昆明城市近期建设规划(2016-2020)

昆明市人民政府文件

昆政复〔2017〕21号

昆明市人民政府

关于昆明市城市近期建设规划（2016-2020年）

的批复

市规划局：

你局《关于上报昆明市城市近期建设规划（2016-2020年）的请示》（昆规请〔2017〕27号）已收悉。经研究，现批复如下：

一、《昆明市城市近期建设规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）编制依据充分，内容详实，编制成果深度达到了相关规范要求，报批成果符合十三届人民政府第130次常务会议审议

要求，能够指导昆明发展建设，具有可操作性和实施性，同意按该《规划》组织实施。

二、请你单位按照《规划》抓紧组织开展相关工作，未经批准，不得擅自调整或者修改规划。

昆明市人民政府

2017年4月11日

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市纪委办公厅。────────────────────────────────────────────昆明市人民政府办公厅2017年4月13日印发

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目录

第一章总则 (5)

第二章建设目标、规模与重点 (8)

第三章近期建设空间发展指引 (9)

第四章中心城区近期综合行动计划 (18)

第一节产业转型提升行动计划 (18)

第二节公服民生改善行动计划 (21)

第三节和谐宜居社区行动计划 (23)

第四节交通系统畅达行动计划 (24)

第五节绿地系统建设行动计划 (30)

第六节生态环境保护行动计划 (31)

第七节历史文化名城保护行动计划 (32)

第八节基础设施提升行动计划 (34)

第九节地下空间与综合防灾行动计划 (36)

第五章项目规划与年度实施计划 (39)

第六章实施措施 (40)

第七章附则 (42)

图纸

第一部分

文本

第一章总则

第1条规划目的

为加强对近期城市建设的指导与统筹，依据法规和相关规划的要求，以城乡统筹、区域协调、社会和谐、资源节约、环境友好为基本原则，结合昆明市实际情况，制定本规划。本规划是落实城市总体规划的重要步骤，是对城市近期发展建设进行控制和指导的法定依据，与昆明市国民经济和社会发展“十三五”规划共同承担对全市经济社会发展与城市建设的综合调控作用。

第2条指导思想与原则

1、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，紧抓国家“一带一路”、新型城镇化和云南省滇中城市群发展战略契机，按照城市总体规划要求，以全面提升城市功能、促进城乡统筹、实现民生幸福为立足点，进一步强化区域服务中心职能，推动产业经济创新升级，巩固综合交通枢纽地位，完善市政配套设施建设，强化生态绿化环境保护，彰显历史文化名城特色，为昆明市建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市奠定坚实基础。

2、编制原则

（1）法定性原则。主要按照《中华人民共和国城乡规划法》要求，依据城市总体规划和土地利用总体规划制定，并由市政府审批形成指导未来五年昆明城市建设的纲领性文件。

（2）前瞻性原则。结合城市发展的重大战略机遇，完善城乡规划对城市建设的超前服务作用，主动策划城市重点建设项目，高效配置空间资源，全面提升城市功能，不断优化城市空间布局，为加快全市城市建设提供规划保障。

（3）综合性原则。全面统筹人口、产业、交通、生态等各类建设相关因素，综合协调城市建设项目、土地储备、投融资计划与城市规划等的关系，保障城市建设的思路明晰、步调一致，达成城市建设共识，形成发展合力。

（4）针对性原则。根据上一轮近期建设规划实施评估，采取以问题为导向、以需求为导向和以制约为导向相结合的方式，提出有的放矢的应对策略，突出重

点区域、重要工程和重大项目，实现重点突破。

（5）实施性原则。以指导具体建设实施为目标，统筹协调各有关部门和建设主体发展意愿和要求，围绕项目库强化责任分工和时序安排，加强规划决策、建设导引、实施机制等各环节的建设，确保规划落实。

第3条规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；

2、《城市规划编制办法》（2006年）；

3、《城市规划强制性内容暂行规定》（2002年）；

4、《近期建设规划工作暂行办法》（2002年）；

5、《城市规划编制办法实施细则》（2006年）；

6、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；

7、《云南省城乡规划条例》；

8、《云南省城镇体系规划（2015-2030年》；

9、《云南省新型城镇化规划（2014-2030年）》；

10、《滇中城市群规划（2009-2025年》；

11、《昆明市城市总体规划（2011-2020年）》；

12、《昆明市土地利用总体规划（2010-2020年）》；

13、《昆明国民经济与社会发展“十三五”规划纲要》；

14、《昆明城市区域发展战略研究与远景规划》；

15、《昆明市城市增长空间规划研究》；

16、《昆明历史文化名城保护规划》；

17、《昆明市中心城区步行自行车系统规划》；

18、《昆明市城市商业网点规划（2011-2020年）》：

19、《昆明市地下空间开发利用专项规划（2014-2030年）》；

20、《昆明市中心城区医疗卫生设施布局专项规划（2014-2030年）》；

21、《昆明市域与滇池流域永久生态保护规划》；

22、《昆明市生态园林城市绿地建设规划（2014-2020年）》；

23、《昆明市绿地系统规划（2010-2020年）》；

24、《昆明市生态隔离带范围划定规划》；