街道农村集体产权制度改革建议
农村集体产权制度改革的思考与建议
2017 年第 12 期（下半月）Nong Min Zhi Fu Zhi You 农民致富之友5财经◎农业经济农村集体产权制度改革的思考与建议王文忠农村集体产权制度改革是我国农村经济体制改革的一项重大制度创新。
推进农村集体产权制度改革，建立产权清晰，权力完整、流转顺畅的农村集体产权制度，是更好适应城镇化和工业化进程中新农村村建设面临新问题的要求，是加速构建城乡一体化建设的需要，是激发农村经济活力的内在需求，更是维护广大农民群众合法权益的需要。
最近几年，许多农村集体经济组织积累了大量资金，如果不能很好盘活这些资源，提高资源利用率，就难以发挥其应有作。
因此强化农村集体产权制度改革是非常必要，非常紧迫的。
1 加强农村集体产权制度改革的重要意义分析1.1 农村集体产权制度改革是实现城乡各个要素平等交换的基础要想进一步健全城乡一体化发展机制，关键在于要推动城乡各个要素之间平等交换，进一步发挥市场在资源配置过程中的决定作用。
实现农村集体产权制度改革，有利于农村集体各类生产要素平等的参与市场交换。
通过改革能够进一步明晰集体产权，对集体产权权限和能力进行进一步完善，从而促进农村集体产权自由流动，实现优化组合，确保农民群众手中的生产资源能够更好参与城乡市场。
1.2 农村集体产权制度改革是实现农民增产增收的重要前提城乡一体化建设和新农村建设要求，让农民群众更好的参与现代化建设进程，共同分享现代化建设成果，不断增强农民群众经济收入。
而要实现这一点，关键要赋予农民群众更多的财产权利。
通过农村集体产权制度改革，能够对农村集体各个成员的身份进行明确对农村集体资产资金和资源的范围和归属进行界定，从而将农村集体的资产量化到每一个成员头上，从而实现土地承包经营权宅基地使用权和集体收益分配权到户到人，从而给予农民群众更多的财产权利。
1.3 农村集体产权制度改革有利于进一步完善农村基本经济制度非公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国农村长期坚持并在今后需要一致坚持的基本经济制度，而劳动群众集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分。
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施随着我国经济的持续发展和城乡结构的不断调整，农村集体产权制度改革成为了当前我国农村改革的重要议题之一。
农村集体产权制度的改革，不仅是农村经济发展的需要，也是实现农民共同富裕的重要保障。
农村集体产权制度改革面临着一系列的问题和挑战，需要有效的措施来解决。
本文将就此问题展开分析，并提出相应的有效措施。
一、农村集体产权制度改革存在的问题目前，农村集体产权制度改革在我国依然存在着一系列的问题，主要表现在以下几个方面：1. 产权不清晰：在一个乡村，土地和农村资源的所有权和使用权由多方面主体共同拥有和掌控，产权关系相当复杂。
无法明确土地和资源的归属，容易导致产权纠纷，影响农村产业发展。
2. 制度滞后：当前农村集体产权制度的体制机制和政策法规相对滞后，难以适应经济社会快速变化的需求，严重制约了农村集体经济的良性发展。
3. 农民权益保护不足：在实际操作中，部分农民的产权受到侵害，缺乏有效的法律保护和依靠。
4. 缺乏统一规范：由于农村集体产权制度改革尚未形成统一的规范体系，各地区各个村庄的改革进程和标准不一，导致改革不够规范、有序。
1. 完善产权制度：建立健全适应农村发展需要的土地产权制度，明确土地所有权和使用权，确保农民的土地产权和资源产权得到保障。
建立健全农村集体产权管理体系，规范集体资产所有权和使用权。
2. 强化法律保障：完善相关法律法规，保护农民的产权和利益，加大对侵权行为的打击力度，维护农民的合法权益。
3. 加强政策扶持：国家应出台更多的扶持政策，给予农村集体经济更多的支持和保障，促进农村集体产权制度改革的顺利进行。
4. 推动产权流转：鼓励农村集体产权流转，促进土地和资源的有效利用，增加农民收入。
要建立健全农村产权交易市场，提高农村集体产权的流动性。
5. 强化规范管理：建立健全的农村集体产权制度改革规范，明确改革的方向和目标，加强对改革进程的监督和管理，确保改革工作有序推进。
浅谈农村集体产权制度改革存在问题及建议
浅谈农村集体产权制度改革存在问题及建议发布时间：2021-11-08T02:10:04.704Z 来源：《中国经济评论》2021年第9期作者：丁雪芬[导读] 农村集体经济产权出现了一些问题，目前，农村集体资产总量不断增加，已成为农村发展和农民共同富裕的重要物质基础。
云南省保山市隆阳区兰城街道办事处云南保山 678000摘要：农村集体产权关系到农村的经营与经济管理制度，为了顺应改革形式，出台了一系列的改革制度，这是利国利民的举措，是全面深化农村改革的重大任务。
2019年兰城街道办事处根据上级有关会议精神，在辖区内全面开展农村集体产权制度改革，对农村集体资产进行全面清理，摸清家底，有力推进集体资产产权制度改革工作，本文介绍了集体资产产权改革基本情况及做法，总结产权制度改革取得的成效，并分析了产权制度改革中存在的问题及原因，最后指出产权制度改革的3点建议：一是建立合理的盘活机制；二是健全制度，加强管理；三是强化监督，确保产权制度改革民主公开。
关键词：农村集体；产权制度；改革；经济农村集体经济产权出现了一些问题，目前，农村集体资产总量不断增加，已成为农村发展和农民共同富裕的重要物质基础。
农村经济社会结构正在发生深刻变化，农村集体资产权属不清、责任不清、保护不力等问题日益突出，另一方面，必须看到农村集体所有制改革的复杂性。
