公共安全视频监控建设联网应用项目工程监理
广安市人民政府关于深化全市公共视频监控系统建设与联网应用工作的通知
广安市人民政府关于深化全市公共视频监控系统建设与联网应用工作的通知文章属性•【制定机关】广安市人民政府•【公布日期】2018.05.10•【字号】广安府函〔2018〕43号•【施行日期】2018.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文广安市人民政府关于深化全市公共视频监控系统建设与联网应用工作的通知广安府函〔2018〕43号各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会，市级相关部门：按照国家、省相关要求，为充分发挥视频监控技术在“平安城市”“智慧城市”和社会治安综合治理建设中的作用，进一步降低政府行政成本，提升城市管理整体效能，经市政府同意，现就深化全市公共安全视频监控建设与联网应用工作有关事项通知如下。
一、工作目标建设以提升现代城市管理水平和社会治安“打、防、管、控”能力为根本，以资源整合和联网应用为基础，以规范化、标准化建设为保障，以视频图像信息联网和综合应用建设为核心的公共安全视频监控建设与联网应用体系。
“力争到2020年，基本实现‘全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控’的公共安全视频监控建设与联网应用，在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。
”推动公共安全视频监控建设与联网应用集约化、联网规范化、应用智能化，为进一步推进立体化社会治安防控体系建设，提升社会治理能力现代化水平，保障人民安居乐业，维护国家安全和社会安定有序提供有力支撑。
二、工作原则（一）统一标准，科学推进。
遵循国家、行业的标准规范及结合广安市本地实际情况，对全市社会公共安全视频监控系统实行科学推进，实现全市视频图像信息跨区域、跨部门、跨行业的联网及共享应用。
（二）统筹规划，分步实施。
以实际需求为导向，围绕项目建设、管理机制、联网应用等环节，科学规划年度计划，保障项目有计划、有逻辑的分步实施。
从联网共享角度出发，有效利用现有资源，整合部署，查漏补缺，实现公共安全视频监控建设与联网应用的大联网，确保如期完成全部建设任务。
市公共安全视频监控建设联网应用项目评审意见执行说明
关于《公共安全视频监控建设联网应用项目（一期）初步设计专家组评审意见》的执行说明依据贵单位组织的《公共安全视频监控建设联网应用项目（一期）初步设计》评审与会专家及代表提出的意见和建议，我司已对初步设计方案及概算进行修改，现将执行情况说明如下：1.补充完善相关编制依据。
答复：已补充。
2.进一步优化设计方案，细化、深化工程设计图纸。
答复：已补充。
3.补充完善项目各期的关系和建设内容。
答复：已补充，详见“4.2.总体目标与分期目标”。
4.补充完善“执行项目可研批复情况说明”。
答复：已完善补充，详见“5. 14.初步设计相对可研报告批复变更调整情况的详细说明”。
5.进一步复核概算各项指标及内容。
答复：已复核，详见“第二册概算”。
6,对专家及专家组评审意见进行逐条答复，如不采纳的，需要说明原So答复：详见后叙各评审专家意见的执行回复。
7.以上未提及的修改意见，请设计单位根据专家和专家组评审意见,与会各部门书面合理意见进行修改补充完善。
答复：详见后叙各评审专家、专家组及部门意见的执行回复。
1.建议增加“建设方式”设计，满足自治区相关政策，严格落实共建共享共用要求。
答复：已补充,详见“4.4.6.项目建设方式”。
2、结论应言简意赅。
答复：已修正相关结论描述，详见“1.9.主要结论与建议”。
3、平台支持两种部署模式（集中与分级），未见说明采用那种方式。
答复：已补充运维平台相关描述，详见“5.11.4.3.智能运行维护系统部署规划”。
4、“共享平台架构图”设计应充分运用视频云计算技术搭建，满足本期项目的同时须考虑系统的扩展性、灵活性，处理性能和容量有预答复：已补充描述，详见“5. 11. 4. 3.智能运行维护系统部署规划”。
5、综治分平台应考虑系统扩展性,采用SOA、松耦合高内聚结构设计,设备扩容通过授权方式平滑升级，预留后续扩展。
答复：已补充系统架构图，详见“5.5. 2.综治分平台架构设计”描述。
6. “公安分平台”缺少具体设计内容，如平台结构、功能、设备配置等。
关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见(发改高技[2015]996号)
![关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见(发改高技[2015]996号)](https://img.taocdn.com/s3/m/5275bdec7c1cfad6195fa7b2.png)
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近年来，各地大力推进视频监控系统建设，在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥了积极作用。
但随着视频监控建设应用不断深入，现有法律法规不完善、统筹规划不到位、联网共享不规范、管理机制不健全等问题日益突出，严重制约了立体化社会治安防控体系建设发展。
为贯彻党中央、国务院关于加强社会治安防控工作的有关要求，落实中央关于深化社会体制改革的部署，推进平安中国建设，现就加强公共安全视频监控建设联网应用工作提出以下意见： 一、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕建设平安中国、法治中国的总目标，坚持机制创新、管理创新和技术创新，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化，为进一步推进立体化社会治安防控体系建设，提升社会治理能力现代化水平，保障人民安居乐业，维护国家安全和社会安定有序提供有力支撑。
（二）基本原则。
坚持依规建设、按需联网、整合资源、规范应用、分级保障、安全可控。
各地区、各部门要依据国家相关法律、法规、政策和技术标准，应用安全可控的技术和产品，统筹公共安全视频监控系统建设，避免重复投资；按照维护国家安全、社会公共安全的实际需要，推动公共安全视频监控系统联网，整合各类视频图像资源；规范管理、确保安全，推进和保障各地区、各部门对视频图像资源的共享应用；权责一致、分级分类投入、社会参与，加强公共安全视频监控建设联网应用工作的保障。
百色公共安全视频监控建设联网应用项目
审批部门核准意见说明： 根据国家发展改革委〔2001〕第 3 号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和国 家发展改革委等 9 部委〔2013〕23 号令《工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事 项暂行规定》，核准该项工程建设的招标方案。
百色市发展和Байду номын сангаас革委员会 2017 年 5 月 15 日
附件
百色市公共安全视频监控建设联网应用项目 招标核准意见表
