应急管理培训教材.pdf
安全生产应急管理教材
智能化技术应用：利用人工智能、 大数据等技术提高应急管理的智 能化水平，提高预警和响应速度。
信息化技术应用：通过信息化技 术实现信息共享、快速传递和协 同工作，提高应急管理的效率和 准确性。
多元化技术应用：结合多种技术 手段，如物联网、传感技术等， 实现全方位、多角度的监测和预 警，提高应急管理的全面性。
添加项标题
案例总结与展望： 总结案例的经验教 训，展望未来安全 生产应急管理的发 展方向和趋势。
挑战：自然灾害频发、事故灾难多发、社会安全事件增多等 机遇：政府重视、法规完善、技术进步等 未来发展展望：加强应急管理体系建设、提高应急响应能力、推动技术创新等 应对措施：加强宣传教育、完善预案体系、加强演练培训等
习等
训练周期：定 期进行，确保 队伍随时处于
战备状态
演练目的：提 高队伍应对突 发事件的能力， 确保救援工作
的顺利进行
救援装备：包括救援车辆、救援器材、救援设备等，确保救援工作的顺利进行。
保障措施：包括人员培训、资金保障、物资储备等，确保救援工作的及时性和有效性。
装备维护与管理：定期对救援装备进行检查、维护和保养，确保装备的正常使用和延长 使用寿命。
应急救援队伍： 负责事故现场应 急处置和救援工 作
目的：防范生 产安全事故， 提高应急处置
能力
编制依据：国 家相关法规、
标准和规范
预案体系：综 合预案、专项 预案和现场处
置方案
编制流程：成 立编制小组、 开展调查评估、 制定预案草案、
评审与发布
添加项标题
定义：指安全生产应急预案编制完成后，需经过相关部门审批和 备案的流程
添加项标题
审批流程：企业自行组织专家评审，市级、省级安监部门组织专 家评审和审批，企业根据审批意见进行修改完善
课件——应急管理知识培训
二、国内应急管理开展情况
（二）安全生产应急管理法律法规体系建设 （七个层次）
1．宪法 2.法律 3.行政法规 4.地方性规章 5.部门规章 6.规程、标准 7.国际公约
8
二、国内应急管理开展情况
（二）安全生产应急管理法律法规体系建设
1．宪法
“加强劳动保护，改善劳动条件”
41
应急预案的基本要求
针对性
科学性 完整性
可操 作性
六个 基本要求 可读性
相互 衔接
42
43
3.应急预案的编制要求
编制准备 （1）全面分析本单位危险因素，可能发生的事故类型及事 故的危害程度； （2）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治 理的基础上，预测可能发生的事故类型及事故的危害程度； （3）确定事故危险源，进行风险评估； （4）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施； （5）客观评价本单位应急能力； （6）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。
有效的应急救援可将事故损失降至无应急救 援时的6%
23
四、企业应如何开展应急管理工作
（一）建立组织保障体系 （二）建立应急预案体系 （三）建立应急智能决策体系 （四）建立物资保障体系 （五）建立急救保障体系
24
（一）建立组织保障体系 1.建立组织机构
形成企业主要领导全面负责、分管领导具体 负责、有关部门分工负责、群团组织协助配 合、相关人员全部参与的应急管理组织体系；
公共安全问题每年给中国造成经济损失计6500亿元
人民币
安全生产：2500亿元
社会治安：1500亿元 自然灾害：2000亿元
生物侵害：500 亿元
16
（2）企业职工自身的需要
应急管理人员培训教材
目录
(1)标准 48h内最低气温将要下降8℃以上，最低气温小于或等于4℃，陆地平均风力可达5级 以上；或者已经下降8℃以上，最低气温小于或等于4℃，陆地平均风力达5级以上，并可能持 续。 (2)防御指南 1)政府及有关部门按照职责做好防寒潮准备工作。 2)注意添衣保暖。 3)对热带作物、水产品采取一定的防护措施。 4)做好防风准备工作。 2.黄色预警信号(见图1-17)
第一章 突发事件与预警
目录
4)加固或者拆除易被风吹动的搭建物，人员切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地 方，危房内的人员要及时转移。 3.橙色预警信号(见图1-6)
(1)标准 12h内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风 12级以上并可能持续。 (2)防御指南 1)政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作。 2)停止室内外大型集会，停工、停课、停运、停市、停业(除特殊行业外)。 3)相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞。
4)行人注意尽量少骑自行车，刮风时不要在广告牌、临时搭建物等下面停留。
第一章 突发事件与预警
目录
5)有关部门和单位注意森林、草原等防火。 2.黄色预警信号(见图1-21)
(1)标准 12h内可能受大风影响，平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上；或者已经受大风 影响，平均风力为8～9级，或者阵风9～10级并可能持续。 (2)防御指南 1)政府及相关部门按照职责做好防大风工作。 2)停止露天活动和高空等户外危险作业，危险地带人员和危房居民尽量转到避风场所避风。
第一节 突发事件的定义及特征 第二节 突发事件的分类、 分级与分期 第三节 突发事件预警
第一章 突发事件与预警
应急救援管理知识培训教案
应急救援救援管理培训内容第一章概论1.1 事故应急管理简介事故应急管理的内涵包括预防、预备、响应和恢复四个阶段。
