投资项目并联审批办法
建设项目并联审批方案
建设项目并联审批方案建设项目并联审批方案随着我国经济的发展和城市化进程的加速，大量的建设项目涌现出来，这使得审批机关的审批工作变得十分繁琐，导致了审批周期的延长，限制了建设项目的进展。
为了优化审批程序，提高审批效率，建设项目并联审批方案应运而生。
建设项目并联审批方案的概念建设项目并联审批，又称同时审批，是指在符合相关程序和要求的情况下，将建设项目的审批主体一并负责，同时进行审批。
这种方式可以明显缩短审批周期，避免因为一个环节的延误而对整个工程造成的影响，更好地满足建设项目的进度和效益要求。
建设项目并联审批的优点1.缩短审批周期建设项目并联审批最大的优点是可以有效缩短审批周期。
传统的审批方式需要逐个审批，环环相扣，而并联审批则是所有审批环节同时进行，省去了时间和流程上的等待。
这不仅节约了时间，还提高了审批效率，降低了建设成本，并且有利于提高企业的竞争力。
2. 减少审批环节在传统的审批过程中，不同的审批部门都要对项目进行审批，导致审批环节繁多，程序复杂，审批周期较长。
而使用并联审批方案，可以将不同部门的审批合并在一起，减少审批环节，降低审批成本，提高审批的效率。
3.提高建设项目的效益通过并联审批方案，能够缩短审批周期，提高审批效率，加快建设项目进度，从而为企业创造更多的经济效益。
同时，减少了中间环节的耗时，也可以降低项目的成本，增加企业的投资回报率。
建设项目并联审批的实施步骤1. 确定项目适用并联审批方案并联审批不是适用于所有建设项目，需要根据不同项目的特点和要求进行判断。
首先需要明确项目的类型、规模、性质，还需要考虑到项目的安全性、环保性、社会效益等因素，进行全面的综合评估，得到是否适合并联审批的结论。
2. 确定并联审批的内容确定项目适用并联审批方案后，需要确定具体的审批内容。
包括申报材料、审批标准以及审批流程等，确保所有的审批部门都在同一个时间段完成审批工作。
3.合理分配各部门的工作并联审批涉及多个部门，需要对各部门进行合理分工，确保审批工作能够有序完成。
投资建设项目并联审批实施方案建设项目投资组成
投资建设项目并联审批实施方案建设项目投资组成清晨的阳光透过窗帘，洒在我的工作台上，我泡了一杯咖啡，打开电脑，准备着手这个“投资建设项目并联审批实施方案建设项目投资组成”的方案。
这个方案可是个大工程，我已经有了十年的方案写作经验，这次我要用意识流的方式，让它自然流畅，充满创意。
一、项目背景及目标我们得明确项目的背景。
如今，我国投资建设项目审批流程复杂，环节繁多，耗时较长，这对投资者来说是个不小的负担。
为了提高审批效率，优化投资环境，我们这个项目应运而生。
我们的目标是，通过并联审批的方式，简化流程，缩短审批时间，降低投资成本。
二、项目投资组成1.政府引导资金：政府将出一部分引导资金，用于项目的启动和运营。
2.企业自筹资金：企业需要自筹一部分资金，用于项目的建设和运营。
3.银行贷款：银行贷款是项目资金的重要来源，企业可以通过贷款来解决资金问题。
4.社会资本：我们可以通过股权、债券等方式，吸引社会资本参与项目投资。
5.国际融资：在条件允许的情况下，我们还可以尝试通过国际融资渠道，为项目筹集资金。
三、并联审批实施方案现在，让我们来具体谈谈并联审批实施方案。
1.优化审批流程：我们将对现有的审批流程进行优化，将审批环节进行整合，减少不必要的环节，提高审批效率。
2.建立审批平台：我们将建立一个并联审批平台，实现各部门之间的信息共享，让审批过程更加透明。
3.明确审批责任：我们将明确各部门的审批责任，确保每个环节都有人负责，避免出现责任不清、推诿扯皮的现象。
4.加强审批监督：我们将加强对审批过程的监督，确保审批工作依法、依规进行，防止出现违规现象。
5.建立奖惩机制：对于在并联审批工作中表现突出的部门和个人，我们将给予奖励；对于不作为、慢作为的部门和个人，我们将进行严肃处理。
四、项目风险及应对措施当然，任何项目都存在风险，我们需要提前做好准备。
1.政策风险：政策调整可能会对项目产生影响，我们需要密切关注政策动态，及时调整项目策略。
【发改办法】河北省固定资产投资项目省级网上并联审批管理暂行办法