项目名称：百色市公共安全视频监控建设联网应用项目 项目业主：中国共产党百色市委员会政法委员会 招标范围 名称 勘查 设计 建筑工程 安装工程 监理 设备 重要材料 其他 全部招标 √ √ √ √ √ √ √ √ 部分招标 招标组织形式 自行招标 委托招标 √ √ √ √ √ √ √ √ 招标方式 公开招标 √ √ √ √ √ √ √ √ 邀请招标 不采用 招标方 式
公共安全视频监控建设联网应用工程(综治视频应用平台)建设项招投标书范本
中国共产党广州市委员会政法委员会广州市公共安全视频监控建设联网应用工程（广州市综治视频应用平台）建设项目之综治视频应用系统招标公告广州公共资源交易中心（以下简称交易中心）受中国共产党广州市委员会政法委员会（以下简称采购人）的委托，对中共广州市委政法委员会综治视频应用系统建设项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：lxQD-二、采购项目名称：中国共产党广州市委员会政法委员会广州市公共安全视频监控建设联网应用工程（广州市综治视频应用平台）建设项目之综治视频应用系统三、采购项目预算金额：人民币元最高限价：人民币元四、采购数量：项五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：（一）采购内容：中国共产党广州市委员会政法委员会综治视频应用系统采购。
（二）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝﹞号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录）。
同时对信用信息查询记录和证据截图存档。
（三）本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用评价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件。
六、供应商资格：（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。
（二）本项目不接受联合体投标。
七、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供应商应在报名前通过广东省政府采购网（）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。
八、报名前，供应商已办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件）。
某市公共安全视频监控建设联网应用(雪亮工程)联网共享实施方案(最新)
某市公共安全视频监控建设联网应用(雪亮工程)联网共享实施方案（最新）为全面贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府关于创新社会治理、深化平安建设的决策部署,根据国务院《关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔20XX〕51号),国家发改委、综治办、公安部等九部委《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》(发改高技〔2015〕996号),中央综治办秘书室、国家发展改革委办公厅、公安部办公厅、国家标准委办公室《关于印发〈公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系(20XX版)〉和〈公共安全视频图像信息交换共享体系IP地址规划〉的通知》(中综秘〔20XX〕3号),《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》国家标准,省发改委、综治办、公安厅《关于印发〈XX省公共安全视频图像信息联网共享应用工作实施方案〉的通知》(X发改信息发〔20XX〕1000号)的要求,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想全面贯彻落实中央、省、市关于加强立体化社会治安防控体系建设,加快公共安全视频监控建设联网应用(雪亮工程)的决策部署,根据维护国家安全和社会公共安全的实际需要,整合各类视频监控图像资源,推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化、资源共享化,纵向贯通中央省市县乡村,横向连接有关部门、行业、单位,拓展在反恐维稳、治安防控、侦查破案、安全生产、生态环保、重点行业安全监管等领域的实战应用,为进一步推进立体化社会治安防控体系建设,提升社会治理能力现代化水平,保障人民安居乐业,维护国家安全和社会安定有序提供有力支撑。
二、工作目标坚持统筹组织、科学推进的原则,建立健全条线推进、属地管理的公共安全视频监控建设联网应用(雪亮工程)联网共享工作机制,以公安机关视频专网、政法委(综治办)综治视联网和视频图像共享交换平台为核心,全面接入涉及公共安全的教育、医疗、金融、水电油气、村和居民小区等单位行业部门的视频监控,建成互联互通的多级多部门公共安全视频图像信息共享体系,最大限度地实现公共区域视频监控图像资源联网共享。
加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见
关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见发改高技[2015]996号国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、综治办、公安厅（局）、科技厅（委）、经济和信息化委员会（工业和信息化委员会、工业和信息化厅、经委、经贸委）、通信管理局、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、住房和城乡建设厅（委）、交通运输厅（局、委）：公共安全视频监控建设联网应用，是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。
近年来，各地大力推进视频监控系统建设，在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥了积极作用。
但随着视频监控建设应用不断深入，现有法律法规不完善、统筹规划不到位、联网共享不规范、管理机制不健全等问题日益突出，严重制约了立体化社会治安防控体系建设发展。
为贯彻党中央、国务院关于加强社会治安防控工作的有关要求，落实中央关于深化社会体制改革的部署，推进平安中国建设，现就加强公共安全视频监控建设联网应用工作提出以下意见：一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕建设平安中国、法治中国的总目标，坚持机制创新、管理创新和技术创新，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化，为进一步推进立体化社会治安防控体系建设，提升社会治理能力现代化水平，保障人民安居乐业，维护国家安全和社会安定有序提供有力支撑。
（二）基本原则。
坚持依规建设、按需联网、整合资源、规范应用、分级保障、安全可控。
