浅议招投标过程中的不规范行为
浅议招投标存在的问题及其对策
浅议招投标存在的问题及其对策招投标是政府采购和企事业单位采购中最常用的一种采购方式,它是公开、公平、公正的原则下,通过程序化的方法,选择最佳供应商来完成采购目标。
在实际操作中,招投标也存在一些问题,影响了招投标的公正和有效性。
本文将对招投标存在的问题进行浅议,并提出相应的对策。
招投标存在的问题之一是信息不对称。
由于采购单位通常对供应商的信息了解不够充分,而供应商对采购单位的信息却过于了解,导致信息不对称。
这种情况下,供应商往往可以通过非正当手段获取招标文件或采购需求的内部信息,而其他竞争对手则无法获得这些信息,从而使得招投标的公平性受到影响。
解决这个问题的对策是加强信息的公开和透明,建立健全的信息发布机制,确保每个供应商都能够平等获得招投标相关信息,并且确保这些信息的真实性和及时性。
招投标存在的问题之二是低价中标现象。
由于某些采购单位在进行项目评审时只考虑价格因素,忽视了供应商的综合实力和技术能力,从而导致低价中标的现象,这既无法保证采购质量,也不利于形成竞争优势。
为解决这个问题,应该建立科学的评审指标体系,将价格与技术指标、资质等因素相结合,综合考虑各方面因素,选择最优的供应商。
招投标存在的问题之三是不正当的竞争行为。
在招投标过程中,一些不正当的竞争行为,如串标、暗箱操作、虚假报价等现象时有发生,这既损害了诚信经营的供应商的利益,也破坏了公平竞争的环境。
解决这个问题的对策是加强监督和惩处。
建立健全的监察机制,对招投标过程进行监督和审查,及时发现和处理不正当行为,并对违规者进行严厉的处罚,以起到震慑作用。
招投标存在的问题之四是招标文件的不明确或不完整。
由于招标文件的不明确或不完整,导致供应商投标时无法准确理解采购需求,从而加大了实施风险。
解决这个问题的对策是完善招标文件的编制和审核制度,确保招标文件的内容明确、具体,并提供充分解释和说明,避免产生歧义,为供应商提供准确的信息。
招投标存在的问题之五是缺乏诚信意识。
浅议招标投标中的问题与建议
工作的表现。
笔者认为,上级审计机关在安排审计工作的时候,要多从人性化出发,多尊重基层审计人员工作,能提前安排的提前安排,不是很急的就不要那样急,能从本级提取的业务数据就不要基层审计机关上报,总之,在审计工作安排上,多些统筹性、前瞻性、少些临时起意,不要给基层审计人员造成不必要的加班加点,给基层审计人员多点休息时间。
四、审计整改时间间隔过短,影响整改效果一些审计项目结束还没几天,就要求报整改情况,甚至一些审计项目还没结束,就要求报整改情况,这样的安排,让基层审计机关很为难,因为这时被审单位刚刚开始整改,甚至还未整改,无法上报整改情况。
有时为了应付上级审计机关,只好统计加估计地上报,造成上报情况不准,不实。
笔者认为,每个审计项目结束后,要留出一定的时间,让被审单位组织整改,一般要一个月左右,然后再要求上报整改情况,这样上报的整改情况才会比较多,比较实,比较准。
五、上下级审计结果共享渠道不畅,造成不必要的重复审计,形成可能不同的审计结果,不但影响审计效率,而且影响审计形象有时,下级审计机关按照当地政府的要求,要对某单位进行审计,而上级审计机关早巳开展了对该单位的审计,形成了审计报告。
从提高审计效率来讲,下级审计机关就可直接利用上级审计机关的审计成果,格式方面稍加改动即可,不必要另行进行审计。
但有时,上级审计机关以审计秘密等为理由,不向下级审计机关提供审计报告,下级审计机关没办法,只好重新安排人员进行审计,不但造成了审计人力、物力、财力的浪费,而且由于审计事项的复杂性和基层财务人员财务处理不规范而形成不同的审计结果,这样的现象在乡镇领导经济责任审计过程中最容易出现,严重影响审计形象。
笔者认为,上级审计机关或交叉审计的外地兄弟市县审计机关对某地、某单位、某项目进行审计后,在将审计报告提供给当地政府的同时,也提供给当地审计机关一份,这样就可避免不必要的重复审计和不同的审计结果出现。
六、审计秘级设置不当,浪费审计人力、物力、财力,影响审计工作的开展。
浅议企业在招标中存在的问题及相应措施
浅议企业在招标中存在的问题及相应措施周艳萍川庆钻探工程有限公司长庆钻井总公司【摘要】采用招标方式对企业物资进行采购,是企业节约成本提高效益的一项重要管理措施。
本文作者结合公司实际及自己的工作经验,对企业物资类招标中存在的问题及相应的措施进行了阐述。
【关键词】物资类招标问题措施企业采用招标方式进行物资采购是企业成本控制、提升效益最快最有效的途径。
降低采购成本,是采购人员提供企业附加值最直接的方式。
因此,能发现招标中存在的问题并制订相应的措施加以改进,对加强招标工作来说是十分必要的。
一、招标过程中存在的问题1.招标文件中对产品需求及技术规范的编制不细致。
主要有两个方面:1.1招标人急于上项目、抢进度,而忽略了项目可行性研究、项目运行情况及供应商的考察等;1.2招标人对产品不熟悉,编制招标文件时无法列明技术标部分的具体要求。
由于以上两个方面,致使在编制招标文件过程中,无法列明详细的技术、配置要求及报价范围,使得投标商在报价时差别很大,进而影响到整个招标过程的顺利完成。
2.投标商未派专业技术人员参加询标。
一些较复杂、技术性较强的项目往往会在评标过程中由评审委员会对投标商进行澄清和答疑,某些投标商考虑路程远、费用高,经常派驻外机构人员或委托当地人递交投标文件,而这些人员对技术性能、参数、要求等并不清楚,致使无法与招标人和评审专家进行有效沟通,影响了评审委员会对它的正确判断。
3.恶意竞价。
供应商为了达到进入采购方市场的目的,以微薄利润甚至负利润的价格来取得标的,以期获得较多的合同份额并从中获取利润。
于是投标时不惜以超低的价格来扰乱真正的市场价格,从而达到中标目的。
然后在生产或供应过程中以各种理由向采购方提出不合理要求,以求增加费用。
有的供应商甚至不惜以次充好赢取高额利润。
4.产品项目较多时,打包招标。
招标人为图省事,对几十项甚至几百项的物资,进行打包招标,即总价招标,并采用低价中标法。