它关系到亿万农民的切身利益，涉及到许多法律和政策的修改和完善，对国家、对社会也有一定的作用。
一、农村集体产权制度改革的基本情况及做法1、加强领导，责任到人。
兰城街道于2019年1月20日印发《兰城街道办事处关于成立农村集体产权制度改革工作领导小组的通知》（兰办发〔2019）11号）文件，成立了组织机构，任命了一些主要领导，其他领导、办事处相关部门负责人、各社区总支书为成员的农村集体产权制度改革领导小组，领导小组下设办公室在办事处经济发展办，明确办公室工作人员。
1月 21 日召开街道级启动会议，对全街道农村集体产权制度改革工作进行了安排部署，会后各社区也分别召开了启动会议及两委扩大会议，成立了由总支书记任组长，社区居委会主任任副组长，居民小组长为成员的工作组，明确专门工作人员，负责本社区的农村集体产权制度改革工作与指导居民小组的农村集体产权制度改革工作。
关于深化农村集体产权制度改革的思路与建议
河南农业2023年第7期NONGJING ZHICHUANG农经之窗经营性资产占总资产比重为32.2%；有经营性资产的村级集体经济组织966个，占比52%，比2021年提升了7个百分点。
全市1826个行政村中，1301个行政村有收益，占比达到71.25%。
（二）农村集体经济组织发展活力全面激发焦作市经过大胆探索和成功实践，逐步形成了四种发展模式。
1.租赁经营模式。
集体经济组织利用集体非农建设用地或四荒地兴建标准厂房、专业市场、仓储设施等，或者盘活村集体闲置的会堂、厂房和学校等场所，面向企业、新型农业经营主体等租赁经营，增加村集体收入。
孟州市段西村依托紧邻德众物流园的优势，利用闲置土地建成仓库720 m 2，动员村民入股144万元建成仓库3600 m 2，被多家公司争抢租用。
2021年村集体经济股份2承包地，68 hm 2自主经年村集体收入47万 6.7 hm 2发展蚯蚓特色养殖，年村集体收入38万 孔土窑洞，建设高端民老家莫沟”品牌，142.57亿元，701个村有经营性1826个村和28亿元，其中，经营性资274.25万，其中，成419个。
股本总额73.4亿亿元、集体股本金额 7.14亿元。
3.村集体收入全面增加。
全市村级集体经济空壳村全部“清零”，消灭集体收入“空白村”150个；集体收入5万元以上的村增加160个，达到1579个、占比为86%。
（四）创造新型农村集体经济发展环境焦作市人民政府办公室印发出台了《焦作市农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》《关于进一步发展壮大集体经济的二十条举措》《关于实行村级集体经济经营性收入增长与村干部收入增长挂钩机制的通知》等政策性文件，建立了农村集体经济组织资产年度清查、定期报告、登记、保管、使用、处置六项管理制度，为村集体经济组织发展壮大奠定了良好基础。
投入财政资金1.18亿元，实施财政扶持壮大村级集体试点项Copyright ©博看网. All Rights Reserved.NONGJING ZHICHUANG 农经之窗目236个，支持村集体经济发展“提质聚力”。
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施农村集体所有制是中国特有的制度，在改革开放以来，农村集体集体产权制度改革已经进行了一系列的试点和推进，但仍面临一些问题。
本文将探讨农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施。
问题一：产权清晰度不足农村集体所有制的产权清晰度仍存在缺失。
农村集体经济中，存在许多非农业企业和资源，在这些情况下，往往难以明确这些资源和企业归谁所有的问题，同时产权的转让和流转受到限制。
这些情况下，无法保护产权人的权益。
有效措施：强化地方政府的调解和协商能力，设立产权交易市场，发展信用体系，建立集体土地的产权证明制度，提高产权登记的便捷性。
问题二：农民参与度不高由于历史的原因，很多农民并不清楚自己的产权和集体经济的发展事项，因此，他们的参与度不高，整个改革也缺乏了一定的动力。
有效措施：加强教育宣传，普及农村集体所有制的知识，提高农民的意识和理解程度。
加强村民委员会和集体经济组织的自主管理能力，建立公开透明的领导体系，开展群众性的民主活动，提高农民对于改革的重视和支持度。
问题三：缺少资本运作当前，农村集体经济中缺少资本运作的问题比较严重。
由于很多企业是从事传统农业，且恶性竞争比较常见，缺乏新的战略化投资和技术创新的应用，因此产生巨大的经营风险。
有效措施：建设农村金融体系，吸引社会资本的进入，支持农村集体经济的发展，以技术创新和科技应用为手段，在集体经济中战胜传统农村经济的困难，提高农村集体经济的竞争力。
问题四：权力对称不足在村级组织中，权力对称不足、以及权利和责任明确问题比较突出。
由于村民委员会和集体经济组织的管理能力的不足，落实集体经济的责任问题比较复杂，经常出现贪污腐败的社会问题。
有效措施：加强村委会和集体经济组织构建机制的建设，规范义务和权利的划分，促进村务公开和村民监督，充分利用智力资源，加强管理队伍的建设和提高管理水平，留住村民的人才，推进农村集体经济的持续发展。
总之，农村集体所有制的产权改革，必须通过优化结构和提高管理水平，从而提高经济效益和农民福利，改善落后农村地区的生态环境和社会和谐发展等问题，实现中心农业的可持续发展。
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施农村集体产权制度改革是当前农村经济转型升级的重要一环。
为了解决农村集体产权制度改革面临的问题并提出有效的措施，我们需要对其问题所在进行深入分析。
