公文写作与处理讲座(下)
公文写作与处理讲座课件92页PPT
1.领导和指导作用。
• 上级机关下达的以传达党和国家的路线、方针、政 策以及各项具体决策为内容的命令(令)、决定、 决议、通知等公文,下级机关必须遵照执行。
• 下级机关在工作中所依据的批复、批转、转发、意 见等公文,对工作起依据和指导作用,这就是公文 的指导作用。
2.规范和约束作用。
• 法规和规章性公文,如章程、办法、条例、规定、 规则等。这类公文是宪法和法律在特定范围内的延 伸和补充。
能下达; • 有的公文,如法规、规章等,须经法定的会议审议通过才能发布实施。
4.公文的庄重性。
• 庄重性,指公文的表达效 果要庄重。
• 公文的语体要求只能用叙 述、说明和议论三种表达 方式。
• 公文的语言要求准确、简 约、平实、得体。
(三)公文的作用。
1.领导和指导作用; 2.规范和宣传和教育作用; 6.档案和史料作用。
公文写作与处理讲座课件
31、别人笑我太疯癫,我笑他人看不 穿。(名 言网) 32、我不想听失意者的哭泣,抱怨者 的牢骚 ,这是 羊群中 的瘟疫 ,我不 能被它 传染。 我要尽 量避免 绝望, 辛勤耕 耘,忍 受苦楚 。我一 试再试 ,争取 每天的 成功, 避免以 失败收 常在别 人停滞 不前时 ,我继 续拼搏 。
公文与文件的关系
• 公文与文件的内涵一致,都是公务活动的工具。 • 广义的文件,指法定公文和事务文书中政策性较强或者问题
较重大的那一部分。如法定公文中的函、公告、通知等一般 都不称为文件,而机关事务文书中的计划、章程、办法、细 则、讲话稿、可行性研究报告等,则常被称为文件。 • 狭义的文件,指领导机关根据自己的职责范围所制发的具有 法定效力并设有特定版头的公文。
• 法规或规章性的公文,一经颁布生效,便成了人们 工作的规范和行为的准绳,必须坚决执行。
公文处理及写作知识讲座
公文种类的应用
(3)结语。应另起段,习惯用语一般有“当否,请批示”,
“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”或“以上请示如
无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。
4. 发文机关。可写可不写。
5. 成文时间、印章。
6. 附注。联系人、联系电话。
公文种类的应用
请示注意事项:
1. 请示用于向上级机关请求指导、批准,上级接文后要给予批 复。 2. 请示资料具体单一,要求一文一事,务必提出明确的请求事 项。提出请示事项时,应同时根据本地区本部门的实情情况,对所 提出的请示问题提出解决的初步意见与方案,供领导批复时参考。 3. 请示涉及事项是没有进行的,等上级批复后才能处理,务必 事前行文,不能先斩后奏。 4. 批准性请示,上级未作出答复前,成文单位无权安排和办理。
主体部分格式要素编排要求
(5)发文机关署名、成文日期和印章
ⅰ 加盖印章的公文 成文日期一般右空四字编排,印章用红色,不得出现空白印 章。末页板式1.pdf 单一机关行文时,一般在成文日期之上、以成文日期为准居中 编排发文机关署名,印章端正、居中下压发文机关署名和成文日 期,使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位臵,印章顶端 应当上距正文(或附件说明)一行之内。 联合行文时,一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排 列在相应位臵,并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署 名,最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期,印 章之间排列整齐、互不相交或相切,每排印章两端不得超出版心, 首排印章顶端应当上距正文(或附件说明)一行之内。末页板式 1.pdf 末页板式2.pdf
公文种类的应用
3. (命令)令、决定、通报用于表彰的区别
公文处理与公文写作精讲课件
涉及多个部门职权范围内的事务,部门之间未协商一致的,不得向下行文。
中心支行除以函的形式与同级政府部门商洽工作、询问和答复问题外,一般不得向下一级地方政府正式行文。
行文规则方面:转发文常见问题
转发文件规则
转发上级机关的文件,一般使用行发文。如果上级机关发文为办公厅发文或司局发文,则依据上级机关发文的公文级别和具体情况选择适用的公文级别。
公文在送行领导签发之前,应由办公室进行审核。起草部门负责人要严格把关,对文稿内容、数字的真实性和准确性负责;公文应由起草部门主要负责人核签,特殊情况下可由经主要负责人授权的其他负责人核签。
行文规则方面:公文签批常见问题
公文类别规则
上行文应当注明签发人姓名。 党委发文由党委书记或书记授权的党委成员签发。 签发人签发公文,应当签署意见、姓名和完整日期;圈阅或者签名的,视为同意。联合发文由所有联署机关的负责同志会签。
公文处理与公文写作
202X年5月21日
PART 01
公文的定义与特点
从广义看
除法定文种外,还包括党和国家机关常用的应用文,包括总结、调查报告、简报、讲话稿、讣告悼词、规章制度等。
从狭义看
党和国家行政机关和人民银行公文处理条例正式规定的公文。
什么是公文?