在实际情况中，这些部分往往是重叠的，但每一个部分都有自己单独的目标，并且成为下个阶段内容的一部分。
预防就是从应急管理的角度，防止紧急事件或事故的发生，避免应急行动。
预备又称准备，是在应急发生前进行的工作，主要是为了建立应急管理能力。
响应又称反应，是在事故发生之前以及事故期间和事故后立即采取的行动。
恢复工作应在事故发生后立即进行，首先使事故影响地区恢复最起码的服务，然后继续努力，使该地区恢复到正常状态。
1.2 事故应急救援的基本原则和任务事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。
应急救援的基本任务包括：（1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。
（2）迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。
（3）做好现场清洁，消除危害后果。
（4）查清事故原因，评估危害程度。
1.3 事故应急救援系统事故应急救援系统应包括以下几个方面的主要内容：应急救援组织机构；应急救援预案（计划）；应急培训和演习；应急救援行动；现场清除与净化；事故后的恢复和善后处理。
1.3.1 应急救援系统的组织机构应急救援系统的组织机构包括五个方面：（1）应急指挥机构－协调应急组织各个机构运作和关系；（2）事故现场指挥机构－负责事故现场应急的指挥工作、人员调度、资源的有效利用；（3）支持保障机构－提供应急物质资源和人员支持的后方保障；（4）媒体机构－安排媒体报道、采访、新闻发布会；（5）信息管理机构－信息管理、信息服务。
1.3.2 应急救援预案应急救援预案又称应急计划。
用计划指导应急准备、训练和演习，乃至高速的应急行动。
对可能发生的事故进行预测和准备；人力、物资等资源的确定与准备；明确应急组织和人员的职责；设计行动战术和程序；制定训练和演习计划；制定专项应急计划；制定事故后清除和恢复程序。
食品药品安全应急管理工作培训教材
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
一、依法应对食品药品安全事故（件）
▲关于食品安全事故责任调查的规定 4.事故责任调查主要有三项任务： 一是及时、准确查清事故性质和原因。人 为事故还是非人为事故；是意外事故还是责 任事故。如属于人为或责任事故，就应当查 明哪些人对事故负有责任。 二是认定事故责任。有直接责任，也有间 接责任；有主要责任，也有次要责任。直接 责任者（具有因果关系），主要责任者，领 路漫漫其导修远兮责, 任者。结合对事故责任的认定，对事故
吾将上下而求索
一、依法应对食品药品安全事故（件）
▲发生食品安全事故后应采取的措 施 启动应急预案就应成立事故处置指 挥机构 一是分析评估，核定事故级别，成 立指挥机构（相关成员单位参加） ；二是应急指挥机构成立办公室； 三是根据事故处置需要可设立事故 调查、危害控制、医疗救治、检测 路漫漫其修远兮,
吾将上下而求索
二、食品安全事故与药品医疗器械突发事件比较
（一）分级标准不同
食品安全事故 Ⅳ级造成严重健康损害后果的；99 人以下，无死亡的；县级认定的。 Ⅲ级涉及市内两个县区的；100人 以上或出现死亡；地市级认定的。
Ⅱ级涉及两个市以上的；100人以 上，并出现死亡的；单起10例以上 死亡的；省政府认定的。
Ⅰ级50人以上或特别严重不良反应查过 10人；同一批号引起3例死亡；两个以 上省发生Ⅱ级事件；其他危害特别严重 的事件。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
二、食品安全事故与药品医疗器械突发事件比较
（二）危害人群不同
食品安全特定患者人群
2.往往以聚餐群体爆发，重大活动 ，学校、单位食堂等为重点防控点 。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2024版应急管理知识培训ppt课件完整版[1]
![2024版应急管理知识培训ppt课件完整版[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/6626b3365bcfa1c7aa00b52acfc789eb172d9ee3.png)
01
组织专业心理医生和心理咨询师，为受灾群众提供心理支持和
辅导，帮助他们缓解焦虑、恐惧等不良情绪。
开展心理健康教育
02
通过宣传册、讲座、培训等方式，向受灾群众普及心理健康知
识，提高他们的心理自我调节能力。
实施心理危机干预
03
针对受灾群众中出现的严重心理问题，如创伤后应激障碍等，
实施专业的心理危机干预，帮助他们恢复心理健康。
制定重建规划和方案 根据受灾程度和损失情况，制定科学合理的重建 规划和方案，明确重建目标、任务、时间表和责 任人。
协调资源和资金支持 积极协调政府、企业、社会组织等各方资源，为 重建工作提供必要的资金、物资和技术支持。
2024/1/26
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心理干预策略及实施途径
2024/1/26
提供心理支持和辅导
出具评审意见，明 确是否通过评审。
备案
将应急预案报送相 关主管部门备案。
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应急预案修订与更新策略
01
02
03
04
定期评估
对应急预案进行定期评估，发 现存在的问题和不足。
及时修订
根据评估结果和企业实际情况， 及时进行修订和完善。
更新策略
结合新技术、新方法和新经验， 不断更新应急预案内容和措施。
持续改进
力。
隔离与治疗 对确诊患者进行隔离治疗，阻断病毒 传播链；对密切接触者进行追踪管理， 减少疫情扩散风险。
