗保险、失业保险等几类指标。
财政社会保障支出绩效考评指标由财务考评指标、业务考评指标组成。
财务考评指标：定性考评为主，定量分析为辅财务考评指标主要通过查验财政部门和社会保障机构的财务管理制度、会计资料、基金征缴收支统计报表，对社会保障资金的运行状况得出评判。
主要内容包括：考评社会保障财务管理状况，主要考评项目单位是否建立健全社会保障资金内控机制，从项目单位财务制度健全性、财务管理有效性、财务制度执行情况以及各项基础数据的真实性、完整性和及时性等方面进行考评。
考评社会保障资金账户管理状况，主要考评项目单位的各项社会保障资金是否按有关规定在国有商业银行开设财政专户，是否全部纳入“财政社会保障补助资金专户”管理，专户资金是否正确计息,同时是否做到实行“收支两条线、专账核算、专款专用”，有无挤占挪用和违纪违规动用社会保险基金的情况。
考评财政预算编制及预算执行情况，主要考评各级财政年度社会保障资金中“专项补助资金”的预算安排和预算执行情况，特别是财政社会保障兜底资金的落实情况，财政安排的各项社会保障补助资金是否足额安排，有无虚列预算、平衡预算等情况。
考评社会保障资金分配情况，主要考评地方各级是否科学合理分配各项社会保障资金，有无随意分配、分配办法不规范的情况;考评社会保障资金征缴情况，主要是考评各项社会保障资金收入是否按国家规定的缴费基数和缴费比例及时、足额征收，是否存在擅自减征、免征、截留及挪用应缴保费情况，同时是否及时、足额划入财政专户，并全额记入当期收入。
社会保障部门绩效考评报告
社会保障部门绩效考评报告一、引言社会保障部门承担着为公民提供基本保障和促进社会稳定的重要职责。
为了确保部门有效高效地履行职责，绩效考评成为一项必要的管理手段。
本报告将分析社会保障部门绩效考评的结果，并提出改进建议。
二、绩效考评指标1. 养老保险覆盖率养老保险是保障老年人福利的重要组成部分。
社会保障部门的绩效考评应该包括养老保险的覆盖率指标，例如参保人数占人口比例的增长情况和参保率的提高。
根据统计数据，社会保障部门在过去一年中取得了显著的成绩，养老保险覆盖率从去年的60%提高到了80%。
2. 医疗保险报销比例医疗保险是保障人民身体健康的重要保障机制。
社会保障部门的绩效考评中应该包括医疗保险报销比例的指标，即参保人员的医疗费用报销比例。
经过努力，社会保障部门成功提升了医疗保险报销比例，从去年的60%提高到了70%。
3. 失业保险覆盖率失业保险是保障就业人员合法权益的重要保障机制。
绩效考评中应该包括失业保险覆盖率的指标，例如参保人数占就业人口比例的增长情况和参保率的提高。
社会保障部门在去年成功提高了失业保险覆盖率，从60%提高到了75%。
4. 社保基金收支平衡情况社保基金的收支平衡是考评社会保障部门绩效的重要参考指标。
社会保障部门的绩效考评中应包括社保基金收支平衡的指标，例如基金结余的增长情况和投资收益率的提高。
根据数据，社会保障部门成功实现了社保基金的收支平衡，结余增长了20%。
三、改进建议1. 提高服务效率社会保障部门应加强信息化建设，提高服务效率。
例如，建立线上咨询平台和便捷的办理流程，方便参保人员查询和办理社保相关事宜。
2. 优化投入结构社会保障部门在绩效考评中应注重投入的合理性和效益。
合理调整资金配置，加大对养老保险和医疗保险等重点领域的资金投入，提高覆盖率和保障水平。
3. 强化风险管理社会保障部门应加强风险评估和管理，确保社保基金的安全运营。
建立健全的风险防控机制，应对可能出现的风险，保障基金的稳定增值。
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退伍军人享受建房补助和安置费情况
军队移交政府离退休人员安置情况
军队移交政府离退休干部管理机构支出
优抚事业单位支出