农村集体产权制度改革面临的问题包括：1. 产权不明晰：由于历史原因和制度缺陷，农村集体产权的界定和归属不明确，存在着多头所有和权益模糊等问题。
2. 分配不公平：在农村集体产权制度下，分配方式经常导致不公平现象，一些成员得到不公平的分配，而另一些成员却得不到应有的权益。
3. 制度不完善：农村集体产权制度改革仍然存在制度上的不完善，缺乏有效的决策程序和监督机制，导致农村集体经济管理困难。
针对以上问题，我们可以采取以下有效措施：1. 完善产权归属制度：建立健全农村集体产权界定和归属的制度，明确集体产权的边界和所有人；建立集体经济组织及其成员的产权登记制度，确保每个成员的合法权益被保护。
2. 健全分配机制：建立公平合理的分配机制，通过制度设计确保农民合理分享农村集体经济发展成果。
可以探索建立稳定的收益权、劳动权、使用权和管理权相结合的分配制度，满足不同农民的需求。
3. 健全决策程序和监督机制：完善村民自治和农村集体经济组织之间的决策程序和监督机制，确保农民能够有效参与决策并监督集体经济组织的运营。
可以通过增加透明度、完善决策程序、加强民主监督等方式，提高制度的公正性和可操作性。
4. 引入市场机制：鼓励和支持农村集体经济组织适应市场需求，发挥市场机制在资源配置、价格形成和竞争机制等方面的作用，提高经济效益和社会效益。
可以通过培育农村集体经济组织间的协作与竞争，推动农村集体经济的发展。
5. 加强法制建设：加强农村集体产权法律法规的制定和实施，明确制度规范，加强权益保护，确保制度改革的顺利进行。
要加大执法力度，严惩侵权行为，营造良好的法治环境。
农村集体产权制度改革不仅事关农村发展和农民利益，也是实现乡村振兴战略的重要一环。
通过上述的有效措施，可以逐步解决问题，推动农村集体产权制度改革的顺利进行，实现农村经济结构优化和农民收入增加的目标。
浅谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策
浅谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策
农村集体产权制度改革是当前我国农村改革的一个重要方面，也是促进农村经济发展和农民增收致富的重要举措。
改革过程中也存在着一些问题，需要我们采取相应的对策来解决。
接下来，我们就来谈谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策。
一、存在的问题
1.制度不完善。
当前我国农村集体产权制度改革仍然存在很多不完善之处，比如产权权属不清晰、制度设计不合理、法律法规不健全等问题。
2.农民意识不够。
在农村集体产权制度改革的过程中，农民的产权意识相对薄弱，很多农民对自己的土地、林地、水域等集体资产的价值和意义认识不足。
3.实施手段不足。
在农村集体产权制度改革过程中，政府部门的实施手段相对比较单一，缺乏有效的创新和多样化的方式方法。
4.监督缺位。
对于农村集体产权制度改革的监督工作还不够到位，缺乏有效的监督机制和监督体系。
二、解决对策
1.健全制度。
当前，我们需要更加注重对农村集体产权制度改革的规划和设计，完善相关法律法规，建立健全的产权体系和规范的产权交易市场。
2.加强宣传。
政府部门需要大力加强对农民的产权意识教育和宣传工作，让农民了解到自己的产权是什么，怎样保护自己的产权，以及保护产权对自己的利益有什么样的重要意义。
3.创新实施手段。
政府部门需要不断创新实施手段，采取多样化的方式方法来推进农村集体产权制度改革工作，比如可以试点开展集体资产股份合作制改革，探索土地流转、土地经营权流转等新型农业经营制度。
加强乡村产权制度改革的建议
加强乡村产权制度改革的建议背景介绍：乡村产权制度是指在农村地区对土地、农业生产资料和农产品的所有权、使用权和收益权进行规范和保护的制度。
乡村产权制度的建立与完善对于促进农村经济发展、提高农民收入，实现农村现代化具有重要意义。
鉴于此，本文将从十个方面提出加强乡村产权制度改革的建议。
一、完善土地产权制度土地是农村的基础资源，要加强土地使用权的确权登记，明确土地的所有权、使用权和收益权。
鼓励土地承包经营权的流转和转让，建立健全土地流转市场。
同时，加强土地保护，避免过度开发和污染，确保土地资源的可持续利用。
二、保护农民合法权益加强农民权益保护，建立健全农民产权保护制度。
加大对农民土地承包经营权和农业资产的保护力度，防止侵占、剥夺、强制流转等行为的发生。
对于违法侵占农民土地的，要依法追究责任。
三、促进集体经济发展加强和改革农村集体经济组织的产权制度，激发集体经济发展的活力。
对于农村集体经济的土地、资产和收益，要明确归集体所有，加强监督管理，防止个别人员侵占集体资产。
四、推动农村土地流转鼓励实现农村土地流转的市场化、法制化。
建立健全农村土地流转市场，明确流转的主体、流转的条件和流转的程序。
加强对流转过程中的合同约束和纠纷解决机制，为土地流转提供安全保障。
五、完善农民土地退出机制建立健全农民土地退出机制，推动农民土地流转的规范和有序。
对于不再具备经营条件的农民，要提供土地退出和转移就业的政策扶持。
同时，加强对农民的培训和技能提升，帮助他们实现产业转型和乡村振兴。
六、优化农产品市场环境完善农产品质量安全监管制度，加强对农产品产地、生产过程和流通环节的监督检查。
鼓励农产品品牌建设，提高农产品的附加值和竞争力。
加强农产品流通渠道的建设，拓宽农产品市场，提升农产品的销售收益。
七、加强农业知识产权保护加强农业科技创新和知识产权保护，推动农业高质量发展。
加大对农业科技创新的支持力度，提供知识产权保护的政策和法律支持。