【发改办法】河北省固定资产投资项目省级网上并联审批管理暂行办法固定资产投资项目省级网上并联审批管理暂行办法第一章总则第一条为规范固定资产投资项目省级网上并联审批行为，提高行政服务效能，加强社会监督，为项目单位提供便利、高效服务，根据《中华人民共和国行政许可法》《国务院关于投资体制改革的决定》和《河北省政府核准投资项目实施办法》《河北省固定资产投资项目备案管理办法》等有关法律、法规及国家和省有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条省级核准、备案投资项目，以及作为政府内部审批事项的省级审批政府出资的投资项目（以下统称项目），适用本办法。
本办法所称网上并联审批，是指省级项目核准机关、备案机关和审批机关，以及涉及项目审批事项的省有关部门，通过河北省投资项目在线审批监管平台（以下简称省在线平台），受理核准、备案或审批项目申请及材料，公开办理环节、进程，公示核准、备案或审批结果的行为。
第三条省级核准、备案或审批的项目，使用省在线平台实行网上申报及办理。
省级核准、备案的项目，由省政府确定的项目核准机关、备案机关办理；省级审批的项目由省发展改革部门（项目审批机关）办理。
除核准、备案或审批项目外，省政府其他部门涉及项目的行政许可事项和内部审批事项（以下统称审批事项），按照循序渐进、分阶段实施的原则，全部通过省在线平台实行网上申报及办理。
保密项目审批和项目涉密、涉军以及国家有专门规定的审批事项，按照有关规定办理。
第二章基本规定第四条省级项目核准机关、备案机关和审批机关，以及涉及项目审批事项的省有关部门，应将本部门涉及的审批事项及其设定依据、申报条件、申报材料、审批流程、办理时限、收费标准、服务承诺和申报、办理（含网上申报、办理）要求，以及事项审批后需对审批内容调整的办理范围、条件、程序、时限等编制成办事指南，在省在线平台公布，规范项目申报和审批事项办理。
除省级项目核准机关、备案机关和审批机关外，涉及项目审批事项的省有关部门应在办事指南中，明确审批事项现行的申报和办理方式。
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市投资项目并联审批工作机制实施方案(试行)的通知
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市投资项目并联审批工作机制实施方案(试行)的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.05•【字号】宛政办〔2018〕69号•【施行日期】2018.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市投资项目并联审批工作机制实施方案(试行)的通知宛政办〔2018〕69号各县(区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会,市直有关单位:《南阳市投资项目并联审批工作机制实施方案(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2018年12月5日南阳市投资项目并联审批工作机制实施方案(试行)为切实提高投资项目审批效率,进一步优化投资创业环境,根据《南阳市委办公室南阳市人民政府办公室关于印发南阳市承接社会资本服务招商项目工作机制的通知》(宛办﹝2018﹞7号)文件精神,按照市委市政府“一网通办”前提下的“最多跑一次”的工作部署,市政府决定以重大项目联审联批流程为基础,建立投资项目并联审批工作机制。
结合我市实际,现提出以下实施方案。
一、适用范围本方案适用于九大专项中的支撑项目,含中心城区列入省、市重点建设目录的项目。
二、办理模式投资项目审批采用“一网受理、一网办理、一网监管”的“一条龙”服务方式,项目单位在南阳政务网(投资审批监管平台)登录填报基本信息,获取项目代码(项目代码是投资项目整个建设周期的唯一身份标识,有关部门办理相关手续的信息、监管信息以及工程实施过程中的重要信息,统一汇集至项目代码),将电子资料上传到网上,纸质资料提交给综合窗口。
政府部门“一网办理”,从立项、用地审批、建设工程规划许可审批、施工许可审批到竣工验收实行全流程分段受理,并联审批,用“数据跑”代替“企业跑”,审批部门“各自为战”转变为“协同作战”。
推广实施“容缺办理”模式。