科研攻关与疫苗研发 组织科研力量进行病毒研究、药物筛 选和疫苗研发等工作，为疫情防控提 供科技支撑。
30
THANKS
感谢观看
2024/1/26
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加强社会力量与政府部门、企业 间的沟通和协作，形成多元化的
应急管理培训方案
应急管理培训方案一、前言应急管理是国家安全的重要组成部分，也是建设安全中国的重要举措。
在全球化、信息化、多样化、高速化的现代社会中，各种突发事件频发不断，对企业和社会公共安全造成了严重威胁。
因此，为了切实提高应急管理水平和能力，保障安全生产和事故应急处置能力，建立科学、高效、系统的应急管理机制，是对企业和社会的要求。
二、培训目标通过应急管理培训，达到以下目标：1.全面了解灾害紧急事态工作领域新政策、新制度、新技术以及相关领域前沿动态。
2.有关部门的应急管理责任、机构设置、职权制度、职责分工以及应急管理各环节的法律法规、标准规范等内容。
3.掌握安全生产和突发事件预防、控制和处置等技术、管理和服务手段，提高应急处置能力和应急管理水平。
4.提高各级应急管理人员和指挥员的业务素质和综合素质，培养应急管理队伍。
三、培训内容1.政策法规及应急管理基础知识。
2.突发事件应急预防、控制和处置。
3.突发事件应急联动机制。
4.危险化学品事故应急处置。
5.大型公共活动突发事件应急管理。
6.核应急预防和处置。
7.生产安全事故应急处置。
四、培训方式1.课堂讲授：由专家教师传授应急管理相关知识。
2.实践演练：通过模拟实践演练，提高应急处置能力和应急管理水平。
3.案例分析：通过实际案例分析，学习应急事件的预警和处理方法。
4.现场观摩：通过现场观摩，学习应急事件的具体操作和管理方式。
五、培训时间整个应急管理培训计划为期两周，每周五天，每天八小时。
六、培训收益1.参加培训的应急管理人员和指挥员，将全面了解应急管理的相关法律法规、政策制度以及应急管理的基本知识。
2.掌握安全生产和突发事件预防、控制和处置等技术、管理和服务手段，提高应急处置能力和应急管理水平。
3.能够制定并实施组织应急预案，协助应急指挥中心、应急管理部门对突发事件进行处置。
4.持有相应资格证书，证明拥有应急管理业务技能和素质，提高自身职业素质。
七、总结应急管理培训涉及范围广，不单单是针对应急管理人员和指挥员的职业技能培训，也包括全社会应急管理意识的普及和加强。
应急管理制度培训记录
应急管理制度培训记录培训时间：2022年6月15日上午9:00-12:00培训地点：公司会议室培训对象：全公司员工培训内容：1. 应急管理制度概述本次培训首先由公司安全管理部门负责人介绍了应急管理制度的概述，包括定义、目的、内容和重要性等方面。
通过详细讲解，让全体员工了解到应急管理制度的重要性，以及在突发情况下如何按照制度进行应对和处理。
2. 突发事件分类及处理流程接着，安全管理部门负责人详细介绍了突发事件的分类和处理流程，包括火灾、地震、台风等常见突发事件的处理方法和步骤。
并结合实际案例进行分析，让员工能够更加深入地理解各类突发事件的应对措施。
3. 紧急疏散演练为了加深员工对应急管理制度培训内容的理解和记忆，此次培训特别安排了紧急疏散演练环节。
全体员工按照疏散演练的指示进行疏散，并在疏散点集中，安全管理人员对演练过程进行了评估和总结，指出了存在的不足和改进的地方。
4. 应急预案和演练最后，安全管理部门负责人介绍了公司的应急预案内容和演练计划安排。
公司将根据实际情况定期组织应急演练，让员工能够熟悉应急预案的内容和流程，提高应对突发事件的能力和效率。
培训总结及反馈：通过本次应急管理制度培训，全体员工对公司的应急管理制度有了更深入的了解，提高了应对突发事件的能力和应急处理效率。
在未来日常工作中，我们将继续加强应急管理制度的宣传和培训，不断提升员工的安全意识和紧急应对能力，确保公司在突发情况下能够做出有效应对和处理。
希望全体员工能够认真对待本次培训内容，时刻保持警惕，做好应急管理工作，共同维护公司和员工的生命财产安全。
感谢大家的参与和支持！以上为本次应急管理制度培训记录，如有需要可以咨询相关负责人或安全管理部门。
感谢各位员工的配合与支持！。
应急管理方面的培训计划
应急管理方面的培训计划一、引言近年来，自然灾害和突发事件时有发生，给社会带来了严重的财产损失和人员伤亡。
为了有效应对突发事件，提高应急管理能力，保障人民生命财产安全，本培训计划将围绕应急管理的基本概念、理论和技能进行系统培训，以提高应急管理人员的应变能力和协调能力。
二、培训目的1. 帮助学员了解应急管理的基本概念和意义，增强危机意识和危机应对能力；2. 帮助学员掌握应急管理的基本理论和方法，提高应对危机事件的能力；3. 帮助学员熟悉应急管理的组织和制度，增强协调和配合能力；4. 帮助学员提高沟通协调能力，提高应急管理人员的整体素质和综合能力。
三、培训内容1. 应急管理概念和基本理论- 阐述应急管理的概念、特点和意义；- 介绍危机管理理论和方法；- 分析突发事件对社会和个人的影响；- 探讨应急管理的原则和基本要求。
2. 应急管理体系和制度- 介绍国家和地方应急管理体系和制度；- 分析应急预案的编制和实施；- 探讨应急管理机构的职责和作用；- 研究危机通讯和信息保障体系。
3. 应急管理技能培训- 提高学员的应急处置能力；- 强化突发事件应对技能；- 提高学员的危机处理技能；- 培养学员的协调和配合能力。
四、培训方式1. 理论讲解通过专家学者授课，结合案例分析和讨论，介绍应急管理的基本概念和理论，强化学员的理论基础。
2. 实践演练通过模拟演练和角色扮演，让学员参与危机应急处置过程，提高应对突发事件的能力。
