长春市项目前期手续办理-并联审批服务指南附件(第三阶段)
建设工程施工许可并联审批办事指南
![建设工程施工许可并联审批办事指南](https://img.taocdn.com/s3/m/4599bff7aa00b52acfc7ca83.png)
建设工程施工许可并联审批办事指南(社会投资项目)一、适用范围本市行政区域内私(民)营、外商和港澳台企业投资或者投资占主导的新建、改建、扩建的社会投资项目。
但以下社会投资项目除外:(一)关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益等实行核准制的项目;(二)涉及风貌保护、轨道交通保护等特定区域的项目;(三)涉及易燃易爆危险品、危险化学品的生产和储存,或者技术难度特别复杂的项目。
二、审批事项(一)施工图设计文件审查(多图联审)。
消防、民防、卫生、水务、抗震等审批、审查部门按照其法定职责,委托施工图审查机构按照标准和专业要求开展施工图设计文件审查。
(二)建设工程规划许可。
(三)建筑工程施工许可。
以上三个事项合并为一口申请、合并审批和网上统一发证。
三、申请应具备条件(一)设计方案已批复同意;免于设计方案审批项目,项目信息已自行按“相关下载”的《项目信息报送填写说明》填写完成;(二)施工图设计文件已完成编制;(三)施工图审查机构已确定并完成合同信息报送;(四)建设工程用地批准书已取得;(五)材料清单中应当提交的电子材料已经准备完成;(六)监理、施工企业已确定并完成合同信息报送;(可在工程规划许可证发证前完成)。
四、提交材料(电子文件上传))上传《五方责任主体项目负责人终身质量责任承诺书(含法定代表人授权书)》(参建各方盖章后扫描上传)。
五、办理流程(一)施工图设计文件编制完成后,建设单位使用数字证书登录“联审平台”,在“施工许可”专栏,填写《上海市建设工程施工许可申请表(社会投资项目)》和上传相应资料后,通知设计单位登录“联审平台”,按要求上传施工图设计文件和工程规划许可注记图。
设计单位完成上传后,建设单位审核信息和图纸资料真实无误后提交申请,并选择相应的施工图审查机构开展施工图审查;(二)建设单位提交施工许可申请后,“联审平台”通知建设管理部门受理施工许可申请。
建设管理部门按照程序和时限,通知相应的施工图审查机构、规划土地管理部门同步开展施工图审查和建设工程规划许可证核发工作。
长春市人民政府办公厅关于开展网上行政审批服务工作的通知
![长春市人民政府办公厅关于开展网上行政审批服务工作的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/72a7e3e3951ea76e58fafab069dc5022aaea4628.png)
长春市人民政府办公厅关于开展网上行政审批服务工作的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2008.10.16•【字号】长府办发[2008]60号•【施行日期】2008.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长春市人民政府办公厅关于开展网上行政审批服务工作的通知(长府办发〔2008〕60号)各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构:开展网上审批服务工作是各级政府进行经济社会管理信息化的迫切需要,是落实科学发展观、实现政府精细化管理的具体体现,是对现行政务服务方式和政府运行机制的变革与创新。
为进一步深化行政审批制度改革,加强政务中心建设,提高行政审批效率和服务水平,大力推进服务型政府机关建设,市政府决定,依托市政务中心网络信息化平台,启动政务大厅及窗口的网上行政审批服务工作。
现将有关事宜通知如下:一、市政务中心网络信息化平台建设基本情况市政务中心网络信息化平台建设项目作为市政府2007年信息化建设重点工程和政务公开重点工作,纳入全市电子政务工作总体规划,按照“需求主导、应用为先、规范高效、便民利民”的总体思路,对政务大厅及窗口现有应用系统进行统一研发,改善管理服务手段,拓展业务功能,建成一个集信息、业务、管理、服务、监督为一体的综合性网上审批服务平台。
目前工程建设已经竣工,进入项目验收和试运行阶段。
该工程建设主要由市政务中心1-4楼办事大厅及窗口的网络资源整合和环境改造、标准化机房和中心便民服务台及配套服务设施,以及功能相对完备的市政务中心内外网站等几方面组成。
外网功能主要包括信息发布、办件受理与查询、审批资料下载等,内网功能主要包括审批服务、行政管理和电子监察等。
二、组织领导市政府政务公开领导小组统一领导开展网上行政审批服务工作。