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西投资项目在线并联审批监管平台运行管理暂行办法的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西投资项目在线并联审批监管平台运行管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2017.01.06•【字号】桂政办发〔2017〕6号•【施行日期】2017.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西投资项目在线并联审批监管平台运行管理暂行办法的通知桂政办发〔2017〕6号各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《广西投资项目在线并联审批监管平台运行管理暂行办法》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
广西壮族自治区人民政府办公厅2017年1月6日广西投资项目在线并联审批监管平台运行管理暂行办法第一章总则第一条为加强广西投资项目在线并联审批监管平台(以下简称在线平台)建设运行管理,确保稳定运行和有效发挥作用,根据国家和自治区有关规定要求,结合我区投资项目审批工作实际,制定本暂行办法。
第二条在线平台()是依托互联网和国家电子政务外网,由自治区集中建设,供自治区、市、县三级政府有关职能部门和项目法人单位使用,是固定资产投资项目(以下简称投资项目)并联审批、协同监管的综合平台。
在线平台联接国家投资项目在线审批监管平台(以下简称中央平台),与自治区政务服务及监察通用软件(以下简称通用软件)对接,实现投资项目在线审批实时数据交互和电子监察。
第三条在线平台适用于我区实行审批制的政府投资项目、核准制或备案制的企业投资项目,各类项目建设实施全过程的各类审批监管事项,包括但不限于行政许可、政府内部审批和其他权力事项。
涉密项目和涉密审批事项,以及非涉密项目办理过程所涉及的涉密文件(图件),不得通过在线平台传送、受理,应按照相关法律法规执行。
第四条由自治区、市、县审批监管部门审批(核准、备案)的投资项目,项目申请人登陆在线平台申报或到政务服务中心申请办理,各审批监管部门登陆在线平台或通用软件依据法定权限和有关规范要求受理办理审批事项。
南京市人民政府关于印发南京市投资项目并联审批实施方案的通知-宁政发[2014]191号
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南京市人民政府关于印发南京市投资项目并联审批实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市人民政府关于印发南京市投资项目并联审批实施方案的通知（宁政发〔2014〕191号）各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市投资项目并联审批实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
南京市人民政府2014年7月16日南京市投资项目并联审批实施方案根据《关于实施综合改革工程第二阶段重点任务的意见》（宁委发〔2014〕3号）精神，为切实推进我市行政审批制度改革，进一步优化投资项目的审批环节，简化办事程序，实行并联审批，提高行政服务效率，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体目标根据国务院加快转变政府职能和深化行政体制改革的要求，按照“协同办理、信息共享、压缩时限”原则，科学合理地确定审批环节、优化审批流程，依托市政务服务综合管理系统平台，建立“牵头负责、抄告相关、限时办结、效能监控”的投资项目并联审批运行机制，提高审批效率，优化投资环境。
二、并联审批范围（一）项目范围：市级权限内的审批（核准、备案）以及需报上级主管部门审批（核准、备案）的投资项目。
（二）事项范围：从项目立项至竣工验收全过程依法需要申请办理的全部许可审批事项。
三、并联审批环节依据国家和省市对投资项目管理的相关规定，按照报批的不同阶段和各相关部门职能分工，将行政审批归并为立项、用地、规划、施工、验收等五大环节，并分别由市发改委（市经信委）、市国土局、市规划局和市住建委为牵头部门，负责与联办部门进一步细化方案、制定流程图等工作，市政务办依托市政务服务综合管理系统，建立并联审批协同工作平台。
广汉市投资项目并联审批流程图号文件附件
根据项目情况征求意见 （环保、安监、药监、消防、 水务、文体等）后办理备案.