1
权威性
2
工具性
坚持依法、合规、审慎的原则
向平级主管部门请求批准和答复审批事宜一般也用函。
文种使用方面:通报、批复、请示
批复
适用于答复下级机关请示事项。
函
适用于不相隶属的机构之间相互商洽工作、询问和答复问题。
公文格式方面:份号、密级和保密期限标示不准确
份号是公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号,涉密的文件必须标注份号,其他公文可标可不标。如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角的第一行。
李克实-公文写作与公文处理——公文写作方法(下)
公文写作与公文处理——公文写作方法(上)主讲人:李克实中国人事科学研究院副院长二、公文的起草阶段(一)找准角度我们的公文的语言,太费解。
有一次,我看那个节目,就是《李敖有话说》他讲了这么一段,挺形象的,他说当时,国共两党军事力量对比,明显是共产党的军队力量要弱的多,最后怎么把强的打跑了?因为,国民党不会宣传,说讲三民主义,说我研究了大半辈子,还没明白。
共产党的宣传就直白容易,懂得多,就六个字,叫打土豪,分田地。
这谁听不懂,我想,可能这种宣传的直白,它肯定公文效率,那肯定会高。
所以这个也是一个很明显的作用。
我们也是从年轻过来的,我年轻的时候,给领导写东西,我想现在很多年轻人肯定也是这样的心理,就是希望通过写东西,受到领导的亲睐,赏识,让领导感觉到,说这个同志是个才子,喜欢听这种话。
所以说的,有的时候写一篇东西,写完了以后,还有意的要翻翻辞海,辞典,甚至找找康熙辞典,找点生僻字词,找一点奇奇怪怪的成语,那么这个文章上,给它摘点花,采个草,打扮一番,打扮一番就觉得,这个文搞的是很漂亮,花花绿绿的。
结果这个临时拿过去,当时我们那一代领导都是,第一代人了,拿过去以后,很快然后就批回来,批回来以后,上头写了两句话,一句话是,写的很好,句号,挺高兴,得到领导的表扬了,第二句话是写的,做了一点修改,句号。
两句话,那我看看哪修改了,我一看,大失所望,所有我那个专门插的花,插的草,是一根没剩,全给拔了。
那么时间长,我们也就悟出来,公文就是白开水,千万不要去插花插草,公文就是要非常直白,易懂,朴素,庄重,大方,你不要里头有油盐酱醋,葱花、姜片你加了一大堆,那是文艺作品,那不是公文了,公文就是白话,公文的目的就是让人家一读就懂,一看就明白,而且没有任何歧义,这就是公文。
所以说,时间久了我们就知道,公文的修养,它是一个什么东西。
我现在看很多年轻人写东西也是这样子的,写完了以后,一大堆的成语,什么四六句,读起来像快板书一样的,不要,这些东西不要。
公文写作与处理-机关法定公文的写作(下)(一)
公文写作与处理-机关法定公文的写作(下)(一)(总分:100.00,做题时间:90分钟)一、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数:50,分数:100.00)1.下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文是______∙ A.报告∙ B.通报∙ C.请示∙ D.批复(分数:2.00)A. √B.C.D.解析:[解析] 报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。
答案为A。
2.民国时期的公文程式中,不包括______∙ A.布告∙ B.公告∙ C.通告∙ D.报告(分数:2.00)A.B.C.D. √解析:[解析] 民国时期历次公布的公文程式中,没有“报告”这一文种。
答案为D。
3.中国共产党成立后,被列为正式公文文种、基本上代替了“呈”的是______∙ A.报告∙ B.请示∙ C.函∙ D.批复(分数:2.00)A. √B.C.D.解析:[解析] 中国共产党成立以后,报告被列为正式的公文文种,它基本上代替了“呈”。
答案为A。
4.下列公文属于上行文的是______∙ B.报告∙ C.决定∙ D.通告(分数:2.00)A.B. √C.D.解析:[解析] 从内容性质看,报告属于下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文,是上行文。
答案为B。
5.下级机关向上级机关汇报工作的报告,属于______∙ A.陈述性公文∙ B.请示性公文∙ C.建议性公文∙ D.问复性公文(分数:2.00)A. √B.C.D.解析:[解析] 报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。
答案为A。
