建设法规ppt-第3章__建筑法
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建设法规ppt-第3章 建筑法
3,施工许可证的颁发程序及其管理规定
⑴施工许可证的颁发程序
①建设单位必须向有权颁发施工许可证的建设行政部门提出书面申请. ②提出申请的时间是在建筑工程开工前. ③有权颁发施工许可证的建设行政部门是工程所在地县级以上人民政府建设行政 主管部门. ④建设行政部门应当自收到申请之日起15日内,作出是否颁发施工许可证的决定, 对符合条件的申请颁发施工许可证.
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2,申请领取施工许可证的条件
根据《建筑法》第八条规定,申请领取施工许可证应当 具备下列八项条件: ⑴已经办理该建筑工程用地批准手续. ⑵在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证. ⑶需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求. ⑷已经确定建筑施工企业. ⑸有满足施工需要的施工图纸及技术资料. ⑹有保证工程质量和安全的具体措施. ⑺建设资金已经落实. ⑻法律,行政法规规定的其他条件.
建设法规
第三章 建筑法
第三章 建筑法
第一节 建筑法概述
一,建筑法的概念
广义:是指调整建筑活动的法律规范的总称 狭义:1997.11.1颁布的《中华人民共和国建筑法》1998.3.1实施
济南大学
建设法规
第三章 建筑法
二,建筑法的立法目的
1,加强对建筑活动的监督管理:宏观,微观 2,维护建筑市场秩序: 一些扰乱市场秩序,违反市场哪个规则的行为时有发生. 一是发包方的行为不规范; 二是承包方的行为不规范; 三是中介方的行为不规范; 3,保证建筑工程质量和安全 4,促进建筑业健康发展
建设法规
第三章 建筑法
二,从业资格许可 1,从业单位的基本条件
⑴有符合国家规定的注册资本 ⑵有与其从事的建筑活动想适应的具有法定执业资 格的专业技术人员 ⑶有从事相关建筑活动所应有的技术装备 ⑷法律,行政法规规定的其他条件
第三章_建筑法
（三）需要拆迁，其拆迁进度符合施工要求
（四）已经确定建筑施工企业 （五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料 （六）有保证工程质量和安全的具体措施 （七）按照规定已委托监理 （八）建设资金已经落实 （九）法律、行政法规规定的其他条件
3、施工许可证的时间效力
(一) 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内施工； (二) 建设单位因客观原因可以延期，但不得无故拖延开工； (三) 延期最多是两次，每次期限均为三个月． (四) 施工许可证自行废止的两种情况 １.三个月内不开工，又不向发证机关申请延期； ２.超过延期期限。
建设工程安全管理的制度
（一）安全生产责任制度
（1）从事建筑活动主体的负责人的责任制； （2）从事建筑活动主体的职能机构要对安全负责。 （3）岗位人员的安全生产责任制，要求岗位人员 必须对安全负责，尤其对于从事特种作业的安全 人员必须进行培训，经过考试合格后方能上岗作 业。
建设工程安全管理的制度
（三）禁止肢解发包
提倡总承包、禁止肢解分包和转包；
肢解分包是指建设单位将应当由一个承包单位完成 的建筑工程肢解成若干部分发包给不同承包单位的 行为。
3.3.4 工程承包
1.承包单位承包工程应当依法取得资质，并在其资质 等级许可的范围内从业
2.不得超过本企业资质等级许可的业务范围承揽工程
2）工程发包的有关规则
（一）发包方式必须合法 （二）发包行为规范的规定 1、发包单位不得收受贿赂、回扣或索取好处。 2、发包单位应按照合同约定，及时拨付工程款。 3、发包单位应依法进行公开招标，并接受有关行政主管 部门的监督。 4、发包单位应将工程发包给合格的承包人。 5、发包人不得将建筑工程肢解发包。 6、发包人不得向承包人指定购买建筑材料、构配件和设 备，或指定供应商。
建设法规ppt课件
行政机关和行政机关人员的具体行政行为 侵犯其合法权益而引起争议，特向人民法 院提起诉讼，由人民法院进行审理的法律 制度。
• 1、行政诉讼的特点 • （1）行政诉讼的被告必须是国家行政机关 • （2）行政诉讼的原告只能是相对人 • （3）诉讼期间不停止具体行政行为的执行 • （4）被告负有举证责任 • 2、建设法律制度中行政诉讼的适用范围 • （1）当事人对建设行政主管部门等机关作
xx市人民检察院对事故依法调查，对林xx等 13人分别以涉嫌受贿罪，玩忽职守罪，工程重大 安全事故罪，生产、销售不符合安全标准的产品 罪等向重庆市人民法院起提公诉。
第一章
建设法律概论
本章主要内容
• 1、建设法律的概念和基本原则 • 2、建设法律关系 • 3、建设法律构成 • 4、建设法律责任
第一节
建设法律概念及基本原则
一、建设法律的概念
• 建设法律是指国家权利机关或其授权的行政
机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、 企事业单位、社会团体、公民相互之间在建 设行政管路活动中发生的各种社会关系的法 律、法规的统称。
• （三）建设法律关系的消灭
• 它是指建设法律关系主体之间的权利义务
关系不复存在，彼此丧失了约束力。
• 1、自然消灭 • 2、协议消灭 • 3、违约消灭
第三节
建设法律构成
一、建设行政法律
• 建设行政法律是国家制定或认可，体现人
民意志，由国家强制力保证实施的，国家 建设管理机关从宏观上、全局上管理建设 业的法律规范。
原则
• 5、建设活动主体的合法权益受法律保护原则
第二节
建设法律关系
一、建设法律关系的概念
• 建设法律关系是指由建设法律规范所确认
和调整的，在建设管理和建设协作过程中 所产生的权利、义务关系。