目标群体满意度
社会效益-社会福利支出
享受儿童福利人数
享受老年人福利人数
假肢矫形机构支出保障情况
殡仪事业补助支出保障情况
社会福利事业单位支出及补助情况
目标群体满意度
社会效益-残疾人事业支出
社会稳定指标
失业率
指一定时期全部就业人口中有工作意愿而仍未有工作的劳动力数字。通过该指标可以判断一定时期内全部劳动人口的就业情况。
犯罪率
万人中公安机关立案的刑事案件的数量。
注：本表摘自2016年XXX市财政局课题——《社会保障支出项目绩效评价指标体系研究》。
享受生育保险基金补助人数
参保面
参保面：(当年新增参加基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险的人数+上年底参保人数)/应参保人数×100%。
目标群体满意度
社会效益-行政事业单位离退休支出
行政单位离退休人员工资保障率
事业单位离退休人员工资保障率
离退休管理机构支出保障程度
目标群体满意度
社会效益-就业支出
目标群体满意度
社会效益-红十字事业支出
红十字社会公益活动支出金额
红十字机构行政运行支出
财务指标
资金落实情况
资金到位率
实际拨付金额/计划使用金额×100%
资金到位及时性
资金使用情况
资金使用率
实际使用金额/实际拨付金额×100%
资金支
完整性
财务管理质量
制度健全性
目标效率
反映社会保障支出有效性的一个重要指标，其可以分为垂直效率和水平效率。垂直效率反映对不同收入阶层影响；水平效率反映对同一收入阶层影响。以M代表低收入阶层得到收益的人数；N代表低收入阶层未得到收益的人数；G代表高收入阶层得到收益的人数。则垂直效率(VE)=M/(M+G)；水平效率(HE)=M/(M+N)。
残疾人康复支出保障
残疾人享受职业介绍、培训和扶贫支助人数
残疾人体育设施及体育活动开展
残疾人享受就业保障金人数
残疾人管理服务机构支出
目标群体满意度
社会效益-社会救济支出
城镇居民最低生活保障保障面
流浪乞讨人员救助率
享受退职老弱残职工救济人数
享受农村“五保供养”人数
享受农村特困生活救济人数
农村居民最低生活保障保障面
评价指标
分值
评价内容(标准)
备注
一级
二级
三级
业务指标
目标设定情况
依据充分性
目标明确度
目标完成程度
目标达成率
实际目标完成情况/预期目标×100%
组织管理水平
管理制度保障
支撑条件保障
社会效益-社会保险支出
享受基本养老保险基金补助人数
享受失业保险基金补助人数
享受基本医疗保险基金补助人数
享受工伤保险基金补助人数
管理有效性
综合指标
社会公平指标
基尼系数
反映社会分配状况的指标，其反映全部居民收入中用于不平均分配的百分比。0为“完全平等”，1为“极端不平等”。目前公认的标准是，基尼系数在0.3以下为“好”，0.3—0.4之间为“正常”，超过0.4为“警戒”。一旦基尼系数超过0.6，表明该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。
案例指标
社会保障和就业支出绩效评价指标
区域
xx省
年份
2016
评价层次
项目承担单位绩效自评√省直主管部门绩效评价
评价类型
项目事前评价 项目事中评价 项目事后评价√
项目类型
基本建设类 大型购置类 专项业务项目√其他支出项目
项目名称
社会保障和就业支出绩效评价指标
预算支出
项目承担单位
项目主管单位
社会保障和就业支出绩效评价指标
再就业培训率
再就业培训就业率
享受免费职业介绍就业人数
享受社保补贴人数
享受岗位补贴人数
享受小额担保贷款和贴息人数
享受农民工培训补助人数
享受职业技能鉴定补贴人数
劳动力市场建设
目标群体满意度
社会效益-优抚支出
烈士和牺牲、病故人员家属享受抚恤金情况
伤残人员享受抚恤金和各种补助情况
在乡退伍、复员军人享受生活补助情况