市政府政务公开办公室负责牵头组织推进,市法制办、信息产业局、监察局、电子政务领导小组办公室、市政府电子政务服务中心及吉大正元公司协同配合,负责法律支援、技术资金支持、效能监察和技术支撑等方面的保障工作。
建设工程项目并联审批立项阶段
![建设工程项目并联审批立项阶段](https://img.taocdn.com/s3/m/f3610341f7ec4afe04a1dfb6.png)
建设工程项目并联审批立项阶段办事指南一、实施范围我市权限范围内采用审批、备案等方式立项的政府投资项目和企业投资项目。
二、项目类别及并联事项立项阶段按投资来源和用地类别不同分为五个类别,详见下表。
申请单位可根据项目的实际情况选择相应类别进行申报。
三、办理程序(1)网上填报申报信息(网址:/eap/declare.jsxh.index)。
(2)现场材料申报及受理(5个工作日,不列入受理审批阶段时限)发改部门统一受理申报材料,并即时分派给相应并联审批部门进行材料初审。
各部门在5个工作日内提出补齐补正要求,补齐补正材料有申请单位直接交给相关部门。
(3)开展申报辅导(40个工作日)各部门按照规定与申请单直接对接开展项目申报辅导工作。
(4)进行受理审批(6个工作日)各部门按照规定进行审批,并将本阶段所有审批文件或者意见统一交由发改部门送达项目单位。
项目建议书及可行性研究报告报批办事指南一、事项名称:政府投资项目立项审批二、办理依据(1)《中华人民共和国行政许可法》(主席令第7号);(2)国家发展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(发改委令2010第6号);(3)广东省发展改革委《关于贯彻实施固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知》(粤发改资环〔2010〕1217号);(4)《广州市政府投资管理条例》(广州市第十三届人民代表大会常务委员会公告第92号)。
三、申请材料(一)普适性材料(二)专项性材料四、办理时限:6个工作日五、审批部门:广州市发展和改革委员会六、收费标准:不收费七、受理地址:广州市政务服务中心市发展改革委窗口(珠江新城华利路61号6楼656窗口)。
八、咨询电话:38920953企业投资项目备案办事指南一、事项名称:企业投资项目备案二、办理依据(1)《中华人民共和国行政许可法》;(2)《国务院关于投资体制改革的决定》;(3)《广东省企业投资项目备案办法》;(4)《广东省人民政府办公厅关于印发广东省企业投资管理体制改革方案的通知》(粤府办〔2013〕5号);(5)国家发展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(发改委令2010第6号);(6)广东省发展改革委《关于贯彻实施固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知》(粤发改资环〔2010〕1217号)。
工程建设项目并联审批有关问题解读3
![工程建设项目并联审批有关问题解读3](https://img.taocdn.com/s3/m/2813a5b126fff705cc170a94.png)
(一)各阶段牵头部门第一责任人职责
并联审批实行中心管理办召集、“1+N”会商会审方 式(“1”为阶段牵头部门、“N”为阶段内相关审批部
门),将项目立项至竣工验收整合为“立项用地规划许
二、工作职责 可、工程建设许可、施工许可、竣工验收” 四个阶段,
各个阶段确定一个牵头部门,其中“立项用地规划许可 ”阶段由发改委(技改项目由经信局)牵头,“工程建 设许可”阶段由市规划局牵头,“施工许可”和“竣工 验收”阶段由住建局牵头。阶段内涉及其他的审批部门 为协办部门。各阶段牵头部门为该阶段第一责任人,履 行以下职责:
第二部分
并联审批实战操作 (项目报建)
建设工程报建流程及手续 指南
工程建设许可阶段申报材料
(由规划局牵头)
规划用地建设设计审批
《建设用地规划许可证》
用地审批、申领用地批复
总平面图审批
申领《土地使用证》
红线图
建筑设计方案审批
人防报建
建设场地安评
配套绿化工程审核
环卫设施报建
建设工程规划许可审批
防雷设施设计审核
2、用地审批、申领用地批复
(国土资源部门)
1、市国土资源局出具的核准用地批复(原件) 2、建设用地规划许可证及规划蓝线图(原件及复印件) 3 4、经招拍挂方式取得的,须提交《成交确认书》(复印件) 5、评估报告书 6、法人代表身份证复印件(核对原件)、营业执照或机构代码证复 印件(核对原件) 7、市国土资源局出具的地形图(一式4份,其中1份申请人认界)