各地区、各部门要依据国家相关法律、法规、政策和技术标准，应用安全可控的技术和产品，统筹公共安全视频监控系统建设，避免重复投资；按照维护国家安全、社会公共安全的实际需要，推动公共安全视频监控系统联网，整合各类视频图像资源；规范管理、确保安全，推进和保障各地区、各部门对视频图像资源的共享应用；权责一致、分级分类投入、社会参与，加强公共安全视频监控建设联网应用工作的保障。
公共安全视频监控建设联网应用(雪亮工程)运维服务方案(纯方案,32页)
投标文件目录（一）运维服务方案 (1)1.项目背景 (1)2.运维服务范围 (1)3.运维服务方案 (1)4.运维人员及工具保障 (18)5.运维服务方式 (19)6.运维服务时间 (19)7.安全运维承诺 (19)8.服务报告 (20)9.运维服务需求清单 (20)10.代维人员日常巡检要求 (24)11.运维考核评分表 (25)12.售前、售后服务内容及响应时间 (27)13.人员培训计划及方案 (28)（二）运维服务人员保障 (30)1.项目组织管理 (30)2.人员配备及职责划分 (30)3.人员沟通管理 (31)（一）运维服务方案1.项目背景公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）二期工程基于“信息联网、资源共享、服务实战”的理念，完善公共安全视频监控建设，任务为对应城市6个街道、10个镇、1个铁路派出所辖区的视频监控设备进行安装建设，建设内容包含3275个前端监控点位（2875个高清摄像头、微卡口150个、300个人脸识别高清摄像头和100个标准卡口摄像头），于2021年底完成后，转入运行维护阶段，维护内容包含3275个前端监控点位维护。
2.运维服务范围本合同的运维服务范围为招标方在【应城市】建设的包括雪亮工程二期项目等全部项目的：1、【前端、服务器、存储、传输网络、数据中心、客户端、终端】等硬件设备、配件与线路；2、【平台、应用及支撑的操作系统、中间件、云数据资源池、数据库网络边界、用户认证、漏洞管理】等软件系统；3、【手井、杆件基础、杆件接地、杆件（含杆号）、补光灯、横臂/抱箍/支架、电源、护罩、设备箱（含箱内设备、锁具、接线板、空开、防雷器、自动重合闸等）等与监控点相关的所有附属设备及设施，和周围影响或遮挡视频图像的分环境（例如树木、油烟等）】，【以及取电线路】；4、招标人为使用方提供的备品备件；5、【招标人建设的17个派出所等环境及基础设施】。
维护对象中软、硬件设备清单见《维护设备清单》（见后）。
全市公共安全视频监控联网应用实施方案(最新)
全市公共安全视频监控联网应用实施方案公共安全视频监控联网应用（简称“雪亮工程”），是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。
X年，我市被列为全国公共安全视频监控系统建设联网应用示范城市。
为推动项目建设，加快公共安全视频监控联网工作，根据《X市公共安全视频监控建设联网应用国家示范项目建设工作方案》（X市政办发〔X〕20号），特制定如下实施方案。
一、指导思想按照中央、省、市“雪亮工程”项目建设要求，结合“四个X”建设任务，推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化，进一步加强公共安全视频监控图像资源整合，提升社会治理能力现代化水平，保障人民安居乐业，为维护国家安全和社会安定有序提供有力支撑。
二、工作原则（一）统一标准、统筹规划。
严格遵循国家、行业相关技术标准，开展全市视频监控建设联网工作。
社会公共区域视频监控建设由市、县两级政府统筹规划，避免各自为政，重复建设。
（二）分类建设、应建必建。
根据视频监控点位的安装部位、监控区域、图像采集性质，实行分类建设、分级管理。
以公安机关为主体建设的一类视频监控点位要实现道路路口、道路重要节点、案件高发区域、广场、车站等人员密集区域的有效覆盖；以重点行业领域单位为主体建设的二类视频监控点位要实现重点单位内部的重要部位、区域的有效覆盖；以一般社会企事业单位、商户、居民家庭为主体建设的三类视频监控点位要实现单位内部重要部位的有效覆盖。
相关单位要根据职责分工，严格按照《X省公共安全技术防范条例》要求，做到应建必建。
（三）分级整合、应联必联。
按照属地负责的原则，以市公共安全视频监控共享交换总平台（公安总平台）和市综治公共安全视频监控分平台（综治分平台）为依托，分级整合接入全市视频资源，实现应联必联。
（四）统一管理、充分共享。
公安机关负责全市视频资源共享应用平台的管理工作，对整合的各类视频资源实行统一授权管理和安全管控。
关于公共安全视频监控建设联网应用共享的实施方案
关于公共安全视频监控建设联网应用共享的实施方案为加强全市公共安全视频建设联网应用的整体统筹,实现地区、行业、社会视频监控资源的共建共联共享,增加视频监控在维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪、推进平安X建设的支撑作用,按照《国家发展和改革委员会、中央综治办、公安部等九部委关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》(发改高技〔X〕996号)等文件要求,结合我市实际,特制定本方案。
一、目标任务按照统一标准、分级分类、安全可控的原则,遵循“智慧城市”建设相关要求,完善跨行业、跨部门资源共享和综合利用机制,实现重点公共区域、重点行业及领域的重点部位视频监控全覆盖,形成“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用格局,进一步增强全市社会治安整体防控能力。
(一)全域覆盖。
在全市高清视频监控基本覆盖的基础上,按照“查漏补缺、全面覆盖”的原则,继续开展前端监控点位建设,实现重点公共区域视频监控全覆盖、重点行业及领域的关键公共部位视频监控全覆盖。
(二)全网共享。
推动重点公共区域、重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源整合,实现公安机关一类视频监控资源、各行政管理部门二类视频监控资源和社会三类视频监控资源的联网应用。
同时,将整合接入的视频图像资源向联网接入的行业部门开放共享,实现跨地区、跨部门的共享应用,并逐步推进视频监控便民利民的惠民服务。
(三)全时可用。
建立完善视频监控系统经费保障和运维保障机制,切实强化运维工作,实现联网的重点公共区域安装的视频监控点位正常率达到98%,重点行业、领域安装的涉及公共区域的视频监控点位正常率达到95%,实现视频图像信息的全时可用。
(四)全程可控。
强化公共安全视频监控系统安全技术防范措施,建立完善联网应用安全审核、安全监督管理机制,确保重要视频图像信息不失控,敏感视频图像信息不泄露。
二、基本原则(一)科学规划和强化应用的原则。
根据发改高技〔X〕996号文件精神,从维护国家安全、社会公共安全的需要出发,综合考虑各级各有关部门的需求,结合经济社会发展实际,遵循科学规划和强化应用的原则,分级分类搞好视频监控体系建设,实现资源优化配置和信息共享应用,推动公共安全视频监控联网、应用的良性机制,充分发挥视频监控总体应用效能。
综治公共安全视频监控联网建设
03 管理存在困难 04 应用深度不够
覆盖深度不足
部门共享不畅
管理存在困难
应用深度不够
建设思路
建
Jian
密织防控网络 夯实数据基础
联
Lian
强化系统联网 健全共享机制
管
Guan