3. 案例分析通过分析实际应急事件的案例，让学员了解应急管理的实际操作和应对方法，提高应急管理的实践能力。
4. 讨论交流通过小组讨论和交流，让学员分享应急管理的经验和教训，提高学员的协调和配合能力。
五、培训时间和地点本培训计划为期5天，采用集中培训的形式，具体时间和地点根据实际情况确定。
六、培训目标1. 学员了解应急管理的基本概念和意义，加强危机意识和危机应对能力；2. 学员掌握应急管理的基本理论和方法，提高应对危机事件的能力；3. 学员熟悉应急管理的组织和制度，增强协调和配合能力；4. 学员提高沟通协调能力，提高应急管理人员的整体素质和综合能力。
应急管理 安全培训
应急管理安全培训第一章安全培训1、安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行。
安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位与非煤矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员以及从事安全生产工作的相关人员的安全培训大纲，由国家安全监管总局组织制定。
煤矿企业的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的培训大纲由国家煤矿安监局组织制定。
除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位以外其他生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全培训大纲，由省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构组织制定。
2、国家安全监管总局、省级安全生产监督管理部门定期组织优秀安全培训教材的评选。
安全培训机构应当优先使用优秀安全培训教材。
3、国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的培训工作。
省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的培训工作。
生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负责。
危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员的安全培训，按照有关法律、法规、规章的规定进行。
4、对从业人员的安全培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。
不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有安全培训条件的机构对从业人员进行安全培训。
生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负责。
5、生产经营单位应当建立安全培训管理制度，保障从业人员安全培训所需经费，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训；从业人员调整工作岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。
未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
应急预案培训教材(PPT 51页)
四、各类重点应急预案介绍
（三）自然灾害、恶劣天气应对的大风、台风来临预案流程图
灾害天气来临前召开会议，成立领 导小组，制定预案，明确分工，做
好工作部署
张贴预警告示，对业主进行防范要 求的提醒，做好防范
客服人员检查空置房屋、帮助业主 疏散、进行救援
设备对园区排水系统进行检查疏通； 安全对易吹坠落隐患进行排查整改；
2、物业管理处下属的各部门人员是应急服务的主要人力储备，以项目负 责人为核心，包括管理处下属的安全员、保洁员、绿化工和维修工，所以管 理处平时必须对客户服务部、秩序部、设备部、环境维护部、所属员工做统 筹安排，安排好人员岗位值班，保证24小时随时有人处理应急工作。
3、为了保证应急预案处理过程中能够尽快排出故障和险情，物业管理处 必须对应急的物料有充分的准备。常用的物料有：沙袋、铁锹、扫把、雨衣 、雨鞋、灭火器、排水泵、手电筒、应急钥匙、急救药品和各种工具等。应 急物料必须定期检查，有时效的物料必须定期更换或维保，确保物料的可用 性。
向公司领导进行汇报，向客户进行宣传、 引导和解释
现场设备维护， 提供应急现场设
备使用支撑
应急疏散、车辆 疏导、人员施救、
物资抢救
现场客户情绪安 抚、解释、配合 施救、应急处理
应急事件处理完毕 后，现场卫生清洁、
物资的规整
突发应急事件处理完毕
三、保利物业公司应急预案架构图
（四）应急预案处理流程
收到相关应急预案发生的信息
员工安全、员工生活、自然灾害处理、恶劣天气应对、日常 服务现场管理、日常服务应急处理、治安刑事案件、安全事件应 急处理、公共设备设施、业主生活相关设备故障处理、业主居家 生活应急、社会生活应急、清洁卫生内部应急管理、管网设备、 社会关系、公共关系十六个部分，共计五十三项应急处理预案。
安全生产应急管理知识培训
事故现场的信息纷繁复杂，需要专业的人员进行整理分析， 以提供准确的决策支持。
资源调配困难
缺乏高效的资源调配机制
在事故发生时，如何快速合理地调配资源，包括救援人员、物资和设备等，是应急管理面临的重大挑 战。
资源储备不足
在一些地区，由于资源储备不足，导致无法及时有效地应对突发事故。
缺乏应急知识普及
在事故发生时，公众如何自救和 互救，是应急管理的重要内容， 但现实中往往存在公众缺乏相关 知识和技能的问题。
06