消防设计审核
初步设计审查
1、《建设用地规划许可证
(规划部门)
1、申请书(1份) 2、发展改革局立项批文(原件1份) 3、建设项目规划用地许可申请表(申请表要有国土资源局及有关部 门加具意见并盖章)(一式2份);属工业项目有环境保护部门的审 批意见 4、拟申请规划用地许可范围内的1∶500当地城建统一坐标系的场地 现势地形图一份及其电子数据,并在地形图上明确范围 5、国土资源部门批准的用地预审报告(新建、迁建项目);或土地转让 双方合同(属公开招拍挂用地的提供招投标中标确认书,属法院裁决 的提供已生效的法院裁决书)(复印件1份,验原件) 6
长春市人民政府办公厅关于进一步规范新开工项目管理的通知
![长春市人民政府办公厅关于进一步规范新开工项目管理的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/69017f33905f804d2b160b4e767f5acfa1c7838e.png)
长春市人民政府办公厅关于进一步规范新开工项目管理的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2008.07.24•【字号】长府办发[2008]36号•【施行日期】2008.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文长春市人民政府办公厅关于进一步规范新开工项目管理的通知(长府办发〔2008〕36号)各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发〔2007〕64号)精神,深化投资体制改革,提高投资管理水平,维护固定资产投资建设秩序,根据国家法律法规有关规定,经市政府同意,决定进一步规范新开工项目审批手续和办理程序。
现就有关事项通知如下:一、严格规范新开工项目建设必备条件新建固定资产投资项目开工建设前须到行政审批部门履行以下6项审批手续。
(一)项目审批。
实行审批制的政府投资项目已经完成可行性研究报告的审批(需审批初步设计的项目已经完成初步设计的审批),并下达年度投资计划;实行核准制的企业投资项目,项目申请报告已经核准;实行备案制的企业投资项目,已经完成项目备案。
(二)规划审批。
已经取得建设工程规划许可证。
(三)土地审批。
已经取得建设用地批准书。
(四)环评审批。
已经完成环境影响评价审批。
(五)节能评估审查。
已经完成固定资产投资项目节能评估审查。
(六)开工许可。
已经取得施工许可证。
二、明确新开工项目审批程序按照项目投资主体和资金来源的不同,新开工项目分政府投资项目和企业投资项目。
对于政府投资项目继续实行审批制;对于企业投资项目,区别不同情况实行核准制和备案制。
(一)政府投资项目1.发展改革部门批复项目建议书。
2.国土资源部门办理用地预审文件(以批次形式征地、使用存量国有建设用地或已经取得国有土地使用权的项目,此项略)。
3.规划和环境保护部门办理规划选址意见书和环境影响评价审批手续(以招拍挂方式供地的项目,不用办理规划选址意见书,直接签订国有土地使用合同)。
(完整)建设工程施工许可并联审批办事指南
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建设工程施工许可并联审批办事指南(社会投资项目)一、适用范围本市行政区域内私(民)营、外商和港澳台企业投资或者投资占主导的新建、改建、扩建的社会投资项目.但以下社会投资项目除外:(一)关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益等实行核准制的项目;(二)涉及风貌保护、轨道交通保护等特定区域的项目;(三)涉及易燃易爆危险品、危险化学品的生产和储存,或者技术难度特别复杂的项目。
二、审批事项(一)施工图设计文件审查(多图联审)。
消防、民防、卫生、水务、抗震等审批、审查部门按照其法定职责,委托施工图审查机构按照标准和专业要求开展施工图设计文件审查.(二)建设工程规划许可。
(三)建筑工程施工许可。
以上三个事项合并为一口申请、合并审批和网上统一发证。
三、申请应具备条件(一)设计方案已批复同意;免于设计方案审批项目,项目信息已自行按“相关下载”的《项目信息报送填写说明》填写完成;(二)施工图设计文件已完成编制;(三)施工图审查机构已确定并完成合同信息报送;(四)建设工程用地批准书已取得;(五)材料清单中应当提交的电子材料已经准备完成;(六)监理、施工企业已确定并完成合同信息报送;(可在工程规划许可证发证前完成)。