鼓励农民参与农业技术创新，推广先进的农业生产技术和经验。
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施农村集体产权制度改革是指对农村集体经济组织和农民的土地、房屋、林木、水面等产权进行改革，实现农村集体经济组织和农民对土地和资源的产权划分、使用、转让、收益权的建立和稳定。
农村集体产权制度改革的问题主要有以下几点：1. 产权划分不明确：在农村集体经济发展过程中，由于历史原因和管理体制的限制，集体土地和资源的产权划分不明确。
有的地方出现了“三权分散”的问题，即土地所有权、经营权和收益权没有统一归属，导致土地承包经营权流转困难，农民利益不受保护。
2. 产权权益保护不到位：在农村集体经济发展过程中，由于缺乏有效的法律保护和监管机制，部分地方存在违法侵占集体土地和资源的现象。
有的农民在拆迁和集体经济发展中遭受利益被侵害的问题，但法律维权途径不畅，导致农民的合法权益得不到有效保护。
3. 农村集体经济组织治理机制不健全：农村集体经济组织的治理机制不健全，决策权、使用权与监督权分离，集体财产流失问题较为突出。
有的集体经济组织缺乏有效的内部管理制度，导致资源利用效率低下，农民集体经济发展积极性不高。
1. 设立土地产权登记系统：建立健全土地产权登记制度，确保农村集体土地权益明晰，加强土地承包经营权流转的监管。
通过土地产权登记系统，记录土地所有权、经营权和收益权的归属，保护农民的合法权益。
2. 完善法律法规和监管机制：通过修订完善相关法律法规，明确集体产权的保护和利用规则，健全相关的监管机制，加强对农村集体产权的保护。
加强对违法侵占集体土地和资源行为的查处和惩罚力度，确保农民的合法权益得到保护。
3. 推进农村集体经济组织改革：加强对农村集体经济组织治理机制的改革，建立健全集体经济组织的内部管理制度，提高集体经济组织的管理和运营水平，保障农民集体经济权益。
加强对集体经济组织的培训和教育，提升农民的经营和管理能力。
4. 加强农民的权益保护和参与意识：加强对农民权益保护的宣传教育，提高农民的法律意识和维权意识。
浅谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策
浅谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策农村集体产权制度改革是当前农村改革的重要内容之一，也是我国农村经济发展的重要环节。
但是在实际推进过程中，也出现了一些问题，这些问题直接影响着农村集体经济的发展和乡村振兴进程。
需要认真总结经验教训，提出相应的对策，解决当前农村集体产权制度改革工作存在的问题，推动农村经济发展和乡村振兴。
一、问题分析1.权属不清问题在农村集体产权制度改革之前，农村集体经济组织的产权归属不明确，存在着模糊不清的情况。
由于历史原因和操作上的不规范，导致了许多农村集体经济组织的产权不明确，甚至出现产权争议。
2.管理体制不健全问题农村集体经济组织的管理体制相对落后，存在着管理混乱、权责不清、利益分配不公等问题。
在这种情况下，即使解决了产权问题，但是由于管理体制不健全，依然存在着许多管理方面的问题。
3.经营效益不佳问题在产权不明确和管理体制不健全的情况下，导致了农村集体经济的经营效益不佳。
一方面由于产权不明确导致的权利不清晰，难以形成合理激励机制；另一方面由于管理体制不健全导致的管理混乱，难以形成有效的管理激励机制。
两者结合，使得农村集体经济的经营效益不佳。
二、对策建议1.完善产权确认机制在农村集体产权制度改革中，要完善产权确认机制，明确农村集体经济组织的产权归属，解决产权不明确问题。
要依据相关法律法规，明确各类农村集体经济组织的产权归属，建立健全产权确权登记制度，完善权属关系，有效解决产权不清问题。
2.建立健全管理体制农村集体经济组织需要建立健全的管理体制，明确各级各类组织的权责关系、权利义务和利益分配。
要建立健全农村集体经济组织的管理体制，明确各种事项的管理程序和管理责任，加强内部控制，提高农村集体经济组织的管理水平。
3.加强经营管理农村集体产权制度改革后，要积极推进经营管理体制改革，促进农村集体经济的经营效益提高。
要建立农村集体经济组织的经营管理机制，注重强化内部控制，健全内部管理制度，提高农村集体经济的经营效益。
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体产权制度改革旨在解决农村土地、林木、草原等集体资产挂靠在村委会或集
体所有制单位而无法流转、抵押、入股等问题，以推动农村经济转型升级。
然而，当前农
村集体产权制度改革仍存在以下问题：
第一，资产所有权归属不够明确。
农村集体产权改革前，资产所有权属于村委会或集
体所有制单位，改革后资产所有权如何归属至关重要。
但目前存在的问题是，有些村民不
明确产权归属，财产权意识淡薄，导致产权乱象。
第二，资产评估不规范。
农村集体产权改革需要进行资产评估，以确定资产转让价格等，但当前评估标准不明确，评估机构不规范，评估结果虚高虚低问题较为突出。
第三，流转机制不完善。
农村集体资产通过流转实现最大化效益，但流转机制不完善，农村资产难以实现流转。
针对上述问题，可以采取以下有效措施：
第一，完善资产所有权归属制度。
通过议事规章、公平公正的选举等方式，明确资产
所有权的归属，确保农村集体资产的合理运作。
第三，推动流转机制的完善。
通过建立资产交易市场、制定流转规则、出台优惠政策
等方式，推动资产流转，促进农村集体资产的流通与利用。
同时，鼓励土地等生产要素向
高效率、高附加值领域流动，促进农村经济的发展。
综上所述，农村集体产权制度改革需要全面合理的规章制度、合规评估机制和完善的