• 1、行政诉讼的特点 • （1）行政诉讼的被告必须是国家行政机关 • （2）行政诉讼的原告只能是相对人 • （3）诉讼期间不停止具体行政行为的执行 • （4）被告负有举证责任 • 2、建设法律制度中行政诉讼的适用范围 • （1）当事人对建设行政主管部门等机关作
xx市人民检察院对事故依法调查，对林xx等 13人分别以涉嫌受贿罪，玩忽职守罪，工程重大 安全事故罪，生产、销售不符合安全标准的产品 罪等向重庆市人民法院起提公诉。
第一章
建设法律概论
本章主要内容
• 1、建设法律的概念和基本原则 • 2、建设法律关系 • 3、建设法律构成 • 4、建设法律责任
第一节
建设法律概念及基本原则
一、建设法律的概念
• 建设法律是指国家权利机关或其授权的行政
机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、 企事业单位、社会团体、公民相互之间在建 设行政管路活动中发生的各种社会关系的法 律、法规的统称。
• （三）建设法律关系的消灭
• 它是指建设法律关系主体之间的权利义务
关系不复存在，彼此丧失了约束力。
• 1、自然消灭 • 2、协议消灭 • 3、违约消灭
第三节
建设法律构成
一、建设行政法律
• 建设行政法律是国家制定或认可，体现人
民意志，由国家强制力保证实施的，国家 建设管理机关从宏观上、全局上管理建设 业的法律规范。
原则
• 5、建设活动主体的合法权益受法律保护原则
第二节
建设法律关系
一、建设法律关系的概念
• 建设法律关系是指由建设法律规范所确认
和调整的，在建设管理和建设协作过程中 所产生的权利、义务关系。
建设法规教程ppt课件
1998年3月开始实施《建筑法》；
3
第三章 建筑法
第一节 概述 一、建筑法的概念 二、建筑法的立法目的
4
建筑法的立法目的
加强对建筑活动的监督管理； 维护建筑市场秩序； 保证建筑工程质量和安全； 促进建筑业健康发展；
5
加强对建筑活动的监督管理
宏观的监督管理和微观的监督管理； 宏观的监督管理主要是指从宏观的产业政策，行业
12
第三章 建筑法
第二节 建筑许可制度 建筑许可是指建设行政主管部门或者其
他相关行政主管部门准许、变更和终止公 民、法人和其他组织从事建筑活动的具体 行政部门；
表现形式：施工许可证，批准证件、资 质证书、执业资格证书；
13
第三章 建筑法
第二节 建筑许可制度 一、施工许可
14
实施施工许可证的范围
21
案例分析
工程不按照建设程序办，还未动工就被索赔40万 甲方某通用机械厂为使本厂的自筹招待所工程尽快发
挥效益，1995年3月，在施工图还没有完成的情况下， 就和乙方某集团第八分公司签订了施工合同，并拨付 了工程备料款，意在早作准备，加快速度，减少物价 上涨的影响。乙方按照甲方的要求进场准备作准备， 搭设临时设施，租赁了机械工具，并购进了大批建筑 材料等待开工。当甲方拿到设计单位的施工图及设计 概算时，出现以下问题：
11
建筑法的基本原则
是《建筑法》的主旨和基本准则，是制定和实施《建 筑法》的出发点；
建筑活动应当确保工程质量和安全，符合国家的建筑 工程安全标准；
国家建筑业的发展，支持建筑科学研究，提高房屋建 筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡使用先 进技术、工艺、新型建筑材料和现代管理方式；
从事建筑活动应当遵守法律、法规、不得损害社会公 共利益和他人的合法权益，任何单位和个人都不得妨 碍和阻挠依法进行的建筑活动。
3
第三章 建筑法
第一节 概述 一、建筑法的概念 二、建筑法的立法目的
4
建筑法的立法目的
加强对建筑活动的监督管理； 维护建筑市场秩序； 保证建筑工程质量和安全； 促进建筑业健康发展；
5
加强对建筑活动的监督管理
宏观的监督管理和微观的监督管理； 宏观的监督管理主要是指从宏观的产业政策，行业
12
第三章 建筑法
第二节 建筑许可制度 建筑许可是指建设行政主管部门或者其
他相关行政主管部门准许、变更和终止公 民、法人和其他组织从事建筑活动的具体 行政部门；
表现形式：施工许可证，批准证件、资 质证书、执业资格证书；
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第三章 建筑法
第二节 建筑许可制度 一、施工许可
14
实施施工许可证的范围
21
案例分析
工程不按照建设程序办，还未动工就被索赔40万 甲方某通用机械厂为使本厂的自筹招待所工程尽快发
挥效益，1995年3月，在施工图还没有完成的情况下， 就和乙方某集团第八分公司签订了施工合同，并拨付 了工程备料款，意在早作准备，加快速度，减少物价 上涨的影响。乙方按照甲方的要求进场准备作准备， 搭设临时设施，租赁了机械工具，并购进了大批建筑 材料等待开工。当甲方拿到设计单位的施工图及设计 概算时，出现以下问题：
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建筑法的基本原则
是《建筑法》的主旨和基本准则，是制定和实施《建 筑法》的出发点；
建筑活动应当确保工程质量和安全，符合国家的建筑 工程安全标准；
国家建筑业的发展，支持建筑科学研究，提高房屋建 筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡使用先 进技术、工艺、新型建筑材料和现代管理方式；
从事建筑活动应当遵守法律、法规、不得损害社会公 共利益和他人的合法权益，任何单位和个人都不得妨 碍和阻挠依法进行的建筑活动。
建设法规建筑法PPT课件
6.2004年7月5日国务院颁布的《安全生产许可证条例》
18.04.2020
6
有关建筑法的法律、法规、规章主要有
7.2007年4月9日国务院颁布的《生产安全事故报告和 调查处理条例》
8.2009年10月19日住房和城乡建设部修改的《房屋建 筑工程和市政基础设施竣工验收备案管理暂行办法》
9.2007年11月22日建设部修改《建设工程勘察质量管 理办法》
承包监管督理和及惩安罚全等和的质措量施管理
一些扰乱市场秩序、违反市场哪个