四、提交材料(电子文件上传)(一)必须材料注:在获得“建筑工程施工许可证"后,应在上海市建设工程联审共享平台(以下简称“联审平台")上传《五方责任主体项目负责人终身质量责任承诺书(含法定代表人授权书)》(参建各方盖章后扫描上传).(二)根据项目特点可选传材料五、办理流程(一)施工图设计文件编制完成后,建设单位使用数字证书登录“联审平台”,在“施工许可”专栏,填写《上海市建设工程施工许可申请表(社会投资项目)》和上传相应资料后,通知设计单位登录“联审平台”,按要求上传施工图设计文件和工程规划许可注记图。
设计单位完成上传后,建设单位审核信息和图纸资料真实无误后提交申请,并选择相应的施工图审查机构开展施工图审查;(二)建设单位提交施工许可申请后,“联审平台”通知建设管理部门受理施工许可申请.建设管理部门按照程序和时限,通知相应的施工图审查机构、规划土地管理部门同步开展施工图审查和建设工程规划许可证核发工作。
行政审批服务实行并联审批工作制度
![行政审批服务实行并联审批工作制度](https://img.taocdn.com/s3/m/b5140a7611661ed9ad51f01dc281e53a5802512b.png)
并联审批流程
是指行政审批部门将企业或个人需要办理的各项行政审批服务事项,按照“一门受理、一 并审查、一窗告知、一次办结”的要求,将各个审批环节进行并联,实现“多表合一、一 窗受理、抄告相关、并联审批、限时办结”。
并联审批流程的价值
提高审批效率,减少办事时间,提升服务质量。
并联审批流程的实践
制定并联审批流程图,明确各环节的审批时限和责任人,建立联合审查机制新。
审批服务标准化
审批服务标准化
通过对行政审批服务事项的办理依据、申请材料、审查 标准、办理程序和办结时限等要素进行标准化规定,确 保各项服务在统一的标准下进行操作。
审批服务标准化的价值
提高行政审批的规范化程度,减少人为因素干扰,保障 行政审批的公正性和透明度。
审批服务标准化的实践
简化审批流程,降低申请人的时间和精 力成本。
加强部门之间的沟通协调,促进信息共 享,减少审批过程中的信息壁垒。
并联审批工作制度具有以下特点
多个审批部门或审批环节并行处理,提 高审批效率。
并联审批工作的重要性
提高审批效率
并联审批工作制度可以显著缩 短审批时间,提高审批效率, 满足申请人快速办理业务的需
03
审批服务信息化建设 的实践
加强政务服务平台建设,推广电子政 务,实现行政审批服务的全面信息化 升级。同时要注重网络安全和信息保 护工作,确保行政审批信息的安全可 靠。
并联审批工作制度的实施流程
申请与受理
01
申请人提交申请材料,并联审批部门对申请材料进行初步审查 ,包括材料是否齐全、是否符合法定形式等。
审批服务事项梳理
01 02
审批服务事项梳理
对行政审批服务事项进行全面梳理,明确各项服务的办理依据、申请 材料、审查标准、办理程序和办结时限等要素,形成标准化操作指南 。
行政审批服务实行并联审批工作制度
![行政审批服务实行并联审批工作制度](https://img.taocdn.com/s3/m/b7524981ec3a87c24028c466.png)
行政审批服务实行并联审批工作制度为进一步规范审批程序,简化审批环节,提高行政效率,特制定本制度。
一、并联审批范围凡入驻市、区、县(市)行政服务中心的涉及两个以上联合办理的行政审批项目,都要实行并联审批。
二、并联审批责任部门在并联审批工作中具有相应审批职能的责任部门有:市工商行政管理局、市经济委员会、市发展和改革委员会、市文化局(新闻出版局)、市安全生产监督管理局、市食品药品监督管理局、市交通局、市卫生局、市经济合作促进局、市建设委员会、市财政局、市粮食局、市商务局、市旅游局、市公安局、市林业局、市民族宗教局、市国土资源局、市人民防空办公室、市国税局、市地税局、市水务局、市农委、市劳动和社会保障局、市体育局、市物价局、市人事局、市质量技术监督局、市房产住宅局、市财政局、市城乡规划局、市城市管理局、市气象局、市国家安全局、市公安交通管理局、市公安消防支队、市环保局、市供热办、市地震局、哈尔滨电业局、中庆燃气总公司、哈尔滨供排水集团。
三、并联审批原则并联审批按照“一口受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的原则进行,在市、区、县(市)行政服务中心内完成。
(一)一口受理。
企业、个人办理报建手续时,依法向审批窗口申请,窗口向申请人发放《前置审批办事须知》,提供相关的法律咨询,并告知企业应办理前置审批的项目事项和审批窗口。
(二)抄告相关。
审批部门窗口受理企业申请后,应在当日对涉及前置审批的项目通过中心网络告知相关审批窗口,并在电脑中记录企业名称、投资人、前置审批项目和部门、企业联系人和联系方法、受理日期等基本情况。