这样一来,就使投标商有机可乘,对常用物资和用量大的物资报价过低,对不常用的物资和量少的物资报价过高,以达到中标目的。
浅议招投标过程中的不规范行为
浅议招投标过程中的不规范行为招投标过程中的不规范行为是指在公开招标、竞争性谈判等招投标活动中,参与方或相关人员违反招投标法律、法规和规章制度,采取不正当手段或不公平行为,干扰、操纵或破坏正常的招投标秩序和竞争环境的行为。
一、虚假报名。
有些供应商在招标文件中虚假地陈述自己的资质、经验和技术能力,或者以他人名义参与招标,通过弄虚作假的手段来获得中标机会。
二、串标与串通投标。
一些投标人之间相互串通,通过协议或其他方式提前商议好中标对象和价格,以达到互相利益最大化的目的。
或者一个公司虚设多个子公司或联合体,分别以独立的身份投标,实际上却由同一家公司控制的情况。
三、行贿受贿。
招投标过程中,有些供应商或者招标人为了获得中标机会,采取行贿或者受贿的手段,给予招标人或者招标代理机构不正当的利益,以换取中标机会。
四、剽窃和不正当竞争。
一些投标人在编写招标文件时,无论是技术方案、设计图纸还是报价明细,采取直接拷贝或者修改他人的招标文件,以获得不正当的竞争优势。
五、泄露招标信息。
有些人为了获取利益,不按照规定保密招标文件,披露招标信息给某些特定的供应商,以便他们可以提前准备或者调整投标方案,极大地损害了其他投标人的利益。
六、操纵评标。
一些评标委员会成员通过干预评标过程,调整评分标准、评分比例或者直接干预评分结果,使某个投标人获得虚假的高分,来达到控制中标结果的目的。
以上仅是一些典型的不规范行为,实际招投标环境中可能还存在其他不规范行为。
这些不规范行为的存在,严重影响了招投标的公平性和透明度,损害了正常竞争的环境,使得那些遵守规则、真实有效的投标人处于劣势地位。
针对不规范行为,应当采取以下措施加以遏制和惩治:一、加强法制建设。
相关部门应当完善招投标法规和规章制度,明确规定各类违法违规行为的惩罚措施和后果,形成严密的法律体系,以保障招投标过程的规范和公平性。
二、完善招投标监管机制。
加强对招投标活动的监管,建立相应的监督机构和监察系统,对投标文件、评标过程和结果进行监督检查,及时发现和处理不规范行为。
浅议招投标工作标准化常见问题及对策
浅议招投标工作标准化常见问题及对策李㊀莉摘㊀要:随着市场经济的发展ꎬ招投标取代传统的承包模式成为承包与发包的主要方式ꎮ招标活动的规范性直接影响着招投标工作的效果ꎮ在市场竞争增加的大背景下ꎬ滋生了暗箱操作㊁串通作弊等不正当竞争现象ꎬ亟须提高招投标工作的标准化水平ꎬ杜绝招投标市场乱象ꎬ真正发挥市场调节的作用ꎮ因此ꎬ如何规范和系统地管理招投标活动ꎬ消除招投标管理中的漏洞ꎬ是当前招投标实践中最重要的事情ꎮ如何改进招投标管理ꎬ使其逐渐从原本的规范化水平向标准化的趋势进行转变ꎬ是相关人员亟待解决的问题ꎮ关键词:招投标ꎻ标准化ꎻ规范化ꎻ问题对策一㊁招投标工作标准化常见问题(一)缺乏标准化的招投标模式目前传统的招投标模式并未被全部取代ꎬ一些企业出于成本考虑㊁能力有限ꎬ或墨守成规ꎬ管理理念落后ꎬ仍然采用传统的招投标模式ꎬ其缺点在于流程复杂ꎬ涉及人员多ꎬ采用线下招标㊁投标㊁开标㊁评标的方式和需要人工操作的纸质文件ꎬ电子化程度低ꎬ人力投入大ꎬ运营成本高ꎮ随着现代信息化水平不断提高ꎬ电子化招投标已然成为趋势ꎬ但缺乏标准化和规范化建设ꎬ使其在推广应用中遇到诸多限制ꎮ(二)缺乏标准化的评标制度目前ꎬ一些企业在进行自身的投标管理时ꎬ所选用的评标方法往往存在着不可忽视的弊端ꎮ比如综合评价方法的频繁使用ꎬ一方面没有对评价因素的权重和相应的大小进行明确的界定ꎬ另一方面ꎬ虽然某些领域的专家会被邀请作为评标的主体ꎬ但是这些专家往往没有时间充分理解评标因素ꎬ所以有主观标准实现的差异ꎬ这使得它不可能实现公平公正的评标结果ꎮ其他评比方式例如性价比评比方法ꎬ也都或多或少的存在弊端ꎮ总体看来ꎬ我国一些企业在投标过程中流行的各种评标体系过于注重定性评价ꎬ而没有建立相应的定量评价机制ꎬ导致评标结果的科学性不足ꎮ此外ꎬ由于评标方法的可操作性不够ꎬ评标结果也不尽如人意ꎮ(三)缺乏标准化的监督管理体系招投标工作中违法违规操作的现象突出ꎮ招标人违反公平公开原则ꎬ主要表现为将公开招标改为邀请招标ꎬ刻意使招标信息曝光不足ꎬ减少竞争ꎬ从而提高自身利益相关的投标人中标概率上升ꎬ导致承包商的资质无法得到保障ꎮ此外ꎬ评审委员会的评审缺乏标准性ꎬ主观臆断性强ꎬ以定性评价为主ꎬ缺乏客观公正性ꎮ上述问题在招投标工作中十分常见ꎬ究其原因是缺乏标准化的监督管理体系导致的ꎮ由于没有规范系统的招投标监管体系ꎬ实际上ꎬ在监管过程中ꎬ往往流于形式ꎬ却未能真正发挥监管的实质性作用ꎮ二㊁招投标工作标准化建设的措施(一)对招投标方式进行标准化改革是否具备标准化的招投标方式ꎬ在根本上决定了招投标管理工作的效果ꎮ因此ꎬ在界定和明确发包范围㊁在对招投标市场的发展现状进行统计和在明确和划分本次招投标管理过程中的人员构成和相应的权责范围的过程中ꎬ都有必要融入标准化管理理念ꎬ不断优化招投标方式ꎮ此外ꎬ随着信息技术的发展ꎬ 互联网+ 模式也逐渐应用到招投标工作中ꎮ利用快速准确的数字信息处理技术ꎬ可以大大提高招投标的质量和效率ꎮ应当系统建设电子招投标工程ꎬ除了平台搭建外ꎬ有必要加强相关电子信息的标准化和规范化建设ꎬ保障信息安全ꎮ(二)促进标准化的招投标市场形成要严格规范建设工程招投标市场ꎬ促进招投标市场向标准化方向发展ꎮ首先ꎬ建立资质准入制度ꎬ加强资格预审工作ꎮ其次ꎬ提高相关工作人员的标准化和规范化意识ꎬ自觉约束自己ꎬ遵循相关法律法规开展招投标工作ꎬ杜绝以权谋私㊁暗箱操作等行为ꎬ确保招投标的公平公开性ꎮ此外ꎬ为了保证招投标工作的稳定发展ꎬ政府部门必须积极作为ꎬ采取措施提高招投标项目市场的合理性和科学性ꎬ建立统一规范的预审标准体系ꎬ减少串标㊁围标等乱象ꎬ提高招投标市场的规范性ꎮ(三)建立标准化的评标人员管理办法首先ꎬ员工管理需要标准化ꎮ为了规范评估专家的管理ꎬ首先要加强相关专业和法律知识的培训ꎮ对评标人员的工作进行考察ꎬ以他们的专业技能水平㊁思想素质及工作中经常出现的问题为制订培训计划