（发改局）（即办）
审批申请报告 （核准制） （发改局）（经信局） （即办）
根据项目需要组织联合踏勘， 不需要联合踏勘的直接进入下一环节 （环保、住建、国土、水务、安监等）
②
⑤
③
⑧
⑥
⑦
环评审批 （环保局） （报告表15 个工作日、 报告书20 个工作日）
一、市工商局 办理企业设立 登记 二、市公安局 办理印章刻制 审批 三、质监局办 理组织机构代 码登记 四、市国税局 办理开业税务 登记 五、市地税局 办理开业税务 登记
一、市住建局办理 1.选址意见书 2.规划设计条件意见书 3.建设工程施工图设计文件审 查备案通知 4.建设工程规划许可证 二、市国土局办理用地手续 三、市住建局或开发区办理绘 制红线图 四、市气象局办理防雷装置设 计审核意见书 五、市农业局、消防大队、市 经济开发区或有项目入驻的乡 镇、住建局等部门（单位）在 规划许可证申请书上签署审批 意见 六、其他单位（部门）参与水、 电、气安装和道路开通事项服 务（供水部门、电业局、天然 气公司、交通局等）
②
企业注册登记 （工商局） （2个工作日）
开业税务登记
开业税务登记
（国税局）（即办） （地税局）（即办）
附注
业主准备： ①委托中介编制验资 报告 ②委托中介刻制印章
用地审批及设计规划阶段
图例
必经审批服务事项 下一审批服务阶段
5
广汉市投资项目并联审批流程阶段图(三)
三、用地审批及设计规划阶段( 36个工作日）
一、各相关部门（单位）办理竣工验
收手续
1.市农业局出具《污水净化沼气池工程
深圳市人民政府关于印发深圳市政府投资项目并联审批实施方案(试行)的通知
深圳市人民政府关于印发深圳市政府投资项目并联审批实施方案(试行)的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2009.04.17•【字号】深府[2009]87号•【施行日期】2009.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文深圳市人民政府关于印发深圳市政府投资项目并联审批实施方案（试行）的通知（深府〔2009〕87号）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市政府投资项目并联审批实施方案（试行）》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
深圳市人民政府二○○九年四月十七日深圳市政府投资项目并联审批实施方案（试行）为进一步简化审批程序，加快推进政府投资项目建设，结合我市重大投资项目审批制度两个阶段改革工作的成效，特制定本实施方案（试行）。
一、指导思想为积极应对国内外经济形势的变化，进一步加大投资力度，有效促进经济平稳较快发展，以提高行政效能加快政府投资项目进度为目标，以深化审批制度改革为手段，按照“取消前置、并联审批、信息共享、限时办结”的要求，逐步形成行政成本降低、审批时限缩短、审批效率提高、监督管理强化的政府投资项目并联审批机制。
二、基本思路（一）取消前置。
全面突破项目审批条框，解放审批事项约束，所有审批事项及审批事项的内部环节（以下简称审批事项）之间不再互为前置条件，最大限度消除制约项目前期审批工作进展的体制障碍。
项目主体单位分阶段同步申报各审批事项所需材料，审批部门各负其责、同步推进，加强沟通、联合审批，形成高速推进的“无障碍”审批环境。
（二）并联审批。
通过项目审批流程再造，打破部门界限，取消前置条件约束，构建联合审批平台，形成部门间审批事项并联、项目主体单位前期工作并联、审批事项与前期工作并联的“三并联”审批机制。
（三）信息共享。
项目申报由市行政服务大厅设置的专门窗口统一受理，审批部门所有审批结果由专门窗口统一发放，形成项目单位申报、领取只需面对一个窗口的受理模式。
投资项目并联审批制度
投资项目并联审批制度 Ting Bao was revised on January 6, 20021投资项目并联审批制度（试行）第一条为进一步提高行政效率和服务质量，优化投资环境，加强政务服务，有效解决项目审批难、落地难的问题，根据省市有关并联审批要求，制定本制度。
第二条有并联审批事项的市级部门在市政务服务中心设立的服务窗口（以下统称并联服务窗口）及派驻市政务服务中心并联窗口的工作人员，适用本制度。
第三条投资项目并联审批实行市政务服务中心督办下的牵头单位负责制。
牵头单位具体负责联审项目各个审批环节的协调服务，及时督促检查各责任单位的工作进度，跟踪办理情况。
参与并联审批的其他行政机关为责任单位，责任单位要积极配合牵头单位做好并联审批工作，同时在审批过程中要帮助服务对象做好项目的资料准备。
第四条并联审批窗口工作人员在首次接待办事或咨询群众时必须在登记簿上对办理或咨询的事项进行首问登记，注明相关办事人员的姓名或单位名称、住址、联系电话、咨询或办理事项、办理结果等相关信息，同时担负起首问责任人的角色，做好首问接待工作。