6.将“报告”与“请示”分开的规定,始见于______∙ A.1957年∙ B.1981年∙ C.1987年∙ D.1993年(分数:2.00)A. √B.C.D.解析:[解析] 1957年10月3日下发的《国务院秘书厅关于对公文名称和体式问题的几点意见》一文中把“报告”和“请示”分开为两个文种。
该文件规定:报告是下级对上级报告工作,反映情况和问题的陈述性的文书。
公文写作与处理讲课PPT课件
楷体 三号
发文机关标志
发文机关标志,由发文 机关全称或规范化简称后加 “文件”两字组成。
30
(一)版 头
发文机关标志 A
份号 F 秘密等级 E
公文版头
B 发文字号 C 签发人
D 紧急31 程度
000001 机 密★1年
份号 6位阿拉伯数字
三
密级和保密期限
号 黑
特急
紧急程度
体
小
发文机关标志 ×××××文件
标 宋
发文字号
签发人 体
× × × 〔2012〕3号
签发人: 李 ×
仿宋 三号
32
26
求精 求快
求高
公文 写作
求短
27
求实 求准
五、公文格式
现行国家行政 机关公文格式是由 中华人民共和国国 家质量监督检验检 疫总局和中国国家 标准化管理委员会 于2012年6月29日 发布,2012年7月 1日实施。
28
版头
主体
版记
公文
29
版
头 部 分
主 体 部
分
主 体 部 分
版 记 部 分
常用公文写作与处理
1
常
公文的概念和作用
用
公文的种类及分类
公
公文的特点
文 写
公文写作基本规则
作
公文格式
2
我国迄今发现的最早的公务文书是殷商王 朝的甲骨文书。
3
4
5
2012年4月16日,中共中央办公厅、国 务院办公厅印发了中办发〔2012〕14号文 件《党政机关公文处理工作条例》,从 2012年7月1日起执行。这一文件指出,党 政机关公文,是中国共产党和国家行政机关 使用的公文。
公文写作与处理-公文的行为规范(二)
公文写作与处理-公文的行为规范(二)(总分:100.00,做题时间:90分钟)一、{{B}}判断说明题{{/B}}(总题数:16,分数:16.00)1.行文规范就是关于行文关系、行文方向与方式的规定。
(分数:1.00)A.正确B.错误√解析:[解析] 按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序称为行文规范。
公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式以及行文规则三个方面。
2.行文关系是根据机关级别确定的文件授受关系。
(分数:1.00)A.正确B.错误√解析:[解析] 行文关系是根据机关的隶属关系和职权范围所确定的机关之间的文件授受关系,与机关级别高低没有必然联系。
3.隶属关系就是指上级机关和下级机关之间的工作关系。
(分数:1.00)A.正确B.错误√解析:[解析] 隶属关系就是指上级机关和下级机关之间的领导与被领导关系。
4.逐级行文按行文方向分为逐级上行文和逐级下行文。
(分数:1.00)A.正确B.错误√解析:[解析] 逐级下行文,就是指采取逐级下达或者只对直属下级机关下达的一种行文方式。
逐级上行文就是指下级机关直接向所属上级领导机关的一种行文方式。
但是逐级下行文和逐级上行文分别正对下行文和上行文的分类,理论上并不存在逐级行文这一概念也不存在这样的分类。
5.省政府行文给市政府属于多级下行文。
(分数:1.00)A.正确B.错误√解析:[解析] 二者是直接上下级之间行文,应属于逐级下行文。
6.非同一系统的机关之间的关系是不相隶属关系,其行文不能采用平行文方式。
(分数:1.00)A.正确B.错误√解析:[解析] 行文方式的选择建立在机关关系的基础上,按《办法》、《条例》的有关规定,不相隶属机关之间发生公文往来,应使用平行文。
7.直达基层组织和群众的下行文就是发到基层工会组织和群众的行文。
(分数:1.00)A.正确B.错误√解析:[解析] 直达基层组织和群众的下行文是指党政领导机关直接发到最基层的党政组织或者直接传达到人民群众的一种行文方式。
公文写作与处理-机关其他常用文书的写作(下)(一)
公文写作与处理-机关其他常用文书的写作(下)(一)(总分:100.00,做题时间:90分钟)一、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数:43,分数:86.00)1.大会开幕词和闭幕词的宣读者是______∙ A.主持人∙ B.召集人∙ C.主席团∙ D.主要领导人(分数:2.00)A.B.C.D. √解析:[解析] 大会开幕词和闭幕词的宣读者都是主要领导人,属于需要识记的内容,请考生熟记此知识点。
答案为D。
