(完整版)《卫生事业管理学》知识点
卫生事业管理重点
第一章绪论一、卫生事业的概念、特点和性质1. 我国卫生事业的性质：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
2. 怎样认识我国卫生事业是公益性事业？在1997年颁布的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确指出：“我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业”，这句话概括了我国卫生事业的根本性质。
明确了卫生事业具有公益性，政府要实行一定的福利政策，卫生事业不能一营利为目的。
因为健康是人类追求的永恒主题，防病治病、保障健康是卫生活动的基本容，是满足社会基本需求、要人人参与、公众受益的基本特征，公益性可以兼容局部福利性、经济性，所以它是基本属性。
卫生事业的公益性质要求国家、单位、个人及全社会共同参与卫生事业的发展。
二、卫生事业在国民经济和社会发展中的地位和作用1. 卫生事业在国民经济和社会发展中的地位如何？（1）卫生事业在经济和社会发展中的地位：1）是人民生活质量改善的重要标志;2）是社会主义现代化建设的重要目标；3）是经济与社会发展的重要保障；4）是社会精神文明建设发展的重要容。
（2）经济和社会发展（社会进步）对卫生事业影响：1) 经济发展为卫生事业提供了坚实的物质基础和有利的发展条件，主要表现在：经济发展可以增加卫生投入；科教兴国战略促进医学科学技术水平和服务质量的提高。
2）经济发展和社会进步对卫生事业提出了更高的要求：第一，疾病构成的变化，医学模式的转变，防病治病的任务更加繁重；第二，人口结构趋向老龄化，要求卫生服务的容、方式、体系作出新的调整；第三，城市化、工业化的发展，大量流动人口的出现提出了新的卫生要求；第四，人民生活水平的提高，要求卫生事业有更高的发展。
三、卫生事业管理及卫生事业管理学1.卫生事业管理：卫生事业管理是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
卫生事业管理学第一章
二、卫生事业管理的方式
计划方式 ：主要表现为中长期计划，区域卫生规划、财 政预算、医疗机构设置规划等。计划具有方向性、指令性 和指导性。
法律方式：政府通过法律、法规来调整各社会主体之间的 关系。法律手段具有约束性、强制性和稳定性。
经济方式：政府通过经济手段对卫生机构的运行进行调节 和控制。经济方式具有间接性、灵活性、灵敏性和自觉 性。
预防是最经济、最人道、最主动、最有效的防治疾病的 方针，符合人民群众的最高利益。
预防为主是我国控制疾病形势的需要。 各级政府对公共卫生和预防保健工作要全面负责。各级
医疗、预防、保健机构都要贯彻预防为主的方针。 加强卫生宣传、开展健康教育，是贯彻预防为主方针的
重要措施。
中医药学是中华民族的优秀传统文化，是我国卫生事业 的重要组成部分和独具的特色与优势。
一、概念 卫生事业管理学是研究卫生事业发展规律及其影响因
素，科学合理地配置和使用卫生资源，最大限度满足 人们对医疗预防保健需求的一门应用学科。 二、性质 综合性：需要应用管理学、卫生统计学、流行病学、 社会医学、卫生经济学、法学、计算机科学等多种学 科的综合知识。 交叉性：该学科是管理学与医学、社会学、哲学等各 学科门类之间的交叉学科。
行政方式：主要表现为政策和行政命令，规范卫生机构的 行为。
项目方式：项目管理，能够及时地总结经验和教训。
三、我国的卫生工作方针
20世纪50年代卫生工作的原则
✓面向工农兵 ✓预防为主 ✓团结中西医 ✓卫生工作与群众运动相结合
20世纪80~90年代的卫生工作方针
✓预防为主 ✓城乡兼顾 ✓中西医结合
正确处理继承与创新的关系。 加强中医医疗机构的建设。 根据中医药发展需要，多种形式培养中医药专业人才，
卫生管理师职称考试之《卫生事业管理学》知识点及试题
一、选择题1.卫生事业管理学的核心目标是：A.最大化医院经济效益B.提升医疗服务质量和效率C.扩大医疗机构规模D.降低医疗服务成本2.下列哪项不属于卫生管理理论的基本内容？A.卫生管理的基本原理B.卫生管理的方法和工具C.医疗机构的市场营销策略D.卫生管理的基本原则3.卫生政策的核心内容不包括：A.卫生事业发展的目标B.政府对卫生事业的监管措施C.卫生资源的具体分配方案D.卫生政策的实施策略4.在卫生资源配置中，以下哪项原则强调的是公平性？A.效率优先B.市场需求导向C.效益最大化D.人人享有基本卫生保健5.社区卫生服务的综合性体现在其服务方式上，主要包括（多选）：A.疾病预防B.健康教育C.疑难重症治疗D.康复服务6.卫生事业管理的社会属性主要体现在：A.经济性B.福利性C.竞争性D.自主性7.下列哪项是卫生经济学研究的核心内容之一？A.卫生法律制度的完善B.卫生服务的市场化C.医疗机构内部管理D.公共卫生事件的应急管理8.初级卫生保健策略的主要目标是：A.消灭所有传染病B.解决居民的主要卫生问题C.提高医疗机构的收入水平D.推广高新技术在医疗中的应用9.关于卫生规划的表述，错误的是：A.卫生规划是卫生事业发展的蓝图B.卫生规划的目标是实现卫生资源的优化配置C.卫生规划只需关注短期目标，无需考虑长远发展D.卫生规划需要政府、社会和市场的共同参与10.政府在卫生事业中的角色不包括：A.提供基本医疗卫生服务B.制定并执行卫生政策C.主导医疗市场的价格竞争D.保障城乡居民的医疗卫生权益。
最新卫生事业管理学重点内容知识点复习考点归纳总结参考
第一章：绪论1、公共管理：是政府公共部门、非营利组织等社会公共组织为建立与维持公共秩序、实现和保护公共利益的目的，运用政治的、法律的、经济的和管理的理论与方法，依法制定与执行公共政策、管理公共事务、提供公共服务的活动。
2、卫生事业管理：是政府为履行公共事务管理职能，在防治疾病、保护和增进人们健康方面所采取的措施的综合，包括制定卫生政策、筹集和分配资源、建立卫生服务组织、健全卫生保障制度、提供基本医疗和预防保健服务、协调社会各方在内的一系列管理活动。
3、卫生管理学：是卫生事业管理学的简称，是综合运用多学科的理论与方法研究卫生事业发展规律，从而指导卫生事业管理实践的学科。
