建设投资项目并联审批运作流程图

合集下载

工程建设项目审批流程图

项目策划生成
深圳市政府投资类工程建设项目审批流程图（房屋建筑工程类:审批总时限41个工作日）
第一阶段-立项及用地规划许可阶段（审批时限5个工作日）
第二阶段-建设工程规划许可阶段（审批时限18个工作日）
第三阶段-施工许可阶段（审批时限3个工作日）
项目建议书编制单位委托
规划设计单位委托
初勘、可研单位委托
EPC工程总承包招标（按项目实际情况可在方案设计完成
后进行）
土石方、基坑支护以及桩基础施工图设计
土石方、基坑支护以及桩基础施工招标、监理招标及合
同签订
施工图设计（完成）
施工图设计文件
施工单位招标及合同签订
第四阶段-竣工验收（审批时限15个工作日）联合测绘
行政审批主线
在“多规合一”平台进行项目前期策划工作
行政审批辅线
投资项目在线审批监管平台
规划自然资源部门
用地预审与选址意见书
3个工作日
发改部门
可行性研究报告批复
4个工作日
规划自然资源部门
建设用地规划许可证（或规划设计要点）
5个工作日
发改部门
项目概算审批
8个工作日
投资项目在线审批监管平台
10
规划自然资源部门
规划设计单位委托
初勘、可研单位委托
技术流程关键节点
提出建设意向
项目建议书编制和论证申报
空间初步论证
项目建议书论证和批
复
可研报告编制和论证申报
可研报可行告论证
空
间
根据推送至在线
详
平台的信息确认

建设工程项目审批流程图(政府投资项目)

编制农用地转用及土地征收实施方案
二、土地供应阶段
公布征收补偿方案
国有房屋征收决定（区政府）
落实征收补偿方案
国有建设用地上的自用地或不涉及房屋征收权属审核
征收完毕确认（国土规划部门）
国有建设用地供应（供地方案审核和划拔决定书）（国土规划部门）
建设用地规划许可证（国土规划部门）
上级土地部门审批
可行性研究报告审批（区发改委或区建设局）
编制环境影响评价报告
编制节能评估文件
编制安全、交通、水务等评估报告
编制可行性研究报告
国有建设用地上涉及房屋征收
拟定国有房屋征收补偿方案及风险评估报告（区房屋征收办公室）
是否为国有建设用地
涉及农用地转用和土地征收
地籍测量
农用地转用及土地征收实施方案审核及上报（国土规划部门）
征地补偿安置方案审核（国土规划部门）
土地征收公告
落实补偿安置方案
建设用地批准书（国土规划部门）
组织补偿登记拟定土地征收补偿方案
土地征收补偿公告
三、设计方案审核阶段
土地登记发证（国土规划部门）
建设工程规划许可（规划设计方案审查）
（国土规划部门）
接转
接转
消防设计审核（消防部门）
防空地下室配建审批（民防部门）
建设工程项目审批流程图（政府投资项目）
一、立项、可研阶段
开始
项目建议书审批（区发改委或
区建设局）
编制项目建议书报告
选址意见书、用地预审（国土规划部门）
环境影响评价文件审批（环保部门）
固定资产投资项目节能评估和审查（发改部门）

政府投资建设工程项目审批流程图(简化)

消防手续资金承诺的函林地手续
需建设工程证规划许可证
立项和选址后申报
选址手续
安全、职业卫生
安全“三同时”
职业卫生“三同时”
政府投资建设工程项目审批流程图(简化）
审图、防雷手续
施工图纸，防雷图纸等
安监委托手续
施工中全程监督
质检委托手续主管部门审查意见 ——可研、土地前期调研、考察、预算环评批复--可研上报管委会审批项目，会议纪要或者批复文件规划设计方案土地预审批复—— 定界报告、无违法用地证明、选址批复立项《选址意见书》
施工中全程监督需安监、质检、图纸审查、两证、土地、立项等以上全有土地手续需设计院编制方案、立项需购买土地面积及位置、全套施工图需设计方案批复和土地手续内容《需选址意见书》
Байду номын сангаас
《施工许可证》
土地手续
《工程证》编制可行性研究报告节能评估审查意见 ——节能评估报告、可研报告
《用地证》