（一）加强对建筑活动的监督管理（宏规则观的、行为微时有观发）生。 这是本法的最终目的。建筑市场一混是乱发、包监方督的管行理为薄不弱规、范建；筑
（二）维护建工要程筑解质决市量这场与些安秩问伞题序问首题先比要较通严过重立，法二三均来是是属解承中于决包介建，方方筑国的的业家行行的通为为不过不不健依规规康法范范行对；；为建，
差，如管道不畅、地面不平、墙面空鼓或者开裂等，
18.04.2020
危8及建筑工程的安全，甚至导致房屋倒塌事故，造 成人员伤亡和财产损失等。
第一节定的建筑活动的
范围作了限定，即适用《建筑法》的建筑活动的范围 是“各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的 钱路、管道、设备的安装活动。”
18.04.2020
9
三、建筑法的调整对象和适用范围
时间上：1998年3月1日起施行 空间上：中国境内，不含港、澳、台 主体上：单位、个人（注册师）设计单位、勘察设计单
位、施工单位、监理单位以及管理机关，还有从事建 筑活动的个人。 行为上：新建、改建、扩建、维修、拆除、装饰装修， 以及线路、管道、设备安装等。
第三章 建筑法
18.04.2020
1
教学目的：
18.04.2020
6
有关建筑法的法律、法规、规章主要有
7.2007年4月9日国务院颁布的《生产安全事故报告和 调查处理条例》
8.2009年10月19日住房和城乡建设部修改的《房屋建 筑工程和市政基础设施竣工验收备案管理暂行办法》
9.2007年11月22日建设部修改《建设工程勘察质量管 理办法》
承包监管督理和及惩安罚全等和的质措量施管理
一些扰乱市场秩序、违反市场哪个
（一）加强对建筑活动的监督管理（宏规则观的、行为微时有观发）生。 这是本法的最终目的。建筑市场一混是乱发、包监方督的管行理为薄不弱规、范建；筑
（二）维护建工要程筑解质决市量这场与些安秩问伞题序问首题先比要较通严过重立，法二三均来是是属解承中于决包介建，方方筑国的的业家行行的通为为不过不不健依规规康法范范行对；；为建，
差，如管道不畅、地面不平、墙面空鼓或者开裂等，
18.04.2020
危8及建筑工程的安全，甚至导致房屋倒塌事故，造 成人员伤亡和财产损失等。
第一节定的建筑活动的
范围作了限定，即适用《建筑法》的建筑活动的范围 是“各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的 钱路、管道、设备的安装活动。”
18.04.2020
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三、建筑法的调整对象和适用范围
时间上：1998年3月1日起施行 空间上：中国境内，不含港、澳、台 主体上：单位、个人（注册师）设计单位、勘察设计单
位、施工单位、监理单位以及管理机关，还有从事建 筑活动的个人。 行为上：新建、改建、扩建、维修、拆除、装饰装修， 以及线路、管道、设备安装等。
第三章 建筑法
18.04.2020
1
教学目的：
2024版建筑法规ppt课件完整版
对违反税收规定的行为进行监管和处罚，如偷税漏税等。
2024/1/25
11
03
建筑法规的实施与监管
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
12
建筑法规的执行机构
1 2
国家级建筑法规执行机构 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等
地方级建筑法规执行机构 各省、市、自治区住房和城乡建设厅、发展和改 革委员会等
《建筑市场管理条例》等。
5
建筑法规的历史与发展
古代建筑法规
现代建筑法规
主要体现为一些建筑法典和建筑律令， 如《营造法式》、《工律》等。
新中国成立后，我国建筑法规经历了 初创、调整、充实和提高四个阶段， 逐步形成了较为完善的建筑法规体系。
近代建筑法规
随着西方现代建筑制度的引入，我国 近代建筑法规开始萌芽，如《建筑法 草案》等。
2024/1/25
6
02
建筑法规的核心内容
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
7
建筑许可制度
建筑许可的定义和目的
确保建筑活动的合法性、安全性和符合规划 要求。
申请建筑许可的程序
提交申请材料、审核、批准或许可证颁发。
2024/1/25
建筑许可的种类
ERA
2024/1/25
16
建筑法规对建筑业的影响
规范建筑市场行为
建筑法规通过制定一系列 规定和标准，对建筑市场 行为进行规范，确保建筑 活动的合法性和公平性。
2024/1/25
保障建筑安全卫生
建筑法规对建筑安全卫生 提出严格要求，确保建筑 工人的生命安全和身体健 康。
2024/1/25
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03
建筑法规的实施与监管
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
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12
建筑法规的执行机构
1 2
国家级建筑法规执行机构 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等
地方级建筑法规执行机构 各省、市、自治区住房和城乡建设厅、发展和改 革委员会等
《建筑市场管理条例》等。
5
建筑法规的历史与发展
古代建筑法规
现代建筑法规
主要体现为一些建筑法典和建筑律令， 如《营造法式》、《工律》等。
新中国成立后，我国建筑法规经历了 初创、调整、充实和提高四个阶段， 逐步形成了较为完善的建筑法规体系。
近代建筑法规
随着西方现代建筑制度的引入，我国 近代建筑法规开始萌芽，如《建筑法 草案》等。
2024/1/25
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02