倡导高效运维 确保信息安全
用
Yong
深耕基础应用 拓展应用领域
公共安全视频监控系统设计理念 多维立体 分布智能 全局共享
整体方案——基础应用 Total Solution
森林防火/秸秆燃烧
发现更快速 报警更准确 系统更稳定
透雾前
透雾后
公共安全 共享应用
整体方案——用
其他视频应用
防汛抗旱
森林防火
大气污染
突发事件
公共安全 共享应用
运用空中防控网、物联防控网设备实施大气污染监控
广场人员聚集，极易发生群死群伤的突发事件
• 提高社会治安防控体系建设科技水平
- 加强信息资源互通共享和深度应用 - 加快公共安全视频监控系统建设 - 健全社会治安形势分析研判机制
九部委
关于加强公共安全视频监控 系统联网应用工作的若干意见
全域覆盖 全网共享 全时可用 全程可控
• 推进重点建设 - 无死角、无盲区、无遗漏、全覆盖
• 强化系统联网 - 分级有效整合各类视频图像资源
协同指挥领导
指挥中心
应急指挥车
一网展示 集中布控
可视指挥 智能围堵
整体方案——用
其他视频应用
防汛抗旱
森林防火
大气污染
突发事件
治安防控
矛盾纠纷
应急指挥
公共安全 共享应用
水利部门
消防部门
公共安全视频监控建设联网应用服务方案
公共安全视频监控建设联网应用服务方案1.项目设计原则本项目整体设计上体现科学性、合理性、高效性和前瞻性原则。
要求系统的技术路线和宏观规划上应与国内外公安科学技术发展趋势紧密结合。
采用先进指导思想与技术路线，使系统体现一定的前瞻性，保持一定的先进性。
结合本项目建设的特点，要充分合理利用现有建设系统资源，保护用以往建设投资。
通过技术上和管理体制上的先进性和前瞻性来保障公安视频信息高度共享和综合利用，实现管理与服务相结合、公安业务信息能与其他相关信息系统的互联互通。
系统应能够支持今后各项业务功能的兼容性和可移植性，系统应具备易用、安全、可靠、稳定等特性，系统具备一定的数据冗余备份容灾能力；工程建设应充分考虑到系统建设的整体性、实用性、开放性和连续性；系统建成后应具备稳定可靠、易用、易维护、并能保证系统长久高效的生命力和后续建设的可持续性。
本项目在统一规划、统筹建设、分步实施的基础上，合理配置各项资源、服务，充分利用支队原有已经建成的公安图像资源，充分利旧、合理配置，整体统筹的实现所涉及的各项子系统的信息集成、协调控制与综合管理。
2.项目背景近年来，随着改革的持续深化、人口居住的集中化、汽车保有量的迅猛增长，基层治安方面出现一些新的问题，各类社会矛盾和冲突逐步增多，新的形势对基层治安综合治理工作提出更高的要求。
为推进基层治安综合治理，国家下发了多个政策文件指导平安建设。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，提出网格化管理和社会化服务，在做好治安防控的同时服务好人民群众。
中央综合办等九部委印发《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》，市政府《关于全面深化平安北京建设的意见》（京发（2014）15号）市委办公厅，市政府办公厅《关于加强首都立体化社会治安防控体系建设的实施意见》（京办发（2016）2号），根据中央综治办，国家发改委等中央9部委《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技（2015）996号）和国家发改委中央综治办公安部《关于印发加强公共安全视频监控建设联网应用工作方案（2015-2020年）的通知》（发改办高技术[2015]2056号），根据《北京市发展改革委员会首都社会治安综合治理委员会办公室，北京市公安局关于印发北京市公共安全视频监控建设联网应用实施方案（2015-2020）年的通知》（京发改[2016]1596号）《北京市公共安全视频监控建设联网总体技术规划》[关于印发《公共安全视频监控建设联网应用工作实施方案（2016-2020年）》的通知]的要求，突显公共安全视频监控建设联网应用在治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥的积极作用。
贵阳市人民政府办公厅关于印发加强全市公共安全视频监控建设联网应用实施方案的通知
贵阳市人民政府办公厅关于印发加强全市公共安全视频监控建设联网应用实施方案的通知文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府办公厅•【公布日期】2016.09.21•【字号】筑府办函[2016]159号•【施行日期】2016.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公共信息网络安全监察正文贵阳市人民政府办公厅关于印发加强全市公共安全视频监控建设联网应用实施方案的通知（筑府办函〔2016〕159号）各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位，市管企业：《加强全市公共安全视频监控建设联网应用实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2016年9月21日加强全市公共安全视频监控建设联网应用实施方案为认真贯彻党的十八届五中全会、省委十一届六次全会和省委、省政府对贵阳发展的新要求，按照市委九届六次全会关于以大数据为引领、加快打造创新型中心城市的战略部署，全面深化“天网工程”一体化布局、整合社会视频资源，加强科学规划和统一标准、避免信息孤岛和资源浪费、实现互联互通和资源共享，充分发挥视频监控在立体化社会治安与公共安全防控体系的支撑作用。
现结合我市大数据战略的发展规划，就加强块数据城市公共安全视频监控的建设联网应用，制定如下实施方案：一、指导思想始终坚持以公共安全块数据指挥中心建设为核心，深入实施创新驱动发展战略，主动融入创新型中心城市“一个核心、三大任务、四大支撑、五大保障”的总体布局，全面加强块数据城市公共安全视频监控的建设联网应用，严格统一技术标准、合理分配建设资金、有效整合社会资源、切实确保运维机制。
在全省视频整合联网“三网三平台”（即依托公安信息网、公安视频专网、技防资源整合专网，分别搭建公安视频联网平台、视频专网平台、社会视频资源整合平台）规划的框架下，全面构建我市的公共安全视频监控管理体系，完善市、区（市、县）两级架构，布建优化传输网络，实现资源汇聚共享，构筑安全保障体系。
加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见
关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见发改高技[2015]996号国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、综治办、公安厅（局）、科技厅（委）、经济和信息化委员会（工业和信息化委员会、工业和信息化厅、经委、经贸委）、通信管理局、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、住房和城乡建设厅（委）、交通运输厅（局、委）：公共安全视频监控建设联网应用，是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。