流转机制，以实现资产增值。
同时，农村居民需具备财产权意识和法制意识，提高自身素
质和产权意识，使农村资产产生更为有效的利益。
浅谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策
浅谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策随着中国农村集体产权制度改革的不断深化，农村经济发展取得了显著成就。
受多种因素影响，该改革工作在实践中也暴露出了许多问题。
本文将从我国农村集体产权制度改革工作存在的问题入手，探讨其对策。
一、问题分析1. 农村集体产权制度不规范我国农村集体产权制度改革始于上世纪末，但由于各地情况不同，改革措施和步伐也存在差异，导致了农村集体产权制度不规范的现象。
一些地方的集体经济组织管理不善，产权流转不清晰，成员权益无法得到保护。
2. 农村土地流转问题突出随着城市化进程加快，农村土地流转成为一个突出的问题。
一些地方农村集体经济组织提出土地流转政策后，由于缺乏有效监管和制度保障，导致土地流转乱象丛生，农民利益受损。
3. 农民参与度不足在农村集体产权制度改革中，农民的参与度不足是一个普遍存在的问题。
一些地方政府在推进改革过程中，往往缺乏对农民的有效宣传和参与，导致改革效果不佳，甚至引发农民抵触情绪。
4. 资金和技术投入不足在农村集体产权制度改革过程中，由于资金和技术投入不足，导致改革进展缓慢，农村集体经济组织发展受到制约。
特别是一些贫困地区，缺乏足够的资金和技术支持，难以顺利推进产权制度改革。
二、对策建议1. 规范集体产权制度针对农村集体产权制度不规范的问题，应当制定一揽子的法律法规和政策措施，明确地方集体经济组织的产权范围和流转程序，建立健全的产权交易市场，加强对农村集体产权制度改革的监督和指导。
2. 健全土地流转制度在解决农村土地流转问题上，应当制定相关政策和法规，加强对土地流转的监管，建立健全的流转登记和监督制度，规范土地流转市场，保障农民利益，防止土地流转乱象。
3. 提高农民参与度为提高农民在农村集体产权制度改革中的参与度，政府部门应当加强对农民的宣传和教育工作，组织农民代表参与制定改革方案，加强与农民的沟通和交流，听取农民意见，使改革更符合农民利益。
4. 加大资金和技术投入为解决资金和技术投入不足的问题，政府应当加大对农村集体经济组织的支持力度，拓宽融资渠道，引导社会资本和企业加大对农村集体产权制度改革的投入，提供技术支持和培训，提高农村集体经济组织自我发展能力。
浅谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策
浅谈关于农村集体产权制度改革工作存在的问题及对策问题一：农村集体产权对民众的效益不确定。
农村集体产权中，最具争议的一点是对农民的产权效益。
以往的农村集体组织拥有着土地等资源的所有权，并将其分配给农民使用。
这样做的优点是保证了农民的劳动收益，同时也保障了国家粮食安全。
但在集体产权制度改革后，有些农民并没有很好地获得到自有土地的收益，有些则丧失了原有的土地使用权，这也导致了他们对产权制度改革的质疑。
对策一：需要完善现有的产权制度，加强宣传教育。
政府应该加强对农民的宣传工作，让农民们知道改革后的产权制度对于他们取得收益的可能，鼓励他们参与农村产权交易。
此外，也需要通过财政和金融等手段，为农民提供更为完善的保障，减轻他们的风险承受能力。
问题二：农村集体产权制度改革进展缓慢。
农村集体产权制度改革在执行时受到了许多困难，这主要得益于这项制度改革带来的影响广泛、涉及面广的特点。
对策二：需要完善改革机制，提高改革执行效率。
通过建立完善的法律法规、强化农村土地产权交易市场等手段，可以推进改革的进程。
同时，应该加强政府部门之间的协作和配合，充分发挥专业性机构的作用，全员参与更好地推进农村集体产权制度改革的工作。
自2012年起，国家就将农村集体产权制度改革纳入发展的规划，但由于制定的政策缺乏统一的标准，对于实施工作的安排还存在一定的局限性。
对策三：科学制定标准，完善规管机制。
在制定农村集体产权制度改革的政策规定时，应当做到有针对性，针对不同地区农村集体产权制度改革的情况依情况而定，实现有序的规范化、全面性的发展，从而推动农村集体产权制度改革取得更好的进展。
综上所述，农村集体产权制度改革工作的难点还是比较大的，但我们应当积极认识，从而采取相应的对策，消除一些阻碍，并努力完善农村集体产权制度。
基于农村集体产权制度改革的思考与建议
基于农村集体产权制度改革的思考与建议随着国家的经济社会发展和城乡区域差异的不断加大，农村集体产权制度也逐渐成为了国家政策中的热点话题。
而对于农村集体产权制度改革，各地也都在积极探索着，不断推出新的改革方案。
本文将对当前农村集体产权制度改革进行思考，提出一些建议。
1. 建立健全的权利保障机制为了更好的促进农业发展和农民增收，农村集体产权制度改革离不开权利保障机制的建立。
首先，需要建立健全的产权交易机制，例如土地流转市场等。
其次，需要建立完善的产权确权登记机制，落实明确的权利归属，保护农民的合法权益。
此外，还需要建立健全的产权纠纷处理机制，为农民提供有效的维权途径。
2. 加强政策支持和资金投入农村集体产权制度改革需要政策的支持和资金的投入。
政府应该出台相关的产权制度改革政策，逐步推进农村集体产权制度改革工作。
与此同时，政府也应该加大财政资金投入力度，扶持农民参与农村集体产权制度改革工作。
同时，政府还可以引导社会资本参与农村集体产权制度改革工作，鼓励社会资本投入到农村经济发展中来。
3. 推进农村集体经济发展农村集体产权制度改革是为了更好的促进农村经济发展，因此，推进农村集体经济发展也是至关重要的。