的依据ꎬ定期开展专家讲座ꎬ进行有针对性的培训教育ꎬ全面提高评标人员的综合素质ꎮ其次ꎬ建立科学的评估体系ꎮ重视招标后评标制度建设ꎬ资深专家对评标报告和具体评标情况进行抽样检查和评估ꎬ确保评标的质量ꎬ并及时反馈问题促进评标专家的专业水平的提升ꎮ最后ꎬ建立健全项目评估专家数据库管理系统ꎮ录入评标结果ꎬ不断更新专家简历ꎬ以此为依据对专家进行评估ꎬ不合格的评标专家将被取消资格ꎮ此外ꎬ如果评标过程中出现违法或不公平行为ꎬ评标专家应认真查处ꎬ多渠道引进高素质人才ꎬ充实人才队伍ꎬ促进市场规范发展ꎮ(四)全面提高招投标工作的标准化水平为了规范招投标的发展ꎬ必须全面提高招投标项目的标准化管理水平ꎬ加强管理质量ꎬ完善招投标项目的监督体系ꎮ作为投标人和投标人ꎬ必须严格按照国家相关法律法规开展招标投标活动ꎬ加强自我监督㊁自我管理和自我约束ꎬ提高建设工程招投标工作的标准化㊁科学性和公正性ꎮ招投标文件是开展招投标工作的关键文件ꎬ因而加强招标文件管理也是提高建设工程招投标工作标准化的关键措施ꎮ监管机构开展监督管理工作都要以招投标文件为依据ꎮ三㊁结语随着建设行业的迅猛发展ꎬ招投标工作也越来越普遍ꎬ与此同时ꎬ招标管理中的许多漏洞正在逐渐显现ꎬ对其进行标准化和规范化管理也越来越迫切ꎮ采取措施促进招投标工作向标准化方向发展ꎬ对于解决招投标市场乱象㊁保障招投标工作的效果意义重大ꎮ此外ꎬ在现代信息化高速发展的大背景下ꎬ加强招投标工作的信息化建设ꎬ全面推进电子化招投标工作模式ꎬ能够有效提高招投标工作的效率和科学性ꎮ参考文献:[1]李珍洁ꎬ郭宇飞.建筑工程规划设计招投标规范化有效对策[J].门窗ꎬ2019(1):99-100.[2]王震.工程项目电子招投标平台的运营模式研究[D].北京:对外经济贸易大学ꎬ2018.[3]张吉林ꎬ刘春辉ꎬ刘立明ꎬ王勇.招标采购技术规范的标准化与招投标管理系统的融合[J].吉林电力ꎬ2018ꎬ46(4):20-21ꎬ24.作者简介:李莉ꎬ江苏建发建设项目咨询有限公司ꎮ8。
浅议招投标过程中的不规范行为
浅议招投标过程中的不规范行为招投标是一种公开、透明、公平的采购方式,是政府采购和企业采购的重要方式之一。
在招投标过程中,不规范的行为却时有发生,严重影响了招投标的公平性和公正性,甚至导致了一些严重的后果。
本文将就招投标过程中的不规范行为进行浅议,并探讨如何避免和解决这些问题。
一、招标文件的不合理设置在招标过程中,招标方的招标文件设置不合理是一种常见的不规范行为。
招标文件是招标方向潜在投标者提供的用于竞争的条件和内容,其设置应该是公平、公正、合理的。
在实际操作中,因为一些原因,招标文件的设置可能会出现不合理的情况,明显偏向某一家企业或部门,规定限制条件过多,要求投标者具备过高的资质等。
这些不合理的设置将导致招标过程的不公平和不公正,损害其他投标者的合法权益,同时也会影响最终的采购结果。
二、虚假招标虚假招标是指招标方故意虚构或者故意变相限定竞争范围,违背招标规则进行招标活动的行为。
虚假招标通常会表现为虚假的项目需求、设定过高的门槛条件、限制竞争等。
虚假招标导致的后果是严重的,不仅损害了诚信企业的权益,也会浪费社会资源,影响投标市场的正常秩序。
虚假招标是极为不规范的行为,也是应该严厉打击的违法行为。
三、变相限制竞争在招标过程中,变相限制竞争是一种常见的不规范行为。
招标方可能通过设计不合理的招标条件、设置难以满足的投标要求、提高投标门槛等手段,来限制竞争者的参与。
这种行为不仅违背了公平竞争的原则,也损害了诚信企业的合法权益,最终导致了采购结果的不公正和不合理。
四、违规操纵在一些招投标过程中,可能会出现违规操纵的情况。
招标方或者相关人员可能会利用职权之便,通过收受贿赂、串通投标者、故意泄露招标信息等手段,来操纵投标结果,违背了公平竞争的原则,损害了其他投标者的合法权益,严重影响了招标的公正性和公平性。
五、解决措施针对招投标过程中的不规范行为,需要采取一系列的解决措施,以保障招投标的公平、公正和合法性。
需要加强相关法规和制度的建设,制定严格的招投标规则和标准,明确违法行为的惩罚措施,加强对违规行为的监管和监督。
浅议招投标存在的问题及其对策
浅议招投标存在的问题及其对策浅议招投标存在的问题及其对策一、引言招投标作为一种重要的采购方式,在政府采购和企业采购中被广泛应用。
然而,招投标过程中存在着许多问题,如信息不对称、不公平竞争、行政干预等。
本文将从不同角度论述招投标存在的问题,并提出相关对策。
二、招投标的问题1. 信息不对称在招投标过程中,招标人掌握了更多的信息,而投标人则有限的了解项目细节。
这种信息不对称导致投标人无法全面了解项目需求和招标方的背景,影响了投标的公正性和透明度。
2. 不公平竞争在一些情况下,招标人偏袒特定投标人,或者设定不合理的条件,导致潜在竞争者受到歧视,无法公平竞争。
这样的不公平竞争不仅伤害了公共利益,也限制了市场竞争。
3. 行政干预政府采购项目中存在着政府官员的行政干预问题,这种行政干预使得采购过程失去公正性和透明度。
政府官员可以通过干预以亲友关系或者其他不当手段,影响中标结果,伤害了公共资源的利用效益。
三、对策1. 加强信息公开招标人应该将项目需求、招标规则等信息公开,让所有潜在投标人了解和参预竞争。
同时,对于重要项目,可以要求招标人提供更加详细的项目说明文件,保证所有投标人在信息上的对等。
2. 完善监管机制建立健全的监管机制,加大对招投标过程的监督力度。
相关部门应加强对招标文件和中标结果的审核,发现问题及时进行纠正,并对违规行为进行处罚。
同时,鼓励社会监督和舆论监督,推动招投标活动的公正性和透明度。
3. 强化法制建设加强法制建设,制定相关法律、法规,明确招投标过程中的权责和标准。
对于违法违规行为,依法进行惩罚,提高招投标违法成本,形成威慑效应。
同时,加强法律知识普及,提高投标人和招标人的法律意识。
四、附件1. 招投标法律法规汇总2. 招标文件样本3. 监管机构连系方士五、法律名词及注释1. 招投标法:为了促进政府采购公开、公正、公平原则的实施,保证财政资金使用的效果的法律。