近年来，各地大力推进视频监控系统建设，在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥了积极作用。
但随着视频监控建设应用不断深入，现有法律法规不完善、统筹规划不到位、联网共享不规范、管理机制不健全等问题日益突出，严重制约了立体化社会治安防控体系建设发展。
为贯彻党中央、国务院关于加强社会治安防控工作的有关要求，落实中央关于深化社会体制改革的部署，推进平安中国建设，现就加强公共安全视频监控建设联网应用工作提出以下意见：一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕建设平安中国、法治中国的总目标，坚持机制创新、管理创新和技术创新，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化，为进一步推进立体化社会治安防控体系建设，提升社会治理能力现代化水平，保障人民安居乐业，维护国家安全和社会安定有序提供有力支撑。
（二）基本原则。
坚持依规建设、按需联网、整合资源、规范应用、分级保障、安全可控。
各地区、各部门要依据国家相关法律、法规、政策和技术标准，应用安全可控的技术和产品，统筹公共安全视频监控系统建设，避免重复投资；按照维护国家安全、社会公共安全的实际需要，推动公共安全视频监控系统联网，整合各类视频图像资源；规范管理、确保安全，推进和保障各地区、各部门对视频图像资源的共享应用；权责一致、分级分类投入、社会参与，加强公共安全视频监控建设联网应用工作的保障。
公共安全视频联网建设与应用解决方案
公共安全视频联网建设与应用解决方案公共安全视频联网建设与应用解决方案4月目录第一章、概述.................................... 错误!未定义书签。
1.1 项目背景.................................. 错误!未定义书签。
1.2 总体目标.................................. 错误!未定义书签。
1.3 设计原则.................................. 错误!未定义书签。
1.4 建设内容.................................. 错误!未定义书签。
1.5 设计依据.................................. 错误!未定义书签。
1.6 术语定义.................................. 错误!未定义书签。
第二章、需求分析 ................................ 错误!未定义书签。
2.1 现状分析.................................. 错误!未定义书签。
2.1.1基础建设现状错误!未定义书签。
2.1.2网络建设现状错误!未定义书签。
2.1.3平台建设现状错误!未定义书签。
2.2 政策分析.................................. 错误!未定义书签。
2.3 需求分析.................................. 错误!未定义书签。
2.3.1前端监控点位整合需求错误!未定义书签。
2.3.2社会面视频联网平台应用需求错误!未定义书签。
2.3.3视频存储系统建设需求错误!未定义书签。
2.3.4视频接入安全需求错误!未定义书签。
2.3.5视频运维和统一管理需求错误!未定义书签。
2.3.6问题与挑战错误!未定义书签。
第三章、系统总体设计 ............................ 错误!未定义书签。
解读九部委联合力推公共安全视频监控联网建设
解读九部委联合力推公共安全视频监控联网建设5月13日从国家发改委网站了解到，国家发展改革委、中央综治办、公安部等九部委下发《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（以下简称“意见”）。
建设目标《意见》列出公共安全视频监控建设联网应用工作主要目标。
到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。
全域覆盖。
重点公共区域视频监控覆盖率达到100%，新建、改建高清摄像机比例达到100%；重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%，逐步增加高清摄像机的新建、改建数量。
全网共享。
重点公共区域视频监控联网率达到100%；重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率达到100%。
全时可用。
重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率达到98%，重点行业、领域安装的涉及公共区域的视频监控摄像机完好率达到95%，实现视频图像信息的全天候应用。
全程可控。
公共安全视频监控系统联网应用的分层安全体系基本建成，实现重要视频图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄露。
重点推进工作《意见》从加强顶层设计，推动重点领域建设；加强资源整合，推动联网共享应用；加强机制创新，促进长效规范发展；加强科技创新，提升技术支撑能力；加强组织领导，完善综合保障体系等六个方面要求加强公共安全视频监控建设联网应用工作。
顶层设计在顶层设计方面要求2015年9月底前，各省（自治区、直辖市）、兵团、计划单列市应编制完成公共安全视频监控建设联网应用工作实施方案。
重点建设领域在重点建设领域方面提出各地区按照城镇道路交叉口无死角，主要道路关键节点无盲区，人员密集区域无遗漏，以及要害部位、重要涉外场所、案件高发区域、治安复杂场所主要出入口全覆盖的要求，有重点、有步骤地推进公共安全视频监控建设联网应用工作，提高重点公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量，实现重点公共区域全覆盖。
南陵县公共安全视频监控建设联网应用
南陵县公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）项目征集方案项目名称：南陵县公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）项目2019年1月15日南陵县公共安全视频监控建设联网应用项目（以下简称“雪亮工程”）是一项群众性的民生工程，将为群防群治工作注入新的内涵，增强群众对社会治安综合治理工作的认同感和责任感，进一步推动社会治安防控体系建设，进一步发动社会力量和人民群众参与群防群治，进一步提升群众安全感和政法满意度。
根据国家发展和改革委员会等九部委《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技【2015】996号）和《安徽省公共安全视频监控建设联网应用工作实施方案（2016-2020年）》要求，实现南陵县“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的工作目标。
一、项目需求1.1总体目标构建全县范围内直观、高效、全覆盖、无盲区的立体监控空间，形成纵横交错、点线结合、分层设防、封闭成环、汇聚成网、相互策应、协调联动的网格化监控格局。