2.以群众身份在会议上的发言称为______∙ A.演讲∙ B.发言∙ C.讲话∙ D.训话(分数:2.00)A.B. √C.D.解析:[解析] 以群众身份在会议上的发言称为“发言”。
答案为B。
3.领导人在会议上的发言一般称为______∙ A.演讲∙ B.讲话∙ C.发言∙ D.训话(分数:2.00)A.B. √C.D.解析:[解析] 人们一般把领导人在会议上的发言称为“讲话”。
答案为B。
4.能在各种会议上宣读的文稿称为______∙ A.讲话稿∙ B.演讲稿∙ C.开幕词∙ D.答谢词(分数:2.00)A. √B.C.D.解析:[解析] 讲话稿通常是指各级领导在各种会议上宣读的文稿。
答案为A。
5.下列哪类文书属于讲话类文书?______∙ A.欢迎词∙ B.意见∙ C.建议∙ D.守则(分数:2.00)A. √B.C.D.解析:[解析] 欢迎词是对客人的到来表示热烈欢迎的一种讲话类文书。
答案为A。
6.宾客在受到主人的热情款待时,向主人表示感谢的讲话类文书,称为______∙ A.表扬信∙ B.答谢词∙ C.感谢信∙ D.祝酒词(分数:2.00)A.B. √C.D.解析:[解析] 答谢词是宾客在受到主人的热情款待时,向主人表示感谢的一种讲话类文书。
答案为B。
7.讲话类文书的主体须阐明的主要内容不包括______∙ A.形势∙ B.展望∙ C.任务∙ D.方法(分数:2.00)A.B. √C.D.解析:[解析] 讲话稿的主体部分主要是阐明形势、任务、方法、对策等内容。
自考00341公文写作与处理精讲课件讲义复习
公文第一章公文本章重难点分析第一节公文概述知识点一公文的含义12(1主体是国家机关及其他社会组织。
(2必要条件是行使职权和实施管理知识点一公文的含义(3(4公务活动的重要工具。
知识点一公文的含义3(1(2(3(4知识点二公文的产生与发展2.3.1上古夏商周知识点二公文的产生与发展1战国秦知识点二公文的产生与发展知识点二公文的产生与发展第一节公文概述知识点三公文的载体汉代以前,甲骨、金石、青铜、竹木、缣帛东晋末年,统一为纸张讲解归纳与举例1.)A.B.C.D.【正确答案:C】讲解归纳与举例)A.B.C.D.【正确答案:B】讲解归纳与举例)A.B.C.D.【正确答案:B】谢谢第二节公文的特点与作用知识点一公文的特点1、法定2、法3效4、规5、规知识点二公文的作用(简)1.范2.领导3.传4.公5.凭据讲解归纳与举例1.)ABCD【正确答案:A】谢谢第三节公文的分类与文种知识点一公文的分类(5点)12345知识点一公文的分类(5点)1①对外文件:发文②收来文件:收文③内部文件:知识点一公文的分类(5点)2①上行文:②平行文:③下行文:圣旨知识点一公文的分类(5点)3①秘密文件:②普通文件:③公布文件:知识点一公文的分类(5点)4①法律、法规文件:②行政文件:③党的文件知识点一公文的分类(5点)5、从内容的性质与作用划分公告知识点二公文的文种1.2.(1权限(2关系(3目的和要求讲解归纳与举例1.)A.B.C.D.E.【正确答案:ABE】讲解归纳与举例2.)A.B.C.D.E.【正确答案:ABC】讲解归纳与举例3.)A.B.C.D.【正确答案:B】谢谢第二章公文写作本章重难点分析第一节公文写作概述知识点一公文写作1.代机关立言2.送审稿讲解归纳与举例1.)A.B.C.D.【正确答案:B】知识点二起草(选)1、一人2、多人一人3、小组一人领导干部亲自动手起草重要公文。
知识点三公文质量和效用(选)1.①②③公文质量思想内容文字表达知识点三公文质量和效用(选)2.(1)公文质量与公文效用(2(3讲解归纳与举例1.)A.B.C.D.【正确答案:D】讲解归纳与举例2.)A.B.C.D.【正确答案:D】谢谢第二节公文写作的特点与要求知识点一公文写作的特点(选)1.遵命性强;2.针对性强;3.群体性强;4.政策性强;5.时限性强;6.规范性强。
2024版公文写作与处理培训课件
错误公文剖析
常见错误类型
格式不规范、内容不准确、逻辑 不严密、表达不清晰。
剖析方法
对比分析法、错误归类法、案例 分析法等。
实例分析
选取典型的错误公文,指出其问 题所在,提出改进建议。
经典案例分享
案例选择原则
具有代表性、启发性、可借鉴性。
分享内容
案例背景、问题提出、解决方案、经验教训。
实例分析
选取公文写作与处理的经典案例,进行深入分析和分享。
文日期、文件标题等。
初审
对公文进行初步审查,判断其 是否符合本单位业务范围和公
文处理要求。
分办
根据公文内容和性质,将其分 送至相关领导或部门进行处理。
发文处理程序及要求
拟稿
根据工作需要,拟写公文初稿, 明确公文主题、内容和要求。
审核
对公文初稿进行审核,检查其是 否符合公文格式和行文规范,确 保内容准确、完整。
公文写作技巧与方法
02
标题撰写技巧
01