4、卫生管理学研究的内容：1）研究卫生事业管理中具有指导性的问题2）研究政府在公共卫生事务中的主要职能和这些子系统的管理3）研究卫生事业各职能领域带有共性的问题5、卫生管理常用的研究方法包括定性研究和定量研究方法。
定性研究是关于事物性质的研究，是依赖于研究者个人对事物的认知和经验判断，确定被研究对象是否具有某种性质，或某一现象变化过程和变化原因。
常用的定性研究方法有专家法（特尔菲法、头脑风暴法、专题小组讨论、选题小组讨论）、观察法（参与式和非参与式）、访谈法（结构式访谈、无结构式访谈）、文献分析等。
定量研究是运用数学和统计学方法对所收集到各种数据资料进行分析，通过数量特征来表现社会卫生事物关系和事物发展的研究。
常用的定量研究方法有调查研究方法（抽样调查、典型调查）、实验研究法（单项实验研究和综合实验研究）、分析研究法。
第二章：中国卫生事业概述1、我国卫生事业的性质是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
2、中国卫生事业发展的基本特征：1）坚持预防为主的方针，大大降低了传染病的危害。
2）坚持为人民健康服务的宗旨，城市居民健康状况得到显著改善。
3）适应外部环境的变革，初步健全了卫生服务体系。
4）重视中医药的地位与作用，促进中医药现代化建设。
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第一章绪论第一节卫生事业一、卫生事业的概念1.卫生事业是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为主要目的，由政府领导并提供必要的经费补助2.卫生行业是指卫生服务机构的总称，包括与医疗预防保健服务直接相关的组织机构（医院、CDC），也包括与医疗保健服务存在间接关联的组织机构（医学研究机构）二、卫生事业的性质1997年颁布的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确指出：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
1、卫生事业是社会公益事业2、政府对卫生事业实行一定福利政策三、卫生事业的特点1、政府在卫生事业的主导作用（设计卫生制度和政策并管理、提供资源上的帮助）2、卫生事业以维护和增进人民健康，提高民族素质为目的3、卫生事业服务全体人民4、卫生事业具有系统性和复杂性四、卫生事业在社会发展中的地位和作用1、卫生事业是健康的保证2、卫生事业是保持和促进生产力发展的基础3、卫生事业与经济社会发展相辅相成4、卫生事业是建设和谐社会的重要内容第二节卫生事业管理一、卫生事业管理的概念卫生事业管理是指政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。
卫生事业管理的最终目的是最大限度地保持和促进人民的健康，主要目标是最大限度地发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。
（一)、卫生事业管理的主体卫生事业管理的主体是政府，具体由政府的卫生行政部门及相关部门负责管理。
随着市场经济的不断完善，社会资本不断进入卫生服务领域在政府与企业之外，以各种非盈利组织为主要形式的卫生服务组织成为重要部分。
（二）、卫生事业管理的过程1、计划2、组织3、控制（卫生服务质量管理、卫生系统绩效评价）（三）、卫生事业管理的客体1、卫生组织体系：卫生机构及其相关机构；卫生人员及其相关人员2、卫生系统活动医疗服务管理、公共卫生服务管理、基层卫生服务管理医疗保障制度、基本药物制度3、社会卫生措施卫生筹资、卫生支付、卫生组织、卫生规制、卫生行为（四）、卫生事业管理的主要内容1、卫生人力资源管理2、卫生信息管理3、药品管理4、中医药管理5、医学教育和科技管理1.计划方式2.法律方式3.经济方式4.行政方式5.项目方式三、我国的卫生工作方针1、20世纪50年代的四大原则：面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合2、20世纪80-90年代初的卫生工作方针预防为主、城乡兼顾、中西药结合3、新时期的卫生工作方针：以农村为重点、预防为主、中西医并重、依靠科技与教育动员全社会参与、为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务公共卫生服务体系四位一体的基本医疗卫生制度：医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系----2009年《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出四、我国卫生事业取得的成就和面临的挑战（一）、我国卫生事业发展取得了巨大成就1.人民健康水平不断提高2.重大传染病防治取得了明显进展3.医疗卫生服务体系不断健全4.基本医疗保险体系建设不断完善5.妇女儿童卫生保健水平进一步提高6.卫生法制化建设深入推进7.深化医药卫生体制改革正式启动，努力实现人人享有基本医疗卫生服务（二）、卫生工作面临着严重的挑战1.人民健康需求发生变化，对健全医疗卫生体系并发挥其功能提出新要求人口老龄化加速经济社会的发展，人民群众对健康的需求不断增加（多样化和层次化）疾病谱发生明显改变2.医药卫生体制改革要求对医疗卫生体系进行有效的制度安排公共卫生体系仍不健全“看病难、看病贵”仍为问题焦点，促发体制改革健全医疗保障体系仍任重道远药品供应体系尚需优化3.突发事件频发，突发公共事件应急机制仍不完善一、卫生事业管理学的定义卫生事业管理学是研究卫生事业发展规律的学科。
(完整版)《卫生事业管理学》知识点
《卫生事业管理学》人民卫生出版社知识点整理第一章绪论1、卫生系统的概念；卫生系统是所有以促进、恢复和维护健康为目的的，致力于开展卫生活动的组织、机构和资源。
2、文化环境对卫生事业影响的体现在哪三个方面？社会整体价值观、医务人员的行医理念、人群的健康期望。