安全生产应急管理案例分析
案例一：矿山事故的应急管理
01
总结词
矿山事故的应急管理需要迅速、准确、有效地应对，以减少人员伤亡和
财产损失。
02
详细描述
矿山事故的应急管理通常涉及以下几个方面
环境监测
通过传感器、在线监测设备等手段对环境中的污染物、气象要素 等进行实时监测。
预警技术
通过预警模型、算法等手段对环境变化进行预测和预警，及时发现 环境风险和安全隐患。
数据处理与分析
对监测数据和预警信息进行处理和分析，提供决策支持和预测结果 。
救援装备与技术
救援车辆
包括应急救援车、消防 车、医疗救护车等，用 于在紧急情况下进行救 援和处置。
应急资源储备
对应急所需的人力、物资、设备等进行储备，确保在紧急情况下能 够及时投入使用。
应急响应与处置
应急响应启动
01
当发生安全生产事故时，立即启动应急响应程序，调动相应资
源进行处置。
现场处置与救援
02
在现场进行有效的处置和救援，包括控制事故源、疏散人员、
实施急救等。
信息报告与沟通
03
应急管理培训
01
02
03
04
培训
对应急预案进行培训和宣传， 提高相关人的意识和能力。
演练
定期进行应急预案的演练，检 验预案的可行性和有效性。
评估与改进
对应急预案的执行效果进行评 估，发现问题并及时改进。
更新与修订
根据实际情况的变化对应急预 案进行更新和修订，确保其适
应性和有效性。
03
应急响应与救援
应急响应的流程与要点
应急响应流程
紧急事件发生后，应迅速 启动应急响应流程，包括 接警、核实、处置、救援 、恢复等环节。
快速响应
应急响应需要迅速果断， 抓住最佳救援时机，减少 损失。
资源整合
应急响应需要整合各种资 源，包括人力、物力、财 力等，确保救援工作的顺 利进行。
救援队伍的组织与协调
组织架构
建立完善的救援队伍组织架构，明确 各部门职责，确保救援工作有序进行 。
应急管理的持续改进与优化
持续改进
根据绩效评估结果，对应急管理工作进行持续改进，以提高应对突发事件的能 力和水平。
优化
通过优化应急管理流程、加强资源整合、提高信息化水平等手段，不断优化应 急管理体系，提升应急管理能力。
06
案例分析与实践经验分享
成功应对重大突发事件的案例分析
成功应对重大自然灾害案例
02
应急预案的制定与实施
应急预案的概述
01
02
03
定义
应急预案是一套预先制定 的应对突发事件的计划和 措施，旨在减少潜在风险 和减轻潜在损失。
目的
确保在突发事件发生时， 能够迅速、有序、有效地 应对，保障人员安全和财 产安全。
重要性
应急预案的制定与实施是 应急管理工作的核心，对 于提高应对突发事件的能 力和水平具有重要意义。
卫生系统突发公共事件应急管理培训系列教材之一
附件1卫生系统突发公共事件应急管理培训系列教材之一《突发公共事件卫生应急管理》目录第一章我国突发公共卫生事件应急管理的发展历史第一节我国突发公共卫生事件的历史追溯第二节我国突发公共卫生事件应急管理的转折点第三节我国突发公共卫生事件应急管理体系建设的现状第二章突发公共卫生事件的基本概念与特征第一节突发公共卫生事件的基本概念第二节突发公共卫生事件的特征与发展趋势第三节突发公共卫生事件的分类与分级第三章突发公共卫生事件应急管理概述第一节风险、危机与应急管理第二节突发公共卫生事件应急管理的概念与特征第二节我国突发公共卫生事件应急管理第四章我国突发公共卫生事件应急体系第一节突发公共卫生事件应急体制建设第二节突发公共卫生事件应急机制建设第三节突发公共卫生事件应急法制建设第四节突发公共卫生事件应急预案体系建设第五章我国突发公共卫生事件监测与报告系统第一节传染病疫情信息报告管理系统第二节突发公共卫生事件的预警体系第六章风险沟通、危机传播与媒体应对第一节风险沟通第二节危机传播第三节媒体应对附件1 传染病信息报告工作管理规范附件2 突发公共卫生事件相关信息报告规范附件3 美国公共卫生应急管理体系的结构分析参考文献- 2 -卫生系统突发公共事件应急管理培训系列教材之二《急性传染病疫情应急处理》目录第一章传染病概述第一节传染病的基本定义第二节传染病的特征第三节传染病的诊断与治疗第四节传染病防治措施第二章呼吸道传染病第一节概述第二节传染性非典型肺炎第三节人感染高致病性禽流感第四节流行性感冒第五节流行性脑脊髓膜炎第六节麻疹第七节风疹第三章人畜共患病第一节概述第二节鼠疫第三节炭疽第四节钩端螺旋体病第五节人猪链球菌病- 3 -第六节日本血吸虫病第七节广州管圆线虫病第四章肠道传染病第一节概述第二节霍乱第三节伤寒副伤寒第四节细菌性痢疾第五节肠出血性大肠杆菌腹泻（O157:H7）第六节轮状病毒胃肠炎第七节诺瓦克样病毒胃肠炎第八节手足口病第九节脊髓灰质炎第十节甲型病毒性肝炎第五章蚊媒传染病第一节概述第二节登革热第三节流行性乙型脑炎第四节疟疾第六章新发与再燃的传染病第一节概述第二节艾滋病第三节天花- 4 -第四节猴痘第五节埃博拉-马尔堡病毒病第六节西尼罗病毒病第七节新型克-雅氏病第七章群体性不明原因疾病第一节病因及推断第二节调查第八章预防接种不良反应及处理第一节预防接种不良反应的分类及其发生原因第二节预防接种不良反应诊治处理第三节预防接种异常反应的报告与处理第四节群体性心因性反应(简称群发性癔症)附录各病种的病例个案表传染性非典型肺炎病例个案调查表人禽流感病例流行病学个案调查表流行性感冒病例个案调查表流行性脑脊髓膜炎病例个案调查表疑似麻疹病例个案调查表鼠疫病例个案调查表鼠疫病例密切接触者调查表炭疽流行病学个案调查表钩端螺旋体病病例个案调查表- 5 -人感染猪链球菌病例个案调查表急性血吸虫病病例个案调查表霍乱病例个案调查表伤寒、副伤寒病例个案调查表细菌性痢疾病例个案调查表肠出血性大肠杆菌感染性腹泻病例个案调查表轮状病毒胃肠炎病例个案调查表诺瓦克样病毒胃肠炎暴发个案调查表手足口病病例调查表急性弛缓性麻痹病例个案调查表甲型病毒性肝炎个案调查表登革热病例个案调查表疟疾病例个案调查表艾滋病职业暴露人员个案登记表疑似预防接种异常反应个案调查表主要参考文献- 