建筑法规的核心内容
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
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建筑许可制度
建筑许可的定义和目的
确保建筑活动的合法性、安全性和符合规划 要求。
申请建筑许可的程序
提交申请材料、审核、批准或许可证颁发。
2024/1/25
建筑许可的种类
ERA
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建筑法规对建筑业的影响
规范建筑市场行为
建筑法规通过制定一系列 规定和标准，对建筑市场 行为进行规范，确保建筑 活动的合法性和公平性。
2024/1/25
保障建筑安全卫生
建筑法规对建筑安全卫生 提出严格要求，确保建筑 工人的生命安全和身体健 康。
建设法规第三章 建筑法规制度
4
第三章 建筑法律制度
二、建筑许可 （一）建筑许可的特点 1．建筑许可行为的主体是建设行政主管部门，而不是其他 行政机关。 2．建筑许可是为了对建筑工程的开工和建筑从业单位与个 人的资格施行行政管理。 3．建筑许可的事项与条件必须依据法律法规的规定进行， 不能主观随意设置。 （二）建筑许可的类别 根据《建筑法》第2章的规定，建筑许可包括建筑工程施工 许可和建筑从业许可。
5
第三章 建筑法律制度
三、施工许可证 施工许可证是由建设行政主管部门颁发的准予建筑 工程开工的文件，它具有一定的法律效力。 （一）申请施工许可证的范围 1．国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型 工程 2．有批准开工报告的建筑工程
6
第三章 建筑法律制度
（二）申请施工许可证的条件 1．已经办理该建筑工程用地批准手续 2．城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证 3．需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求 4．已经确定建筑施工企业 5．有满足施工需要的施工图纸及技术资料 6．有保证工程质量和安全的具体措施 7．建设资金已经落实 8．法律、行政法规规定的其他条件
（二）建筑从业人员 一、注册建筑师执业资格制度 二、注册结构工程师执业资格制度 三、注册造价工程师执业资格制度 四、注册监理工程师执业资格制度 五、注册建造师执业资格制度
11
第三章 建筑法律制度
第二节 建设工程发包与承包
一、建筑工程发包与承包的主体 二、建设工程发包 （一）建设工程发包的基本原则 1．订立合同原则 2．履行合同原则 3．禁止不正当竞争原则 （二）建设工程发包方式 1．直接发包 2．招标发包
12
第三章 建筑法律制度
三、建设工程承包方式 （一）按照承包工程项目建设内容来分类 1．全过程总承包 2．设计施工总承包 3．专业总承包 4．平行承发包 （二）按照承包对象的组织形式来分类 1．单独承包 2．联合承包
2024年度建设工程法规PPT课件
安全事故的处理
立即组织抢救，防止事故扩大，减少 人员伤亡和财产损失；按照国家有关 规定立即如实报告当地负有安全生产 监督管理职责的部门；配合事故调查 组进行事故调查等。
22
建设工程安全监管与法律责任
安全监管
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营 单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、 投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构等。
确保所有潜在投标者获得平等机会，避免歧 视和偏袒。
程序规范原则
招投标活动应遵循法定程序，确保过程透明 、可监督。
2024/3/24
诚实信用原则
要求参与各方遵守诚实信用原则，不得有欺 诈、串通等行为。
竞争择优原则
通过充分竞争，选择技术先进、价格合理、 信誉良好的中标者。
13
建设工程招投标的文件与内容
建设工程法规PPT课件
2024/3/24
1
CONTENTS 目录
• 建设工程法规概述 • 建设工程合同法规 • 建设工程招投标法规 • 建设工程税收法规 • 建设工程安全法规 • 建设工程知识产权法规
2024/3/24
2
CHAPTER 01
建设工程法规概述
2024/3/24
3
建设工程法规的定义与作用
监管机构
各级建设行政主管部门负责对 建设工程招投标活动进行监督
管理。
法律责任
对违反招投标法规的行为，依 法追究法律责任，包括民事责 任、行政责任和刑事责任。
2024/3/24
监管措施
包括现场监督、投诉处理、违 法违规行为查处等。
立即组织抢救，防止事故扩大，减少 人员伤亡和财产损失；按照国家有关 规定立即如实报告当地负有安全生产 监督管理职责的部门；配合事故调查 组进行事故调查等。
22
建设工程安全监管与法律责任
安全监管
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营 单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、 投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构等。
确保所有潜在投标者获得平等机会，避免歧 视和偏袒。
程序规范原则
招投标活动应遵循法定程序，确保过程透明 、可监督。
2024/3/24
诚实信用原则
要求参与各方遵守诚实信用原则，不得有欺 诈、串通等行为。
竞争择优原则
通过充分竞争，选择技术先进、价格合理、 信誉良好的中标者。
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建设工程招投标的文件与内容
建设工程法规PPT课件
2024/3/24
1
CONTENTS 目录