(三)同步审批。
各相关部门窗口获悉前置审批信息后,应及时与企业联系,对其申请的审批事项一次性告知其审批要求。
需要现场勘查的,由牵头部门窗口组织相关部门统一进行勘查,并做好审核审批工作。
(四)限时办结。
自受理窗口抄告之日起,各相关窗口应根据公示承诺的审批时限完成审批工作,将审批意见通过中心网络反馈给牵头窗口,通知企业申请人,并核发证照。
工程建设项目审批制度改革并联审批工作规程(试行)
![工程建设项目审批制度改革并联审批工作规程(试行)](https://img.taocdn.com/s3/m/441dd9b0453610661ed9f4db.png)
工程建设项目审批制度改革并联审批工作规程(试行)第一章总则第一条为确保工程建设项目阶段式并联审批(以下简称并联审批)规范、有序运作,根据《大连市人民政府办公厅关于印发大连市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知》(大政办发〔2018〕118号)(以下简称实施方案),制定本规程。
第二条本规程适用于本市行政区域范围内,新建、改建、扩建的城乡基础设施、工业设施、房屋建筑工程等,包括财政投融资项目和社会投资项目。
不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。
特殊工程和交通、水利、能源等领域的非重大工程,参照此规程执行。
第三条根据工程建设项目类型、投资类型、规模大小等,进一步将工程建设项目分为五类:Ⅰ类:社会投资一般工业、仓储类项目(工业园区内工业项目、物流园区内仓储项目、企业技改项目);Ⅱ类:社会投资中小型民用类项目(建筑面积不超过5000平方米、高度不超过24米,功能单一、技术相对简单的项目,有风貌保护等特殊要求的项目除外);Ⅲ类:社会投资其他类项目;Ⅳ类:财政投融资房屋建筑类(含市政场站设施)项目;Ⅴ类:财政投融资市政线性工程类项目。
第四条在强化前期项目生成机制基础上,各类审批项目向立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个审批阶段收敛,每个审批阶段由一家部门牵头,实行“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”的并联审批运作模式。
牵头部门统一制定本阶段各类申报材料,并组织协调相关部门实现审批事项内部流转,信息共享。
第五条立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准备案、选址意见书核发、用地预审、建设用地规划许可证核发等。
工程建设许可阶段主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等。
施工许可阶段主要包括消防、人防等设计审核、备案确认和施工许可证核发等。
竣工验收阶段主要包括规划、国土、消防、人防等验收及竣工验收备案等。
其他行政许可、涉及安全的强制性评估、中介服务、公示(公布)、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进。
长春市人民政府办公厅关于印发长春市推进“标准地+承诺制”改革优化工业项目行政审批流程实施方案的通知
![长春市人民政府办公厅关于印发长春市推进“标准地+承诺制”改革优化工业项目行政审批流程实施方案的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/9be3153dcdbff121dd36a32d7375a417866fc10e.png)
长春市人民政府办公厅关于印发长春市推进“标准地+承诺制”改革优化工业项目行政审批流程实施方案的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府办公厅•【公布日期】2018.12.19•【字号】长府办发〔2018〕82号•【施行日期】2018.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文长春市人民政府办公厅关于印发长春市推进“标准地+承诺制”改革优化工业项目行政审批流程实施方案的通知长府办发〔2018〕82号各县(市)、区人民政府,开发区管委会,市政府各委办局、各直属机构:《长春市推进“标准地+承诺制”改革优化工业项目行政审批流程实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