02
03
准确概括公文主题
标题应简明扼要地反映公 文的核心内容,避免使用 模糊或晦涩的词汇。
规范使用公文文种
根据公文性质和内容,选 择合适的文种,如“通 知”、“报告”、“请示” 等。
突出公文重点
在标题中可适当强调公文 的重要信息,如时间、地 点、事件等。
正文结构安排
签发
经审核无误后,由单位负责人签 发公文,并加盖公章。
登记
将公文信息录入发文登记簿,包 括发文编号、发文日期、文件标
题等。
归档整理方法及标准
分类
按照公文性质、内容和 时间等因素,对公文进
行分类整理。
编号
对每一份公文进行编号, 以便查找和管理。
党政机关公文写作与处理讲座讲课稿
公文写作和处理知识讲座(四)
公文写作和处理知识讲座(四)第三讲公文写作技巧与标准这一讲,我想和大家共同探讨几种常用的党政公文和通用公文的写作技巧与标准,行政公文主要讲一下决定、通知、通报、请示、报告、批复、函、纪要的写作。
通用公文主要讲一下总结的写作。
一、决定(一)决定的概念中办发《党政机关公文处理工作条例》中规定:决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
决定是一种重要的指挥性和约束性公文。
党政机关、社会团体或企事业单位对重要事项或重大行动做出安排,一般都用“决定”。
决定在加强领导、统一行动、提高经济效益上,起着重大的作用。
(二)决定和决议的异同决定和决议都属于议决性的下行文,都具有领导和指导作用,因此,都具有权威性、强制性和严肃性的特点。
,对重大事项或行动做出安排用决定;经过会议讨论并贯彻执行的事项用决议,具体有以下不同。
1.产生的过程不同。
决议是通过某些组织的正式会议通过的公文,而决定既可以由正式会议通过,也可以由领导机关直接决定。
2.作用不同。
决定是用于重要事项进行安排或部署重大行动,因此,对重要事项安排的决定是属于公布性的,它不一定要求下级机关执行。
只是对重大行动安排的决定才要求下级机关遵照执行。
而决议是经过会议讨论通过的公文,下级机关必须贯彻执行。
(三)决定的种类决定分为三类:处置性决定、公布性决定、部署性决定。
(四)决定的写作技巧1.标题决定的标题一般采用公文标题的常规模式,即发文机关加公文主题再加文种的写法。
如“中共唐山市委关于表彰优秀共产党员的决定”,如决定系会议通过或批准的,要用全标题,并在标题下方写明会议是什么日期经什么会议通过或批准,用圆括弧括入。
如标题内容很多,需分行,应采用梯形标题或菱形标题。
2.正文决定的正文一般由开头、主体、结尾三部分组成。
开头一般是写发布决定的背景、根据、目的、意义。
如果是批准某一文件的决定,则写明批准对象的名称;如果是表彰、惩戒性的决定,开头部分则要叙述基本事实,也就是先进事迹或事故情况,篇幅要比一般决定长些。
公文写作与处理知识讲座(一)
(三)公文的类别
按行文关系分可分为三种:上行文(向上级机关报送的 文件);下行文(向下级机关发送的文件);平行文(向平 级机关发送的文件)。 按公文的作用可分为:指导性公文;指挥性公文;晓喻性 公文;呈请性公文;商洽、纪要性公文、法规性公文等等。 按文件来源和使用范围可分为:收文、发文;公开文件、 内部文件等。 按公文的性质可分为七大类:行政公文(党政公文);通 用公文(常用公文、事务公文);商务公文;社交公文;外 事公文、军事公文、专用公文等。
(九)抄送机关 是对主送单位之外的需要了解该文件内容的有关单 位。分为抄报机关或抄送机关,属于上级机关用抄报, 属于平级和下级机关用抄送。 (十)机密等级和保密期限 表示公文的机密程度的标志,分三个密级:绝密、 机密、秘密。没有机密内容的文件可不写密级。 (十一)紧急程度 公文时效性强的标志。分三级:急、紧急、特急。 紧急程度一般有固定书写位置,有时可直接写入标题。
中国共产党员成立初期,对文书工作作了许多规 定。
1932年成立的中国共产党员领导的海陆丰总农会 和广东农会,都设立了“文牍部”。 1931年,周恩来组织文书部门制定了《文件处置 办法》。 1942年,陕甘宁边区政府还颁布过《陕甘宁边区 新公文程式》,规定的公文有两类: 一、主要公文。有命令、布告、批答、公函、呈文 等5种。
公文写作与处理知识讲座
主讲人:于兴
从今天开始,我和大家共同学习和探讨 公文写作与处理这个话题。 公文写作和处理这个题目很大很泛,在 大学里可能会是一个学期的课程或者更长,在 这里我们只能捞点干的了。 我准备分四讲来完成: 第一讲:公文知识概述 第二讲:文字写作中的一些规范要求 第三讲:党政机关公文写作与处理规范 第四讲:公文写作技巧
●在词章上 结构合理,层次清楚; 遣词用句要准确,语言要庄重平实; 论理要合乎逻辑,用语要符合文法。 ●在形式上 要符合国家规定的文体,不可另搞一套; 呈请类公文应坚持一文一事制度; 正确使用汉字和标点符号; 篇幅尽量简短。