6 -卫生系统突发公共事件应急管理培训系列教材之三《食物中毒应急处理》目录第一章食物中毒应急机制第一节食物中毒应急机制的框架第二节食物中毒现场应急处理的组织与运行第二章食物中毒和食源性疾病第一节食物中毒和食源性疾病概述第二节现场调查处理原则第三节食物中毒的临床表现第三章细菌性食物中毒第一节沙门氏菌食物中毒第二节葡萄球菌食物中毒第三节副溶血性弧菌食物中毒第四节蜡样芽胞杆菌食物中毒第五节变形杆菌食物中毒第六节志贺氏菌食物中毒第七节大肠埃希菌食物中毒第八节李斯特菌食物中毒第九节产气荚膜梭菌食物中毒第十节空肠弯曲菌食物中毒第十一节肠球菌食物中毒- 7 -第十二节小肠结肠炎耶尔森菌食物中毒第四章化学性食物中毒第一节有机磷中毒第二节甲醇中毒第三节亚硝酸盐中毒第四节毒鼠强中毒第五节磷的无机化合物中毒第六节氟的无机化合物中毒第七节氨基甲酸酯类中毒第八节锌化物中毒第九节砷中毒第十节氟乙酰胺中毒第五章动物性食物中毒第一节河豚鱼中毒第二节雪卡毒素中毒第三节贝类中毒第四节鱼类引起的组胺中毒第五节盐酸克伦特罗中毒第六章植物性食物中毒第一节毒蘑菇中毒第二节四季豆中毒第三节桐油中毒- 8 -第四节大茶药中毒第五节豆浆中毒第六节发芽马铃薯中毒第七节含氰甙类植物中毒附录一GB 14938-1994食物中毒诊断标准及技术处理总则附录二食物中毒事故处理办法附录三广东省食物中毒事故处理暂行规定附录四卫生部颁布的几类食物中毒诊断标准及处理原则附录五食物中毒典型案例分析主要参考文献- 9 -卫生系统突发公共事件应急管理培训系列教材之四《职业中毒应急处理》目录第一章职业中毒应急处理总论第一节职业中毒定义与特点第二节事故报告第三节事故分类与响应第四节应急救援前期准备第五节现场应急处理第六节应急终止第二章刺激性气体中毒第一节总论第二节氯气中毒第三节氨气中毒第四节二氧化硫中毒第三章窒息性气体中毒第一节总论第二节一氧化碳中毒第三节硫化氢中毒第四节二氧化碳中毒第五节氰及腈类化合物中毒第四章有机溶剂中毒- 10 -第一节总论第二节正己烷中毒第三节二氯乙烷中毒第四节三氯乙烯中毒第五节有机锡中毒第六节三氯甲烷中毒第七节苯中毒第八节磷酸三甲苯酯第五章金属中毒第一节汞中毒第六章农药中毒第一节总论第二节有机磷杀虫剂中毒第三节致痉挛性杀鼠剂中毒第四节百草枯第七章急性中毒性溶血性毒物第一节砷化氢第八章职业中毒事故监测方法第一节概述第二节现场快速监测（检测）方法第三节空气和生物材料样品的采集第四节实验室的检测方法附录1 刺激性气体的实验室检测方法氯气氯化氢和盐酸二氧化硫三氧化硫和硫酸硫酸二甲酯氨一氧化氮和二氧化氮附录2 窒息性气体的实验室检测方法氰化氢和氰化物硫化氢一氧化碳和二氧化碳附录3 金属、类金属及其化合物的实验室检测方法铅及其化合物镉及其化合物汞及其化合物砷附录4 有机化合物的实验室检测方法苯、甲苯、二甲苯、乙苯和苯乙烯正戊烷、正己烷和正庚烷三氯甲烷、四氯化碳、二氯乙烷、六氯乙烷和三氯丙烷氯甲烷、二氯甲烷和溴甲烷苯胺、N-甲基苯胺、N,N-二甲基苯胺和苄基氰三甲苯磷酸酯附录5 农药的实验室检测方法有机磷农药无机含磷化合物肌酐附录6 作业场所空气采样仪器的技术规范（GB/T17061—1997）附录7 工作场所空气中有害物质监测的采样规范（GBZ 159－2004）附录8 资料性附录卫生系统突发公共事件应急管理培训系列教材之五《灾害事故卫生应急处理》目录第一章总论第一节概述第二节基本概念和分类第三节自然灾害的一般特点及可造成的公共卫生问题第四节灾害现场的医疗卫生处理原则第二章洪涝灾害第一节概述第二节洪涝灾害的概念及其直接（原生）灾害和次生灾害第三节洪涝灾害的卫生问题及常见传染病、伤害第四节洪涝灾害救灾防病的原则及各期的卫生应对工作要点第五节洪涝灾害的现场卫生应急处理第三章地震第一节概述第二节地震灾害的成因和特点第三节地震造成的灾害、伤害类型和救援要点第四节地震的卫生应急处理策略第五节地震灾害的现场卫生应急处理第四章旱灾第一节概述第二节旱灾对人类健康的影响第三节旱灾的应对策略第五章海啸第一节概述第二节海啸的特征与避灾第三节海啸灾后现场卫生处理第六章泥石流第一节概述第二节泥石流的特点第三节救援要点和现场应对措施第七章台风灾第一节概述第二节台风的原生（直接）灾害和次生灾害及救援要点第三节台风灾的卫生应急处理策略第四节现场卫生应急处理第八章矿难第一节概述第二节矿难对人的伤害及救援要点第三节矿难灾害的现场卫生应急处理第九章突发环境事件第一节概述第二节突发性环境污染事故的卫生现场处理第十章爆炸第一节概述第二节爆炸对健康危害第三节爆炸的现场应对措施第十一章交通事故第一节概述第二节我国道路交通事故的影响因素和对健康的影响第三节交通事故的应对策略第十二章火灾第一节概述第二节火灾事故对健康的危害第三节现场卫生应急措施第四节预防措施附录一、2005年广东省救灾防疫队赴肇庆救灾工作日志二、2006年广东省卫生厅救灾防病第三组赴潮州、汕头督导日报三、2006广东省卫生厅救灾防病工作第三组督导工作总结报告四、广东卫生救援队在泰国工作情况日志五、广东省赴泰国卫生救援工作总结六、广东省兴宁矿难卫生应急处理工作汇报七、韶关北江河水体污染应急处理主要参考文献卫生系统突发公共事件应急管理培训系列教材之六《生物化学恐怖及核与放射事故卫生应急处理》目录第一章总论第一节基本概念第二节生化学恐怖事件基本处置原则第三节核与放射突发事故处置原则第二章生物恐怖的卫生应急处理第一节生物恐怖因子的种类与特点第二节生物战中的流行病学第三节生物恐怖的卫生应对第四节常见生物恐怖因子的卫生应对第三章化学恐怖及卫生应急处理第一节化学恐怖概论第二节化学战剂及相应医学应急救援第三节民用危险化学品及相应医学应急救援第四章核与放射突发事故应急处理第一节核与放射事故的特点与分级第二节事故的危害与防护第三节核与放射事故的现场救治