长春市人民政府办公厅2018年12月19日长春市推进“标准地+承诺制”改革优化工业项目行政审批流程实施方案为进一步改善我市营商环境,推进项目审批提速增效,现就推进“标准地+承诺制”改革,优化工业项目行政审批流程,制定如下实施方案。
一、总体思路全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府深化行政审批制度改革的决策部署,按照市政府《全面推进“只跑一次”改革实施方案》的要求,进一步简政放权、放管结合、优化服务,对工业项目(依法必须招标的项目除外)审批环节进行流程重构,探索并实施“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩、提速优服务”的新型工业项目审批管理模式,实现政府审批、中介服务“双提速”,构建公开透明、便捷高效、公正清廉的投资环境。
二、基本原则(一)打破常规,重构流程。
“标准地+承诺制”改革“不破法规破常规”,在不打破现有法律法规基础上,对项目招商、用地出让、审批许可、项目建设、竣工验收等全过程进行流程优化,建立“一个部门牵头负责、多个部门分工负责”工作机制,明确各部门工作责任、时间节点、服务标准,实现工业项目审批流程并联化,中介服务与审批服务协同化,推动工业项目审批“只跑一次”改革全面落地。
全市工程建设项目审批联合踏勘实施意见(最新)
![全市工程建设项目审批联合踏勘实施意见(最新)](https://img.taocdn.com/s3/m/dc247c17cfc789eb172dc867.png)
全市工程建设项目审批联合踏勘实施意见为进一步优化营商环境,加快我市工程建设项目审批制度改革的进度,按照《X省工程建设项目审批制度改革实施意见》和《X省工程建设项目审批制度改革工作考核标准》要求,特制定《X市工程建设项目联合审批实施意见(试行)》。
一、总体思路针对工程建设项目行政审批中存在的突出问题,以优化审批流程、压缩审批时限为目标,通过开展并联审批(即:建设项目从立项到工程竣工验收过程中,需要两个以上部门实施的具有关联性的行政审批事项,实行由市政务服务中心建设项目联合审批窗口统一受理接件、按照职能分工由牵头部门与其他相关审批部门同步审批、分别在承诺时间内做出审批决定并由联合审批窗口统一送达的审批方式),明确部门责任,强化监督机制,全力为加快项目推进创造有利条件。
二、适用范围政府投资的审批类建设项目和社会投资的核准(备案)类建设项目,主要包括房屋建筑和城市基础设施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。
三、基本原则(一)依法合规,分步推进。
以突破影响建设项目行政审批效能工作的体制和机制障碍为出发点,按照合法合理,提升效能、分步实施的原则,进一步减少审批环节,再造审批流程,探索建立投资项目行政审批工作新机制。
(二)转变职能,流程再造。
建立项目审批“分阶段牵头办理”的并联审批管理模式,实行整合职能、牵头受理、集中审查、联合办理,强化行政审批部门职责,明确办理时限,全力打造运行高效、管理规范的投资项目行政审批综合服务模式。
(三)创新机制,强化监管。
创新审批、服务和监管机制,实行牵头单位负责制,强化对审批过程的监督和管理,切实加强审批服务,建立健全监督制约机制。
四、运行机制及规则(一)建设项目并联审批实行“一窗受理、并联评审、并联审批、限时办结,集中回复”的运行机制。
建设项目并联审批具体按照下列程序进行1、申请人向联合审批窗口提交申请材料,由联合审批窗口负责登记。
符合条件的,及时受理并向申请人出具书面受理凭证和接收材料清单(见附件1);申请材料不齐全或者不符合相关要求的,应当一次性告知申请人需补正的材料和内容(见附件2、3)。
长春市人民政府关于印发长春市项目集中审批工作实施方案的通知
![长春市人民政府关于印发长春市项目集中审批工作实施方案的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/97ac5832657d27284b73f242336c1eb91a373310.png)
长春市人民政府关于印发长春市项目集中审批工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2006.11.21•【字号】长府发[2006]30号•【施行日期】2006.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文长春市人民政府关于印发长春市项目集中审批工作实施方案的通知(长府发〔2006〕30号)各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构:为了保证项目在依法、合规的前提下加快建设,促进经济持续、快速、稳定、健康发展,市政府决定,在全市范围内进行一次项目集中审批活动。