第五条进驻市政务服务中心的并联审批相关部门应当根据法律、法规、规章和实际工作需要，明确本部门窗口工作人员应当承担的责任事项，要充分发挥窗口工作人员在并联审批工作中的积极性和主动性。
进入政务服务中心的并联审批事项均应公开承诺审批时限，受理的申报件必须在公开承诺的时限内办结并予以答复。
第六条并联审批的文件资料，由并联审批窗口的各相关部门工作人员集中收件、资料审查，同时依据并联审批实施手册，及时进行形式审查，根据项目审批权限，通过中心并联审批网络平台及时、准确送达相应的审批部门。
第七条并联审批部门接到政务中心送交的文件资料后，及时开展审查工作，如需项目单位进一步补充完善的，受理部门通过网络平台等形式通知项目单位，及时补充完善。
受理部门完成项目审批后，及时将批复文件送达政务服务中心并联审批窗口，由并联审批窗口通知项目单位领取。
沈阳工程并联审批制度
沈阳工程并联审批制度工程并联审批是指在工程建设项目审批过程中，将涉及多个部门的审批事项进行整合，实现同步受理、同步审查、同步反馈的一种审批模式。
这种模式打破了传统的串联审批方式，减少了审批环节，缩短了审批时限，为工程建设项目的快速推进提供了有力保障。
一、并联审批的范围和条件并联审批适用于沈阳市行政区域内的所有新建、改建、扩建工程项目。
对于符合国家产业政策、土地使用规划和城市规划的工程项目，均可申请实行并联审批。
二、并联审批的程序1. 申请人向综合审批窗口提交完整的申请材料。
2. 综合审批窗口对材料进行初步审核，确保材料齐全且符合要求。
3. 综合审批窗口将申请材料分送至各相关部门，各部门同步开展审批工作。
4. 各审批部门完成审批后，将结果反馈至综合审批窗口。
5. 综合审批窗口汇总审批结果，向申请人出具最终审批决定。
三、并联审批的优势1. 时间优势：并联审批大大缩短了审批时间，提高了审批效率。
2. 成本优势：减少了企业等待时间，降低了企业的财务成本和管理成本。
3. 服务优势：一站式服务，简化了企业的办事流程，提升了服务质量。
4. 管理优势：增强了政府部门之间的信息共享和业务协同，提高了政府工作效率。
四、并联审批的管理与监督1. 建立联席会议制度：定期召开联席会议，协调解决并联审批中出现的问题。
2. 加强信息公开：通过政府网站等平台，公开审批流程、时限、费用等信息。
3. 增强监督检查：对并联审批的实施情况进行监督检查，确保审批质量和效率。
4. 完善投诉机制：建立健全投诉渠道，及时处理企业和群众的合理诉求。
五、结语。
2023年重大项目“容缺受理+承诺制”并联审批办法
2023年重大项目“容缺受理+承诺制”并联审批办法第一章总则第一条为深化“放管服”改革，进一步创新工程建设项目审批办理模式，缩短审批时间，提高审批效率，根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》《省高质量项目推进年行动方案》《省推进营商环境突破年实施方案》《市工程建设项目审批制度改革实施方案》《中共市委办公室市人民政府办公室关于建立重大项目重要投资协调推进工作机制的通知》等文件精神，制订本办法。
第二条“容缺受理+承诺制”并联审批指项目单位申请办理审批事项时，审批部门一次性告知审批条件和需要提交的材料，在主要材料齐全，次要材料（可容缺材料）出现暂时缺少的情形下，经项目单位自愿申请、书面承诺能够按照要求在规定期限内提交允许容缺的材料，审批部门可先予受理申请事项，进行实质性审查，待申请人在承诺期限内补正相关材料后再出具证照或办理决定文件的一种办理模式。
主要材料是指审批部门进行审批必需的主体材料，对法律、法规规定需要前置的审批要件，该前置审批事项已由相关审批部门按照“容缺受理+承诺制”并联审批办理模式出具了《市重大项目“容缺受理+承诺制”并联审批受理单》（简称《容缺并联受理单》）的，可以作为后置审批事项受理的主要材料。
次要材料（可容缺材料）是指主要材料以外，依法依规需要的材料，包括但不限于主体证明材料、授权委托书、资格证明、资质证明、意愿证明或其他辅助材料等。
第三条本办法适用于列入年度市级重点项目计划的工程建设项目，包括从项目立项到开工前需办理的行政许可、其它行政权力、政府内部管理和强制性中介服务事项。
涉及国家安全、国家秘密、公共安全、生态环境保护、危险化学品和直接关系人身健康、生命财产安全，以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的项目除外。
法律、法规对审批事项另有规定，无法实行“容缺受理+承诺制”并联审批办理模式的，从其规定。
第四条“容缺受理+承诺制”并联审批办理模式遵循“自愿申请、平行推进、及时转换”原则。
三明市人民政府办公室关于印发项目并联审批实施方案的通知-明政办〔2016〕140号