第六节核与辐射突发事故的调查参考文献卫生系统突发公共事件应急管理培训系列教材之七《实验室生物安全应急处理技术》目录第一章实验室生物安全基本知识第一节实验室生物安全相关概念第二节感染性微生物的危险等级分类第三节生物安全实验室的分级第四节实验室安全设备及个人防护设备第二章实验室生物安全设备及个人防护设备第一节实验室应急程序第二节环境污染的应急处理第三节消毒和灭菌第三章呼吸道传播病原微生物安全防护第一节概述第二节实验室生物安全防护第三节意外事故和应急处理第四节废弃物处理第四章肠道传播病原微生物安全防护第一节概述第二节实验室生物安全防护第三节常见意外事故和应急处理第四节废弃物处理第五章血液传播病原微生物安全防护第一节概述第二节实验室生物安全防护第三节常见意外事故和应急处理第四节废弃物处理第六章虫媒传播病原微生物安全防护第一节概述第二节实验室生物安全防护第三节常见意外事故和应急处理第四节废弃物处理第七章朊病毒安全防护第一节概述第二节实验室生物安全防护第三节常见意外事故和应急处理第四节废弃物处理第八章高致病性病原微生物运输管理第一节定义和分类第二节感染性物质的包装第三节运输管理规定第四节意外泄漏应急处理参考文献附录附录1 病原微生物实验室生物安全管理条例附录2 人间传染的病原微生物名录附录3 可感染人类的高致病性病原微生物菌(毒)种或样本运输管理规定附录4 感染性物质的分类及包装规范卫生系统突发公共事件应急管理培训系列教材之八《突发公共事件的医疗救治》目录第一章总论第一节突发公共卫生事件的概念第二节突发公共卫生事件的内容第三节临床医师如何应对突发公共卫生事件第四节突发公共卫生事件医疗救护的处置原则第五节突发公共卫生事件的现场医疗救援第二章心肺脑复苏第一节心搏骤停的原因第二节心搏骤停的诊断第三节基础生命支持第四节高级生命支持第五节延续生命支持第六节心肺复苏有效指标与终止复苏的指征第三章休克第一节休克概论第二节低血容量性休克第三节脓毒性休克第四节心源性休克第五节创伤性休克第六节过敏性休克第七节神经源性休克第四章创伤急救第一节多发伤第二节颅脑损伤第三节胸部损伤第四节腹部损伤第五节泌尿系统损伤第六节四肢、骨盆与脊柱创伤第七节挤压伤和挤压综合征第八节严重烧伤第五章常见危重急症急救第一节危重急症的救治原则与进展第二节心搏骤停第三节昏迷第四节发热第五节急性胸痛第六节急腹症第七节惊厥第八节晕厥第九节呼吸困难第十节危重心律失常第十一节颅内压增高征第六章急性中毒急救第一节急性中毒急救总论第二节常见急性中毒的急救处理第三节细菌性食物中毒第四节急性中毒事件应急救援第七章物理损害急救第一节中暑第二节电击伤第三节淹溺第四节急性放射病第五节毒蛇咬伤第八章传染病急救第一节人畜共患病第二节呼吸道传染病第三节肠道传染病第四节蚊媒传染病第九章内科非创伤急症的抢救第一节高血压急症第二节上消化道大出血第三节急性呼吸衰竭第四节急性心力衰竭第五节急性肾功能衰竭第六节弥散性血管内凝血第十章急症抢救护理配合第一节心跳呼吸骤停抢救护理配合第二节休克病人抢救护理配合第三节多发性创伤急救护理配合第四节昏迷病人抢救护理第五节SARS的护理第十一章全身性炎症反应综合征与多器官功能障碍综合征第一节概述第二节病因第三节发病机制第四节诊断标准和鉴别诊断第五节治疗第十二章常见急症抢救技术第一节心脏电复律第二节紧急心脏起搏术第三节气管插管术第四节气管切开术第五节胸腔穿刺及闭式引流术第六节洗胃术第七节深静脉穿刺置管主要参考文献卫生系统突发公共事件应急管理培训系列教材之九《突发公共事件的健康教育与心理干预》目录第一章应对突发公共卫生事件健康教育概论第一节概念第二节健康教育在应对突发公共卫生事件中的作用第三节健康教育工作目标和内容第四节健康教育基本方法第五节健康教育传播材料制作与使用第六节健康教育工作实施与评价第七节应对突发公共卫生事件健康教育组织管理与社会动员第二章预防控制重大传染病健康教育第一节概述第二节各类传染病健康教育基本知识和预防措施第三节重点传染病预防控制健康教育知识要点第三章预防控制食源性疾病健康教育第一节概述第二节食源性疾病的发生原因和预防原则第三节预防控制食源性疾病健康教育知识要点第四章预防控制职业中毒健康教育第一节概述第二节职业中毒的预防第三节急性职业中毒事故的应急救援第五章预防控制核与放射突发事件健康教育第一节概述第二节核与放射突发事件的预防第三节核与放射突发事件卫生应急处理与安全防护措施第六章预防控制重大灾害事故健康教育第一节概述第二节公众应对灾害的预防和应急措施第三节突发灾害事件逃生自救互救方法第四节洪涝灾区应急健康教育第七章应对恐怖事件的健康教育第一节概述第二节生物恐怖基本知识与应对措施第三节化学恐怖基本知识与应对措施第四节爆炸恐怖基本知识与应对措施第八章应对突发公共卫生事件的心理干预第一节概述第二节突发公共卫生事件对心理的影响第三节应对突发公共卫生事件的心理干预原则和方法第四节发生重大传染病疫情时不同群体的心理反应与干预措施第五节发生灾难和恐怖事件时的心理干预附录应急健康教育传播材料实例一、鼠疫1．海报：预防鼠疫三报三不2．折页：预防鼠疫三报三不二、霍乱折页：预防霍乱注意卫生三、传染性非典型肺炎1．海报：传染性非典型肺炎基本知识与预防措施2．折页：传染性非典型肺炎基本知识与预防措施四、艾滋病1．海报（3张）：了解艾滋病2．折页：艾滋病知识五、人感染高致病性禽流感1．海报（2张）：预防人禽流感须知2．折页：人禽流感基本知识与预防措施3．折页：禽鸟养殖、销售人员预防人禽流感消毒指引六、登革热1．海报：预防登革热2．折页：预防登革热七、抗洪救灾防病1．海报：洪涝灾区预防传染病2．折页：洪涝灾区预防传染病3．折页：洪涝灾区常用消毒杀虫方法主要参考文献附件2市卫生局（盖章）征订数量表主题词：卫生应急△培训教材函校对：应急办黄静（共印30份）- 31 -- 32 -。
应急管理培训