现将《长春市项目集中审批工作实施方案》(以下简称《方案》)印发给你们,并具体要求如下:一、各单位要认真领会全市项目集中审批工作会议精神,充分认识这次项目集中审批活动的重要性。
把握好国家产业政策和宏观调控政策,决不能把规范项目建设与促进经济的发展对立起来。
要认真做好所属范围内的项目集中审批工作,在依法合规的条件下,加快项目建设,促进地方经济的发展。
二、各单位要对这次项目集中审批活动高度重视,行政主要领导是第一责任人,各主管领导是直接责任人,全面负责所属范围内的项目集中审批工作;项目法人单位是集中审批工作的主体,必须全力以赴,完善各类审批要件;各县(市)区政府、开发区管委会要协助项目单位完成审批组件,尽快完成自己权限内项目的审批,对审批权限外项目要做好组织协调工作;市直各项目审批部门要本着能办就办的原则,在政策允许的范围内尽量放宽审批条件,对这次上报的项目要加快审批,建立起项目审批的绿色通道,并做好需国家、省审批项目的协调工作。
三、各部门要本着分工不分家的原则,立足全市经济发展的大局,加强沟通协调。
市项目集中审批领导小组办公室要牵好头,主动沟通、全力协调,各部门也要积极配合,齐心协力,推进项目审批进度,确保已竣工项目手续完善,续建项目依法建设,新开工项目合规开工。
四、各单位要严格按照《方案》规定的时限完成每个阶段的任务,市项目集中审批领导小组办公室要对项目的审批情况及时调度,协调审批过程中出现的问题,对重大问题要及时向市政府汇报,确保在明年项目开工前各项审批手续齐全。
长春市工业文旅项目审批流程及注意事项
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长春市人民政府办公厅关于印发长春市基本建设项目(工业项目)并联
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长春市人民政府办公厅关于印发长春市基本建设项目(工业项目)并联审批工作实施方案的通知【法规类别】基本建设【发文字号】长府办发[2012]11号【发布部门】长春市政府【发布日期】2012.03.30【实施日期】2012.03.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10长春市人民政府办公厅关于印发长春市基本建设项目(工业项目)并联审批工作实施方案的通知(长府办发〔2012〕11号)各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构:《长春市基本建设项目(工业项目)并联审批工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
长春市人民政府办公厅二〇一二年三月三十日长春市基本建设项目(工业项目)并联审批工作实施方案为深入贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔2011〕22号),进一步深化行政审批制度改革,加快我市基本建设项目审批进程,提高行政服务效率,特制定本方案。
一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,改善我市投资发展软环境,进一步深化行政审批制度改革,以工业项目为试点,总结试点经验后逐步建立基本建设项目领域并联审批运行模式,减少办事环节、优化审批流程、缩短审批时限,做到依法、便民、高效。
二、工作目标通过实行基本建设项目(工业项目)并联审批,推进行政审批公开透明,确保基本建设项目审批快速办理。
努力实现“五个转变”,即:由管理型行政向服务型行政转变,由被动服务向主动服务、超前服务转变,由传统型服务向创新型服务转变,由程式化服务向亲切化服务转变,由单项串联审批方式向多项平行服务方式转变。
三、运行方式市政府政务公开办、市政府法制办负责并联审批工作的组织推进,市第十二监察分局参与组织推进并。
长春市人民政府办公厅关于印发全面清理行政审批中介服务工作方案的通知
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长春市人民政府办公厅关于印发全面清理行政审批中介服务工作方案的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府办公厅•【公布日期】2016.05.04•【字号】长府办发〔2016〕11 号•【施行日期】2016.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文长春市人民政府办公厅关于印发全面清理行政审批中介服务工作方案的通知长府办发〔2016〕11 号各县(市)、区人民政府,开发区管委会,市政府各委办局、各直属机构:《全面清理行政审批中介服务工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