3、卫生系统的功能有哪些？①提供卫生服务；②提供医疗保障，具体包括筹资，建立资金池，分配资金以购买服务；③资源筹措，具体包括人力资源、物力资源和财力资源；④管理，即卫生系统作为管家，管理资金、分配权力，并且对人群赋予他们的期望作出应答。
4、卫生系统的的三大目标是什么？1.改善健康2.提高卫生系统反应性3.分担疾病经济风险确保筹资公平性5、卫生事业的概念；指国家和社会为防治疾病，维护和促进人群健康有条理、有规模的从事所有社会服务的总和6、卫生事业管理的概念；P10是以防治疾病，维护和促进人群健康为目的，国家和社会采取的所有管理事务7、卫生事业管理的手段有哪些？P13①法律手段②行政手段③经济手段④项目管理手段8、卫生事业管理学研究的内容和方法有哪些？P16内容：1.卫生事业管理的理论2.卫生事业的管理体制3.卫生事业的运行机制4.卫生事业管理的方法。
方法：定性研究方法有，观察法，访谈法，专题小组讨论，选题小组讨论，文献分析法德尔菲法，专题小组讨论法，swot分析法，利益相关者分析，政策研究情景分析，循证政策分析。
定量研究方数据收集过程中常用：定量研究方法，主要有简单随机抽样，系统抽样和分层抽样；数据分析过程中常用的定量研究方法主要有统计学的分析方法（卡方检验，方差分析，路径分析，时间序列分析，相关和回归分析）、投入——产出分析预测法、关键路径法。
9、卫生事业管理的主体和客体；P12主体：包括政府、政府卫生行政部门及政府其他相关部门（如发展改革部门、人力资源和社会保障部门、中医药管理部门、食品药品监督管理部门、卫生监督部门）；社会其他管理者，如行业协会、学会等社会团体等。
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2.社会其他管理者，如行业协会、学会等社会团体等 客体 1. 卫生组织及其构成要素 主要包括：①医疗服务提供机构；②公共卫生服务提供机构；③药品生产、流通、供应组织 等。 2. 职能活动
组织为实现其职能而开展的各项活动，是卫生事业管理的常规对象。管理主体通过计划、 组织、领导、控制来发挥管理功能。 卫生事业管理的方法 （一）卫生事业管理的价值判断
往往将卫生政策法律化，使之成为具有相对稳定性、明确规范性和强制性的法律规范文 件。 规范卫生活动保护人体健康，国家必须通过卫生立法，规范企事业单位、社会团体、医 疗卫生机构和公民的行为；通过卫生行政监督执法，依法对违法行为予以惩处，以实现 人体生命健康最大限度的保护。 促进经济发展推动医学科学进步，卫生法的制定与实施又成为保证和加速医学发展的重 要手段。我国颁布了许多卫生法律、法规和规章，使医药卫生事业从行政管理上升为法 制管理，从一般技术规范和医德规范提高到法律规范，为医学的进步提供了强有力的支 撑。 促进国际卫生交流加强国际卫生合作，随着对外开放的不断扩大，我国在国际交往中涉 及的卫生事务越来越广泛和复杂，国家框架下的医药卫生双边多边活动趋于频繁。通过 卫生法的实施保障彼此间权利和义务，又加强国际卫生交流与合作。 3.卫生政策在卫生管理中的发挥了哪些作用？ 导向作用，卫生政策能够为卫生事业发展指明方向，为卫生领域的活动提供指南为各种 卫生活动提供依据。 协调作用，卫生政策为直接或间接利益相关群体的利益调节提供杠杆，体现在两个方面： 一是通过卫生政策规定的方向进行协调。另一方面通过卫生政策的约束作用或杠杆作用 对各种事务或利益进行调节。 约束作用，卫生政策的制定往往是为了解决突出的卫生问题或预防某些卫生问题的发生，
卫生事业管理学重点内容
第一章：绪论1、公共管理：是政府公共部门、非营利组织等社会公共组织为建立与维持公共秩序、实现和保护公共利益的目的，运用政治的、法律的、经济的和管理的理论与方法，依法制定与执行公共政策、管理公共事务、提供公共服务的活动。
2、卫生事业管理：是政府为履行公共事务管理职能，在防治疾病、保护和增进人们健康方面所采取的措施的综合，包括制定卫生政策、筹集和分配资源、建立卫生服务组织、健全卫生保障制度、提供基本医疗和预防保健服务、协调社会各方在内的一系列管理活动。
3、卫生管理学：是卫生事业管理学的简称，是综合运用多学科的理论与方法研究卫生事业发展规律，从而指导卫生事业管理实践的学科。
4、卫生管理学研究的内容：1）研究卫生事业管理中具有指导性的问题2）研究政府在公共卫生事务中的主要职能和这些子系统的管理3）研究卫生事业各职能领域带有共性的问题5、卫生管理常用的研究方法包括定性研究和定量研究方法。
定性研究是关于事物性质的研究，是依赖于研究者个人对事物的认知和经验判断，确定被研究对象是否具有某种性质，或某一现象变化过程和变化原因。
常用的定性研究方法有专家法（特尔菲法、头脑风暴法、专题小组讨论、选题小组讨论）、观察法（参与式和非参与式）、访谈法（结构式访谈、无结构式访谈）、文献分析等。
定量研究是运用数学和统计学方法对所收集到各种数据资料进行分析，通过数量特征来表现社会卫生事物关系和事物发展的研究。
常用的定量研究方法有调查研究方法（抽样调查、典型调查）、实验研究法（单项实验研究和综合实验研究）、分析研究法。
第二章：中国卫生事业概述1、我国卫生事业的性质是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
2、中国卫生事业发展的基本特征：1）坚持预防为主的方针，大大降低了传染病的危害。
2）坚持为人民健康服务的宗旨，城市居民健康状况得到显著改善。
3）适应外部环境的变革，初步健全了卫生服务体系。
4）重视中医药的地位与作用，促进中医药现代化建设。
卫生事业管理学重点
卫生事业管理（6月18日15W周四上午9：00-11:00，2204）一、名词解释1.卫生事业：泛指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为主要目的，，由政府领导并提供必要的经费补助。
2.卫生事业管理：是政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。
3.德尔菲法：是专家会议法的一种发展，采用匿名方式通过几轮函询，征求专家们的意见，然后将他们的意见综合、整理、归纳，再反馈给各个专家供他们分析判断，提出新的论证。
