反“三违”活动的思考和实践实用版

YF-ED-J9302

可按资料类型定义编号

反“三违”活动的思考和

实践实用版

Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements.

（示范文稿）

二零XX年XX月XX日

反“三违”活动的思考和实践实用

版

提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。

一、“三违”行为分类

俗话说，“三违”不反，事故难免。石油

化工行业各企业开展反“三违”活动历时已

久，但最近几年石油石化行业发生的多起重特

大事故均暴露出有章不循、有令不止的问题，

那么“三违”行为和现象为何屡禁不止、久禁

不绝?通过对由“三违”行为引起的事故进行分

析得出，在日常工作中出现的“三违”行为主

要有如下4类：

1．不知型：即由于教育培训不到位或者相

关规章制度、操作规程不完善，实施“三违”行为的当事人不知道其实施的行为是“三违”行为。实施的主体主要是青年职工，大部分是新职工，包括转岗、换岗的人员。

2．不知所以型：即虽然规章制度、操作规程有规定要求执行，但实施“三违”行为的当事人不清楚如果不按规章制度、操作规程执行可能带来的后果。实施的主体主要是新上岗的员工和文化素质较低的员工。

3．明知故犯型(习惯型)：即知道正在进行的行为是“三违”行为，但过去一直这么操作，也没有发生事故，存在侥幸心理，对自己控制危险的能力估计过高或者与按章操作相比，实施“三违”行为带来的时间上、物质上、体力上的得益大于前者，依旧冒险实施

“三违”行为。实施的主体主要是有一定经验的操作员工和经常进行简单重复操作的人员，如：电工、电气焊工等特种作业人员。主要分两种情况，一是嫌麻烦、图省事，省略必要的操作环节和步骤，特别是在检维修或装置开停工期间，由于时间紧、任务重，有些员工包括领导为了赶工期、抢进度时容易出现；二是即使“三违”行为被发现，由于未造成严重后果，相应的考核力度不够，不痛不痒，使“三违”行为没有受到应有的处罚，导致“三违”行为屡禁不止。

4．失误型：即由于生理、心理、环境等因素影响，在无主观意识的情况下，判断失误、疏忽、遗漏等造成的“三违”，虽然在整个“三违”行为中只占很小的比例，但在特定情

况下发生的失误往往会带来严重的后果(如在进行关键设备操作和重要工艺参数的调整过程中以及在事故应急处理的情况下等)。

二、反“三违”实践

根据以上分析，乌鲁木齐石化公司在反“三违”活动的开展中，着重从5个方面来提高反“三违”活动的实效。

1．结合QHSE管理体系运行的经验，将“三违”行为视为安全生产的隐患来对待按照识别、分析、评价、对策措施(正确的处理方式)的步骤进行，动员全体员工全面细致地识别本部门、本岗位存在的“三违”现象和行为。各级安全管理部门组织有关专业人员对“三违”现象和行为进行分析、评价并提出针对性的对策措施，经过分类、汇总、整理，最

终形成本单位、本部门的《反“三违”手册》，下发岗位员工进行学习。同时，在编制《反“三违”手册》过程中，充分发挥舆论工具的作用，广泛开展反“三违”宣传，在宣传、工会、团委等部门的配合下，先在报纸、内部网页上选登员工在日常工作中经常或者习惯出现的“三违”行为，后期陆续制作和播放反“三违”的录像短片，以生动直观的形式表现“三违”以及正确的处理方式，实现对员工及其周围的人(父母、妻子、孩子等)的反“三违”教育，进一步加强对员工的教育培训效果，从而避免“不知型”的“三违”行为发生。

2．修订完善管理标准和操作规程

经过对历年“三违”行为的统计、分析(根

据月度经济责任制考核结果)发现，大部分违章者在明知是违章的情况下仍然违章，其原因主要是由于嫌麻烦、图省事，特别是在办理作业票证中，由于涉及签字、落实措施人员较多，有时办1张作业票需要2-3h，而实际作业仅需要不到1h，导致工作效率比较低，因此员工铤而走险违章，不办理票证就进行作业。针对上述情况，公司在组织有关专业部门专门进行分析，采取提高工作效率措施的同时，组织对管理标准和操作规程的修订和完善，在保证安全作业和操作的前提下，理顺程序，精简环节，落实责任，使管理标准和操作规程在现实运行中更趋合理，进而减少和避免“明知故犯型”的“三违”行为中的第一种情况发生。针对操作规程中缺少“如果不按规程操作会带来什么

后果”的情况，如：加热炉烘炉时，不按照规定的升温曲线和升温速率进行会带了什么后果，上油罐检尺时，不按照规定释放人体静电会带了什么后果等，由车间技术干部对操作规程逐条按照“如果不……，就会……”进行分析，并对操作员工进行教育培训，同时，对可能带来严重后果的违章行为，在作业指导书中予以补充和完善，以此来避免“不知所以型”的“三违”行为。

3．进一步加大对“三违”行为的考核查处力度

针对“明知故犯型”的“三违”行为中的第二种情况，公司要求各单位各级安全监督人员进一步加强现场的安全检查力度，特别是在装置检维修期间，开停工期间和节假日期间，

把这“三个时期”作为安全监督管理的重中之重，同时在《经济责任制考核细则》和《员工奖惩条例》里补充完善有关对“三违”行为的考核管理规定，将“三违”行为按照事故来对待，从重从严处理“三违”行为。有的车间还建立了“三违”曝光台，在进行经济处罚的同时，将“三违”人员姓名、“三违”行为予以公布。这样运用多种手段处理“三违”行为，使其无处遁形，实现“有章必循、违章必纠”。

4．对于“失误型”“三违”行为的防范

首先从完善设备、设施、工具的本质安全化着手考虑，在项目建设、设备采购、技改技措等过程中，在条件允许的情况下，优先选用本质安全的设计方案、设备、设施和工具；其