广汉市投资项目并联审批流程图号文件附件

根据项目情况征求意见（环保、安监、药监、消防、水务、文体等）后办理备案.
（发改局）（即办）
审批申请报告（核准制）（发改局）（经信局）（即办）
根据项目需要组织联合踏勘，不需要联合踏勘的直接进入下一环节（环保、住建、国土、水务、安监等）
②
⑤
③
⑧
⑥
⑦
环评审批（环保局）（报告表15 个工作日、报告书20 个工作日）
一、市工商局办理企业设立登记二、市公安局办理印章刻制审批三、质监局办理组织机构代码登记四、市国税局办理开业税务登记五、市地税局办理开业税务登记
一、市住建局办理 1.选址意见书 2.规划设计条件意见书 3.建设工程施工图设计文件审查备案通知 4.建设工程规划许可证二、市国土局办理用地手续三、市住建局或开发区办理绘制红线图四、市气象局办理防雷装置设计审核意见书五、市农业局、消防大队、市经济开发区或有项目入驻的乡镇、住建局等部门（单位）在规划许可证申请书上签署审批意见六、其他单位（部门）参与水、电、气安装和道路开通事项服务（供水部门、电业局、天然气公司、交通局等）
②
企业注册登记（工商局）（2个工作日）
开业税务登记
开业税务登记
（国税局）（即办）（地税局）（即办）
附注
业主准备： ①委托中介编制验资报告 ②委托中介刻制印章
用地审批及设计规划阶段
图例
必经审批服务事项下一审批服务阶段
5
广汉市投资项目并联审批流程阶段图(三)
三、用地审批及设计规划阶段( 36个工作日）
一、各相关部门（单位）办理竣工验
收手续
1.市农业局出具《污水净化沼气池工程

南昌县建设工程项目并联审批流程图

⑷ 施工图审查阶段⑶ 设计审查阶段⑵ 用地审批阶段⑴ 项目确立阶段 ⑸ 施工许可阶段⑹ 竣工验收阶段南昌县建设工程项目并联审批流程图运行机制： “一窗受理、分送相关、窗口出件；并联审批、跟踪督办、限时办结” 牵头受理单位：县行政服务中心（说明：非招拍挂土地: ⑴→⑵→⑶→⑷→⑸→⑹；招拍挂土地：立项前需先由国土资源局组织进行土地使用权招拍挂）1、城建局：招标备案、施工联合申报（包括：建设工程档案预验收、中标备案、建设工程质量安全监督登记、建设工程施工合同备案、建筑工程施工许可证核发）2、房管局：白蚁防治3、房管局：商品房预售许可4、其他（交通局、水务审批责任单位：城建局、房管局等办理时限：12个工作日审批责任单位：城建局、消防、人防办、气象局、房管局等办理时限：5-20个工作日1、城建局：节能备案、施工图审查设计文件备案、规划许可证核发2、消防：工程消防设计审核3、人防办：防空地下室建设项目审批4、气象局：防雷设计审核5、其他（卫生局、水务局、交通局等）审批责任单位：发改委、城建局等办理时限：11-26个工作日1、发改委：初步设计审查2、城建局：设计方案审查3、人防办：人防规划设计审批4、安监局：安全设施设计审查5、地震局：地震安全性评价审核6、气象局：雷击风险评估审核7、其他（公安局、交通局、城管局、供电局、燃气公司、自来水公司、电信、消防、国土资源局、发改委、水务局、卫生局、文广局等）审批责任单位：发改委、工信委、环保局等办理时限：4-12个工作日 1、发改委、工信委：项目审批核准或备案、节能评估和审查2、环保局：环境影响评价3、水务局：水土保持方案审批等4、国土局：用地预审5、城建局：核发选址意见（限划拨土地）6、安监局：安评形式确定7、其他（财政局等）审批责任单位：国土资源局、城建局等办理时限：5-11个工作日1、城建局：提供规划设计条件和画控制红线、用地规划许可2、国土资源局：土地使用权审批、土地权属登记3、其他1、气象局：防雷装置验收2、人防办：人防工程验收3、消防：消防设计验收4、城建局：规划验收、竣工结算确认、竣工验收备案、房产测绘成果审核、房屋初始登记5、环保局：环保竣工验收6、安监局：安全设施设计验收7、地震局：防震安全竣工验收8、其他（发改委、文广局、公安局、档案局等）审批责任单位：发改委、城建局、消防、人防办、气象局等办理时限：7-15个工作日施工招标责任单位：发改委、城建局监督单位：监察局、招投标办代理机构、勘察、设计、监理招标(比选)责任单位：发改委、工信委、城建局（一）项目确立阶段1．本审批阶段承诺时限：4-12个工作日。

宜昌市投资项目一窗受理并联审批办事指南

投资项目“一窗受理”并联审批办事流程投资项目“一窗受理”并联审批流程由联合指导、项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收五个阶段组成。