三明市人民政府办公室关于印发项目并联审批实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------三明市人民政府办公室关于印发项目并联审批实施方案的通知明政办〔2016〕140号各县（市、区）人民政府，市直有关单位：现将《三明市项目并联审批实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
三明市人民政府办公室2016年11月21日三明市项目并联审批实施方案根据省政府印发《关于加快推进投资项目并联审批的意见》（闽政〔2016〕15号）和《关于印发2016年福建省推进简政放权放管结合优化服务工作要点的通知》（闽政〔2016〕26号）“实行‘一口受理、同步审批、限时办结、信息共享’并联审查审批”的要求，结合我市实际，制定项目并联审批实施方案。
一、适用范围适用于审批权限属于政府投资项目和企业投资项目。
二、工作目标通过审批流程再造、推动并联审批，进一步精简审批流程和环节，解除前置条件相互制约，缩短审批时限，促进项目审批提速提效，优化投资发展环境。
三、并联审批流程（一）投资项目并联审批阶段。
由市发改委（经信委）牵头，确定项目性质，市发改委（经信委）窗口指导项目业主申请项目统一赋码，启动并联审批程序，填写《投资项目并联审批启动通知书》（附件1），通过投资项目在线审批平台发送给规划、国土、住建、交通、水利等行业主管部门，对建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见书以及行业审查意见等事项实行并联审批。
各联办部门在网上审批系统中填写《投资项目并联审批受理反馈单》（附件2），在承诺时限内办理审批手续，将审批结果通过投资项目在线审批平台转市发改委（经信委）窗口。
市发改委（经信委）根据各联办部门办理意见，出具项目审批意见。
成都市建设项目并联审批工作方案
成都市建设项目并联审批工作方案一、基本思路按照改善投资环境、减少办事环节、优化审批流程、提高行政效率的原则，将建设项目涉及的21个部门的行政审批事项，按建设项目全过程分为用地、环保、项目、规划、设计施工及验收、商品房预售、产权办理7个控制节点，由市国土局、市环保局、市发改委、市规划局、市建委、市房管局等6个部门牵头，实施并联审批，减少环节、缩短时限、提高效率。
真正做到有重点、有步骤地推进我市建设领域行政审批制度改革。
二、并联内容在7个控制节点上，具体并联的审批事项如下：（一）市国土局牵头的用地手续节点上，在土地招拍挂或办理土地划拨手续前，并联市规划局确立的规划设计条件，组织完成项目涉及的文物勘探和保护工作及电力部门供电容量配套。
（二）市环保局牵头的环保手续节点上，完成建设项目环境影响评价审批。
（三）市发改委牵头的项目手续节点上，完成可行性研究报告审批和企业投资项目核准（如属技改项目，则由市经委负责），并联市防震减灾局的地震安全性评价审定。
对于政府投资项目，项目建议书与可行性研究报告合并审批。
（四）市规划局牵头的规划手续节点上，完成用地规划许可、工程规划许可；并联14个部门和单位的相关事项：将市林业园林局的古树名木保护、市国土局的土地整合、市城管局的广告位设置、市安监局的安全设施设置、市交管局的道路开口、市文化局的文物保护、市国安局的涉及国家安全事项、市水务局的涉水事项、市卫生局的涉及可能产生职业病危害的项目及涉及自来水、燃气、供电、通讯、地铁等与项目相配套的相关事项，一并纳入规划设计条件。
（五）市建委牵头的设计施工及验收节点上，在设计施工阶段，并联建委、规划、消防、卫生、人防、广电、水务、气象、安监等部门完成设计文件行政部门审查（对涉及国家安全事项及户外广告设置的项目，市建委根据市规划局定点意见确定增加上述部门参与设计审查），并将质量监督备案、安全监督备案、招投标备案作为施工许可的内部环节；在建设工程竣工验收阶段，并联规划、消防、环保、卫生、人防、安监、水务、气象、广电、林业园林、国安、城管等部门验收后，完成竣工验收备案。
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市投资建设项目“并联+串联”审批实施办法（试行）的通知
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市投资建设项目“并联+串联”审批实施办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.03•【字号】宿政办发〔2015〕120号•【施行日期】2015.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发宿迁市投资建设项目“并联+串联”审批实施办法（试行）的通知宿政办发〔2015〕120号各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区、景区管委会，市各有关部门和单位：《宿迁市投资建设项目“并联+串联”审批实施办法（试行）》已经市政府四届四十四次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府办公室2015年11月3日宿迁市投资建设项目“并联+串联”审批实施办法（试行）为深化行政审批制度改革，创新政务服务方式，拓展“并联+串联”审批模式，提高我市投资建设项目审批服务效能，经研究，现制定投资建设项目从土地摘牌至施工许可办理的“项目审批（核准）、用地审批、规划报建、施工许可”四个阶段“并联+串联”审批实施办法。
