监狱人民警察职位素质配置研究
浅议监狱人民警察的素质
要 实现科 学技 术 、 经济 、 治 与法 治的现代 化几 乎是 不可能 的。监狱 现代 化也是 如 此 。 果没 有监狱 管理人 员 政 如 的现代 化 ， 实现监 狱 整体现 代化也 是 不可 能的。 要 要重视 论 述监狱 人 民警察 的素质 问题 。 着眼 于监狱人 民警察 的素 质建设 ， 以促进 整 个监狱 现代化 的 实现 。 关 键词 ： 监狱 监 狱人 民警 察 监狱 人 民警察 的素质 监 狱现 代化 中图分 类号 ： ３ 文献 标识码 ： 文章 编号 ：０ ９ ５ ８ （０ ０ Ｏ —０ ８ —０ Ｄ６ Ａ １０ － ３ １２ １ ）５ ｏ ４ ２ 监 狱并 不是 从来 就有 的 。它 随着 国家 的产 生 而 产 生 ， 国家 机器 的重要 组成 部分 。 为 国家刑罚 的 是 作 执行 机构 ，现 代化 监狱 的本 质就 是对 犯 罪进行 教育 和改 造 ，也 就 是 说 它不 仅 表 现 为 一定 的物 质形 态 。 如 ： 墙 、 网、 高 电 岗楼 ， 为 重 要 的 是它 是 国家 意志 、 更 价值 取 向的具 体体 现 。其实 质就 是在 加 速服 刑人 员 回归 社会 的同 时 。 努力 减少 次文 化现象 。而要充 分实 现监 狱 的这一 社会 价值 。监 狱人 民警察 的 素质 问题 是关 键 。 正如 意大利 著名 犯罪 学家 菲利所 言“ 象好 就 的法官 执行一 部不 完善 的法典 比愚 蠢 的法 官执 行一 部 不朽 的法典 要好 一样 ，一种 有创 见性 而 且协 调 的 监 狱制 度如果 没有 相应 的管理 人员 来执 行 也没 有价 值 。” 我 国历史上 有关 监狱 警察 的素质 问题 我 国历史 上 有关监 狱 的最 早记 载见 《 记 － 礼 月令 篇 》 即“ ， 命有 司 ， 修法 制 ， 囹圊 ， 缮 具桎 梏 ” 以后 又有 ， “ 圜土 ” 牢 狱 ” “ 之说 ， 顾名 思 义就是 猪 圈 ， 马厩 等关 押 牲 口的场所 和 驯养野 兽 的洞 穴 。由此 可见 当 时既是刑 罚 的执行者 ， 又是监 狱 的管 理 者 、 育 改造 的实施 者 、 狱 生产 的组织 者 ， 教 监 在惩 罚 和改造 罪犯 工作 中肩负着 重 要 的使命 ，起 着
监狱人民警察应具备素质
监狱人民警察应具备六种能力监狱工作要在监管上实现安全、改造罪犯上有成果、推动监狱实现科学发展，作为监管主体的人民警察必须具备六种能力。
执法能力。
执法能力是监狱人民警察在刑罚执行过程中，依照法定职权和法定程序行使职权、履行职责、贯彻实施法律的能力。
从监狱内部来说，善钻法规漏洞、爱找监狱管理缺陷的“岔子型罪犯”，蓄意挑衅执法、公然对抗改造的“钉子型”罪犯，“大错不犯、小错不断”的“油子型”罪犯，“行政处分不怕，刑事处分不够”的“赖子型”罪犯不断增多。
从监狱外部来说，主要体现在服刑人员及其家属维权意识日趋增强，新闻媒体、网络舆情对监狱工作的监督力度加强，管理精细化的要求和标准要求高，监狱安全稳定压力大，执法过错责任追究和问责惩罚力度加大。
这就要求监狱警察切实转变思想观念和工作方式方法，除具备必备的政治素质外，还要有现代法治理念，通晓法律知识，具有较高的法律专业知识。
如此就不会出现执法不懂法、执法违法的现象，在工作上就不会被动，就会跟上时代和形势发展的需要，监狱工作水平就会得到进一步提升。
教育改造能力。
教育改造工作是刑罚执行活动的重要组成部分，是改造罪犯的基本手段，是监狱工作法制化、科学化、社会化的重要体现，贯穿于监狱工作的全过程。
随着社会的发展，罪犯改造质量已成为社会关注监狱工作的焦点，因此监狱警察要大力加强罪犯的思想教育，规范其文化教育，提高文盲罪犯入监脱盲率。
并积极协调做好罪犯职业技能培训和鉴定工作，稳步提高培训获证率。
更要继续深化个别教育，认真落实顽危犯排查和攻坚教育转化工作，提升顽危犯转化率。
维护监所安全稳定能力。
维护监所安全稳定能力是监狱警察落实监管安全制度、规范监管安全管理、维护监管改造秩序的能力。
确保监狱安全稳定是监狱工作的第一责任，是硬任务。
虽然监狱长期以来形成了人防、物防、技防、联防“四防”一体化的安全防控体系和“领导责任、防控排查、教育转化、应急处置”四项工作机制，但是影响安全稳定的隐患还大量存在，特别是近年来国内几起暴力袭警、脱逃案件的发生更为我们敲响了警钟。
监狱人民警察的要求
一、新形势下监狱人民警察的标准和要求（一）政治可靠。
这是对监狱人民警察的最基本的素质要求。
新时期，监狱人民警察不仅要有高度的政治敏锐性，树立牢固的政治信念，保持清醒的政治头脑，坚定不移地信仰马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，有坚定的政治立场，正确的政治观点，严明的政治纪律，在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致，结合本职工作实际，努力实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，创造性地开展各项监狱管理工作，而且要有忠于祖国和人民，献身监狱事业的敬业精神。