如此反复，意见逐渐趋于一致。
4.临床路径：首先按病种、病情进行分类，然后对每一类制定规范的诊疗方案，形成规范的医疗路径。
5.卫生规划：是一个过程，在这一过程中，规划者评价特定地理区域内或特定人群的卫生服务需要，确定如何通过分配现存或预期可控资源，以一种最有效的方式去满足这些健康需要的过程。
6.区域卫生规划：是在一个特定的区域范围内，根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方面因素，来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标，合理配置卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。
7.卫生筹资：是指为各项卫生活动筹资所用资金，以及合理配置和利用这些资金。
8.卫生支付：是指卫生市场在交易过程中资金从一方转移至另一方的过程。
9.按项目付费：属后付费的传统形式，其特点是医院收入与提供的服务项目数量直接相关，即总费用=∑（服务项目费×项目价格）。
10.总额预付：属于预付制，由政府或医疗保险机构与医疗服务供方协商，确定供方一年的年度总预算额，医疗保险机构在支付供方费用时，依此作为最高限额，相当于对供方设立了一个封顶线。
11.按人头付费：属于预付制，该支付方式以注册的个人为支付单元，固定支付一定时间内（比如1年内）的所有服务费用。
卫生事业管理重点
卫生事业管理重点第一篇：卫生事业管理重点1、卫生事业的性质：我国卫生事业是政府实行一定的福利政策的社会公益事业。
P12、卫生事业管理：是指政府、卫生行政部门及有关部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
P33、我囯新时期的卫生工作方正：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会成员参于，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。
P54、卫生事业管理学研究的内容：1）卫生事业管理的理论。
2）卫生组织体系。
3）卫生政策。
4）卫生行政管理。
5）卫生事业管理的方法。
P95、定性研究的特点（哪些情况适用于定性研究）：1）主要回答事件“为什么”会发生的问题，帮助对定量研究结果的理解和解释。
2）产生新想法的工具，形成假设，为问卷设计提供必要的信息。
3）关注事物的过程，而不是事物的结果。
4）需要与研究对象保持较长时间的密切接触。
P465、常用的定性研究方法：观察法、访谈法、专题小组讨论、选题小组讨论、文献分析、德尔菲法P476、卫生事业管理研究中应注意的问题：卫生管理研究主题的确定性、研究内容的广泛性，卫生管理研究对象的复杂性和研究因素的多样性，卫生管理研究中应注意多学科的交叉以及多种方法的联合运用，卫生管理研究既要研究总体、也要研究个案，研究结果的实践和时代意义，研究必须探究事实真相。
P647、卫生组织体系的构成：1）卫生行政组织，2）卫生服务组织，3）第三方组织。
P698、卫生行政组织体系设置：卫生部，直辖市、自治区卫生厅（局），地区、省辖市、自治州、盟卫生局，县、县级市、区、旗卫生局。
卫生行政机构改革内容：职能转变、机构转变、管理方式转变、移交、委托部分职能、管理方式从计划、行政手段转向经济法律手段。
卫生服务体系改革的做法：建立城市两级医疗服务提供体系，整合疾病预防控制体系，赋予群众性卫生组织越来越多的权利。
(完整版)《卫生事业管理》期末重点
《卫生事业管理》期末重点第一章绪论卫生系统的具体功能剖析：【简答、填空】●提供卫生服务：卫生服务既包括医疗服务，也包括公共卫生服务，主要涵盖医疗、预防、保健、康复、计划生育、传染病防控等内容。
●提供医疗保障：卫生系统提供医疗保障的功能涵盖筹资、建立资金池、提供和购买服务三个方面。
●资源筹措：卫生总费用是一个国家可用性卫生资金总额。
确定卫生总费用时，需要综合考虑国家发展战略，以及短时间内社会发展目标。
●管理：在卫生系统功能定位中，管理占据着特殊地位，不仅直接作用于其他3个功能，也对所有结果起到了直接或间接作用。
卫生事业的概念：【名解】卫生事业是指国家和社会为防治疾病，维护和促进人群健康，有条理、有规模地从事的所有社会服务的总和。
中国卫生事业的性质：一定福利政策的社会公益事业。
落脚点是“社会公益事业”，而福利性只体现在“一定福利政策”这个层面。
解决农村卫生问题的三件法宝：【填空】三级医疗预防保健网络、赤脚医生、合作医疗卫生事业管理的概念：【名解】卫生事业管理是以防治疾病，维护和促进人群健康为目的，国家和社会采取的所有管理事务。
卫生事业管理可分为宏观管理、中观管理和微观管理。
（本书中所探讨的卫生事业管理，主要偏重于中观层面的管理。
）卫生事业管理学的发展历程：20世纪50年代，前苏联的卫生保健学引入中国。
第二章卫生工作方针与卫生发展战略卫生工作方针的概念：【名解】卫生工作方针是国家指导卫生事业发展的重要指导原则和基本思想，是卫生基本政策的总概括，是指导国家各项卫生工作和制定各项具体卫生政策的依据。
新中国成立初期卫生工作方针的四大方针基本内容：【简答】1、面向工农兵面向工农兵明确了卫生工作的方向和服务对象问题2、预防为主预防为主是卫生工作方针的核心3、团结中西医团结中西医是指把中西医药卫生工作人员团结起来，更好的为人民健康服务4、卫生工作与群众运动相结合是指发动和依靠人民群众，自己行动起来向疾病作斗争新时期卫生工作方针的基本内容：【简答】1、以农村为重点农村卫生工作是中国卫生工作三大战略重点的第一个重点2、预防为主预防保健是中国卫生工作三大战略重点的第二个重点3、中西医并重振兴中医药中国卫生工作三大战略重点的第三个重点4、依靠科技与教育依靠科技与教育是卫生工作的基本策略之一5、动员全社会参与动员全社会参与是卫生工作的又一项基本策略，它是卫生工作与群众运动相结合方针的发展和完善6、为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务是中国卫生工作的根本宗旨，是卫生工作的核心卫生发展战略的概念：【名解】卫生发展战略是根据卫生事业发展和改善人民健康的需要，对关于卫生事业全局的、长远的、重大的问题进行全局性、规律性、层次性和决定性的谋划。