长春市人民政府办公厅2016年5月4日全面清理行政审批中介服务工作方案为贯彻《吉林省人民政府办公厅关于清理省政府部门行政审批中介服务的通知》(吉政办发〔2015〕49号)精神,着力解决行政审批中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题,以此次清理规范中介服务工作为契机,对现有行政审批项目所涉及的行政审批条件进行一次彻底摸排、甄别和清理,切实规范与行政审批相关的中介服务行为,促进中介服务市场健康发展,提升行政审批服务效能,制定如下方案:一、清理主体市政府各具有行政审批职能的部门是本次清理中介服务工作的责任主体,负责对本部门、所属事业单位(组织)保留行政审批项目所涉及的行政审批条件进行清理。
二、清理范围根据《行政许可法》的规定,本次清理的行政审批条件是指行政审批部门在实施行政审批时,凡要求申请人提供的材料均视为行政审批条件,全部纳入清理范围。
具体包括:行政审批部门要求,需申请人提供的身份证明、从业人员相关证明、管理制度等材料;申请人填制的申请表、申请报告、报表等材料;需由申请人提供中介服务机构等第三方出具的技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等材料;行政审批部门对申请人提供材料组织的评估、论证、会审等。
三、清理标准此次清理工作坚持合法性原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快政府职能转变。
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申请书
长春市公用局:
我单位公司名称****在长春市****区,东至****路,西至****路,南至****路,北至****路开发建设的“********”项目。
1、管网综合规划(此项参照总平图填写)
规划总建筑面积为*******平方米,其中规划住宅面积为*******平方米,规划公建面积为*******平方米,规划地下面积为*******平方米。
2、给水规划(此项参照管网图填写)
规划一次网给水管线引自******给水网,区域内规划一处供水泵房及****立方米生活、****立方米消防水池,按照消防规范要求设置室内外消火栓及其它消防设施。
3、燃气规划(此项参照管网图填写)
规划燃气引自*******大街(路)规划燃气管线。
4、热力规划(此项参照管网图填写)
采用集中供热*******
竣工日期为*******年*******月。
现向贵局申请办理*******小区管网规划会签。
特此申请
长春市****有限公司(盖章)
年月日
长春市建设工程
建设工程(含临时建设)规划许可证申请表填表日期:年月日
关于办理《建设工程规划许可证》的综合报告
长春市规划局:
我单位(公司)在(位置)建设的(项目名称)项目,已于时间取得《建设用地规划许可证》,证号为:(证号、审批面积);于时间取得市发改委的文件名(文号、审批面积);于时间取得市土地局《建设用地批准书》(文号、审批面积);于时间取得市环保局环境影响报告书的批复(文号);于时间取得市建委民用建筑节能设计审查意见,共()份,分别为(栋号)。
此项目占地公顷,总建筑面积共平方米,共栋,分别为层。
其中住宅平方米、公建平方米、商业平方米、地下建筑平方米(如果项目分期,请进行分期说明)。
周边交通情况,道路情况。
周边厉害关系人有无意见,意见为。
建设工程设计方案已经由具有资质的(设计院名称)设计完毕,并已经加盖规划设计资质印章。
管网综合图由(设计院名称)设计,并已由(单位名称)审查盖章完毕,其他申报所需材料按要求准备齐全,特此申请办理《建设工程规划许可证》。
申请单位(公章)
申请时间
附件4
建设工程项目登记表
说明:本登记表一式两份(长春市城市建设档案馆、建设单位各一份)
建设单位法人:
联系电话:
建设单位(公章)
年月日
施工单位负责人:监理单位负责人:
联系电话:联系电话:
施工单位(公章)监理单位(公章)
年月日年月日
附件5
绿色建筑设计审查申请表填报日期:年月日(建设单位公章)
注:此表由建设单位填写,一式两份,建设单位与建设行政主管部门各存一份。
附件6
民用建筑节能设计审查申请表填报日期:年月日(建设单位公章)
备注:此表由建设单位填写,一式两份,建设单位与建设行政主管部门各存一份。