农村改厕工作实施方案

农村改厕工作实施方案

根据《x一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》要求，制订本工作方案。

一、目标任务

到x年11月底，完成全面摸底调查工作建立工作台账；

12月底，完成改厕工作年度计划和方案制订。

二、具体举措

1、科学制订改厕计划。

各街镇负责全面开展农村改厕摸底调查，重点是对农村厕所现状、存在问题、群众要求等进行摸底调查。结合x—x年旧城改造和大建设项目征迁计划，分类制订实施方案，明确分年度任务和时间节点安排。到x年11月底，完成全面摸底调查工作建立工作台账；12月底，完成改厕工作年度计划和方案制订。

2、合理确定改厕模式。

因地制宜选用符合当地实际的改厕模式。在城市污水管道覆盖的村庄，推广使用水冲式厕所；重点饮用水源地保护区内的村庄，全面采用水冲式厕所，建立管网集中收集处置系统，实现达标排放；在一般农村地区，推广使用装配式三格化粪池等卫生厕所。把农村改厕与污水处理相结合，鼓励推广使用单户、两三户、多户并联的一体化处理设备，改厕与污水处理同步进行，一步到位。

3、严格执行改厕流程。

按照统一标准、统一采购、统一施工、统一验收的原则实施改厕工作。区住建局要加强施工技术指导，组织街镇、村居具体负责人员和施工人员，进行改厕技术规范专业培训，建立健全农村改厕质量管理制度，保证按照规范施工。区住建局提供符合当地实际的设计图纸。装配式三格化粪池、厕具由区住建局统一采购。街镇负责施工管理及质量监督，以村居为单位施工。整村改厕完成后，由区住建局负责组织验收，验收一村，销号一村。要按照“一户一档”要求，各街镇要建立改厕档案并及时报送区住建局，区住建局要按要求录入省住建厅的农村改厕信息系统，并做到信息录入及时、全面、真实、准确。

4、强化工程质量管理。

农村改厕工程严格执行质量终身制和责任追究制。街镇和区住建局要加强施工现场质量巡查与指导监督。改厕施工必须由经过培训的施工人员或有资质的施工队伍承担，落实工程质量和安全责任制，施工人员或队伍要承担保修和返修责任，确保工程质量和使用寿命符合相关标准要求。

5、探索长效管理机制。

切实有效加强维护保养，保障厕所、化粪池和管道等完好畅通。建立健全养护管理长效机制，确保养护管理人员、资金落实到位，推动养护工作规范化、常态化和市场化。鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

区一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治工作领导小组下设农村改厕工作推进组，负责制订年度工作计划，组织开展技术培训，抓好治理工作实施。

区住建局牵头负责并组织开展农村改厕工作；区卫计局要将农村垃圾污水厕所专项整治与爱国卫生运动紧密结合起来，并负责农村改厕信息统计等工作；区发改局负责将农村改厕纳入相关规划、争取相关项目资金支持等工作；区财政局负责做好资金保障工作；团区委、区妇联要发挥各级共青团组织和妇联组织在农村改厕工作中的作用；其他部门单位要积极配合，形成合力，共同推进。

各街镇党政一把手要切实负起责任，村民委员会负责做好宣传引导和协调配合工作。要健全工作机制，明确工作责任，强化监督实施，建立“党政主导、部门协同、齐抓共管”的工作格局。

（二）强化监督考核。

制定农村改厕工作考核办法，作为美丽乡村建设考核的重要内容，纳入政府目标管理考核。

围绕年度目标任务和阶段性工作重点，工作督查组要采取现场督查、定期通报、专题调度、专项检查等方式，及时督查督办，抓好工作落实。健全群众监督机制，设立公开电话、投诉信箱，将群众满意度作为评价工作成效的重要依据。

（三）落实经费保障。

要建立农村改厕经费保障机制，将农村改厕工作有关经费纳入财政预算。鼓励社会资本参与农村改厕项目。

补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。纪检监察、审计等部门要加强资金使用监管，对资金使用中发生的违规违纪违法行为，依法依规予以查处。

（四）营造浓厚氛围。

建立广泛公众参与机制，保障农民的决策权、参与权、监督权，广泛动员农民参与农村改厕工作。充分发挥各类新闻媒体作用，采取群众喜闻乐见的方式，大力开展农村改厕宣传，让村民知晓基本要求，养成良好卫生习惯和行为方式，形成有利于工作推进的社会氛围。继续深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，激发村民清洁家园的积极性、主动性。