卫生事业管理知识点
卫生事业管理知识点第一篇：卫生事业管理知识点第一章绪论（一）卫生事业一、概念是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的综合。
二、性质“我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益活动”。
（1）这句话明确了卫生事业具有公益性，政府要实行一定的福利政策，不以一定营利为目的。
（2）但卫生事业又不是纯粹的福利事业，不可能采取由政府全部包下来的办法，卫生事业的运行和发展需要政府、市场、社会各种力量来发挥作用。
三、特点一是设计卫生制度和政策（例如新医改，国家基本医疗保健健康）二是为卫生事业的运行和发展提供资源上的帮助。
卫生事业以维护和增进人民健康为目的。
（二）卫生事业管理一、概念是指政府、卫生行政部门以及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
注意：有关行政部门：发政委、劳动和社会保障部门、计生委二、我国的卫生工作方针1、我国的卫生方针是卫生事业管理的基本政策，是制定各项具体的卫生政策的依据和原则，是指导领域、部门工作的全局性政策。
2、1996年中共中央、国务院召开了全国卫生工作会议，通过了《中国中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，其中明确指出“新时期卫生工作的方针是：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。
（顺序不能换）三、健全的医疗卫生体系应该包括医疗卫生服务体系、基本医疗保障体系、药品和医用器材供销体系、医药费用价格管理体系、财政经费保障体系以及卫生监督管理体系等。
第四章、卫生组织体系（一）卫生组织体系概述一、概念1、健康组织是指在一定区域内，根据人群的健康需求、通过区域卫生计划、以保护和增进人群健康为目标的各种不同的组织群。
2、健康组织的基本功能是营造组织环境，通过提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务和公共卫生服务，满足居民明确和隐含的健康需求。
卫生事业管理学知识点总结
第一章绪论卫生事业概念1.卫生事业是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和。
…2.卫生行业是指卫生服务机构的总称，是为政府所制定的卫生工作目标而建立的组织体系。
性质我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业1社会公益,2福利政策3政府、社会、市场共同作用卫生事业的特点1.政府在卫生事业的主导作用2.以维护和增进人民健康为目的}3.服务全体人民4.卫生事业的系统性和复杂性5.卫生事业的垄断性卫生事业在社会发展中的地位和作用人人享有基本卫生保健服务，人民群众健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的重要目标。
在经济发展的基础上不断提高人民群众健康水平，是实现人民共享改革发展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措，是党和政府义不容辞的责任。
---胡锦涛)地位和作用具体有以下四个方面：发展卫生事业是社会主义现代化建设的重要目标发展卫生事业是人民生活质量改善的重要标志发展卫生事业是社会主义精神文明建设的重要内容发展卫生事业是经济和社会可持续发展的重要保障-把握如下几个观念1.以人为本的观念2.人力资源是第一资源的观念3.人民健康与社会发展相辅相成的观念4.发展卫生事业促进和谐社会建设的观念—卫生事业管理概念卫生事业管理是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
主体是政府、政府卫生行政部门和政府其他相关部门（如发展和改革部门，劳动和社会保障部门）^方式1.计划方式2.法律方式3.经济方式4.行政方式5.项目方式对象1.各种卫生机构及相关机构2.卫生服务的提供者及相关人员内容）1.优化卫生政策2.合理配置卫生资源3.科学地编制和实施卫生计划4.提升卫生系统功能目的^总体目的：为了最大限度地保持和促进人民的健康独特目的：最大限度地发挥卫生资源的作用、建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。
《卫生事业管理学》课程笔记
《卫生事业管理学》课程笔记第一章绪论一、卫生事业1. 定义：卫生事业是指国家和社会为了提高人民群众的健康水平，采取各种措施预防和治疗疾病，改善卫生条件，促进健康的一系列活动。
2. 特点：（1）公益性：卫生事业以保障人民群众健康为宗旨，具有明显的公益性。
（2）全民性：卫生事业涉及全体国民，不分年龄、性别、地域、民族。
（3）多样性：卫生事业包括预防、医疗、康复、保健、计划生育等多个方面。
（4）系统性：卫生事业是一个复杂的系统工程，涉及政策、资金、技术、人才等多个领域。
3. 重要性：（1）保障人民群众健康：卫生事业是提高人民生活质量、实现全面发展的重要保障。
（2）促进经济社会发展：健康的人力资源是经济社会发展的基础。
（3）维护社会稳定：卫生事业的发展有助于减少疾病负担，提高人民群众的幸福感。
二、卫生事业管理1. 定义：卫生事业管理是指运用现代管理理论和方法，对卫生事业的发展进行规划、组织、协调、控制和监督，以实现卫生事业目标的过程。
2. 内涵：（1）管理主体：政府、社会组织、企事业单位和个人。
（2）管理客体：卫生政策、卫生资源、卫生服务、卫生人力等。
（3）管理目标：提高卫生事业服务质量和效率，保障人民群众健康。
3. 职能：（1）规划：制定卫生事业发展规划，明确发展目标、任务和措施。
（2）组织：建立和完善卫生服务体系，优化卫生资源配置。
（3）协调：协调各方利益，促进卫生事业协同发展。