• 建设工程法规概述 • 建设工程合同法规 • 建设工程招投标法规 • 建设工程税收法规 • 建设工程安全法规 • 建设工程知识产权法规
2024/3/24
2
CHAPTER 01
建设工程法规概述
2024/3/24
3
建设工程法规的定义与作用
监管机构
各级建设行政主管部门负责对 建设工程招投标活动进行监督
管理。
法律责任
对违反招投标法规的行为，依 法追究法律责任，包括民事责 任、行政责任和刑事责任。
2024/3/24
监管措施
包括现场监督、投诉处理、违 法违规行为查处等。
建筑法概述PPT课件
（2）失效时间：法律失效即法律效力的消灭，分为明示的废止或默示的废 止两类。明示的废止指在新法或其他法律文件中明文规定废止的旧法。默示 的废止，是指在适用法律中，新法与旧法冲突时，适用新法而使旧法事实上 被废止。（实例见教材P4）
（3）溯及力:指法律对其生效以前的事件和行为是否适用。 我国《建筑法》不具有溯及力，在施行以前发生的行为，不适用《建筑法》
课程基本信息
《建筑法规》课程是工程造价专业的专业课，也是职（执）业资格必考课程。 主要培养学生能够运用相关法律、法规和规章处理建筑活动中常见的法律事 务，解决相关经济纠纷的能力。
.
3
课程目标
1.能力目标
能处理工程建设前期阶段、实施阶段及保修阶段等阶段程序上的法律事务； 会制定工程发包与承包中的各种法律文书；能圆满完成工程监理任务；能进 行工程建设重大事故的调查和处理；会拟定建设工程合同并处理简单的合同 纠纷。
《建筑法》第十四条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得 相应的执业资格证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”
.
5
建筑从业资格制度
2.国家规范的建筑工程从业者 1）建筑工程从业的经济组织 包括建筑工程总承包企业，建筑工程勘察、设计单位，建筑施工企业，建筑
工程监理单位，法律、法规规定的其他企业或者单位（如工程招标代理机构、 工程造价咨询机构）。以上组织应具备下列条件： （1）有符合国家规定的注册资本； （2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定职业资格的专业技术人员。 （3）有从事相关建筑活动所应有的技术设备； （4）法律、行政法规规定的其他条件。
《中华人民共和国仲裁法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华
人民共和国公证暂行条例》、《担保法》、《保险法》，《环境噪音污
（3）溯及力:指法律对其生效以前的事件和行为是否适用。 我国《建筑法》不具有溯及力，在施行以前发生的行为，不适用《建筑法》
课程基本信息
《建筑法规》课程是工程造价专业的专业课，也是职（执）业资格必考课程。 主要培养学生能够运用相关法律、法规和规章处理建筑活动中常见的法律事 务，解决相关经济纠纷的能力。
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3
课程目标
1.能力目标
能处理工程建设前期阶段、实施阶段及保修阶段等阶段程序上的法律事务； 会制定工程发包与承包中的各种法律文书；能圆满完成工程监理任务；能进 行工程建设重大事故的调查和处理；会拟定建设工程合同并处理简单的合同 纠纷。
《建筑法》第十四条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得 相应的执业资格证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”
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5
建筑从业资格制度
2.国家规范的建筑工程从业者 1）建筑工程从业的经济组织 包括建筑工程总承包企业，建筑工程勘察、设计单位，建筑施工企业，建筑
工程监理单位，法律、法规规定的其他企业或者单位（如工程招标代理机构、 工程造价咨询机构）。以上组织应具备下列条件： （1）有符合国家规定的注册资本； （2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定职业资格的专业技术人员。 （3）有从事相关建筑活动所应有的技术设备； （4）法律、行政法规规定的其他条件。
《中华人民共和国仲裁法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华
人民共和国公证暂行条例》、《担保法》、《保险法》，《环境噪音污
2024版建筑法规建筑法ppt课件
02 建筑法的主要内容
CHAPTER
建筑许可制度
01
02
03
建筑工程施工许可
包括申请条件、审批程序、 许可证的有效期等。
从业资格制度
对从事建筑活动的单位和 个人进行资格审查，确保 其具备相应的专业技能和 条件。
建筑工程规划许可
确保建筑工程符合城乡规 划要求，保障社会公共利 益。
建筑工程发包与承包制度
审查决定
对调查结果进行审查，依据法律法规 作出是否追究法律责任的决定。
执行处理
对决定追究法律责任的案件，依法执 行处理措施，如罚款、吊销执照等。
救济途径
当事人对处理结果不服的，可以依法 申请行政复议或提起行政诉讼等救济 途径。
04 建筑法实施中的问题与对策
CHAPTER
建筑法实施中的主要问题
法律体系尚不完善
案例讨论与启示
讨论违法建筑案例的启示。通过讨论可以认识到，加强城乡规划管理、严格执法是防止和减少违法建筑 的关键。同时，也需要提高公众的法律意识和规划意识，共同维护城乡规划的严肃性和权威性。
讨论工程安全事故案例的启示。此案例告诉我们，建筑施工安全是关系到人民生命财产安全的大事，必须 高度重视。施工企业应加强安全管理，落实安全责任制，确保施工过程中的各项安全措施得到有效执行。
加快立法进程
制定和完善与建筑法相配套的法规、规章和标准，构建完善的建 筑法规体系。