一方面需要加强农村基础设施建设，提升农业生产和经济发展的条件；另一方面需要鼓励农民特别是青年人参与到农村集体经济发展中来，促进农村集体经济发展的多种业态与模式。
4. 加强法治建设和宣传教育加强法治建设和宣传教育也是农村集体产权制度改革的必经之路。
政府应该加强对农村集体产权制度改革的法规政策宣传，提升农民的法律意识和规范化意识。
与此同时，在农村集体产权制度改革过程中，也需要加强对相关法律法规的执行力度，维护农民的合法权益。
5. 支持科技创新和绿色发展随着时代的变迁，科技创新对于农村集体产权制度改革的推进启动至关重要。
政府应该加强对农村科技创新的支持，推广绿色发展理念，重视绿色技术的应用和推广。
同时，通过推行绿色发展理念，鼓励农村集体经济实现可持续发展。
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施农村集体产权制度改革是中国乡村发展的重要一环，对于促进农村经济增长、提高农民收入、增强农村公共服务等具有重要意义。
在实际的改革过程中，我们也面临着一些问题和挑战。
下面我将就这些问题及可能的有效措施进行探讨。
1. 产权流转难题在农村集体产权制度改革中，产权流转是一个十分关键的问题。
由于农村土地不能流转，不同农户之间无法灵活调整土地使用权，这就限制了高效农业经营和农业规模化经营的推进，也制约了农民增收的空间。
传统集体经济组织制度下，个体农户与集体之间的权益关系不清晰，产权流转难以实现。
2. 产权保护缺失农村集体产权制度改革中，由于缺乏明确的产权保护机制，导致一些违法行为频发。
一些地方政府在集体经济组织改革过程中动用行政手段，侵占或者瓦解集体资产，导致农民利益受损。
由于农村集体产权权属证明体系不健全，一些不法分子通过伪造集体产权证明文件，侵占农户集体土地资源。
3. 农民参与度不高在农村集体产权制度改革中，农民参与度不高也是一个难题。
由于改革过程中农民代表的参与度不高，导致改革方案制定不符合农民的真实需求，也造成了改革政策的落地困难。
1. 推进土地流转制度改革为了推动农村集体产权制度改革，我们应该积极推进土地流转制度改革。
一方面，应该加大推广和完善农村土地承包经营权流转制度，使农民能够自由流转土地使用权，打破土地规模化经营的瓶颈。
应该制定相关政策，鼓励更多企业或农民合作社参与到土地流转中，形成规模化、专业化的农业经营主体，提高农业生产效益。
为了保护农村集体产权，我们应该加强产权保护机制的建设。
一方面，应该依法保护农民的合法权益，规范地方政府行为，杜绝滥用行政手段侵犯农民利益。
应该健全集体土地产权权属证明体系，建立起有效的产权登记、备案和交易机制，提高农民的产权保护意识。
为了提高农民参与度，我们应该加强农民代表的工作，增强他们的组织能力和代表性。
一方面，应该加强对农民代表的培训，提高他们的政策理解和谈判能力，使他们能够代表农民提出真正的诉求。
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施农村集体产权制度改革是当前农村改革的重要内容，也是推进农村经济发展的关键举措。
农村集体产权制度改革的目的是要解决当前农村集体经济组织产权模糊、权责不清、效益不分的问题，实现农村资源的有效配置和提高农民收入的目标，但是在改革过程中也出现了一些问题，需要有有效的措施来解决。
一、问题1. 农村集体产权制度不清晰当前，农村集体产权制度存在不清晰的问题，农村集体经济组织内部的产权关系以及农民对集体资产的所有权等问题并不清晰，导致了资源配置效率低下。
2. 农村集体产权无法有效激励农民由于农村集体产权制度不完善，农民对于集体经济组织的生产经营活动缺乏产权激励，农业生产力得不到有效提高。
3. 农村集体经济组织领导机构权责不分在一些农村集体经济组织中，领导机构权责不分明，导致决策不民主、管理混乱、效益低下。
4. 农村资产负债问题一些农村集体经济组织存在着资产负债不清晰、负债过大、资金周转困难等问题，严重影响了经济效益和农民的收入水平。
二、有效措施1. 完善农村集体产权制度要加快完善农村集体产权制度，建立健全农村集体经济组织内部的产权关系和成员的各项权益，实现产权明晰、权责分明。
2. 推进农村集体产权激励机制要建立农村集体产权激励机制，通过租赁、股份合作、分红等方式，激发农民的生产积极性，提高农业生产效益。
3. 健全农村集体经济组织治理结构要健全农村集体经济组织的治理结构，完善领导机构的选举与制约机制，建立科学决策、民主管理、透明运作的机制，提高经济组织的运行效率和效益。
4. 规范资产负债管理要加强对农村集体经济组织的资产负债管理，规范资金投入、输出与流转，确保资产负债清晰、健康、合理，提高资金利用效率。
5. 提高农民参与意识要提高农民参与农村集体产权制度改革的意识，加强对农民的宣传和培训，增强农民的法律意识和维权意识，促进农民积极参与农村产权改革。
6. 强化政府监管要强化政府对农村集体产权制度改革的监管，建立健全监督机制，加强对集体经济组织的产权交易、转让等活动的监管，确保改革的顺利进行。
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施农村集体产权制度是指将农村集体经济组织的资产产权归属、收益分配等事项，通过法定程序确定和验证，明确了农村集体经济组织的权益，保护了农民集体经济组织成员的合法权益。
随着中国农村经济的发展和农村产权改革的推进，农村集体产权制度改革面临许多问题。
本文将对这些问题进行分析，并提出相应的有效措施。
第一，资产权益界定不清。