一、项目审批（核准）阶段（一）实施范围本阶段适用于由市发展改革委牵头开展的宿迁市区投资建设项目审批（核准）阶段“并联+串联”审批工作，主要包括政府投资项目建议书审批、政府投资项目可行性研究报告审批、投资项目合理用能审查、政府投资项目初步设计暨概算审批、项目环境影响评价文件审查、项目用地预审（划拨类）、项目选址意见书审批、非政府投资项目核准等。
（二）牵头部门市发展改革委负责统筹协调项目审批（核准）阶段的“并联+串联”审批工作。
（三）审批部门1. 政府投资项目（1）市发展改革委主要负责政府投资项目建议书审批、投资项目合理用能审查、政府投资项目可行性研究报告审批、政府投资项目初步设计暨概算审批；其中项目概算审批前需由市财政局负责概算审查。
（2）市环保局主要负责项目环境影响评价文件审批；（3）市国土资源局主要负责划拨类建设项目用地预审；（4）市规划局主要负责划拨类建设项目选址意见书审批。
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市投资项目并联审批办法（试行）的通知
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市投资项目并联审批办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】平凉市人民政府办公室•【公布日期】2018.07.02•【字号】平政办发〔2018〕103号•【施行日期】2018.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文平凉市人民政府办公室关于印发平凉市投资项目并联审批办法（试行）的通知平政办发〔2018〕103号各县（区）人民政府，平凉工业园区管委会，市政府各部门，中、省驻平各单位：《平凉市投资项目并联审批办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
平凉市人民政府办公室2018年7月2日平凉市投资项目并联审批办法（试行）第一条为进一步推进“放管服”改革工作，着力优化投资项目审批运行机制，加快推进投资项目建设，根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省投资项目并联审批办法（试行）的通知》（甘政办发〔2017〕184号）和《平凉市人民政府关于平凉市政府投资项目审批制度改革的意见》（平政发〔2017〕2号）《平凉市人民政府办公室关于印发平凉市2018年推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案的通知》（平政办发〔2018〕36号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所指并联审批，是指对涉及两个以上审批（核准）部门（以下简称“审批部门”）审批办理的投资项目（涉及国家秘密的项目除外），其审批、核准、备案及报建审批事项采取“项目信息网上申报、申请材料一窗受理、审批过程并行协同、审批结果关联共享”等方式，由各级政府政务大厅投资项目并联审批综合窗口（以下简称“综合窗口”）统一接件、回复，相关审批部门通过投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线平台”）同步审批办理的行政审批模式。
涉及国家秘密的项目审批，按照相关规定和要求进行办理。
第三条投资项目并联审批的事项范围：1.项目可研（项目申请报告）及其前置要件审批。
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附件1:
广东省企业投资项目并联办理实施意见
为进一步转变政府职能，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率，为企业投资提供优质高效服务，根据《广东省企业投资管理体制改革方案》，就广东省企业投资项目实行并联审批提出以下实施意见：
一、总体要求