2. 招标人:指发起采购活动并发布招标文件的单位或者个人。
浅议招投标过程中的不规范行为
浅议招投标过程中的不规范行为招投标是公共资源配置的重要手段,对于社会经济发展和市场化改革具有重要意义。
在实施招投标过程中,不规范行为时有发生,严重影响了招投标活动的公平、公正和透明度。
本文将就招投标过程中常见的不规范行为进行浅议,希望能引起社会各界的重视和关注。
一、信息不对称信息不对称是指在招投标过程中,信息的掌握和传递存在一定不平等的现象。
这种情况下,往往会导致投标者获取信息的成本提高,增加了不公平的要素。
例如招标文件的发布不及时、不完整或者发布后进行变更,给投标者造成了不必要的成本和风险。
对于投标者来说,信息不对称会导致投标策略和实施方案的准备不充分,影响投标的公平竞争。
二、招标文件歧视性规定在招标文件中,如果出现歧视性规定,会造成对特定厂家或者供应商不公平对待。
比如要求投标方必须具备某项特定资质或者经验,刻意排除其他具备同等技术和能力的厂家。
这种情况下,将严重削弱招标活动的竞争性,导致投标过程中实质性的失去公平性。
三、不当的答疑和解释在招投标过程中,招标人对于投标者的答疑和解释的态度不当,也属于不规范行为。
答疑环节是明确招标文件内容、保障招标公平透明的重要环节,如果招标人在答疑环节不及时、不全面、不公正,会导致投标者在准备和提交投标文件时存在误导,损害其合法权益。
四、投标文件的篡改和造假在投标文件准备过程中,有些投标者可能会采取不规范行为,篡改或者造假投标文件,以追求中标的目的。
例如伪造资质证明、虚假承诺或者提供不实的技术方案等。
这种行为不仅损害了招标的公平竞争环境,也严重损害了招标过程的信誉和合法权益。
五、价格串通和操纵竞标在投标过程中,如果出现供应商之间的价格串通和操纵竞标,也属于不规范行为。
这种行为往往会导致投标的价格不合理提高,使得最终的采购成本增加。
价格串通行为还将减少对于真正有竞争力的供应商的竞争机会,破坏公平竞争环境。
六、中标后的变更和弃标在中标后,如果出现招标人要求变更合同内容或者弃标重招的情况,同样是不规范行为。
浅议招投标过程中的不规范行为
浅议招投标过程中的不规范行为招投标是一种公开、公平、公正的竞争方式,是企业在市场经济条件下进行采购和销售的一种重要方式。
在实际操作中,招投标过程中的不规范行为时有发生,这些不规范行为严重影响了招投标的公平性、公正性,给市场经济秩序带来了不良影响。
本文将就浅议招投标过程中的不规范行为进行讨论。
一、行贿受贿行为在招投标过程中,行贿受贿行为时常发生。
在招标过程中,有些企业通过行贿来获取中标资格,有些政府官员则通过收受贿赂来向特定企业倾斜。
行贿受贿行为不仅严重损害了公平竞争的市场秩序,也违背了商业道德和法律规定,同时也会导致产品和服务质量下降,给消费者带来损失。
对于行贿受贿行为,我们应该严厉打击,依法追究责任。
二、串通投标行为在招投标过程中,一些企业通过串通投标来排除竞争对手,或者是通过报不合理低价来欺诈招标人。
这种行为不仅破坏了市场竞争秩序,也侵犯了正常的商业竞争权利,同时还损害了招标人的利益。
对于串通投标行为,相关部门应该密切监管,加大打击力度,严格执法。
三、垄断行为在一些招投标项目中,存在一些大型企业通过垄断行为来排除竞争对手,获取不正当的利益。
这种垄断行为不仅损害了其他企业的合法权益,也限制了市场竞争和创新,导致市场经济不能充分发展。
我们应该逐步完善相关法律法规,减少垄断行为的发生,维护市场秩序。
四、弄虚作假行为在招投标过程中,一些企业常常采取弄虚作假的手段来欺骗招标人,造成质量不达标或者延期交货的情况。
这不仅严重损害了招标人的利益,也给消费者带来了质量和时间上的损失。
相关管理部门应该加大对招投标项目的监管力度,加强对招标企业的信用体系建设,减少弄虚作假的现象。
五、违规补偿行为在实际操作中,存在一些招标项目中由于外部环境变化或者企业自身原因导致的损失,企业为了规避损失,通过违规补偿等手段来获取利益,这种违规行为不仅违反了招投标规定,也让公平竞争受到了严重破坏,给企业和消费者带来了不利影响。
对于违规补偿行为,必须进行严格查处,确保招投标的公平、公正。
浅议工程招投标存在的问题及对策
1工 程 招 投 标存 在 的 问题 及 分析 . 11 程 招 投 标 评 标 方 面 的缺 陷 .工
标 者 之 问 或 者 投 标 者 之 问 采 用 不 正 当 手 段 , 招 标 事 项 进 行 串通 , 对 以排 挤 竞 争 对 手 或 损 害 招 标人 利 益 的行 为 。 程 招 投 标 工 中 的不 正 当竞 争 行 为 包 括 两 个 方 面 , 即: 招 标 者 与 投标 者 进 行 串通 或 投 标 者 之 间 进 行 串通 。 1 . 标代 理 机 构 的行 为 不 规 范 4招 由 于 工程 招 投 标 活 动 的监 管 方 式 , 已 由审 批 管 理 依 法改 变为 过程 监 督,依法 登 记备 案 和对 违 法 、 纪行 为的 查 处, 标 违 招投 工程 的操 作都 由招 标代 理 机 构来 完 成 。 由
的 方 式 邀 请 特 定 的法 人 或 者 其 他 组 织 投 标 。采 取 这 种 方式 招 标 的 , 标 人 可 以 不 招 公开发布工程招标公告和信 息, 以根据 可 自 己 的意 愿 通 知 自己熟 悉 和 了 解 的施 工 单位 前来投标 。显而易见, 这种 招标方式 础 工 程 与 主 体 结构 分 开 招 标 , 在 桩 基 工 而 程 施 工 期 间 进 行 上 部 土 建 安 装 的招 标 工 作, 从而保证各阶段投标人拥有足够 的编 制 投 标文 件 的 时间 。 设 行 政 主 管 部 门应 建 加 强对 招 标 文 件 中 有关 时 间条 款 合 理 、 合 法 性 的 审查 , 不 符 合 要 求 , 顶 住 压 力 , 对 应 坚 决要 求 予 以纠 正 。对 复 杂 工 程 项 目, 招标代理市场 主 要 表 现 在 以下 3个 方 面 :) 行 评 发育尚不完善, 1现 一些相关 的配套制度还不健 标 方 法 存 在 不足 。