提高立法质量
加强立法调研和论证，确保建筑法规的科学性、合理性和可操作 性。
推进地方立法
鼓励和支持地方根据本地实际情况制定地方性建筑法规，促进区 域协调发展。
加强建筑法实施与监管的对策
加强执法力度
加大对建筑法违法违规行为的查处力度，严格追究相关责任人的法律责任。
建设法规ppt-第3章--建筑法ppt课件
9.2007年11月22日建设部修改《建设工程勘察质量管 理办法》
10.2007年6月27日建设部颁布的《建筑业企业资质管 理规定》、《建设工程勘察设计资质管理规定》、
《工程监理企业资质管理规定》 5.《工程造价咨询单位管理办法》 6.《建筑工程施工许可管理办法》
05.03.2020
第三章 建筑法
05.03.2020
1
教学目的：
在了解建筑法的概念和使用范围的基础 上，熟悉建筑工程招标投标的法律规定 及违反《建筑法》的主要法律责任，重 点掌握建筑许可制度、工程建设监理制 度的法律规定，以及建筑安全生产和质 量管理的法律规定。
05.03.2020
2
第一节 概 述
一、建筑法的概念
第一节 概 述
三、建筑法的调整对象和适用范围 《建筑法》的第二条对适用该法规定的建筑活动的
范围作了限定，即适用《建筑法》的建筑活动的范围 是“各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的 钱路、管道、设备的安装活动。”
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9
三、建筑法的调整对象和适用范围
时间上：1998年3月1日起施行 空间上：中国境内，不含港、澳、台 主体上：单位、个人（注册师）设计单位、勘察设计单
（二）建筑许可 规定了建筑工程施工许可的条件、从事建筑 活动的单位的资质审查制度和有关人员的资格审查制度等
05.03.2020
12
第一节 概 述
（三）建筑工程发包与承包 规定了建筑工程发包与承包 应当遵循的基本原则、行为准则等
（四）建筑工程监理 规定了建筑工程监理的任务、工程监 理单位的资质和责任以及有关要求等
广义的建筑法①是指调整建筑活动的法律规范的总称（书上）。 ②除《建筑法》之外，还包括所有调整建筑活动的法律、法
10.2007年6月27日建设部颁布的《建筑业企业资质管 理规定》、《建设工程勘察设计资质管理规定》、
《工程监理企业资质管理规定》 5.《工程造价咨询单位管理办法》 6.《建筑工程施工许可管理办法》
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第三章 建筑法
05.03.2020
1
教学目的：
在了解建筑法的概念和使用范围的基础 上，熟悉建筑工程招标投标的法律规定 及违反《建筑法》的主要法律责任，重 点掌握建筑许可制度、工程建设监理制 度的法律规定，以及建筑安全生产和质 量管理的法律规定。
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第一节 概 述
一、建筑法的概念
第一节 概 述
三、建筑法的调整对象和适用范围 《建筑法》的第二条对适用该法规定的建筑活动的
范围作了限定，即适用《建筑法》的建筑活动的范围 是“各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的 钱路、管道、设备的安装活动。”
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三、建筑法的调整对象和适用范围
时间上：1998年3月1日起施行 空间上：中国境内，不含港、澳、台 主体上：单位、个人（注册师）设计单位、勘察设计单
（二）建筑许可 规定了建筑工程施工许可的条件、从事建筑 活动的单位的资质审查制度和有关人员的资格审查制度等
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第一节 概 述
（三）建筑工程发包与承包 规定了建筑工程发包与承包 应当遵循的基本原则、行为准则等
（四）建筑工程监理 规定了建筑工程监理的任务、工程监 理单位的资质和责任以及有关要求等
广义的建筑法①是指调整建筑活动的法律规范的总称（书上）。 ②除《建筑法》之外，还包括所有调整建筑活动的法律、法
建设法规第三章
一、注册结构工程师 注册结构工程师是指取得注册结构工程师执业资格 证书和注册证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结 构等工程设计及相关业务的专业技术人员。 1、级别：注册结构工程师分为一、二两级。一级注册 结构工程师执业的范围不受工程规模及工程复杂程序 的限制，而二级注册结构工程师则要受一定限制，具 体限制范围由建设部另行规定。 2、执业范围：注册结构工程师可从事结构工程设计； 结构工程设计技术咨询；建筑物、构筑物、工程设施 等调查和鉴定；对本人主持设计的项目进行施工指导 和监督及建设部和国务院有关部门规定的其他业务。 我国不允许注册结构工程师个人单独执业。
2、主要表现形式 （1）“联营”形式：挂靠人（无相应资质）与被挂靠人 （有相应资质）签订一个所谓的“联营合同”（假联 营）。无资质一方负责所有实质性工作，有资质一方 只收取管理费，或负责少量形式上的事情。 （2）“内部承包”形式：挂靠的一方是个人（单位职员 或单位外的其他无关人员），承包工程全由个人负责， 个人组织完成，单位只收取“管理费”，不进行实质 上的管理。 （3）直接挂靠：不签订联营合同，没有工程任务时与被 挂靠单位没有什么关系，有工程任务时，则使用其资 质，交“管理费”。
注册建造师和项目经理的关系
1、项目经理只是一个工作岗位，而注册建造师是一种执 业资格。一旦注册建造师制度建立后，项目经理只能 由具有注册建造师资格的人员担任。 由于我国施工技术人员的执业资格制度迟迟未能设立。 所以，才参照专业技术人员资质要求设定了项目经理 资质管理（一、二、三、四级共4级 ）。 2、注册建造师不只可以担任项目经理，还可以担任其他 工作。