应急管理培训应急管理培训应急管理是指在自然灾害、事故灾难或紧急情况发生时，采取特定的组织和管理措施，以减轻灾害损失、保障人民生命财产安全和维护社会稳定的一种管理方法。
在现代社会，灾害和事故频发，给人们的生活和财产安全带来了很大的威胁。
因此，进行应急管理培训，提高人们的应急管理意识和能力，对于减轻灾害损失、人民生命财产安全至关重要。
应急管理培训可以分为理论培训和实践培训两个部分。
理论培训主要是对应急管理知识的学习，包括应急管理法律法规、灾害类型和特点、应急管理组织与机构建设、应急预案编制与实施等内容。
通过理论培训，可以使参训人员了解应急管理的基本原理和方法，掌握应急管理的基本知识和技能。
实践培训主要是对应急管理技能的实际操作训练，包括应急演练、模拟演练、案例分析等。
通过实践培训，参训人员能够真实地体验和了解应急管理过程中的操作流程和方法，提高他们的应急管理能力和应变能力。
应急管理培训不仅面向专业人员，也需要面向广大群众。
对于专业人员来说，如消防人员、医疗人员、救援人员等，应急管理培训可以帮助他们更好地履行自己的职责和使命，提高他们应对灾害和事故的能力和水平。
对于广大群众来说，应急管理培训可以提高他们的应急避险意识和自救互救能力，增强他们面对灾害和事故时的适应能力。
因此，应急管理培训需要广泛开展，让更多的人了解和掌握应急管理知识和技能。
应急管理培训不仅可以通过传统的面授方式进行，还可以利用互联网和现代技术手段进行在线培训。
传统的面授培训可以通过开展专题讲座、研讨会、训练班等形式进行。
在线培训可以利用互联网教育平台进行，参训人员可以通过网络学习课程内容，进行在线互动和讨论。
在线培训具有灵活性和时效性，参训人员可以自由选择学习时间和地点，提高学习效率。
同时，现代技术手段如虚拟现实（VR）等也可以应用于应急管理培训中，使参训人员更加真实地体验和了解应急管理过程。
应急管理培训的目标是提高人们的应急管理意识和能力，减轻灾害损失、保障人民生命财产安全和维护社会稳定。
《应急管理培训教案》PPT课件
由于我国人口众多，城乡、区域发展不平衡，广大农 村尤其是中西部地区承受和抵御自然灾害能力较差。 东部及沿海地带虽经济发达，但又是自然灾害易发、 多发地区，经济损失程逐年上升趋势。
平均每年死亡1.2万人，1.5－3亿人口受灾，年均损 失近2000亿元，年均倒塌房屋350多万间。
应急管理概述
一、应急管理工作的提出 二 、应急管理知识
一、应急管理工作的提出
（一）问题提出的背景 （二）严峻形势要求加强应急管理
（一）问题提出的背景
2003年突如其来的非典危机，反映我国政府和全民缺 乏应对突发公共事件的安全意识和相应的应急准备。
2003年12月 重庆开县天 然气井喷事 故，导致 243人死亡。 反映政府和 企业缺乏重 大事故应急 处置协调机 制。
国际重大突发公共事件引发的思考
“9.11”事 件使各国 政府都在 重新思考 如何应对 恐怖势力 和突发事 件的问题。
2003年8月14日，美国、加拿大的大停电事故。15%的美 国人受到影响，经济损失60亿美元；加拿大1200万人受到影响， 占总人口的40%，经济损失超过数百亿加元。
1.重大自然灾害种类多、频率高、 分布广、损失大。
由于电力中断和交通受阻，加上一些煤矿提前放假和检修等因素，煤炭供应 受到严重影响。部分电厂电煤库存急剧下降，19个省（区、市）拉闸限电。
今年1月中旬以来，我国特大雨雪冰冻灾害给林业造成了巨大损失。据统计，湖南、 贵州、江西、湖北、安徽、广西、浙江等19个省区市遭受雨雪冰冻灾害的森林面 积达2.79亿亩，受灾严重的国有林场1781个、苗圃1200个，冻死冻伤国家重点保护 野生动物3万只(头)，林业基础设施损毁严重，直接经济损失达573亿元，林业系统 职工受灾人口达263万，受损林农人数巨大，仅湖南就达924万。
应急演练与培训教材PPT课件【精编】
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1.2 应急演练的任务和目标
(7)警报与紧急公告 警报与紧急公告主要展示向公众发出警报和 宣传保护措施的能力。
(8)公共信息 公共信息主要展示及时向媒体和公众发布准确 信息的能力。
(9)公众保护措施 公众保护措施主要展示根据危险性质制定并采 取公众保护措施的能力。
(2)评估重大事故应急能力，明确并改善不同机构、 组织和人员之间的协调问题。
(3)检验应急响应人员对应急预案的了解程度和实际 操作技能，评估应急培训效果，分析培训需求。
(4)促进公众、媒体对应急预案的理解，争取他们对 重大事故应急工作的支持。
1.1 应急演练的目的和要求
应急演练目的是通过培训、评估、改进等手段 提高保护人民群众生命财产安全和环境的综合 应急能力，了解应急预案的各部分或整体是否 能有效地付诸实施，验证应急预案应对可能出 现的各种紧急情况的适应性，找出应急准备工 作中可能需要改善的地方，确保建立和保持可 靠的通汛渠道及应急人员的协同性，确保所有 应急组织都熟悉并能够履行他们的职责，找出 需要改善的潜在问题。
应急演练与培训教材PPT课件【精编】
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1.2 应急演练的任务和目标
(13)人员安置 人员安置主要展示收容被疏散人员的程序、安置设施 和装备，以及服务人员的准备情况。
(14)紧急医疗服务 主要展示有关转运伤员的工作程序、交通工具、设施 和服务人员的准备情况，以及展示医护人员、医疗设 施准备情况。本目标要求应急组织具备将伤病人员运 往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力。
应急演练与培训教材PPT课件【精编】
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