评 标 、 标 办 法 不 是 在 全, 定 致使一些代理机构在实际工作中缺乏 自 投 标 截 止前 确 定 , 而是 在 投 标 书 送 达后 确 律, 误 区, 用 自己的特殊 身份 帮助 业 主 步入 利 定 , 缺 乏 操 作 性 强 的评 标 、 标 细 则 , 且 定 导 选择 有 倾 向性 的选 择 中标 单 位 的结 果 。其 致 评 标 、 标 缺乏 客观 标 准 , 意 性 大 , 定 随 感 次对 于代 理 机 构 的 工 作 成 果 , 没 有 一 个 还 情因素、 行政 色 彩 浓 。2 评 标 委 员会 成 员 很好 的可操作、 ) 量化 的评价标准 。 违 规构 成 有 些 工 程项 目在 执 行 的 过程 中 , 2 .提 高建 设 工 程 招 投标 工 程 质 量 的 其招标的评委大 都 由项 目行业行 政主管 若 干对 策 部 门 、 划 委 、 务 局 、 计 局 、 目法 人 计 财 审 项 21 断完 善 招 投标 评 标 制 度 .不 和 设 计 单 位 所组 成 , 这些 部 门相 互 之 间 都 专家库 的建设应认真 履行每组抽 取 有 着 千 丝万 缕 的联 系 ,他 们 既 当裁 判 员 , 的专家包含技术 、 经济 、 管理 、 法律等行业 又 当运 动 员 , 仅 不 利于 招 投 标 的 监督 工 的 人 员 , 取 时 专家 库 的主 管 部 门 应严 格 不 抽 作 , 且 极 易 产 生行 政 干 预 。 3专 家 评 标 把 关 , 能 让业 主抽 取 一 次 , 再 重 抽 。 而 ) 只 不 按 时 间过 短 。 投标 单位 仅 施 工 组 织 设计 就 长 照 国家 招 标 法 规 定 , 标 委 员会 组 成 人 员 评 达 数 十页 乃 至 于超 过 百页 , 时通 知 专 家 中, 临 作为有关技术 、 经济等方面的专家 , 应 的 做 法 使 专 家 事 前 对 拟 参 加 评 审 的 工 程 具有 从事相关领域 工作满 8年 并具有高 几 乎一 无 所 知 , 只 能在 评 标 开 始 前 听 取 级 职 称 或 者 具有 相 同专 业 水 平 。 而 招 标 单 位 的 简单 介 绍 。 如 此 仓 促 的 时 问 在 2 . 到 招 标信 息 的公 开 化 2做 内, 专家 很 难 对 各 家 的投 标 文 件 做 出全 面 向招 标 人 进 行 宣 传 ,使 招 标 人 明 白 评审, 因而 很 难 实现 招 标 工 作 中所 要求 的 “ 刀 不 误 砍柴 功 ” 道 理 , 识 到选 择 能 磨 的 认 择 优选 择 中标 人 的 原 则 。 够 编 制 高 质 量 的 投 标 文 件 的投 标 人 总 体 1 业 主 方 面 的 问题 . 2 上更有利于工程项 目投资、 度、 量 目 进 质 1 )采用邀请招标的形式多于公开招 标的实现 。对进度要求高的项 目, 对招标 标 。邀请招标, 是指招标 人以投标邀请书 工作进行优化安排 , 内部挖潜 , 如: 例 桩基
浅议工程招投标中的违规行为及防范措施
把可能出现的风险事故通过事故树的方式罗列出来,一一对应顺序和关系,观察事情发生的走向。利用事故树的方法分析项目工程招投标的风险,不但有利于识别未知的风险,更为迎接风险而做出相应的举措,提前准备好方案。
2.3敏感性分析
分析工程中一个变化的发生导致的别的方面的敏感的发生变化的可能性,掌握敏感性分析法,能分析出项目的变数以及各种假设环境下的变化对项目产生的变化及变化的多少和大小,这样建筑施工企业的技术工作人员便可以较为容易的判断出,项目工程中的风险在项目的哪些变数当中或是哪种假设环境下。
4.2施行无标底招标
实施无标底招标方法,即采取量、价分离招投标方式,由招标主体造价管理机构核定工程量,定额耗量按国家标准核定,定价权转移到投标主体,能够实现工程价格风险的分解、转移,促进招投标市场公平竞争。
4.2.1加强市场调研
在项目招投标前,招标主体应进行市场调研,详细了解项目施工材料市场价格及波动周期,做好成本预算管理工作,防范恶意竞标行为,提高招投标管理的科学性。
1.4违法转包分包现象屡禁不止
有的企业只管拿工程,不管具体施工,中标后再将工程转包分包给其他单位或个人,从中收取管理费。“一级企业中标,二级企业进场,三级企业施工,甚至没有资质的人员施工”成为建筑业心照不宣的现象。同时,建设单位管理手段有限,迫于工程工期要求,只能默认其违法分包转包行为。
2建筑施工企业招投标风险的识别方法
3实施正规招投标制度的意义
之所以在交易过程中选择招投标制,是为了将竞争机制很好的引入交易中,促成一个良好的循环。它与传统交易方式中的“一对一”供求相比,具有很多的优势和先进性,具体体现在以下几个方面:
3.1促进市场公平竞争
招投标的方式一般是通过法定的程序和规定来进行,所有的投标方都要经过一定的审核才能进行投标。这就有效的避免了一些承包商与项目负责人沆瀣一气,滋生腐败现象,同时还减少了在工程承包过程中出现不正当竞争现象。
招投标工作中存在的问题及应对措施
浅议招投标工作中存在的问题及应对措施摘要:《中华人民共和国招标投标法》在2000年元旦颁布实施,它有效地规范了招投标活动,保证了项目质量、提高了经济效益、防范了腐败发生。
但是,我们也要看到,由于其他相关机制体制和法律法规的不完善、不健全,招投标中仍然问题重重。
本文就从日常招投标活动中常见问题出发,探讨了问题发生的原因机理,进而提出了一系列解决方法,希望能对日后招投标工作提供借鉴参考。
关键词:招标;投标;问题;对策中图分类号:tu723.2文献标识码:a 文章编号:招投标制度实施之初是为了能够更好的引入市场机制,公平竞争,优化资源配置,提高资金使用质量和效益。
但是,从现实情况看,由于机制体制和法律法规的不完善、不健全,当前招投标中仍然问题不少。
从2012年2月1日起实施的《中华人民共和国招投标法实施条例》,对《招标投标法》相关规定进行细化工作,并对招投标领域出现的新问题、新情况做了规定。