根据项目类型，政府投资项目和社会投资项目流程内行政审批承诺时限共计64/51个工作日（不包括咨询、评审、评估、检验、上报市政府审批等时限）。

一、联合指导阶段（不计入时限）（一）投资项目业主携带项目简介（工业项目说明生产工艺）到行政服务中心投资项目审批服务大厅综合窗口咨询。

（二）综合窗口根据需要组织相关窗口单位召开联合指导咨询会。

（三）相关窗口单位了解项目情况，综合窗口统一向投资业主发放投资建设项目申报材料清单，投资业主明确审批程序和具体要求。

（四）规划部门开展项目前期指导服务，办理投资项目选址初步意见或出让地规划条件。

二、项目立项阶段（审批时限：23/10个工作日）投资项目业主填写《宜昌市投资项目立项阶段审批申请表》，按《申报材料清单》的要求，向综合窗口统一提交本阶段全部申报材料。

（一）政府投资项目（审批时限：23个工作日）政府投资项目实行审批制，包括审批项目建议书、项目可行性研究报告、初步设计。

除情况特殊影响重大的项目需要审批开工报告外，一般不再审批开工报告。

实行审批制决策的项目，其策划与决策的程序如下：具体审批流程如下：1.发改部门根据规划部门出具的投资项目选址初步意见（定点联系单）及其他有关附件资料批复项目建议书。

（时限5个工作日）2.规划部门根据项目建议书批复下达选址意见书。

（时限18个工作日）3.有关部门同步办理以下审批事项：市国土资源局：开展建设项目用地预审，出具投资建设项目用地预审意见。

（时限15个工作日，须转报至省国土资源厅、国土资源部预审或备案确认的投资项目用地预审报件资料，在15个工作日内报出）市发改委：项目可行性研究报告审批（时限7个工作日）、节能评估审查。

（报告书、报告表、登记表时限分别为10/5/1个工作日）市环保局：环境影响评价文件审批。

并联审批流程图

第二阶段：许可（主办窗口：建设局）
→
建设用地许可（建设局）
→
1、建设单位申请用地的报告；2、项目批准文件；3、批准的修建性详细一套；4、用地位置的1:500电子版地形图及图纸各一份（大型项目可报送1:1000地形图）；5、凡属国有土地使用权出让、转让的，需加送有关批准文件和合同、协议文本各一份；
→
1个工作日
建设用地许可证
本阶段各审批环节总的办结期限，最长不超过30个工作日
建设用地许可（国土局）
→
1、用地申请；2、用地协议；3、用地平面图；4、在县城区内提供部门意见；5、其它有关材料。
→
30个工作日
土地使用证
消防设计审核（消防大队）
→
1、申请报告； 2、申报表； 3、图纸资料； 4、工程项目立项相关批复；5、其他。
→
1个工作日
建筑工程施工许可证
工程质量监督（建设局）
→
1、建设工程许可证；2、地质勘察报告；3、施工图及其它设计文件；4、施工图审查报告；5、施工总承包合同；6、施工合同及中标通知书；7分包合同；8、勘察单位资质、勘察合同；9、设计单位资质、设计合同；10、施工单位资质；11、分包单位资质；12、监理单位资质、监理合同；13、项目经理资质。
→
1个工作日
建设项目选址意见书
建设项目用地预审（国土局）
→
1、申请用地预审报告； 2、项目可行性研究报告； 3、环境影响评价文件； 4、选址意见书；5、环境意见书； 6、用地红线图；7、压覆矿产证明
→
10个工作日
建设项目用地预审意见文件
项目立项审批（发改委）
→
1、申请报告； 2、《项目建议书》或《项目可行性研究报告》；3、城市行政主管部门出具的城市审查意见； 4、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见； 5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

广安市投资建设项目并联审批流程图

—1—附件广安市投资建设项目并联审批流程图第一阶段1项(项目提出阶段5日)市发展改革委：项目备案(5日)第六阶段12项(竣工验收阶段19日)市气象局：防雷装置竣工验收(5日)(评估4日、无公示)。

市人防办：修建防空地下室设施竣工备案审查(即办)(评估5日、无公示)。

市水务局：水土保持设施验收(13日)。

市消防支队：消防竣工验收(13日)。

市安全监管局：危险性较大的建设项目安全设施验收(13日)(评估30日、无公示)。

市环境保护局：环境保护设施竣工验收(19日)(公示7日)。

第五阶段无审批事项(建设实施阶段)市公安局：涉及建设项目国家安全事项竣工验收(13日)。

市卫生局：职业病防护设施验收(13日)。

市住房城乡规划建设局：建设项目竣工结算备案(3日)；建设工程竣工(质量)验收备案(10日)。

市交通运输局：公路建设项目竣工验收审批(13日)；水运工程竣工验收(13日)。

申请材料不齐全不符合法定形式不属于并联审批项目的申请人(提出申请)市政务服务中心并联审批科统一接件，召集相关部门初审(1日)一次性告知申请人，并指导完善相关资料作出不予受理决定，并告知申请人向有关单位申请市政务服务中心将最终审批决定和相关证件送达并联审批部门一表审签，出具最终审批决定和相关证件第二阶段25项(可研深度阶段20日)市发展改革委：招标事项核准(5日)；企业基本建设投资(技术改造)项目节能评估审查(5日)(中介编制及评估时间10日)；企业基本建设投资项目许可或核准(5日)；外商投资项目许可(5日)。

