村经济联合社经营管理方案第一部分组织机构第一章

xx村经济联合社、经济合作社

经营管理方案

按照《广东省农村集体经济组织管理规定》（广东省189号令，以下简称“省189号令”）的规定，结合xx区关于加强农村集体经济组织管理的一系列措施要求，现将《xx村经济联合社、经济合作社经营管理方案》修订如下：

第一部分：组织机构

第一章：组织机构设置和主要职责

按照省189号令第四条：“农村集体经济组织在乡（镇）、村中国共产党组织的领导下，依法享有独立进行经济活动的自主权，接受各级人民政府、村民委员会的监督。农村集体经济组织实行民主管理，依法选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大事项。”的规定，xx 村经济联合社和各经济合作社社委会在xx街道党工委和xx村党总支的领导下，依法享有独立进行经济活动的自主权，接受xx区人民政府及其派出机构（xx街道办事处）和村务监督委员会的监督。

xx街道监察室作为街道办事处内设农村行政主管职能科室，负责对xx经济联合社和各经济合作社的经营管理进行指导、监督和服务，并依法维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。

（一）xx村党总支

基于xx村转制全体党员设立的xx村党总支是中国共产党在农村基层党的组织,其成员的选举和任期按照党章执行。

其主要职责：

（1）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由xx 经济联合社（经济合作社）委员会、股东（股东代表）会议和村务监督委员会决定的事情，由其依照法律和有关规定作出决定。

（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。支持和保证共青团、妇代会、民兵等群众组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

（4）搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

（5）负责村、社干部和下设企业管理人员的教育管理和监督。

（6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

（7）完成上级组织赋予的其他任务。

（二）xx经济联合社（经济合作社）委员会

经xx村转制居民民主选举产生的xx经济联合社、经济合作社委员会是依法实施自主经营和管理的组织者，其成员的任期以选举中明确的任期为准。

其主要职责：

（1）经营管理属于本组织成员集体所有的土地和其他资产。

（2）经营管理依法确定由本组织使用的国家所有的资源性资产及其他资产。

（3）管理上级政府拨给的补助资金以及公民、法人和其他组织捐赠的资产和资金。

（4）办理集体土地承包、流转及其他集体资产经营管理事项。

（5）为本组织成员提供服务。

（6）法律、法规、规章和本组织章程规定的其他职责。

（7）协助上级政府部门完成赋予的其他任务。

（三）村务监督委员会

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第五章第三十二条“村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。”的规定，xx经济联合社、各经济合作社平行成立村务监督委员会，其成员的产生与社委会成员选举产生的方法一样，任期同步。

经济联合社和各经济合作社的村务监督委员会在街道纪工委的指导下，独立行使监督权，对党员大会和股东（股东代表）会议负责，履行以下职责：

（1）监督xx村党总支和经济联合社（经济合作社）委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，监督股东大会和股东代表大会形成决议的执行情况。

（2）监督村（社）级重大事项民主决策情况。村务监督委员会

全程监督“四议两公开”决策实施过程，对xx村党总支和经济联合社（经济合作社）委员会未严格遵守“四议两公开”的重大事项，督促其改正纠正。

（3）监督村务公开和党务公开情况。

（4）监督村务财务管理情况。

（5）监督村（社）级集体经济合同和项目招投标情况。

（6）监督村（社）干部履行职责和廉洁自律情况。

（7）受办本村（社）五分之一以上有选举权的股东或者三分之一以上的股东代表联名要求罢免经济联合社（经济合作社）委员会成员事宜。

（8）收集社情民意，及时向xx村党总支和经济联合社（经济合作社）委员会反映村（社）务管理的意见和建议，积极支持和协助配合其搞好思想政治工作和信访稳定工作。

（9）认真完成由股东（股东代表）会议或党员大会授权的其它事项。

（10）协助上级党政监督部门完成赋予的其他任务。

（四）三者之间的关系

xx村党总支是党在农村基层的组织，是集体经济组织的领导核心；经济联合社（经济合作社）委员会是xx村转制居民民主自治组织，是经营管理的组织者；村务监督委员会是农村集体经济组织的民主监督组织，是保障广大股东和基层普通党员合法权益的代理人。

第二章：组织机构人员配置、岗位职责、工资待遇、绩效考评

和奖惩措施

一、xx村党总支（按照上级党组织文件，另行明确）

二、经济联合社（经济合作社）委员会

（一）组织机构人员配置：经济联合社委员会和各经济合作社委员会均设委员5名，其中社长1名，副社长1名，委员3名。

（二）岗位职责

经济联合社社长、经济合作社社长为本单位的法人代表。

其岗位职责：

（1）负责筹备、召集主持组织召开股东（股东代表）、社委会

会议，组织执行会议决议，并代表社委会向股东（股东代表）大会报告工作。

（2）根据本单位实际情况，组织社委会集思广益、因地制宜研究制定近、中、远期经济发展规划。

（3）组织社委会经营管理属于本组织成员集体所有的资产、资源、资金，并自觉接受审计监督、民主监督、舆情监督、纪检监察监督等。

（4）代表本单位依法组织签订合同、协议、证明、凭证等法律效应文书，并相应承担法人代表责任。

（5）根据上级文件要求，建立健全本单位管理规章制度，并组织保障规章制度的落实。

（6）加强对村务、财务管理，有效化解本单位内部矛盾，促进本单位进行三个（物质、精神、政治）文明建设，履行村务、财务公开义务。

（7）受办村务监督委员会提出的意见建议和要求，组织社委会对履职尽责不好的单位或个人依规进行处理。

（8）完成上级政府部门交予的其他工作。

副社长是社长的工作助手，对经社委会研究分配的工作负主管责任，对社长授权处置事项负有与社长同等的权利和义务，当社长任期内无法履行职责期间，经股东代表会议表决同意，可由经济联合社副社长、经济合作社副社长代为履行职权，至社长任满为止。

社委会其他委员对社委会负责，对经社委会研究分配的工作负