对于规范招投标市场、惩防腐败、维护社会公平正义意义重大。
一、招投标工作中存在的问题1、围标、串标现象时有发生围标、串标这种违法违规行为堪称招投标工作中的第一大顽疾,严重损害了其他投标人的合法权益,干扰了竞争秩序,助长了腐败。
可以毫不夸张的说,围标、串标对招投标制度是一种巨大的危害。
围标、串标多以暗箱操作为主,以期或得非法利益。
两者的不同点在于,围标多是投标人横向联合,手法简单,牵涉面窄,容易预防;而串标则是多个招投标主体间的一种多层次、多手段、多方位的纵向犯罪方式,其具有较宽的牵涉面,治理较为复杂。
2、评标专家管理不到位高尚的职业道德和精湛的技术水平是评标专家能够有效地进行评标规范的保障。
而在现实评标过程中,少数专家技术不全、专业不强,其评标能力也无法与时俱进,更甚者有可能脱离本专业岗位已经多年;部分专家对于相关的规定要求不能自觉维护和执行,评审费如“狮子大张口”般恶意索取,负面影响严重;有些专家对招投标法律法规不甚了解,对于各招标项目所使用的先进工艺技术及市场概况价格了解不多;当然,也会有专家虽然知识精湛、综合能力强,但敷衍评标,不认真。
浅议招投标管理中的问题与对策
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关键词 : 招担标 。 管霉 _ 题_ 『 l 量 薯 口 对策 _ 叠 x l r 曩: 0 1 _ : l 萎
浅 议 招 投 标 管 理 中 的 问 题 与 对 策
郭文娟
f 古建 筑职 业技 术 学院 内蒙古 内蒙
呼和浩 特 0 0 7 ) 1 0 0
中图分类号: 3 C9
文献标识码 : A
文章编号 :0 8 9 5 (0 20 - 0 3 0 10 - 2 X 2 1)1 0 7 - 2
工程招投标管理存在的问题及措施
工程招投标管理存在的问题及措施摘要:工程建设当中,首先要进行招投标的工作,这其中招投标管理非常重要。
在招投标工作中,需要良好的环境保障其顺利进行。
工程的质量和工程造价的管理都离不开招投标的管理作为保障。
良好的招投标管理能够促进后期施工时候的管理,另外也能够让企业的投资收到良好的回报。
所以,招投标活动的有序进行时十分重要的,能够促进工程的健康发展。
关键词:建设工程;招投标管理;优化管理一、当前建筑工程招投标的管理当中存在的问题1.1投标方报价不规范很多施工单位通常为了自身的利益,不择手段的去抢施工项目,以超低的价格获得施工项目之后,再进行严重的偷工减料,这种行为严格来说很不规范,甚至是一种违法的行为。
而且还有施工单位使用其他人的名义来进行投标,也就是我们平时说的“挂靠”,这实际上是一种骗取中标的行为,性质极其恶劣。
还有施工单位在获取项目合同的同时,直接就开始倒卖合同,通过这种手段来获取中间利益,也有中标之后不肯签合同,签了合同之后又不肯切实履行合同等这类严重违法的行为。
1.2行政力量过分参与投标的进行在基建工程的招标和投标过程中,虽然极力的避免的人情工程和关系工程的出现,但是行政力量有时会促发这些现象出现,使招标的公平性和透明度受到很大的质疑。
很多的工程项目在进行招标投标的时候,看似非常的公平,也没有违反相关的法律法规。
但是实际上有很多的建筑项目的最终决定,招标单位不能自由控制,而是要服从于来自不同层面的行政力量。
就像有些行政部门滥用职权,强硬的规定下属单位的工程项目“内定”给某个建筑公司、单位或是个人,其它出现在投标活动中的公司、单位或是个人,完全就是做了“陪衬”的角色。
1.3中介组织界限不清,不够规范由于我国长期对中介服务不够重视,因此就导致我国招投标的中介服务出现大量的问题,在各个交易市场当中的中介服务以及咨询的机构等普遍较为缺乏界限,这样就会使组织起来不够规范,相应的毛病也比较多。
甚至很多中介组织和政府的管理部门之间存在界限不明确的情况,因此在真正进行招投标工作时,很容易出现作弊的情况,特别是其中的一些政府相关机构的人员,也会故意制造某些机会来对中介组织进行干预,直接导致了中介组织丧失了其本该具备的独立性和社会性。
浅议招投标过程中的不规范行为
浅议招投标过程中的不规范行为招投标是企业采购和销售中常见的一种方式,但在招投标过程中也存在一些不规范行为。
这些不规范行为可能涉及贪污腐败、失信行为等,严重损害了公平竞争的原则,影响了市场秩序的正常运行。
存在的一个不规范行为是行贿和受贿。
在招投标过程中,有些企业可能通过行贿的方式来获取合同,而有些招标人则可能接受贿赂来选择某一家企业中标。
这种行为违反了公平竞争的原则,导致了资源的不合理分配,同时也损害了企业的声誉和形象。
还存在着虚假投标的不规范行为。
有些企业为了获取竞标资格,可能会通过捏造竞标文件、虚假报价等手段来欺骗招标人,进而中标。
这种行为不仅违反了诚实信用的原则,也损害了其他企业的利益。
造假的企业可能因低报价中标,但实际上却无法履行合同,给招标人带来了潜在的风险和经济损失。
还存在着串标和分包的不规范行为。
一些企业可能通过串标的方式来获得多个项目的中标资格,进而提高自己的市场份额。
而有些中标企业则可能通过分包的方式将合同的执行交给无相关经验和能力的承包商,进而获取分包费用。
这种行为可能导致项目执行过程中的质量问题和安全隐患,同时也损害了其他有实力的企业的利益。
除了以上的不规范行为外,还存在一些其他的问题,如内定中标、利益输送等。
这些行为都损害了招投标过程中的公平竞争原则,使市场竞争的环境变得不健康,迫使一些有实力的企业无法获得公正的竞争机会。
为了解决招投标过程中的不规范行为,需要加强监管和法律约束。
一方面,政府应加强对招投标过程的监管,建立健全的招投标制度和相关法律法规,并建立举报机制,鼓励公民和企业发现和举报不规范行为。
企业也应自觉遵守诚实信用的原则,严格按照规定程序和要求进行招投标活动,建立诚信文化,增强企业的社会责任感和形象。
在招投标过程中,要坚持公平、公正、公开的原则,遵守法律法规和道德规范,杜绝一切不规范行为的发生。
只有确保招投标过程的规范和公正,才能实现资源的有效配置,促进市场的健康发展,推动经济的可持续发展。
