2017年电大《教育行政概论》形成性考核册参考答案

《教育行政概论》形成性考核册参考答案作业1一、填空题：1.教育行政是政府的职能，是国家行政的重要组成部分，是国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行的组织、领导合管理。

2.教育行政的目的在于保障全体公民的教育权利，促进社会教育事业的发展。

3.教育行政作为一个研究领域，出现于本世纪，其标志是美国的达顿（S.T.Dutton）和斯内登（D.Snedden）1908年发表的《美国公共教育行政》一书。

4.在中国古代的氏族社会中，教育机构极为简单，官师合一。

5.西周时期，统治者更加重视对教育机构简单，实施了天子视学制度。

6.唐朝把国子监作为全国最高的教育行政领导机构。

7.元朝在承袭宋朝的教育行政体制外，还开设了蒙古国子学和回回国子学。

8.明清时期的国子监集教育行政管理机构和教学机构为一体。

9.推动中国近代教育及教育行政变革的三股力量是洋务派、维新派和共和派。

10.1972年国共合作第一次破裂后，中国共产党在江西、陕北建立了解放区，推行以工农大众为核心的新民主主义教育。

11.1996年6月，中共中央国务院在北京召开了全国教育工作会议，大会作出了“关于深化教育改革全面推进素质教育的决定”。

12.教育行政体制又称教育行政管理体制或教育管理体制。

13.教育行政体制的核心是国家教育行政权力结构。

14.教育行政的中央集权制是指教育行政权力集中于中央政府及其教育行政部门，地方各级政府及其教育行政部门服从中央政府及其教育行政部门的领导或指导的教育行政体制。

15. 教育行政的地方分权制是指由地方政府依据法律的授权独立行使教育行政权力的与之教育行政体制。

16.教育行政的中央与地方合作制是指中央和地方分工合作共同管理教育事业的一种体制。

17.教育行政的从属制又称完整制。

18.教育行政组织机构就是指各级政府领导下的教育职能部门。

19.我国的中央教育行政组织结构是中华人民共和国教育部。

20.省以下教育行政组织机构通称为教育厅（局）。

二、多项选择题：1.教育行政的内容包括（）等。

ABCA.课程行政B.教育人事行政C.教育财政D.教育规划2.教育行政的研究方法有（）。

ACDA.经验总结法B.回归统计法C.文献分析法D.实验研究法3.隋朝国子寺下设（）。

AB A.国子学 B.太学 C.律学 D.经学4.维新派的教育主张是（）。

BCA.“师夷长技以制夷”B.废科举C.兴学堂D.变革政治5.陕甘宁边区的教育包括（）。

ACDA.干部教育B.技术教育C.工农群众教育D.儿童教育6.教育行政体制的类型有（）。

ABA.中央集权制B.地方分权制C.完整制D.分离制7.《中华人民义务教育法》规定，义务教育事业在国务院领导下实行（）。

CDA.中央与地方共同负责B.统一管理C.地方负责D.分级管理8.我国现行的地方教育行政组织机构有（）。

ABA.省级教育行政机构B.地级教育行政组织机构C.校级教育行政组织机构D.村级教育行政组织机构9.教育行政组织机构改革的原则主要有（）。

ABDA.精简B.统一C.效率D.效能10.教育行政组织机构改革的主要内容包括改革( )等。

BCA.工作作风B.政府职能C.运行机制D.办事程序11.机构改革“三定”方案的“三定”是指（）。

BCDA.定机构B.定岗C.定编D.定员三、简答题1.简述教育行政所具有的功能。

1）领导功能。

教育行政人员要代表政府对教育事业实施领导，紧紧围绕国家意志和社会需要来制订教育目标和规划，使教育子系统与整个教育系统的目标相一致，使教育系统的目标与社会发展的总目标相一致。

2）服务功能。

行政工作就是服务。

教育行政就是为教育事业为教育工作服务，为教师的教与学生的学服务，为学校工作服务。

3）监督功能。

教育行政工作者还要及时进行检查指导，联系教育目标，对教师、学生和学校进行考核和监督。

2.简述我国教育行政体制改革目标的具体内涵。

具体内涵包括：第一、在政治领导方面，坚持党对教育事业和教育行政的政治领导，建立健全有效的政治领导机制。

第二、在中央、地方、学校和社会的关系上，建立中央统一领导，地方分级管理，学校自主办学，社会参与管理的运行机制。

第三、在教育行政权力的配置上，坚持适当分散的原则，健全教育行政的咨询、决策、执行、监督组织体系。

第四、在教育行政职能上，逐步简政放权，使教育行政由重直接管理转变为重间接调控，由重微观管理转变为重宏观协调。

第五、在教育行政手段上，由主要采用教育行政指令、行政监督的方式，转变为主要通过教育立法、教育督导、教育评估、教育规划、教育拨款等手段行使教育行政职能。

第六、在教育行政的组织机构和人员配备上，根据精简和高效的原则，科学地设计教育行政机构的职能部门，合理设置行政职位。

以上六个方面的内容互相联系、互相作用、不可割裂，构成了建设有中国特色的社会主义教育行政体制的目标模式。

3.我国基础教育的行政体制在农村有哪些形式？在农村，大致有：两级办学、两级管理；三级办学、三级管理；四级办学、四级管理三种形式。

4.简述省级教育行政组织机构的主要职能：省级教育行政机构统筹管理全省的教育工作，其主要职责一般包括：1）贯彻执行党和国家有关教育工作的方针、政策和法规，依法拟定并组织实施本省教育工作的政策、法规和重要规章制度。