第二节 企业资质管理制度
一、 工程建设从业单位的划分 1．房地产开发企业 2．工程总承包企业 3．工程勘察设计单位 4．工程监理单位 5．建筑业企业 施工总承包企业 建筑业企业 专业承包企业 劳务分包企业 6．混凝土预制构件和商品混凝土生产企业
建设工程法律法规体系PPT课件
建设工程法律法规 体系PPT课件
目 录
• 建设工程法律法规概述 • 建设工程基本法律制度 • 建设工程承发包与施工许可制度 • 建设工程质量管理法律制度 • 建设工程安全生产法律制度 • 建设工程环境保护与节能减排法律制度 • 建设工程纠纷解决途径与法律责任
01
建设工程法律法规概 述
法律法规体系构成
验收程序
工程完工后，应按照规定的程序进行验收。首先由施工单位进行自检，自检合格 后向监理单位提交验收申请。监理单位组织预验收，预验收合格后向建设单位提 交验收报告。建设单位组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。
质量事故处理与责任追究
质量事故处理
发生质量事故后，应立即采取措施防止事故扩大，并按照规 定的程序进行报告和处理。对于一般质量事故，由施工单位 负责处理；对于重大质量事故，由政府主管部门组织调查处 理。
。
法律法规层级关系
01
02
03
上位法与下位法
上位法效力高于下位法， 下位法不得与上位法相抵 触。
特别法与一般法
特别法优于一般法，特别 法没有规定的，适用一般 法。
新法与旧法
新法优于旧法，同一事项 新旧法规定不一致时，适 用新法。
建设工程法律法规重要性
规范建设市场行为
通过法律法规的制定和实施，明确建 设市场各方的权利和义务，规范市场 行为，维护市场秩序。
违法行为处罚措施
行政处罚
对违反安全生产规定的单位和个人， 政府监管部门可依法给予警告、罚款 、责令停产停业等行政处罚。
刑事责任
对造成严重后果的生产安全事故，相 关责任人可能面临刑事指控，依法承 担刑事责任。
06
建设工程环境保护与 节能减排法律制度
目 录
• 建设工程法律法规概述 • 建设工程基本法律制度 • 建设工程承发包与施工许可制度 • 建设工程质量管理法律制度 • 建设工程安全生产法律制度 • 建设工程环境保护与节能减排法律制度 • 建设工程纠纷解决途径与法律责任
01
建设工程法律法规概 述
法律法规体系构成
验收程序
工程完工后，应按照规定的程序进行验收。首先由施工单位进行自检，自检合格 后向监理单位提交验收申请。监理单位组织预验收，预验收合格后向建设单位提 交验收报告。建设单位组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。
质量事故处理与责任追究
质量事故处理
发生质量事故后，应立即采取措施防止事故扩大，并按照规 定的程序进行报告和处理。对于一般质量事故，由施工单位 负责处理；对于重大质量事故，由政府主管部门组织调查处 理。
。
法律法规层级关系
01
02
03
上位法与下位法
上位法效力高于下位法， 下位法不得与上位法相抵 触。
特别法与一般法
特别法优于一般法，特别 法没有规定的，适用一般 法。
新法与旧法
新法优于旧法，同一事项 新旧法规定不一致时，适 用新法。
建设工程法律法规重要性
规范建设市场行为
通过法律法规的制定和实施，明确建 设市场各方的权利和义务，规范市场 行为，维护市场秩序。
违法行为处罚措施
行政处罚
对违反安全生产规定的单位和个人， 政府监管部门可依法给予警告、罚款 、责令停产停业等行政处罚。
刑事责任
对造成严重后果的生产安全事故，相 关责任人可能面临刑事指控，依法承 担刑事责任。
06
建设工程环境保护与 节能减排法律制度
相关主题
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建设法规
第三章 建筑法
四、建筑法的基本原则
1、建筑活动应当确保工程质量和安全，符合国家的 建筑工程安全标准——强制性标准和推荐性标准 2、国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研 究——环保建筑、节能建筑、生态建筑 3、从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社 会公共利益和他人的合法权益——保护环境、合 理用地、保护劳动者权益
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建筑法几方面内容
建筑许可制度
建筑工程发包与承包
建筑工程监理
建筑安全生产管理
建筑工程质量管理
法律责任
建设法规
第三章 建筑法
第二节 建筑许可制度
一、施工许可 1、实施施工许可的范围
建筑工程施工许可制度是建设行政主管部门根据建设单位的申请，依法对建筑工 程是否具备施工条件进行审查，符合条件者，准许该建筑工程开始施工并颁 发建筑许可证的一种制度。 施工许可证是建筑工程开始施工前建设单位向建筑行政主管部门申请的可以施工 的证明。 范围（1）建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上的人民政府建 设行政主管部门申请领取施工许可证，但是国务院建设行政主管部门确定的 限额以下的小型工程除外 （2）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施 工许可证 （3）工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程， 可以不申请办理施工许可证，省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部 门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部 门备案。 （4）抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下（含两层）住宅 工程，不适用于施工许可制度。 （5）军事房屋建筑工程施工许可管理，按国务院、军事委员会制定的办法 执行。
