工程公司分包招标管理办法(定稿)

劳务分包、专业（整体）分包招标管理办法

第一章招标管理总则

1.1 为进一步规范兵团水电集团劳务分包及专业分包，加强分包管理，降低经营成本，保证施工质量，促进廉政建设，依照《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和《经营管理办法》等有关法律法规，结合企业实际情况，特制定本办法。

1.2 凡列入本办法范围的劳务、专业分包，均适用本管理办法。

1.3 水电集团劳务、专业招标工作应遵循公开、公平、公正、诚实信用、注重效益及维护水电集团利益的原则。

1.4 项目责任制、股份制、企业职工个人承包制（履约保证金以现金形式交齐并在集团公司有尾工款100万元以上的除外）均按此办法执行。

1.5 招标机构及职责

1.5.1 水电集团设立招标工作领导小组，对招标采购活动进行领导和决策。领导小组组长由水电集团董事长、总经理担任，副组长由水电集团总经济师担任，水电集团成员由招标采购中心、纪检审计部、市场办法经营部、财务部、质量安全部、法人公司及项目部组成，办公室设在招标采购中心。

1.5.2 招标采购中心是水电集团劳务、专业分包招标工作的综合管理部门。其主要职责：

①负责水电集团劳务、专业招标管理制度的拟订、解释与实施；

②审核招标申请及方式；

③发售招标文件，签收投标文件；

④组建评标小组、主持开标和评标工作；

⑤组织编写评标报告，根据评标结果确定中标人并下发中标通知书；

⑥负责协助招标单位签订合同，并对合同进行评审；

1.5.3 各相关部门职责：

①纪检审计部：负责全程监督整个招投标过程和程序，保证其公正、公平、合理。

②法人公司及项目部：负责上报招标申请计划、编制招标文件、签订合同；

③其他部门：根据招标采购中心开标程序及计划时间，委派部门人员参加现场开标并评标。

1.6 招标范围

1.6.1 劳务分包：是指对工程的人工费进行包干使用。分包的对象是人力资源。

1.6.2 专业（整体或切块）分包：是指按照专业（整体或切块）由有专业施工能力的施工队伍来施工。分包的对象是分部分项工程。

1.7 招标程序

1.7.1 报批招标申请及招标文件。项目招（议）标申请需提前5天报招标采购中心审核，招（议）标文件、施工图纸及相关资料要一同上报，如未按时上报而延误招标的，由拟招标单位承担责任。

招（议）标文件由需要招标议标的单位（业主）拟定，集团招标采购中心审核。招（议）标文件内容中，必须明确数量、单价内容、工期、付款方式、限价以及相关合同条款及特殊要求。招（议）标文件的修改不得超过三次，超过三次后需交纳2000元/次。

1.7.2 发售招标文件。招（议）标文件经过审批后，由招标采购