《公文写作与处理》二
2.语言要准确、凝炼、庄重、有力。
第五讲 机关法定公文的写作
第一节 命令(令) 三、最常用的命令类型: 1、公布令 2、行政令 3、嘉奖令
四、命令(令)的写作总的要求: 1.必须根据宪法法律规定的权限范围 发布命令;
2.语言要准确、凝炼、庄重、有力。
第五讲 机关法定公文的写作
第二节 议案 一、概述: 1、概念:☆ 是有议案提出权的机构或人民代表,向 同级人民代表大会或其常务委员会,提请审 议事项的建议性公文。 (例文)
第五讲 机关法定公文的写作
第三节 决定、决议 二、决议: 1、概念 是经领导机构主持召开的会议通过的对 重要事项进行决策部署的指挥性公文 △适用 用亍经会议讨论通过的重要决策事项
支部大会通过XXX同志按期转为中共正式党员 的决议
xxx同志自2010年3月18日入党以来,能按照党员标准严 栺要求自己,认真学习党的方针政策,进一步端正了入党劢机。 担任x x工作认真负责,以身作则……支部大会听取了x x x同志 的转正申请报告和支委会的意见,幵进行了讨论。认为x x x同 志已具备了共产党员条件,同意按期转正。本支部共有党员x名, 其中正式党员x名,预备党员x x x名,今天全部到会。经无记 名投票表决,x x名正式党员一致同意x x x同志按期转为中共正 式党员。 支部名称:xxx (章) 支部书记签名盖章:xxx(章)
第五讲 机关法定公文的写作
第五节 公告、通告和公报 一、公告、通告: 2、公告通告的特点和差异 ①发布的公开性; ②事项的重要性; ③操作的严肃性。
第五讲 机关法定公文的写作
第五节 公告、通告和公报 一、公告、通告: 2、公告通告的特点和差异 ①发布的公开性; ②事项的重要性; ③操作的严肃性。
公文写作与处理试题
公文写作与处理试题《公文写作与处理》习题(讲座用)一、选择题(请在A、B、C、D四项答案中选择一项正确的填在题后括号内) 1.变更或者撤消下级机关不适当的决定事项用()。
A.命令B. 决定C. 通知D.通告2.国务院追授常香玉同志“人民艺术家”荣誉称号,文种是()。
A.通告B.决定C.通报D.通知3.为维护旅客生命财产安全,中国民用航空总局决定调整旅客随身携带液态物品乘坐国内航班的相关措施,文种是()。
A.公告B.通告C.决定D.通知4.为加强户外广告管理,规范户外广告设施设置行为,美化市容环境,建设和谐天津,依据有关法律、法规的规定,市人民政府决定对本市户外广告设施进行专项治理,使用的文种是()。
A.通知 B. 决定 C.通告 D.公告5.北京市发展和改革委员会、北京市交通委员会、北京市财政局、北京市运输管理局就北京市轨道交通执行新的票制票价联合发文,文种是()。
A.公告B.通告C.决定D.通知6.据专家预测,今春我国北方沙尘天气日数与2021年同期相比将有明显增加,出现强沙尘暴的可能性较大。
为做好今年沙尘暴灾害应急工作,有力保障北京绿色奥运成功举办,国家林业局对今年沙尘暴灾害应急工作做出紧急部署使用的文种是()。
A.决定B.决议C.意见D.通知7.为贯彻落实党的十六届六中全会精神,切实解决农村贫困人口的生活困难,国务院决定,2021年在全国建立农村最低生活保障制度。
现就建立农村最低生活保障制度有关问题发文,文种是()。
A.决定 B.通知 C.通告 D.决议8.党中央、国务院高度重视土地管理和调控。
为进一步贯彻落实科学发展观,保证经济社会可持续发展,必须采取更严格的管理措施,切实加强土地调控。
国务院就有关问题发文,文种是()。
A.决定 B.决议 C.意见 D.通知9.近期,我国居民消费价格总水平出现明显上涨,社会各方面普遍关注,已经成为当前宏观经济运行的突出问题。
各地区、各部门必须清醒地认识到形势的严峻性,增强紧迫感,加大工作力度,切实落实各项政策,保证市场供应,维护副食品价格稳定。
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公文写作与处理讲座(下)二、部署性通知(一)适用范围部署性通知主要用于实施某一时期的战略计划、贯彻某一重大方针政策或上级领导指示,或就某一阶段的重要任务、重点工作,向下级机关作出工作部署和安排。
部署性通知的权威性仅次于行政令、决定,对有关下级机关具有很强的约束力。
部署性通知由上级机关制发,一般适用于下行文。
经授权,也可用于平行文,如向不相隶属关系的部门部署本机关归口管理的业务工作等。
统计机关常用部署性通知部署安排的事项包括:贯彻落实党中央、国务院的方针政策和中央、国务院领导同志有关统计工作的重要指示、批示、讲话;部署某一时期、某一阶段重大或重点工作;组织实施重大的国情国力调查;部署经常性或一次性统计调查等。