（4）控制：监督卫生政策执行，确保卫生事业健康发展。
（5）监督：对卫生事业各项工作进行监督，提高管理效能。
三、我国卫生事业取得的成就与面临的挑战1. 成就：（1）建立基本医疗保障制度：实现全民医保，减轻人民群众就医负担。
（2）完善医疗卫生服务体系：提高医疗卫生服务可及性，改善服务质量。
（3）加强公共卫生体系建设：有效应对重大疫情和突发公共卫生事件。
（4）推进医药卫生体制改革：破除体制机制障碍，激发卫生事业发展活力。
2. 面临的挑战：（1）医疗卫生资源分布不均：城乡、区域之间卫生资源差距较大。
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【最新整理，下载后即可编辑】卫生事业管理学论述题1．“看病难看病贵”原因：1.卫生资源总体不足2.医疗卫生资源配置不合理，农村和城市缺医少药的状况没有改变3.医疗保障体系不健全，主要靠自费就医4.公立医疗机构运行机制出现市场化的倾向，公益性质淡化5.药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高6.医疗保险发展缓慢2.分析医疗纠纷发生和增长的原因：发生的原因：（1）医院方面的原因：①医院对医疗事故不做实事求是的处理②医生和病人对医疗差错意见不一③医生态度粗暴④医务人员索要红包（2）病人方面的原因：①缺乏医学知识和对医院规章制度的不理解②病人及家属不良动机增长的原因：（1）人民群众医疗保健知识和法律观念意识提高（2）有些医疗主体追求物质利益造成医德降低，态度恶劣（3）新医疗技术的发展和使用存在未知情况（4）医疗保险带来医、患和第三方之间的关系。
3.分析处方流失的利弊，你认为处方流失能够防止吗？为什么利：患者可以买到价格便宜的药，减轻患者负担；促进市场竞争，有利于降低药品价格；有利于抑制药价虚高，消除药品回扣。
弊：目前我国以药养医，医院补偿不足，处方流失可能使医院受损失；减少医生与患者的联系，不利于治疗。
防止的可能性不大。
（1）连锁药店发展迅猛，价格比医院低（2）患者倾向到药店购买药（3）医疗保险制度使在药店可以保险药费。
4.在新医改形势下，如何加强农村卫生工作（1）增加农村卫生投入（2）提高农村卫生人员素质（3）加强农村疾病预防控制（4）做好农村妇幼保健工作（5）大力开展爱国卫生运动（6）合理安排农村公共卫生经费（7）加大卫生支农和扶贫力度（8）对农村贫困家庭实行医疗救助（9）发挥中医院在农村卫生服务的优势与作用（10）逐步建立新型农村合作医疗制度简答题第一章绪论1.性质：一定福利政策的社会公益性事业具有福利性、公益性、商品性①卫生事业的性质决定卫生事业的方向，决定卫生工作的原则和方法②卫生事业性质决定医疗服务对象、内容、范围、筹资渠道和服务方式③是重建卫生政策框架和构建和谐社会的理论前提④决定国家与市场的关系和社会边界，决定国家的社会责任范围⑤是医学理论与卫生政策研究的基础性议题两个方面（横向）：筹资与供给三类性质（垂直）：公共卫生，医疗救助；基本医疗，基本医疗保障；特需医疗，商业医疗保险；2.特点：1.政府在卫生事业中发挥主导作用2.卫生事业以维护和增进人民健康为目的3.卫生事业服务全体人民4.卫生事业的系统性和复杂性3.地位和作用：以人为本的观念；人力资源是第一资源的观念；人民健康与社会发展相辅相成的观念；发展卫生事业促进和谐社会建设的观念4.卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务。
卫生事业管理重点整理
第一章1.卫生事业的性质：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
2.卫生事业的地位和作用：以人为本的观念；人力资源是第一资源的观念；人民健康与社会发展相辅相成的观念；发展卫生事业促进和谐社会建设的观念2.卫生事业管理：是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
3.我国新时期卫生工作方针：以农村为重点；预防为主；中西医并重；依靠科技与教育；动员全社会参与；为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。
4.卫生事业的特点：政府在卫生事业中发挥指导作用。
卫生事业以维护和增进人民健康为目的。
卫生事业服务全体人民。
卫生事业的系统性和复杂性。
5.我国卫生事业的成就与挑战：成就：人民健康水平不断提高基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系初步建立了城镇职工医疗保险制度重大传染病防治取得了明显进展妇女儿童卫生保健水平进一步提高挑战：公共卫生体系不健全应对突发公共卫生事件的机制不完善医疗服务体系不适用群中的健康需求，看病难、看病贵问题突出医疗卫生管理体制与人们健康需求不适应6.卫生事业管理学：是研究卫生事业发展规律的学科，它的任务是研究卫生事业管理的理论和方法；研究与国情相适应的卫生政策；研究与正确的政策相适应的组织管理和工作方法，研究我国及世界各国卫生事业管理的经验。
卫生事业管理学时保证和推动卫生事业健康发展的学科。
7.卫生事业管理的研究对象：是卫生事业管理的里理论、方法、政策、资源、组织、系统、行政和绩效这些构成卫生事业管理学的基本要素。
第二章1.管理：通常是指在特定环境下，通过计划、组织、控制、激励和领导等活动，协调人力、物力、财力和信息等资源，以期更好地实现组织目标的过程。
2.管理的性质：管理的二重性，即自然属性和科学属性管理既是科学又是艺术管理必然性3.管理的对象：是管理者为实现管理目标，通过管理行为作用其上的客体。
卫生事业管理学
《卫生事业管理学》复习知识点第一章绪论掌握：1.卫生系统：是所有以促进（promote）、恢复（restore）和维护（maintain）健康为目的，致力于开展卫生活动的组织、机构和资源。
2.卫生事业：卫生事业是指国家和社会为防治疾病，维护和促进人群健康，有条理、有规模地从事的所有社会服务的总和。
3.卫生事业管理：卫生事业管理（health care management）是以防治疾病，维护和促进人群健康为目的，国家和社会采取的所有管理事务。