形成基本覆盖南陵县重点单位、重要场所、重要路段、重点区域的全天候监控网络，提高服务群众、防范打击各类违法犯罪行为和应对突发事件的能力。
同时，建立健全长效使用管理机制，加强系统的日常管理和维护，保证专人值守管理，发挥系统综合效能，确保系统产生良好的社会效益。
南陵“雪亮工程”建设完成后有利于维护社会稳定及社会公共安全，有利于完善数字化社会治安防控体系，有利于科学整合社会应急资源，有利于提升突发事件应对能力，有利于节约联动成本，有利于推动城市智慧管理建设。
建设南陵“雪亮工程”是新型智慧城市建设的重要内容，也是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有十分重要的现实意义。
同时，南陵县是皖南地区的重要对外窗口，维护南陵县整个环境的稳定、居民生活的安居乐业对“一带一路”战略的实现具有重大意义。
1、提升公共安全视频监控联网共享应用水平建立各级公共安全视频图像信息共享平台，分级整合一、二、三类视频监控资源，在各级综治中心实现社会视频监控资源与公共安全视频网有效对接。
公共安全视频监控建设联网应用项目实施方案
3.1 建设总体目标 .......................................................................................................16 3.2 建设任务.................................................................................................................16 3.3 总体建设方案 .......................................................................................................16 3.4 应用支持平台和应用系统建设........................................................................16 3.5 数据处理和存储系统建设方案........................................................................16
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大通县公共安全视频监控建设联网应用项目工程监理（第二次）招标文件招标编号：华夏公招（服务）-项目名称：大通县公共安全视频监控建设联网应用项目工程监理招标人: 大通回族土族自治县委政法委员会办公室招标代理机构：华夏城投项目管理有限公司青海分公司目录第一章招标公告 (4)第二章投标人须知 (6)投标人须知前附表 (6)投标人须知正文部分 (13)．总则..................................................................................................................................... - 13 - . 项目概况................................................................................................................................ - 13 - .资金来源和落实情况............................................................................................................. - 13 - .招标范围、计划工期和质量要求......................................................................................... - 13 - .投标人资格要求..................................................................................................................... - 13 - .费用承担................................................................................................................................. - 14 - .保密......................................................................................................................................... - 14 - .语言文字................................................................................................................................. - 14 - .计量单位................................................................................................................................. - 14 - .踏勘现场................................................................................................................................. - 14 - .投标预备会............................................................................................................................. - 14 - .分包......................................................................................................................................... - 14 - .偏离......................................................................................................................................... - 14 - ．招标文件............................................................................................................................... - 15 - .