(二)体式和写作要点1.部署性通知的体式采用下行文与平行文的通用格式。
2.通知标题由“发文机关+事由+通知”三要素组成。
如《国务院关于开展全国第二次农业普查的通知》、《国家统计局关于深入宣传贯彻〈统计法〉的通知》等。
部署紧急事项,可使用“紧急通知”,如《国家统计局关于启动快速应急机制密切关注禽流感疫情的紧急通知》。
3.部署性通知的正文包括开头、主体、要求三部分。
具体写法因文而异。
一般开头扼要简述通知的原由、目的、依据或意义,之后以过渡语“现通知如下”或“特作如下通知”引出下文;主体内容主要阐述通知的有关事项,如该项工作的目的意义、指导思想、方法步骤、时间安排、组织实施或主要任务、采取措施、有关要求,或对贯彻落实事项提出具体的措施和要求,等等。
篇章形式一般采用分条列项式或小标题式,每条的开端大都以简短文字对主要内容加以概括(主题句),其后再具体阐述,使之层次分明,结构严谨。
通知结尾一般以提出执行要求为结束语,或自然结束收尾。
4.部署性通知的写法比较灵活,篇幅可长可短。
重在突出主旨,表达准确,具有可行性和操作性,使之便于执行,让受文单位能清楚地了解做什么、怎么做,做到何种程度等。
主要任务、措施、要求和时间步骤等要明确,否则会影响到工作部署的贯彻执行,甚至给工作造成损失。
(三)例文与点评【例文】国务院关于开展第一次全国经济普查的通知(原文略)【点评】此文系部署重要事项的通知。
通知标题明确点出主旨,题出旨见。
之后,主旨犹如一条主线贯穿全文。
围绕主旨,通过过渡句“现将开展第一次全国经济普查的有关事项通知如下”引出下文。
主体部分分条列项清楚的阐明了普查目的和意义、普查对象、内容、时间、普查的组织和实施、普查经费等方面的内容。
最后,提出了做好普查工作的总体要求。
全文结构严谨,格式规范,层次分明,语言简洁。
在统计工作中,部署性通知使用广泛、频率较高,成为确保统计工作顺利完成的重要行文方式。
为正确使用部署性通知,要注意以下问题:一是部署性通知中所部署的工作任务应具体,措施和要求明确,具有可行性和操作性,以使得下级机关依照贯彻执行。
二要避免越权越级向下级机关部署工作,未经上级机关同意及授权,不能超出本机关职权范围向无隶属关系的单位部署(布置)工作。
三是应注意准确把握部署性通知与决定、意见的区别。
三者都可用于向下级机关部署(布置)工作,其区别在于:决定用于部署重要事项或者重大行动,是对带有全局性的某一方面工作或某项重大行动,统一思想认识,确定工作方针,提出措施要求,有较强的权威性。
意见通常是对重要事项或新情况、新问题的见解与处理办法,具有方向性、指导性,是告诉下级机关应当按着什么原则、朝着什么方向去做。
部署性通知主要用于上级机关向下级机关传达部署(布置)某项工作,其事项可大可少、内容可重可轻,其权威性比决定次之。
三、知照性通知(一)适用范围知照性通知用于一般性事项的告知与办理。
通常用于传达需下级机关或不相隶属机关知晓或办理的某些事项,如:庆祝节日,举办纪念活动,成立、合并、调整、撤销机构或组织,启用或废止公章,迁移办公地点、更换电话号码,等等。
这类通知的使用范围更为广泛,事项可大可小,发送对象没有严格限制,对下级、平级机关均可使用。
(二)体式和写作要点1.知照性通知的体式采用下行文与平行文的通知格式。
2.标题由“发文机关+知照事项+通知”三要素组成。
3.正文主要包括:传达事项的根据或事由、目的;事项的有关具体内容,有的可提出办理要求。
通知中涉及到的时间、地点、单位名称、人名等,应表达准确,清楚无误。
为简化正文,有的不便在正文中传达的具体事项(如公章印模、各单位电话号码、有关组织章程等)可以作附件处理。
4.写作知照性通知时要开宗明义,直叙通知事项和要求,要求准确、全面、不失实、不遗漏。
如启用印章通知,要明确说明印章启用的时间,即写明从××××年×月×日起启用;文中应附新印章和作废旧印章的“印模”样式,并在作废旧印模样式上打上“×”号。
关于成立、合并、调整机构的通知,应写明依据、相关机构的规范化全称、新机构的办公地点、联系电话及相关内容。
(三)例文与点评【例文】国务院办公厅关于国家统计局使用中华人民共和国国家统计局名称和印章的通知各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部门、各直属机构:经国务院批准,国家统计局从即日起使用“中华人民共和国国家统计局”的名称和印章,原名称和印章停止使用。
国务院办公厅二○○一年一月四日【点评】此例文是国务院办公厅制发的批准正式启用中华人民共和国国家统计局的名称和印章的知照性通知。