卫生事业管理可分为宏观管理、中观管理和微观管理。
（本书中所探讨的卫生事业管理，主要偏重于中观层面的管理。
）4.卫生事业管理学：卫生事业管理学是研究卫生事业发展的客观规律及管理方法的一门综合性、交叉性和应用性学科（本书所讨论的内容，并不涉及卫生系统的所有方面。
）5.卫生事业管理的主体与客体：主体：1)政府、政府卫生行政部门及政府其他相关部门（如发展改革部门、人力资源与社会保障部门、中医药管理部门、食品药品监督管理部门、卫生监督部门等）2)社会其他管理者，如行业协会、学会等社会团体等客体：a)卫生组织及其构成要素：主要包括：①医疗服务提供机构；②公共卫生服务提供机构；③药品生产、流通、供应组织等。
b)职能活动：组织为实现其职能而开展的各项活动，是卫生事业管理的常规对象。
管理主体通过计划、组织、领导、控制来发挥管理功能。
6.卫生事业管理的手段：➢法律手段：法律手段的约束性、强制性和稳定性在所有管理手段中处于首位。
➢行政手段：政府及其行政部门主要通过制定并颁布卫生政策，以及下达行政命令，来实现行政方面的管理职能。
➢经济手段：经济手段是利用经济机制对卫生事业的发展进行调节和控制。
➢项目管理手段：项目管理的流程：确定项目，明确目标，投入资源，确定项目主体和负责人，明确项目起止时间，按照项目计划开展实施、评估、反馈等工作。
7.卫生事业管理学的研究内容：卫生事业管理的理论：结合中国社会主义初级阶段的基本国情，将适宜的理论引入中国卫生事业管理领域。
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《卫生事业管理学》人民卫生出版社知识点整理第一章绪论1、卫生系统的概念；卫生系统是所有以促进、恢复和维护健康为目的的，致力于开展卫生活动的组织、机构和资源。
2、文化环境对卫生事业影响的体现在哪三个方面？社会整体价值观、医务人员的行医理念、人群的健康期望。
3、卫生系统的功能有哪些？①提供卫生服务；②提供医疗保障，具体包括筹资，建立资金池，分配资金以购买服务；③资源筹措，具体包括人力资源、物力资源和财力资源；④管理，即卫生系统作为管家，管理资金、分配权力，并且对人群赋予他们的期望作出应答。
4、卫生系统的的三大目标是什么？1.改善健康2.提高卫生系统反应性3.分担疾病经济风险确保筹资公平性5、卫生事业的概念；指国家和社会为防治疾病，维护和促进人群健康有条理、有规模的从事所有社会服务的总和6、卫生事业管理的概念；P10是以防治疾病，维护和促进人群健康为目的，国家和社会采取的所有管理事务7、卫生事业管理的手段有哪些？P13①法律手段②行政手段③经济手段④项目管理手段8、卫生事业管理学研究的内容和方法有哪些？P16内容：1.卫生事业管理的理论2.卫生事业的管理体制3.卫生事业的运行机制4.卫生事业管理的方法。
方法：定性研究方法有，观察法，访谈法，专题小组讨论，选题小组讨论，文献分析法德尔菲法，专题小组讨论法，swot分析法，利益相关者分析，政策研究情景分析，循证政策分析。
定量研究方数据收集过程中常用：定量研究方法，主要有简单随机抽样，系统抽样和分层抽样；数据分析过程中常用的定量研究方法主要有统计学的分析方法（卡方检验，方差分析，路径分析，时间序列分析，相关和回归分析）、投入——产出分析预测法、关键路径法。
9、卫生事业管理的主体和客体；P12主体：包括政府、政府卫生行政部门及政府其他相关部门（如发展改革部门、人力资源和社会保障部门、中医药管理部门、食品药品监督管理部门、卫生监督部门）；社会其他管理者，如行业协会、学会等社会团体等。
客体：包括卫生组织及其构成要素和职能活动两类。
10、卫生系统的特殊性有哪些？P5a)卫生系统所提供的产品和服务具有专业性；b)大多有公共产品和准公共产品的性质，具有显著的经济效益和社会效益；c)健康水平直接影响着国民经济状况第二章卫生工作方针与卫生发展战略1、卫生工作方针的概念；P19是国家指导卫生事业发展的重要指导原则和基本思想，使卫生基本政策的总概括，是指导国家各项卫生工作和制定各项具体卫生政策的依据。
2、新时期工作方针的基本内容；P231.以农村为重点2.预防为主3.中西医并4.依靠科技与教育5.动员全社会参与6.为人民健康服务。
3、确定工作方针的原则；P241.明确建立社会主义的卫生事业2.突出卫生事业在国民经济和社会发展中的地位3.规范在社会主义市场经济体制下卫生改革的导向4.突出卫生工作的重点。
4、卫生发展战略的概念；P25是根据卫生事业发展和改善人民健康的需要，对关于卫生事业全局的、长远的、重大的问题进行全局性、规律性、层次性和决定性的谋划。
5、卫生发展战略的特征；P261.全局性2.长远性3.领导性4.纲领性5.适应性6.前瞻性。
6、制定中国卫生发展战略的基本原则；P30a)与人为本，把“人人健康”纳入经济社会发展规划目标；b)公平优先，兼顾效率，注重政府责任与市场机制相结合；c)统筹兼顾，突出重点，增强卫生发展的整体性和协调性；d)预防为主，适应并推动医学模式转变；e)坚持“保基本、强基层、建机制”，促进卫生事业科学发展。
第三章卫生法与卫生政策1、卫生法的概念；P34是指由国家制定、认可，并以国家强制力保障实施的，反映由特定物质生活条件所决定的国家意志，你权利义务为内容，旨在确认、调整和保护人体生命健康活动中形成的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。
2、卫生法的特征；P351.以保护公民生命健康权为根本宗旨2.广泛性和综合性3.科学性和技术规范性4.社会共同性3、卫生法在卫生管理中的作用；P431.确保国家卫生政策的实现2.规范卫生活动保护人体健康3.促进经济发展推动医学科学进步4.促进国际卫生交流，加强国际卫生合作；4、卫生政策在卫生管理中的作用；P441.导向作用2.协调作用3.约束作用4.提高资源利用率第四章卫生管理体制与机制1、卫生管理体制的含义；P53是指一个国家或地区各级政府及相关卫生组织体系构架、机构设置、隶属关系、权限职责划分及其互相关系运作制度化的总称。