2）编制有关教育事业的发展规划,研究确定本省教育事业的发展重点、规模、速度和步骤，指导、协调和监督教育规划、计划的实施。

3）宏观管理和指导全省各级各类教育。

4）审核普通高等学校、中等职业技术学校、成人高等学校、成人中等专业学校成立、合并和撤消；审批和管理社会力量办学。

5）会同计划部门编制各类高等学校、中等职业技术学校及普通高中的计划和毕业生分配计划派遣工作。

6）承办全省高等院校和中等专业学校的考试、录取工作，负责全省的自学考试及其它的学历考试；参与指导资格考试和录取工作。

7）指导和推动开展岗位培训，贯彻国家的岗位培训的工作方针、政策和法规，汇总全省岗位培训工作和信息经验交流等服务工作。

8）统筹规划各级各类教师队伍的建设，主管各级各类学校教师的评聘工作。

9）拟定教育系统劳动、人事管理的具体政策和规章制度，统筹规划指导各级教育行政干部队伍的培训。

按照干部管理权限任免副厅以下机关单位处、科级干部。

管理直属单位的领导班子。

协助省委组织部、省高校工委对高校领导班子进行考察考核。

10）拟定教育基建投资、事业经费、人员编制和统配物质设备的管理制度及定额原则；拟定筹措基建投资、教育经费的方针、政策和法规；管理省切块给教育的基本建设投资及境外给我省的教育贷款和援款。

11）负责组织全省的教育科学研究和教学研究工作，指导和推动高等学校的科学研究工作。

负责或指导各级各类学校的教育和教学的督导、评估。

12)执行教育外事工作的方针、政策与规定，归口管理教育对外交流工作和出国留学（交流进修）人员、智力引进及来华留学人员的工作。

13）规划、组织和指导全省电化教育工作和教育技术装备工作。

14）组织和开展各级各类学校开展勤工俭学集资办学活动。

15）检查和监督市县地方政府及教育行政部门贯彻执行中央和省关于教育工作的方针、政策以及有关法规的情况。

负责全省教育行政部门、下属事业单位的纪检、监察工作，处理群众的来信来访。

16）规划和实施教育管理情报、统计、信息系统的开发和建设工作。

办好教育厅机关刊物，负责指导教育方针、政策的宣传舆论监督工作。

17）归口管理省语言文字工作。

指导有关教育学会、协会、基金会等组织的工作。

18）承办省委、省政府交办的其它事项。

5.简述县级教育行政组织机构的主要职能。

其主要职责包括：1)贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法律法规。

2)协助上级教育行政部门制定教育事业发展计划，并组织制定本乡（镇）的教育事业发展规划。

3)在当地政府和上级教育行政部门的领导下，统筹管理本乡（镇）的中小学和幼儿园的设置、招生、教学工作。

重点抓好九年义务教育工作。

4)协助当地政府和上级教育行政部门做好本乡（镇）教育行政干部和教师的考核、任免和日常管理工作，努力改善广大教师的工作和生活条件，不断提高教师社会地位。

5)编制本乡（镇）的教育经费的收支计划。

多渠道筹措教育经费，建立健全财务制度，管好用好有限的教育经费。

6)负责组织对本乡（镇）学校校舍的建设、维修，并保护学校的财产不受侵占。

7)加强对本乡（镇）各级各类学校各项工作的检查、督导。

8)做好本乡（镇）各项教育事业的统计工作。

9)积极向乡（镇）政府和上级教育行政部门反映群众对教育工作的意见，同时努力争取各村民委员会、乡镇企业和广大农民对教育的理解和支持。

10)承办乡（镇）政府和上级教育行政部门交办的其它工作。

6.教育行政组织机构改革各阶段的主要内容？教育行政组织机构的改革一般分三个阶段进行：（一）准备阶段。

在准备阶段主要进行改革方案的制定和改革的前期动员。

改革方案的制定，具体内容包括明确改革的目标，确定机构的职责，根据机构的职责确定机构内部职能的划转，并在此基础上制定具体的定岗、定编、定员"三定"方案。

根据"三定"方案确定编制和人员的划转。

"三定"方案要合理确定处室的人员编制，科学设置职位，公布职位标准和任职资格条件。

根据"三定"方案确定竟聘上岗和双向选择的原则和程序，并适时做好改革的前期动员工作。

（二）执行阶段。

执行阶段必须严格按照改革的总体方案组织落实，做好人员的定岗和分流工作的落实。

（三）总结阶段。

机构改革任务完成以后，要及时做好总结，向本级人民政府和上级教育行政机构汇报，并积极迎接相关部门的检查验收。

四、论述题：1.结合实际谈谈我国教育行政改革的基本方向。

要点：1999年6月，在全国教育工作会议上做出了"关于深化教育改革全面推进素质教育的决定"，阐明了我国教育行政改革的六个基本方向：1)地方各级人民政府要继续把"基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲"作为全面推进素质教育的基础，定为教育工作的"重中之重"。

2)调整现有教育体育结构，扩大高中阶段教育和高等教育的规模，拓宽人才成长的道路。

3)进一步简政放权，加大省级人民政府发展和管理地区教育的权力以及统筹力度，促进教育与当地社会发展紧密结合。

4)加快改革招生考试和评价制度，改变"一次考试定终生"的状况。

5)调整和改革课程体系、结构、内容，建立新基础教育课程体系，试行国家课程、地方课程和学校课程。

6)大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度。

（关键是联系实际）2.结合实际谈谈推行基础管理地方化的意义。

要点：1）继续推行基础教育管理地方化基础教育管理地方化，指基础教育主要由地方负责管理，地方各级政府在国家教育方针政策指导下，依据有关教育法规，因地制宜制定基础教育事业发展规划、法规制度，并组织实施、督导和评估，有效地履行基础教育管理职能。