通知正文写明了通知的依据:“经国务院批准”;交代了知照事项:“国家统计局从即日起使用‘中华人民共和国国家统计局’的名称和印章,原名称和印章停止使用”。
全文不足50字,简明扼要,知照事项清晰明白。
知照性通知写作中需要注意的问题是:一是知照性通知的内容要符合写作要求。
有的通知中没有交代依据,缺乏行文的合法性。
有的知照事项不全面,如启用印章通知未交代新印章启用时间及旧印章废止时间,或不附新旧印模样式,使受文机关无法确认其印章生效的时间及真伪。
有的告知事项一文多事,内容杂乱,语言罗嗦,主旨不清。
二是应把握好知照性通知与公告、通告的区别,准确使用知照性通知。
虽然三者都是用于传达告知周知事项,但适用范围、受文对象、事项重要程度、发文机关权限要求均不同。
公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项,其宣布的事项为国内外关注的大事,在统计机关中只有国家统计局可以使用;通告是用来发布社会公众需要遵守或周知的事项,公告和通告都可向社会公开发布;知照性通知用于向有关机关传达一般性的周知或需办理事项。
四、会议通知(一)适用范围会议通知是会议发丐单位发给与会单位和人员的书面通知。
通常为下行文或平行文。
(二)体式和写作要点1.会议通知的体式采用下行文与平行文的通用格式。
2.标题由“发文机关名称+召开(举办)会议名称(工作会议、培训班、座谈会、研讨会等)+通知”三要素组成。
3.正文应写明召开会议的缘由和目的、会议名称、主持或召集单位、议题和内容、起止时间、参加人员的范围和人数、会议地点、报到时间及地点、有关要求(包括报名时间,告之赴会时间及交通工具、接站安排,代表需携带的会议材料)及联系人和电话等。
其结尾一般自然收束。
4.会议通知的内容要全面,要素齐全,不要遗漏。
特别是会议时间、地点、参加人员及有关要求等要明确、清楚、具体。
但要层次分明,文字简练,一目了然。
切忌冗长、罗嗦。
(三)例文与点评【例文】略【点评】在会议通知的写作中,常出现以下问题:有的标题只写“通知”二字,缺“发文机关”和“事由”;有的通知事项不全,缺款遗项,后又用补充通知或其它形式补救;有的会议地点、接站安排或有关要求不明确,给参加会议人员带来不便;有的内容过于具体,层次杂乱,语言罗嗦,口头语太多,文字不简练,使人费解。
任免通知一、适用范围任免通知是任命和免去干部职务的通知。
通常为下行文。
二、体式与写作要点(一)任免通知的体式采用下行文或平行文的通用格式。
(二)任免标题通常由“关于×××职务任免(任职、免职)+通知”组成,或“任命机关+任免事项+通知”三要素组成。
如只有任命事项的通知,用《关于×××的任职通知》;只有免职事项的,用《关于免去×××职务的通知》;既有任命又有免职事项的,用《关于×××、×××职务任免的通知》。
如果任免人员较多,则可以在第一人姓名后加“等”的表述方式。
(三)任免通知正文,一是写明任免依据及生效条件,以保证任免通知的合法性和严肃性;二是任命机关名称和被任职、免职人员的姓名、任免职务、任免时间等。
任免职务应为规范化全称,任免时间要写明具体的年、月、日。
同一人员的职务有任有免的,一般应先任后免。
任免人员的排列应按职务级别高低为序,同级别职务的应按相关机构的规范顺序排序。
任职人员如有试用期的应标明。
如任免人员较多,应按任免顺序以分行并列形式分别列示任免人员的姓名、职务。
任免通知一般采用自然结尾。
(四)任免通知应按规范化格式书写。
要素应齐全,任免人员姓名、职务应准确无误。
三、例文与点评【例文1】关于李德水、朱之鑫职务任免的通知国家统计局:国务院2003年4月10日决定,任命李德水为国家统计局局长;免去朱之鑫的国家统计局局长职务。
国务院二○○三年四月十日【例文2】国家统计局关于×××任职的通知各司级行政单位、在京直属事业单位:经国家统计局党组××××年×月×日会议讨论通过,国家统计局任命×××(姓名)为××××司司长。
国家统计局二○○五年×月×日【点评】例文1是国务院任免通知的常用形式。
因通知既有任命又有免职事项,标题用“任免通知”,任职人员在前,免职人员在后。
正文首先以“国务院××××年×月×日决定”,简述了任免机关、任免的依据及时间,之后是决定事项,按照职务一任一免顺序,依次交代了任命人员和职务、免职人员和职务。
全文简洁、庄重。
例文2是国家统计局任免性通知中“任职通知”的规范形式。
通知正文“经国家统计局党组××××年×月×日会议讨论通过”表明了任职依据;“国家统计局任命×××(姓名)为××××司司长”则写明了任命机关、任职对象和所任职务。
使用任免通知应注意以下两点:一要按照干部管理权限行文,超越职权范围的任免是无效的。
如以行政机关任免通知任免党的职务,或用党的机关任免通知任免行政职务都是不妥的。