石家庄近期建设规划

石家庄近期建设规划

第一章.总则

第一条.规划背景

“十二五”期间，是石家庄市转变经济发展方式、创新发展模式、提高发展质量、城市建设上水平的关键阶段。依据《中华

人民共和国城乡规划法》和《石家庄市城市总体规划（2010-

2020）》，为适应经济社会发展新形势，促进石家庄市经济社

会全面、协调、可持续发展，合理安排近期建设项目，制定本

规划。

第二条.规划层次

依据《石家庄市城市总体规划（2010-2020年）》，近期建设规划分为市域、都市区和中心城区三个层次。

1、市域

为石家庄市行政辖区，总面积15848平方公里。着重确定市域的发展战略、空间等级结构和产业体系等。

2、都市区

为市内五区及鹿泉市、藁城市、正定县和栾城县，总面积2657平方公里。着重从都市区协调发展角度出发，提出包括空

间建设策略、产业布局引导、生态环境建设、大型基础设施项

目安排等内容。

3、中心城区

为规划建成区，总面积约287平方公里。规划确定中心城区重大公共设施、道路交通、市政公用设施、保障性住房和公园

绿地等建设项目安排。

第三条.规划期限

规划期限为2011—2015年。

第二章.市域统筹发展

第四条.总体发展思路

遵循“发挥比较优势、突出区域特色、功能协调配套、要素优化配置”的原则，实施“中部率先隆起，东部整体突破，西部

加快发展”的区域经济协调互动发展战略。

第五条.区域协调发展战略

中部区域：要努力实现产业集聚、功能提升和优化资源配置，大力发展高新技术产业、战略新兴产业和现代服务业，统

筹推进城市建设与城市工业，打造全市经济发展的龙头带动区

和城乡统筹发展的示范区，“领跑”全市经济发展。

东部区域：以产业聚集区建设为突破口，形成以区域产业协作区为龙头的制造业和现代都市农业发展高地，对接京津辐射

的特色县域经济隆起带和华北平原城乡统筹示范区。

西部区域：重点发展绿色工业、生态农业、农副产品加工业和休闲旅游业，打造省会绿色生态屏障，加快富民强县步伐。

近期重点建设大西柏坡、东部产业新城、空港产业区、正定新区、南部工业区五个战略性地区。

第六条.产业发展战略

突出“园区战略”、“产业集聚战略”，集中力量形成一批高新技术产业、战略新兴产业和现代服务业集中区，打造空港产业区、

大西柏坡、井陉—矿区、南部工业区、辛集五个产业协作区。

建设具有区域重要性的“九大产业基地”，包括：华北重要的生产性服务业基地、华北重要的商贸服务业基地、全国知名的

旅游目的地、北方生物产业基地、首都经济圈重要的装备制造

业基地、首都经济圈重要的循环化工基地、区域性纺织服装产

业基地、区域性新材料产业基地和首都经济圈重要的绿色农产

品基地。

第七条.城乡统筹发展战略

科学推进城市化进程和村庄整合迁并，构建城乡一体、特色分工、生态优越的区域发展新格局，形成中心突出、全域均

衡、城乡一体、特色分工的“中心城区——都市区组团城镇、

县市城区——中心镇、重点镇——中心村、特色乡村聚落——

存量乡村聚落”五级等级体系。

第三章.都市区协调发展

第八条.指导思想

按照打造“京津冀都市区重要中心城市”的发展目标，确定城市空间发展策略，优化城镇空间布局、协调城镇功能，调整产

业结构、转变经济增长方式；提高城市承载，保障城市安全。第九条.空间发展策略

深化落实“北跨、南优、西控、东延”的空间发展策略。

北跨：通过基础设施和重点项目建设，大力发展正定新区，承载会展、体育、总部经济、文化教育等现代服务业和新兴服

务职能。

南优：优化中心城区和栾城的用地布局和功能结构。

西控：开展西部山前生态保护，适度控制周边开发。

东延：结合东部产业区和藁城的发展，引导工业产业向东部集聚。

第十条.空间布局结构

引导城市拓展和结构调整，奠定“双核、双轴、双带”的空间结构。

1. “双核”

指中心城区和正定新区中心。老城中心保留商业、金融、办公等传统生活服务业，重点完善文化、体育设施和开敞空间建

设，提升城市品质。在正定新区新建城市中心，重点发展省会

商务办公、信息流通、文化体育、会展等高端和新兴服务职

能。

2. “双轴”

指城市南北向的创新服务轴和东西向的滨河景观休闲轴。创新服务轴依托滹沱大道，依次串接老城中心、新区中心、机场

等区域性节点，向北延伸发展。依托滹沱河自然要素构建滨河

景观休闲轴，串接西部太行山、黄壁庄水库、正定古城和正定

新区等区域，承载城市的旅游、文化、休闲和娱乐等功能。

3. “双带”

指两条南北向的功能带，即东部产业带和西部生态带。依托京港澳高速公路和107 国道构建东部产业发展带，统筹都市区

产业布局，引导产业有序集聚。保育西部山前生态本底，严格

控制产业和城市功能向西蔓延，构筑西部生态带，并以此为基

础利用周边风景资源，发展生态旅游，构建山水和谐的近郊休

闲空间。

第十一条.产业发展引导

以转变经济发展方式为主线，以产业集群化发展为重点，全面优化产业布局，促进产业升级与城市功能提升，实现产业发

展与城市建设的良性互动。

1、产业发展策略与项目布局

壮大中心城区现代服务业职能，引导工业企业集聚建设。重点建设生物产业基地、循环化工基地、装备制造业基地、信息

产业基地、纺织服装基地和空港工业园。同时加快引导东北工

业区的升级改造和功能置换。

2、物流发展策略与项目布局

充分发展区位优势和交通优势，结合产业发展，重点建设石家庄航空物流聚集区、正定国际物流园区、南部综合物流园

区、石家庄窦妪综合物流园区、石家庄内陆港国际保税物流园

区五个物流园区。

推动石家庄农副产品物流中心、石家庄装饰材料物流中心、石家庄聚和港物流中心、石家庄雨润农副产品全球采购中心、

石家庄建材物流中心、石家庄石化物流中心、石家庄大营物流

中心七个物流中心建设。

第十二条.生态环境建设

1、生态屏障建设

保护和修复各级各类生态功能区、水源保护区、风景名胜区和湿地保护区，形成保障都市区生态安全的基础生态屏障。

依托西部浅山区生态林地，建设城区西部绿色屏障。加强滹沱河湿地、小壁森林公园、滹沱河森林公园的保护和建设，提

升生态屏障地区自然保育能力和水平。

2、环城生态圈体系建设

以创建国家生态园林城市为契机，重点建设西北环城绿带、滹沱河防护林带，形成“一河两环”水系格局。

加速推进西北环城绿带建设。在环城绿化基础上，完成西北