⑵领取施工许可证的效力期限
领取施工许可证后，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。 因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过 3个月，即不开工也不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。 即施工许可证有效期最长为9个月。
⑶中止施工与恢复施工
在建的建筑工因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内， 向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工 时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报 发证机关核验施工许可证。
建设法规
第三章 建筑法
二、从业资格许可 1、从业单位的基本条件
⑴有符合国家规定的注册资本 ⑵有与其从事的建筑活动想适应的具有法定执业资 格的专业技术人员 ⑶有从事相关建筑活动所应有的技术装备 ⑷法律、行政法规规定的其他条件
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建设法规
第三章 建筑法
2、从业单位在许可范围内从事建筑活动
建筑施工企业资质：
施工总承包——特级、一级、二级、三级 专业承包——一级、二级、三级、无级别 劳务分包——一级、二级、无级别
勘察设计企业资质：
综合类——甲级 专业类——甲、乙 劳务类——无级别
工程设计资质
综合资质——无级别 行业资质——甲、乙、丙 专项资质——根据专业发展方向设置
监理资质——甲、乙、丙 造价资质——甲、乙
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3、从业人员执业资格制度
注册建筑师、注册建造师、注册城市规划师、注册 结构工程师、注册土木工程师、注册监理师、注册造 价师
新房变危房 “土包工头”赔偿万元
中国法院网讯 年逾不惑的章某，做梦也没想到，自己花光了大半生 积蓄修建的新房竟然成了危房。索赔无果后，气愤的他将承揽工程的 “土包工头”黄某告上法院。12月5日，四川泸县人民法院一审判决被告 黄某赔偿章某建房损失9747.84元。 2003年1月，长年在家务农的章某与被告黄某口头协议，将自家拟建的 二层（局部三层）砖混结构，建筑面积约250平方米的房屋，以每平方米 20元的价格承包给黄某施工，修建时所需材料由章某负责购买，但未对 工程验收及工程质量保修等问题进行约定。 同月18日，黄某率施工队在章某拆除旧房，打好地基安好墙脚石的情 况下进场施工。施工中，章某未提供设计图纸，施工队只好按章某的设 计指示进行施工。该工程于2003年3月底完工，并交付章某使用。 2005年初，章某发现部分墙体开裂、倾斜，于同年3、4月间分别两次 与黄某协商进行现场勘查，并提出过维修措施。今年初，双方因协商维 修、赔偿发生纠纷，章某一纸诉状将黄某告上法庭，要求被告黄某赔偿 损失50000元，或者撤除后进行重建。 今年3月，章某委托四川省泸州市房屋安全鉴定部门对“危房”进行 过鉴定，其结论为：该房设计不规范，施工处理不当，且在温度应力影 响下使房屋墙体产生裂缝，局部墙体倾斜。该房属危险性C级（局部危险 房），局部房屋应拆除，在未进行拆除和加固前不能使用。同时，泸县 物价局价格认证中心也作出了该房部分拆除或加固所需19495.67元费用 的鉴定结论。
建设法规
第三章 建筑法
第三章 建筑法
第一节 建筑法概述
一、建筑法的概念
广义:是指调整建筑活动的法律规范的总称 狭义：1997.11.1颁布的《中华人民共和国建筑法》1998.3.1实施
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建设法规
第的监督管理：宏观、微观
2、维护建筑市场秩序：
一些扰乱市场秩序、违反市场哪个规则的行为时有发生。 一是发包方的行为不规范； 二是承包方的行为不规范； 三是中介方的行为不规范； 3、保证建筑工程质量和安全 4、促进建筑业健康发展
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2、申请领取施工许可证的条件
根据《建筑法》第八条规定，申请领取施工许可证应当 具备下列八项条件： ⑴已经办理该建筑工程用地批准手续。 ⑵在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。 ⑶需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。 ⑷已经确定建筑施工企业。 ⑸有满足施工需要的施工图纸及技术资料。 ⑹有保证工程质量和安全的具体措施。 ⑺建设资金已经落实。 ⑻法律、行政法规规定的其他条件。
3、施工许可证的颁发程序及其管理规定
⑴施工许可证的颁发程序
①建设单位必须向有权颁发施工许可证的建设行政部门提出书面申请。 ②提出申请的时间是在建筑工程开工前。 ③有权颁发施工许可证的建设行政部门是工程所在地县级以上人民政府建设行政 主管部门。 ④建设行政部门应当自收到申请之日起15日内，作出是否颁发施工许可证的决定， 对符合条件的申请颁发施工许可证。
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建设法规
第三章 建筑法
三、建筑法的调整对象和适用范围 调整的地域范围：中国境内，不含港、澳、台 调整的主体：单位、个人（注册师） 调整的行为：新建、改建、扩建、维修、拆除、装饰装修，
以及线路、管道、设备安装等。
不包括：小型房屋建筑工程、古建筑、临时性建筑、农民自
建低层住宅，军用房屋建筑工程