浅议招投标过程中的不规范行为
浅议招投标过程中的不规范行为作者:孙蕾来源:《商情》2019年第42期【摘要】招投标已深入社会交易的各领域,是最常用的交易确定方式。
虽然,我国招投标法律法规日趋完善,但人们对招投标的认识和接受仍有差异,招投标领域仍然存在不规范行为和暗箱操作、走过场的现象。
为更好的规范招投标活动,笔者从招标、投标、评标、标后环节审视招投标活动中的诸多不规范行为,审查在招投标活动是否存在“黑、恶、乱”现象,倒逼规范招投标,防止和遏制“腐败”问题发生。
【关键词】招投标;评标;不规范行为一、招标前期涉及的不规范行为(一)先婚后恋——合同签订在前,招标在后工程项目实行招投标制,其初衷是在市场中引入竞争机制,以促进提高工程质量、防止腐败现象发生。
但是,实践中有些单位在公开招标前先与施工单位签订工程施工合同,后补办招标手续,使招投标过程流于形式,招标意义荡然无存。
(二)事实婚姻——授意投标人招标前施工建设单位在工程项目前期工作不到位,计划欠周密,因故耽搁了时间,造成招标时间紧,公告时间未达法定期限,招标人又因故急于让工程项目按期或提早投入使用,常私自授意施工单位在未进行公开招标前就进行工程建设。
(三)未婚先孕——工程项目未批先建工程项目审批手续不全,例如,未取得施工许可证便擅自开工,将审批手续和招投标流程当做影响工作开展的“绊脚石”和枷锁,完全视审批流程和招投标法与不顾。
(四)私定终身——招标前内定投标人实践中,通过设置行业、地区壁垒、过高的资格条件导致符合条件的投标人寥寥无几,有的甚至滥用职权内定投标人等等,让招投标成为徒具形式的空壳。
(五)泄露标底——为投标人提供重要参考在招投标实践中,众多投标人对单项工程的计算都有差异,因此在投标前对有倾向性和具体指向性的投标人透露招标人标底,投标人就可以依照标底进行报价,提高中标概率并获得足够利润。
(六)里应外合——围标串标导致利益受损部分招标人为实现早日定标,私下与个别投标人谈价,然后降低投标人资格条件,进而为围标串标提供条件,市场无法形成有效竞争,致使在操作过程中滋生大量腐败问题。
浅议招投标过程中的不规范行为
浅议招投标过程中的不规范行为招投标过程中的不规范行为是指在进行招投标活动中,参与方出于个人利益或其他非法目的,违背公平、公正、公开的原则,做出不当行为的行为。
这些不规范行为严重影响着招投标活动的公正性和透明度。
本文将对招投标过程中的一些常见不规范行为进行浅议。
一、信息不公开信息不公开是招投标过程中的一种常见不规范行为。
它表现为招标人或投标人恶意隐瞒重要信息、故意误导他人等行为。
招标人在发布招标文件时故意缺少重要信息,以使其对手无法准确了解项目要求和标书编写的要求;或者投标人在编写标书时故意隐瞒自己的技术实力和经验,以获取不当利益。
信息不公开违背了招投标活动的公开原则,使得竞争环境失衡,影响了公平竞争。
二、内外勾结内外勾结是指招标人与某些投标人之间勾结合谋,通过提前泄露招标信息、假借招标要求限制竞争、设定高门槛等手段,达到排除竞争对手,以及获取非合理利益的目的。
内外勾结行为涉及利益输送、信息泄露等方面,具有严重的舞弊性质。
其结果是让竞争参与者无法公平地竞争,导致招标活动失去公正性。
三、标书篡改标书篡改是指投标人在编写标书过程中,通过修改或虚构相关信息,从而达到超出正常竞争范围的目的。
标书篡改的方式多种多样,例如虚假的资质证书、不实的业绩介绍、偏离招标文件要求的报价等。
标书篡改既是对招标文件的严重破坏,同时也是对公平竞争的扭曲。
这种行为不仅欺骗了招标人,也对项目实施产生恶劣影响。
四、恶意投标恶意投标是指投标人出于不正当目的,通过虚假投标、恶意投标等方式参与招标活动,扰乱市场竞争秩序的行为。
恶意投标可能表现为无实力的公司以低于成本的价格制造恶性竞争,导致市场扭曲;也可能是为了阻止竞争对手中标,占据市场份额的目的。
恶意投标对于招投标活动的公正性和竞争环境都带来了重大威胁。
五、贿赂行为贿赂行为是指为了获得不正当利益,招标人或投标人向招标过程中的相关人员给予财物、好处或其他非法待遇的行为。
贿赂行为严重违背了公正、公平、公开的原则,破坏了竞争环境,导致项目的实施不合规、低质量,损害了项目实施方的利益。
浅议招投标过程中的不规范行为
浅议招投标过程中的不规范行为招投标过程是企业获得合作机会和选择合作伙伴的重要环节,也是一种公开、公正、公平的竞争方式。
在招投标过程中,不规范行为的存在给正常的竞争秩序带来了不小的困扰。
下面我将从几个方面对招投标过程中的不规范行为进行浅议。
招投标过程中的不规范行为表现为信息不对称。
招标方在投标文件中提供的信息可能不完善或不准确,导致投标人无法准确了解项目的具体情况和要求。
投标人之间也可能存在信息不对称的现象,某些投标人可能掌握了不公开的相关信息,给其他投标人带来不公平竞争。
招投标过程中的不规范行为还包括虚假宣传和偷工减料等行为。
有些企业在宣传自己的实力和能力时夸大其词,制造虚假的宣传效果,给招标方和其他投标人带来困惑和误导。
还有一些企业为了降低成本或提高自己的利润,会故意偷工减料,使用低质量的材料和设备,严重损害了工程质量和招标方的利益。
招投标过程中的不规范行为还包括恶意投标和串标等行为。
恶意投标是指某些企业故意出高价或低价的投标,目的是为了排除竞争对手或获取非正当利益。
而串标是指不同企业之间相互串通,协商投标价格和条件,以减轻竞争的压力。
这些不规范行为严重损害了招标方的利益和竞争的公平性。
招投标过程中的不规范行为还包括行贿和利益输送等行为。
一些企业为了获取竞标胜出,不惜通过行贿等手段向招标方和评标专家行贿,以获取不正当的利益。
还有一些企业通过利益输送等手段来获取中标资格,不仅破坏了竞争秩序,也伤害了企业的声誉和形象。
招投标过程中的不规范行为给企业和市场带来了不小的损失和风险。
为了维护招投标的公正与公平,我们需要加强监管和建立健全的法律法规,加大对不规范行为的打击力度;企业也要自律,提高自身的素质和诚信度,积极参与公平竞争,共同营造诚信守法的招投标环境。
