公园应急避难场所策划书

目录

第一章总论 (1)

1.1 项目概况 (1)

1.1.1 项目名称 (1)

1.1.2 项目建设地点 (1)

1.1.3 项目承建单位 (1)

1.1.4 项目建设周期 (1)

1.1.5 项目总投资及资金来源 (1)

1.1.6 项目建设目标与内容 (2)

1.2 可行性研究报告编制原则 (2)

1.3 项目建成后的经济与社会效益分析 (2)

1.4 结论与建议 (3)

1.4.1 结论 (3)

1.4.2 建议 (4)

第二章现状与建设必要性分析 (5)

2.1 现状分析 (5)

2.1.1 国家政策背景 (5)

2.1.2 我国应急避难场所的发展状况 (6)

2.1.3 ***市应急避难场所发展状况 (7)

2.2 建设必要性分析 (8)

第三章项目的建设条件 (10)

3.1 项目建设经济条件 (10)

3.2 项目建设自然条件 (11)

3.3 项目建设选址及施工条件 (12)

第四章项目建设方案 (14)

4.1 项目建设依据 (14)

4.2 应急避难场所建设原则和要求 (15)

4.3 项目建设目标 (17)

4.4 方案介绍 (18)

4.5 方案比选 (21)

4.6 方案可行性分析 (21)

第五章环境保护和节能 (24)

5.1 环境保护依据 (24)

5.2 项目建设场地周边环境状况 (24)

5.3 项目建设环保和卫生防护措施 (25)

5.4 项目建设标准 (28)

5.5 节能建设标准 (29)

第六章项目组织管理 (30)

6.1 项目组织管理 (30)

6.2 项目招标投标 (31)

第七章项目实施进度 (32)

7.1 建设工期 (32)

7.2 施工进度 (32)

第八章项目建设投资估算 (33)

8.1 投资估算依据 (33)

8.2 投资估算说明 (33)

8.3投资构成及估算参数 (34)

8.4避难场所设施建设投资估算清单 (35)

8.5项目建设资金筹措 (36)

第九章项目建成与运行管理 (37)

9.1 管理机制 (37)

9.2 疏散工作管理办法 (39)

9.3 管理机构及管理人员 (40)

9.4 项目建成后的运行费用及运行资金来源 (40)

第十章国民经济评价 (41)

10.1 国民经济评价计算参数 (41)

10.1.1社会折现率 (41)

10.1.2影子价格 (41)

10.1.3物价上涨系数 (41)

10.1.4残值计算 (42)

10.2 国民经济费用和效益范围 (42)

10.3 国民经济评价费用 (42)

10.3.1投资调整 (42)

10.3.2养护费用 (43)

10.3.3工程残值 (43)

10.4 国民经济效益计算 (43)

10.5 经济评价结果 (43)

10.5.1经济净现值（ENPV） (43)

10.5.2经济内部收益率（EIRR） (44)

10.6 社会效益 (45)

第十一章可行性分析 (46)

11.1 技术可行性分析 (46)

11.2 工程可行性分析 (46)

第十二章研究结论与实施建议 (47)

12.1 研究结论 (47)

12.2 实施建议 (47)

附图1 方案A平面布置图

附图2 方案B平面布置图

第一章总论

1.1 项目概况

1.1.1 项目名称

***市河滨公园应急避难场所

1.1.2 项目建设地点

***市河滨公园（市区经二路西段）

1.1.3 项目承建单位

***市地震局

1.1.4 项目建设周期

本项目建设周期为1年，主要内容如下：

（1）第一年度（2009年）

论证、立项。

主要内容：项目建议、可行性论证、初步设计、施工设计、勘选调研、基建前期工作等。

（2）第二年度（2010年）

工程招议标、设备采购、施工建设和验收。

主要内容：实地考察，设备、施工招议标，设施施工建设，设备安装、系统调试、试运行、考核运行、技术验收、提交验收的各项技术报告、总验收、投入运行。

1.1.5 项目总投资及资金来源

总投资：该项目投资资金150万元。

资金来源：中央财政灾后恢复重建基金。

1.1.6 项目建设目标与内容

本项目根据《***省人民政府关于加快推进应急避难场所规划和建设的意见》（陕政发[2008]50号）和《***市防震减灾规划》（宝震发[2008]29号）的要求和号召，按照国家三类地震应急避难场所标准（GB21734--2008）和规定，***市河滨公园应急避难场所是在突发公共安全事件的紧急情况下，将为2万市民提供应急避险的场所。在该应急避难场所内应选定篷宿区和应急通道；设置应急标志、应急消防设施、应急供电设施和广播设施；建立应急指挥点、医疗救护站、应急物资储备设施等。

1.2 可行性研究报告编制原则

1、《中华人民共和国防震减灾法》（2009年5月1日实施）；

2、《中华人民共和国突发事件应对法》；

3、国务院《汶川灾后恢复重建条例》；

4、《***省人民政府关于加快推进应急避难场所规划和建设的意见》（陕政发[2008]50号）；

5、《地震应急避难场所场址及配套设施》（GB 21734—2008）；

6、《应急避难场所标志》（DB61/T 463—2009）；

7、《***市防震减灾规划》（宝震发[2008]29号）；

8、中国地震局地震科学技术发展规划(2006—2020)；

9、国家关于编制项目可行性研究报告的有关规定。

1.3 项目建成后的经济与社会效益分析

应急避难场所设置是应对突发公共事件的一项灾民安置措施，也是现代化大城市用于民众躲避地震、火灾、爆炸、洪水、疫情等重大突发事件的安全避难场所。为此，建设应急避难场所是提高城市防灾