在农村集体产权制度改革中，由于农村集体经济组织的发展和变动较为频繁，农民对于自己的产权权益不够清晰，容易导致资产权益界定不清的问题。
为解决这一问题，可以采取以下措施：一是建立健全集体产权登记制度，明确农民的产权边界；二是加强农民的依法揭示权，保障他们对集体资产的知情权和参与权；三是完善农民产权保护机制，鼓励农民依法维护自己的权益。
资产流转难。
在农村集体产权制度改革中，由于农民对于集体资产的流转方式和手续不熟悉，导致资产流转难的问题。
为解决这一问题，可以采取以下措施：一是加强农民的法律和政策宣传，提高他们对资产流转的认识和理解；二是建立集体资产流转市场，提供便捷的流转渠道和服务；三是加强对资产交易过程中的违法行为的打击和整治，保障农民的合法权益。
第四，农民集体自治能力不足。
在农村集体产权制度改革中，由于一些农村集体经济组织的民主管理和治理能力不足，导致农民的自治权利得不到充分保障。
为解决这一问题，可以采取以下措施：一是加强农村集体组织的培训和引导，提高他们的管理和治理水平；二是建立完善的村（居）民自治机构，加强对农村集体经济组织的监督和制约；三是鼓励农民积极参与农村公共事务的决策和管理，增强他们的自治能力。
农村集体产权制度改革面对的问题较多，但通过相应有效的措施，可以逐步解决这些问题，推动农村集体经济的健康发展。
政府和社会各界应积极关注农村集体产权制度改革的进展，为其提供必要的支持和帮助。
关于进一步加快推进农村产权制度改革的建议
关于进一步加快推进农村产权制度改革的建议如下：一、完善相关政策，强化改革支撑农村产权制度改革涉及面广，政策性强，需要各地因地制宜，稳妥推进。
首先，中央和地方政府应进一步制定和完善农村产权交易相关政策法规，规范交易流程，确保农村产权交易市场的有序运作。
其次，强化政策支持，比如对农村产权交易的税收进行适当减免，鼓励各类金融机构对农村产权交易提供多元化、多层次的金融服务。
此外，为保证改革的公平、公正，还应建立严格的监督机制，确保政策落实到位。
二、健全农村产权交易平台，畅通交易渠道应进一步健全农村产权交易平台，使其成为农村产权流转交易的重要场所。
通过平台，农民可以更方便地实现其资产的价值。
同时，应积极引导和鼓励农民将闲置的资产入市，从而盘活农村资产，增加农民的财产性收入。
此外，还应加强农村产权交易的信息化建设，提高交易的透明度和效率。
三、加强农村集体资产清查，摸清家底在推进农村产权制度改革的过程中，必须对农村集体资产进行全面清查，摸清家底，明晰各类资产的权属情况。
这不仅有助于保护农民的合法权益，还能为下一步的改革提供有力的数据支持。
在清查过程中，应注重引入专业的资产评估机构，确保清查结果的准确性和公正性。
四、创新农村金融产品，破解融资难题农村产权制度改革离不开金融的支持。
应创新农村金融产品，如农村产权抵押贷款、农业保险等，以满足农民在改革过程中的融资需求。
同时，应加强对农村金融机构的监管，确保其按照规范的操作流程进行金融服务，防范金融风险。
五、加强宣传教育，提高农民参与度通过多种渠道加强宣传教育，使农民了解农村产权制度改革的意义和重要性，引导他们积极参与改革。
同时，应加强对农民的法律教育，使他们了解自己的权利和义务，避免在改革过程中出现权益受损的情况。
六、建立风险防范机制，确保改革顺利进行在推进农村产权制度改革的过程中，应建立完善的风险防范机制，以应对可能出现的风险和问题。
这包括但不限于土地流转风险、产权纠纷风险等。
XXXX年街道农村集体产权制度改革建议(可编辑).doc
XXXX年街道农村集体产权制度改革建议(可编辑) 街道农村集体产权制度改革建议XX街农村集体产权制度改革建议农村集体产权制度改革不仅仅是经济问题还是政治和法律问题是一项复杂的系统工程。
随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进农村集体资产管理出现了不少新情况、新问题突出反映在：一是集体资产归属不清晰、管理不规范导致资产资源荒废、闲置和流失二是由于农村经济结构、社会结构深刻变化农村各类人群要求参与集体分配和主张维护财产权利的呼声越来越高三是由于农村治理机制不健全出现各种严重问题群众不满意。
这不仅影响到农村稳定而且侵蚀了农村集体所有的制度基础。
要解决这些问题出路在改革。
近几年XX街承担农村产权制度改革试点任务先后完成高潮村、潘庙村、新坳村等六村试点任务取得了初步成绩。
一、几点体会（一）群众参与是前提。
农村产权制度改革要充分尊重群众的意愿和要求广泛开展宣传动员充分调动农民群众自觉参与农村产权制度改革的主动性和积极性积极配合献计献策是确保农村产权制度改革彻底进行的前提。
（二）清产核资是基础。
对农村集体“资金、资产、资源”的全面清理是改革的基础和保障要做到“三资”清理不留死角资产核定科学合理公示环节群众认可。
（三）成员界定是难点。
目前全国尚无统一的农村集体经济组织成员身份认定标准做好农村集体经济组织成员身份确认工作既要依据有关法律法规又要按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素协调平衡各方利益。
（四）合理配股是关键。
把农村集体经营性资产以股份或份额形式量化到本集体成员发展多种形式的股份合作让农民真正成为集体资产的所有者、管理者和受益者。
（五）发展经济是目标。
改革的最终目的是壮大集体经济激活农村要素通过综合整治、开发利用、招标承包、租赁经营、参股入股等形式盘活集体资产存量开辟集体经济收入新来源创新经营模式拓宽融资渠道增加农民的财产性收入是改革推进的目标和要求。
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街道农村集体产权制度改革建议