市环境保护局：环评审批(20日)，(报告表、报告书在请到专家的条件下评估时间均为1日，公示均在10日内完成)。

市住房城乡规划建设局：项目选址许可(10日)；风景名胜区项目选址审批(10日)。

市水务局：水土保持方案审批(13日)(中介评估时间30日，公示5日)；水资源论证审批(13日)，水利水电建设项目环境影响预审(13日)；水利工程建设项目建议书(可行性研究报告)审查(13日)；水利工程管理范围内建设项目审批(13日)；河道管理范围内建设项目审批(13日)。

青岛市工程建设项目审批流程图(内含五个流程图)

海域使用权审核
3个工作日
市水务管理局
洪水影响评价审批
3个工作日
市水务管理局
生产建设项目水土保持方案审批
3个工作日
市水务管理局
取水许可审批
3个工作日
市民族宗教局
宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批
3个工作日
市生态环境局
建设项目环境影响评价文件审批
3个工作日
市行政审批局
权限内固定资产投资项目节能评估和审查
附件1-1
项目策划阶段
建设工程审批主流
程
并行推进事项
相关部门通过多规合一业务协同提出建设意见，以及需要开展的评估评价事项要求
确定建设条件、规划条件
立项规划用地许可阶段（20个工作日）
审批部门
审批事项
审批时限
市发展改革委
政府投资项目建议书审批（含专家评审）
8个工作日
市自然资源和规划
市行政审批局
人防工程质量监督登记
1个工作日
权限范围内防雷装置设计审
市气象局
核
1个工作日
水务集团
用水报装
3个工作日
供电公司
能源集团
能源集团市通信管
理局
供电报装燃气报装暖气报装通信报装
5个工作日 6个工作日 12个工作日 6个工作日
市行政审批局
市行政审批局
市行政审批局
市行政审批局
市行政审批局
审批部门
审批事项
审批时限
市自然资源和规划
局
设计方案联合审查
9个工作日
市发展改政府投资项目初步设计及概算审批
革委、市

工程建设项目审批流程图(一般政府投资项目)

涉外和涉及国家安全项目验收
消防竣工验收意见书
多测合一（2 0日）
供水、供电、燃气、通信等市政公用服务设施验
收并网（7日）
注1：发改部门节能审查( 5日）和投资概算审批( 5日），环保部门环境影响评价审查(报告书15日，报告表10日），水务部门生产建设项目水土保持方案审批、临时排水许可证核发、取水许可等合并办理（10日）在施工许可前完成;城管部门占用（5日）、挖掘（7日）市政设施审批和建筑废弃物处置核准（5日），园林部门临时占用绿地审批（3日）和砍伐、迁移、修剪树木审批(3日）等，在施工过程中完成。
注2：项目建议书评审（5日）、可行性研究报告评审（1 0日），纳入项目生成阶段。地震安全性评价（7日）在工程设计前完成，环境影响评价（5日）、节能报告评审（15日）、投资概算评审（1 5日）在查铁路运输意见
部门
中标备案质量监督备案安全监督备案
施工图设计审查（2 2日）
供水、供电、供气、通信等市政公共服务设施报
装受理（1日)
建设部门质量竣工验收监督
规划部门
核发建设工程规划核实意见书
人防部门国安部门公安消防部门
建设项目人防工程竣工验收
国土部门签订土地出让合同核发划拨决定书
城市规划轨道交通控制保护区内的建
设项目和涉及居住区公共配套设施的建设部门建设项目审查意见
房管部门
“涉及历史建筑保护范围内的建设项目”“历史建筑原址保护”“历史建筑外部修缮装饰、添加设施”“改变历史建筑的结构或使用性质”审查意见
文物部门

广州市番禺区建设工程项目竣工验收阶段并联审批流程图(2013.5.20)

窗口收案、审核资料、受理、分案
通知建设单位组织竣工验收验收后向窗口提交验收备案资料验收文件传递回窗口规划部门办理规划验收出具合格证第 5 个工作日完成
竣工验收备案环节
第 7 个工作日完成
条件不符退案
竣工验收环节
1
广州市番禺区建设工程项目竣工验收阶段并联审批流程图
第 3 个工作日完成区公安消防、环保、气象、民防部门出具验收意见条件不符退案验收文件传递回窗口验收不合格或资料不齐不予备案，退回窗口质监站出具质量监督报告建设部门核实备案资料，签发交申请资料