招标文件的组成..................................................................................................................... - 15 - .招标文件的澄清..................................................................................................................... - 15 - .招标文件的修改..................................................................................................................... - 15 - .招标文件的解释...................................................................................................................... - 15 - ．投标文件............................................................................................................................... - 16 - .投标文件的组成..................................................................................................................... - 16 - .投标报价................................................................................................................................. - 16 - .投标有效期............................................................................................................................. - 16 - .投标保证金............................................................................................................................. - 17 - .资格审查资料......................................................................................................................... - 17 - .备选投标方案......................................................................................................................... - 17 - .投标文件的编制..................................................................................................................... - 17 - ．投标....................................................................................................................................... - 18 - .投标文件的密封和标记......................................................................................................... - 18 - .投标文件的递交..................................................................................................................... - 18 - .投标文件的修改与撤回......................................................................................................... - 18 - ．开标....................................................................................................................................... - 18 - .开标时间和地点..................................................................................................................... - 18 - .开标程序................................................................................................................................. - 18 - ．评标....................................................................................................................................... - 19 - .评标委员会............................................................................................................................. - 19 - .评标原则................................................................................................................................. - 19 - .评标......................................................................................................................................... - 19 - ．合同授予............................................................................................................................... - 19 - .定标方式................................................................................................................................. - 19 -.中标通知................................................................................................................................. - 19 - .签订合同................................................................................................................................. - 19 - ．重新招标和不再招标........................................................................................................... - 20 - .重新招标................................................................................................................................. - 20 - .不再招标................................................................................................................................. - 20 - ．纪律和监督........................................................................................................................... - 20 - .对招标人的纪律要求............................................................................................................. - 20 - .对投标人的纪律要求............................................................................................................. - 20 - .对评标委员会成员的纪律要求............................................................................................. - 20 - .对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 ......................................................................... - 20 - .投诉......................................................................................................................................... - 20 - .需要补充的其他内容.............................................................................................................. - 20 - 附表一：开标记录表............................................................................................................... - 22 - 附表二：问题澄清通知........................................................................................................... - 23 - 附表三：问题的澄清............................................................................................................... - 24 - 附表四：中标通知书............................................................................................................... - 25 - 第三章评标办法（综合评估法） . (26)评标办法前附表....................................................................................................................... - 26 - 综合评审标准（满分分）....................................................................................................... - 27 - 第四章合同条款及格式 .. (31)第五章技术规范和要求 (43)第六章投标文件格式 (43)第一部分资格审查文件.......................................................................................................... - 45 - 第二部分监理投标文件.......................................................................................................... - 54 -第一章招标公告大通县公共安全视频监控建设联网应用项目工程监理招标公告华夏城投项目管理有限公司青海分公司受大通回族土族自治县委政法委员会办公室委托，拟对大通县公共安全视频监控建设联网应用项目工程监理进行国内公开招标，现予以公告，欢迎符合条件的供应商前来参加投标。