浅议招投标存在的问题及其对策
浅议招投标存在的问题及其对策招投标是一种常见的商业交易方式,它对于企业的发展具有重要的意义。
然而,招投标中存在着很多的问题,如果不及时解决,就会导致一系列的风险和影响。
本文将探讨招投标存在的问题及其对策。
一、问题分析1. 龙虎榜龙虎榜是指招标文件的评标结果,通常被认为是最权威的评审标准。
然而,在许多情况下,龙虎榜的真实性和公正性并不容易得到保障。
评审委员会可能存在利益输送,或者受到一些其他因素的影响,导致评标结果出现偏差。
2. 投标人倒卖某些投标人承诺要低于成本价格来赢得招标项目,然后在中标后通过变更合同、改变规格或挂靠等方式获得额外利润。
这种行为严重违反了公平、公正、公开的招投标原则。
3. 中标人弃标在招标结束后,中标人无故放弃中标的情况非常普遍。
这会给其他投标人带来很大的影响,也会给工程项目带来无法预料的风险,增加了工程项目的难度。
二、对策建议1. 加强评审力度评审委员会应该专业化、公正化,坚决打击利益输送等不正之风。
招投标单位应该与评审委员会建立起独立的评审机构,保证评审结果的公正性和专业性。
2. 严厉打击假冒伪劣材料承包商应该对于所采用的材料、设备等进行广泛的市场调研,加大质量验收力度;同时,要保证设备和材料具有合法的生产厂家并获得相关合法证书。
在招标的时候,要对投标单位进行更为严格的审核,防止假冒伪劣材料进入招标项目后,对项目造成巨大的损失。
3. 严格规范中标后的业务流程中标人必须在规定时间内按照合同的要求完成所有工作,并应承担相应的法律责任。
如果违反合同,招投标单位有权解除合同,该项目将被重新招标。
4. 建立诚信系统招投标单位可以通过建立诚信档案、公开违规行为和处理结果等方式,建立一个良好的诚信环境。
同时,可以对参与招投标的企业进行调查,严肃处理投标人的贿赂、行贿等行为,保护招标过程的公平、公正和透明。
5. 加强监督与管理政府部门应该加强对招投标过程的监督和管理,规范招投标市场的秩序。
浅议企业招标采购环节内部控制缺陷及应对措施
内控经纬INTERNAL CONTROL WARP/WEFT252浅议企业招标采购环节内部控制缺陷及应对措施文/聂清涛摘要:近年来企业招标采购窝案频发,暴露出企业采购业务内部控制环节的些许漏洞。
本文通过企业招标采购出现的问题,分析了其招标采购环节的失控点,并针对企业采购环节风险提出了相应的控制措施。
关键词:采购问题;招标;内控措施企业内部控制设计的重要性原则要求企业内部控制在设计上要重点关注企业的关键岗位和高风险业务流程。
采购业务是企业不可或缺且由于其对正常生产营运和企业效益影响重大而具有极其重要的一面。
无疑采购业务应当成为企业内控的重点,其规范与否直接关系采购质量和干部廉政问题。
一、企业招标采购出现的问题某企业物资采购管理中心主任,因在该单位招标采购信息系统时利用职务上的便利,非法收受他人财物,帮多家公司中标,先后涉嫌受贿超千万元。
而在刁某被审前,该企业已有三名官员落马,分别因涉嫌在招标采购中相互“打招呼”,收受贿赂,违规帮助企业中标而被依法查办。
据查,该企业招标采购受制于领导权力威慑而各参与部门人员都出现“睁一只眼闭一只眼”的情形,整个招标采购活动仅仅流于形式。
二、招标采购环节失控点分析招投标活动作为市场经济条件下的一种交易方式,广泛应用于现代企事业单位采购活动中,作为一般采购流程的一个子流程,招投标作业主要包括编写招投标文件、登招标广告、售标书、投标、公开开标、初步评标、最终评标、通知中标人、签合同、执行合同等几个环节。
招标采购活动本着“公开、公平、公正和诚实信用”的原则进行,其可能存在的主要风险表现在需求分析不准、招投标不规范、验收环节失灵、付款环节失控以及会计记录失真等几方面。
从该企业招标采购出现问题看,在该单位历次信息系统、电子设备等招标作业中存在人为干预因素,使其招投标活动不规范,招标、投标以及评标过程人为暗箱操作,部门牵制失利,致使其招投标活动失控而流于形式。
具体分析主要表现在以下几方面:(一)招投标不规范,干部职权说了算企业招标采购活动本是通过规范的程序和规则对采购活动进行管理的一种特殊方式,本是为了避免问题而采取的应对措施,可是在现实操作中反而成为个别人以权谋私,胡作非为进而牟取非法利益的一个渠道。
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浅议招投标过程中的不规范行为
随着市场经济的发展,招投标已经成为企业竞争中的一种重要方式。
但是,招投标过
程中存在的不规范行为也日益增多。
以下从几个方面来分析招投标过程中的不规范行为。
一、虚假广告、虚假宣传
很多企业为了获得更多的业务机会,会在招标公告中夸大其实际能力和资历。
这种招
投标的方式,不仅扭曲了市场的公平竞争,而且也给社会带来了不良影响。
如果中标的企
业不能满足招标要求,不仅会影响整个项目的进展,还会影响企业形象和收益。
二、串标
串标是指一个公司通过不正当的手段参与到多个招标项目中,从而达到获得招标项目
的目的。
这种行为严重扰乱了招投标市场,让一些优秀的企业没有机会获得业务,也让市
场上的其他企业处于被动竞争的状态。
三、所谓“三通”费
所谓“三通”费是指为了在招标过程中获得中标的企业支付给有关部门和人员的费用。
这种费用通常会被包括在项目费用中。
这种行为不仅违背了市场的公平竞争,而且也侵害
了国家利益和财产安全。
当然这是绝对不允许的行为,违者必将受到法律的制裁。
四、信息泄露
在招投标过程中,一些信息泄露的事情经常会发生。
这些信息泄露会让企业中标的信
息被披露,导致中标企业存在很多风险。
如果中标企业在招标过程中承诺了一些无法实现
的条件,这些都将成为企业在后期经营过程中所面对的巨大压力和负担。
总之,招投标过程中存在的不规范行为虽然各有不同的表现形式,但都会严重影响整
个市场的公平竞争。
因此,在招投标过程中,企业应在合法、公正、诚信的原则下进行竞逐,根据招标要求的给出相应的应对策略。
这样,才能促进企业的发展,也能够推动整个
市场的秩序和市场的稳定发展。