农村集体产权制度改革不仅仅是经济问题，还是政治和法律问题，是一项复杂的系统工程。
随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进，农村集体资产管理出现了不少新情况、新问题，突出反映在：一是集体资产归属不清晰、管理不规范，导致资产资源荒废、闲置和流失；二是由于农村经济结构、社会结构深刻变化，农村各类人群要求参与集体分配和主张维护财产权利的呼声越来越高；三是由于农村治理机制不健全，出现各种严重问题，群众不满意。
这不仅影响到农村稳定，而且侵蚀了农村集体所有的制度基础。
要解决这些问题，出路在改革。
近几年，XX街承担农村产权制度改革试点任务，先后完成高潮村、潘庙村、新坳村等六村试点任务，取得了初步成绩。
一、几点体会
（一）群众参与是前提。
农村产权制度改革要充分尊重群众的意愿和要求，广泛开展宣传动员，充分调动农民群众自觉参与农村产权制度改革的主动性和积极性，积极配合，献计献策，是确保农村产权制度改革彻底进行的前提。
（二）清产核资是基础。
对农村集体“资金、资产、资源”的全面清理是改革的基础和保障，要做到“三资”清理不留死角，
资产核定科学合理，公示环节群众认可。
（三）成员界定是难点。
目前，全国尚无统一的农村集体经济组织成员身份认定标准，做好农村集体经济组织成员身份确认工作，既要依据有关法律法规，又要按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，协调平衡各方利益。
（四）合理配股是关键。
把农村集体经营性资产以股份或份额形式量化到本集体成员，发展多种形式的股份合作，让农民真正成为集体资产的所有者、管理者和受益者。
（五）发展经济是目标。
改革的最终目的是壮大集体经济，激活农村要素，通过综合整治、开发利用、招标承包、租赁经营、参股入股等形式盘活集体资产存量，开辟集体经济收入新来源，创新经营模式，拓宽融资渠道，增加农民的财产性收入，是改革推进的目标和要求。
二、存在的问题
（一）基层干部认识不够。
思想上有“五怕”：一怕难。
农村集体产权改革政策性强，工作难度大；二怕烦。
农村集体产权改革程序复杂，工作量大；三怕乱。
农村集体经济的不少问题由于历史和政策的原因，涉及面宽量大，难以在短时间内及时解决，不愿去捅“马蜂窝”；四怕失权。
农村集体产权改革要求建立完
善的组织治理结构，凡涉及集体资产、切身利益的重大事项等，都必须提交成员会议讨论，一切权力运作都要在阳光下进行，基层干部会因改革后失权；五怕失利。
在“党的建设、社会管理、经济发展”三大板块分置改革后，基层干部对集体经济收支的支配权被弱化，利益受损，推进改革的积极性不高。
（二）改革试点政策不明确。
农村集体经济组织成员身份认定很复杂，成因多，涉及面广，各省标准不一，至今国家没有也无法立法予以统一；以集体资产量化股份入股成立新型股份合作社无统一登记办法；农村产权制度改革税收优惠政策不明确等。
（三）发展集体经济办法不多。
目前农村集体经济经营管理普遍存在人才匮乏、路子少、信息不畅通等问题，因此，如何有效确保集体资产的保值增值压力大，量化确权后，组建何种形式的市场法人主体，认识不统一，集体经济组织法人主体经营管理困难多，稍有不慎，反而容易导致集体资产流失。
三、几点建议
（一）进一步加强宣传培训。
充分利用会议、印发宣传资料、电视网络媒体等多种形式，向老百姓宣传改革试点工作的重要意义、目标任务、政策要求、工作内容、方法步骤等，让干部群众知晓政策、明白好处、消除顾虑，营造改革氛围，为全面有序开展产权制度改革奠定坚实基础。
（二）把农村产权制度改革、发展壮大集体经济作为村干部考核和述职的重要内容。
解决改革阻力，形成改革压力，全面推进农村产权制度改革进程。
（三）出台实施细则，加强指导督查。
此项改革若没有政府有力指导，没有规范性文件作依据，对任何方案村民都不会信任，村干部也承受不了各种压力；全市统一出台对农村集体经济组织成员身份认定标准提出指导性意见，区级出台具体操作意见，对同类村、同类问题要统一政策，对各村独有的个案处理事项在依法依程序的前提下实行“一村一策”。
将有关政策、意见具体化、明晰化，口径一致，工作才能平稳推进；实践中，政策法规或指导意见明确的，就算村民有想法，一般也能够接受。
（四）理清新型农村集体经济组织与村委会（社区）管理关系。
新型农村集体经济组织和村委会在职能、经费、人员等方面要逐步实行分离，特别是经费的分账使用和分账管理。
现阶段新型农村集体经济组织仍然承担了村委会公共管理的职能和相应费用，长期以往既会拖累新型农村集体经济组织发展，又易引发农村集体经济组织成员与村委会或社区居民之间的矛盾。
加快理清改制后农村基层组织政治职能、公共服务职能和经济职能的关系。
村级党组织要发挥好领导核心的作用，领导和支持基层各种组织依法行使职权。
村民自治组织要依法开展群众自治，搞好自
治管理和公共服务。
农村集体经济组织负责集体经济的运营和管理，发展壮大集体经济，提高集体经济组织成员的财产性收入。
（五）实施街级统筹，解决改制后农村集体经济发展难题。
将产权制度改革与区域统筹发展有机结合起来，抓住城乡一体化发展机遇，以产业发展带动经济社会发展，通过产业结构调整，发展绿色休闲、文化创意、民宅托管、物业经济、第三产业等，为城乡一体化奠定体制基础。
为农民谋得眼前和长远利益，要让农民有“红”可分，藉此提高农民参与改革的积极性和主观能动性。
建立人才引进机制，吸收大学生村官，招聘职业经理人和专业人才服务新农村发展。
（六）加大对集体经济的政策、资金、项目扶持力度。
落实税费减免政策，加快启动农村集体经济组织立法；建立和完善全市统一的农村产权制度改革平台，实现股权管理电子化；开展集体资产股份抵押、融资、担保试点。