2、卫生管理体制的核心内容；P 51一个国家或地区对涉及维护和促进公众以及社会健康的相关卫生行政组织的设置、隶属关系、职权分配以及相互协调关系的确定，常常会受到诸如一个国家或地区的政治体制，经济体制，教育体制，科技体制，文化体制，财政体制，社会保障体制等其他社会体制因素的影响和制约。
3、卫生管理体制构建的基本原则；P531.体现执政党和政府的领导2.与国家政治、经济和社会体制相适应3.为公众及社会健康服务，为国家社会建设服务4.以宪法、法律和法规为依据4、卫生管理体制构建的目标；P54a)构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的卫生组织结构b)建立符合社会经济规模和公众健康需求的卫生服务体系c)建立权责明晰、富有生机和活力的医疗机构管理体制d)完善卫生监督管理体制。
5、卫生管理体制的发展趋势；P561.卫生管理大部制改革；2.城乡卫生一体化管理体制；3.区域卫生一体化管理体制6、卫生管理机制的含义；P59泛指卫生事业这个有机体的内部相关要素或活动之间的相互影响、作用、相互协调的运行方式、手段和具体制度的总和。
6、卫生管理机制的具体机制；P601.卫生机构管理机制2.卫生人员管理机制3.卫生投入管理机制4.卫生设施与设备管理机制5.卫生技术管理机制6.卫生监督管理机制第五章卫生资源规划1、卫生资源的概念；P68是指社会投入卫生服务领域中的人力财力和物力的统称。
2、卫生资源的配置方式；P691.计划配置2.市场配置3.计划与市场调节相结合方式3、卫生资源规划的概念；P70根据自然生态环境，社会经济发展，人群健康问题和卫生保健服务需求的因素，确定卫生资源的发展目标、规模和速度，统筹规划、合理配置卫生资源，改善和提高区域内卫生服务的质量和数量，提高卫生资源使用效益和效率的科学计划方法。
4、卫生资源规划的功能和任务；P70功能：是政府在市场经济条件下对卫生资源配置实现宏观调控的依据和手段，是提高卫生资源配置效率，满足人群卫生保健服务需要的重要手段。
任务：确定卫生资源配置目标，优化卫生资源配置，搜索卫生资源优化配置的方法（改组即重新组合调整不合理的卫生服务机构，改制即转换管理体制和经营机制，改向即通过调整卫生经济政策和资源投资导向促使过剩医疗机构改善服务方向）5、卫生资源的指导思想；P711.与社会经济发展相适应2.与社会主义市场经济体制相适应3.公平与效率相兼顾4.均衡发展与突出重点相结合5.成本与效果相统一6、卫生资源的依据；P721.人群健康状况、卫生服务水平及卫生资源状况2.社会经济发展水平及发展规划3.相关理论、政策及卫生发展趋势。
7、编制卫生资源规划的基本原则；P741.整体性原则2.因地制宜原则3.前瞻性原则4.科学化原则5.滚动调节原则8、卫生资源开发的策略；P781.立足于自力更生2.动员社会资源3.拓展筹资渠道4.区别对待不同的卫生资源9、区域卫生资源规划的概念；P81在一定的区域范围内，依据自然生态环境、社会经济发展、人群健康状况和卫生服务需求的因素，确定区域内卫生事业的发展目标、模式、规模和速度，统筹安排、优化配置卫生资源的过程。
10、区域卫生资源配置的基本原则；P83a)卫生资源总量配置要与规划期内社会经济发展水平和人民健康需求相匹配，要根据区域内居民卫生服务实际需要及其变化趋势确定资源配置标准，实现卫生服务需求与供给基本平衡；b)卫生资源配置的结构和布局要突出卫生发展战略重点，优先发展和保障基本医疗卫生服务，体现基层卫生服务的综合性；c)依据服务人口及地理面积设置构配资源，而不是根据部门的隶属关系第六章卫生组织体系1、卫生组织的概念；P91是以促进恢复和维护人群健康为基本目的的机构2、卫生组织体系的构成包含哪三个部分；P91①卫生行政组织体系②卫生服务组织体系③社会卫生组织体系3、构建卫生行政组织的基本原则；P93a)完整统一原则b)依法设置原则c)精简高效的原则d)权责一致原则4、卫生行政组织的职能有哪些；P941.统筹规划2.制定政策3.组织协调4.准入管理5.监督5、卫生服务组织的概念和特征；P97概念：是以保障居民健康为主要目标，直接或间接的向居民提供预防服务，医疗服务，保健服务，康复服务，健康教育和健康促进等服务的组织。
特征：第一，产出的鉴定和衡量比较困难。
第二，卫生工作性质复杂，变异性大。
第三，很多工作带有急救性质，不可拖延。
第四，高度的相互依赖需要不同专业群体的高度协调。
第五高度专业化6、医疗机构的分级；P98各类医院和基层卫生机构7、专业公共卫生机构的种类；P98疾病预防控制中心，妇幼卫生服务机构8、社会卫生组织的概念和功能；P101指不以营利为目的的主要开展公益性或互益性活动，独立于党政体系之外的正式与卫生有关的社会实体。
功能：1.沟通桥梁功能 2.政府决策智囊功能 3.促进社会公益9、卫生服务组织变革的原因；P1001.政治环境的变化2.经济环境的变化3.技术的进步4.价值观念的变化5.组织内部的变化第七章卫生资金管理1、卫生资金和卫生资金管理的概念；P105卫生资金是卫生资源的货币表现，是一个国家或地区的卫生领域在一定时期内占用的全部社会劳动。
卫生资金管理是指一个国家或地区围绕既定的政策目标，遵循卫生资金运动规律，采取一系列管理手段与方法，针对卫生资金的筹集、分配和监管等各个环节所开展的具体管理活动。
2、卫生系统的三大目标；P1061.改善健康2.提高卫生系统反应性3.分担疾病经济风险3、卫生资金管理的目标；P1051.卫生筹资的可持续性2.风险分担3.公平4.效率5.费用控制6.质量4、卫生资金管理的主要内容；P1081.卫生资金筹集2.卫生资金分配3.卫生资金监管。
5、卫生资金筹集的主要方式；P1101.政府筹资2.社会医疗保险3.商业医疗保险4.自费支付和社区投资6、国际上卫生资金筹集规模的表现形式；P110通常用卫生总费用，人均卫生总费用，卫生总费用占国内生产总值的百分比、卫生消费弹性系数等指标来表示卫生筹资规模6、政府资金筹集的主要方式及优点；P111方式：普通税收；通货膨胀；专项税优点：资金有稳定来源，有效控制医疗卫生费用的上涨，覆盖面广较好体现公平性。
7、社会医疗保险的概念及优点；P112社会医疗保险是由国家通过立法形式强制实施的一种卫生筹资方式。