省管权限内的企业投资鼓励类、允许类项目，按照“减少前置、并联办理、信息互通、限时办结”的要求，凡《广东省企业投资管理体制改革方案》中保留的企业投资项目立项和报建两个阶段的审批事项，在同一审批阶段内由项目单位径向各审批部门提出申请，审批部门各司其职、各负其责、同步办理。
二、实施范围
企业投资项目立项阶段的事项包括：项目备案，环评文件审批（含环境影响技术评估），用地预审、压履矿产资源审理及地质灾害危险性评估结果认定，用海审批，林地审批，水资源论证和水土保持方案审查及入河排污口设置审批，文物审批，地震安全性评价审批。
用地规划许可（含选址意见
书审批）除外。
报建阶段的事项包括：用地审批，招标核准，占用城市绿地和砍伐迁移城市树木，占用挖掘移动改建城市市政设施等审批，消防设施设计审查，危险化学品建设项目安全设施设计审查，非煤矿山建设项目安全设施设计审查，初步设计审查，节能审查，人防设施设计审查，抗震设防设计审查，防雷装置设计审查，公共场所建设项目设计卫生审查，配套建设环卫设施设计审查，建设项目职业病危害预防设施设计审查。
工程规划许可（含修建性详细规划审批）、施工许可或开工审批除外。
三、具体要求
（一）审批部门编制办理指南，在办公场所和公众网站公开审批事项及其依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请示范文本等。
审查内容要标准化、格式化、清晰化，尽量减少自由裁量权。
（二）审批部门在收到申请材料后，经审核申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当于五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
（三）同一审批阶段内一个部门办理多个审批事项的，审批部门应设立内部牵头办理处室，优化内部审批程序，整合内部业务分工和工作流程，强化部门内设机构联动效应，
实现一个窗口对外，合并办理。
（四）审批部门在办理过程中需要相关部门出具意见的，由审批部门发函书面征求其他部门意见，审批部门内部审核与征求其他部门意见同步办理；对需要征求多个部门意见的，也可采用召开联合审查会议方式集中办理；相关部门逾期不提供意见，或无故缺席联合审查会议的，视作无意见。
（五）各级政府建立统一的企业投资项目信息平台，各审批部门通过信息平台将项目受理、办理结果等项目有关信息即时互相抄告，实现信息共享。
（六）实行并联审批的事项，属行政许可的，审批部门应当严格按照行政许可法有关规定的办理时限执行。
法定期限不能作出决定的，应当将延长期限及理由书面告知申请人。
依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审、公示的，所需时间不计算在规定的期限内，但需将所需时间书面告知申请人。
属非行政许可的，审批部门参照上述要求执行。
四、监督检查
各级行政监察部门要加强对企业投资项目并联审批工作的行政效能监察，把并联审批事项纳入行政审批电子监察范围，实行全过程监督检查。
各行政审批部门要将行政许可事项具体实施人员办理行政许可的行
为纳入本部门年度公务员考核内容。
对违规行为要严格问责，追究相关单位和人员的责任。
出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。
然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。
诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。
若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。
先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。
侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。
先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。
后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。
受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。
今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。
此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。
至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。
若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。
臣不胜受恩感激。
今当远离，临表涕零，不知所言。