（二）作风过硬。
监狱人民警察的的工作非常辛苦，常常要超负荷工作，也易受社会物质、金钱等诱惑。
这就要求其工作作风和思想作风都要过得硬。
既应具有不怕疲劳、连续作战的精神和刚正不阿、秉公执法的工作态度，又应具备实事求是，密切联系群众，批评与自我批评，谦虚谨慎，艰苦奋斗的工作作风和争创一流、开拓进取的精神面貌。
还要时刻保持清醒的头脑，顶住来自各方面的物质、金钱的诱惑。
（三）改革创新。
随着社会主义市场经济体制的不断完善，监狱管理工作也出现了许多新情况、新问题，打破了工作原有的格局和模式，这就要求监狱人民警察敢于发现、探索、研究新情况和新问题，同时要有改革创新意识，敢为人先，牢牢把握工作主动权，开创监狱管理工作新局面。
（四）锐意进取。
新世纪赋予的历史重任决定了监狱人民警察要具有强烈的事业心、高度的责任感和使命感，要有超前意识，自我加压，且不能得过且过，自我满足。
时代在发展，社会在进步，因此我们既要立足当前，又必须放眼未来，敏锐把握监狱管理工作的发展趋势，及时调整工作方法，更新工作观念，不断提高工作管理水平，始终有条不紊地走在改革开放的前列。
（五）廉洁自律。
作为监狱人民警察要自觉做到廉洁，要自觉主动接受来自党内、群众舆论等各方面的监督，广泛倾听意见，集思广益，谨慎为党把好关，为民用好权。
在执法执纪上，要始终坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，力排干扰，不徇私情，保持廉洁。
论监狱人民警察应具备的素质
论监狱人民警察的素质韩天根内容摘要:本文首先分析了监狱人民警察自身具备素质的现状，提出了执法工作受到新的挑战、爱岗敬业精神有所退化、业务水平有待提高、文化知识结构不合理等四个制约监狱人民警察提高素质的原因，进而提出了六条提高监狱人民警察素质的有效途径。
关键词:监狱人民警察应具备素质管理改造监狱是国家的刑罚执行机关,它担负着惩罚与改造罪犯的神圣职责,同时也是维护社会秩序稳定的重要力量。
近年来,随着社会各界对监狱工作关心程度的提升和监狱系统自身建设步伐的加大,尤其是监狱人民警察纳入到公务员管理方式以后,监狱人民警察的入口要求更加严格。
随着国际化国内形势的重大变化,我国民主与法制建设进程的加快,监狱工作已逐步走向法治化的规范化轨道。
随着五年监狱人民警察基本素质教育的圆满完成,监狱人民警察的素质得到了较大的提高,但各种犯罪剧增,严格执法,行刑文明的要求空前的提高,使一部分监狱人民警察难以适应监狱工作的新变化,所以要想圆满完成新时期党和国家交给的监狱人民警察的任务,为维持社会主义持续稳定做新的贡献,就要大力提高监狱人民警察应具备的素质,才能适应新时期监狱工作的需要。
一、监狱人民警察应具备素质的现状目前监狱人民警察的基本素质从整体上讲是好的，但是形形势在发展，社会文明进程在加快，监狱作为社会的一个有机组成部分必须与中国社会的发展进程相同步。
监狱人民警察也必须贯彻与时俱进的要求，具备较高的素质，但是仍有相当数量的监狱人民警察不能适应形势发展的需要，主要表现在以下几方面：（一）执法工作受到新的挑战。
《监狱法》的颁布施行,标志着国家刑事法律的完善,为监狱正确刑罚奠定了基础,使监狱工作真正做到有法可依对监狱人民警察来说可谓是一大幸事,然而这毕竟是第一部关于监狱方面的法律,在体系结构上还不够具体明确,有些内容难以保障和落实。
在于《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的衔接上还存在缺陷,扰乱监狱管理秩序的罪犯没有得到应有的处罚,监狱及其他干警的合法权益没有得到完全的饿保障。
监狱人民警察职位素质配置研究
监狱人民警察职位素质配置研究摘要：本文在运用统计分析方法，对不同职级和不同岗位的监狱警察的素质要求比较分析，得出不同职位监狱警察素质要求存在差异，可以成为监狱警察职选拔的重要内容。
关键词：监狱警察；职位素质；配置本文主要运用心理测评技术，对不同职级、不同岗位的监狱人民警察的素质要求作鉴别性分析，并确定不同类型人员素质标准，为监狱人民警察人员选拔工作作基础。
一、不同职级监狱人民警察素质配置研究不同职级监狱人民警察在素质各要素上存在差异性（见表1），表明不同职级监狱民警对素质的要求不同，相应地，就需要以不同的素质构成来要求不同职级的监狱人民警察。
1．不同职级监狱人民警察素质差异表现由表1可知，不同行政职级的监狱人民警察，一是在“道德观念”上存在显著差异。
多重比较表明：处级、科级民警在“道德观念”上显著高于一般民警，而处级民警与科级民警之间差异比较不显著。
二是在“培养与物质”、“成就”、“名望”、“权威与归属”维度上存在显著差异。
多重比较表明：科级民警在“名望”上显著高于一般民警（员级），在“成就”、“权威与归属”上显著低于一般民警，在“培养与物质”上处级、科级、一般民警相互之间都有显著差异。
三是在“问题解决能力”因子上存在极显著差异。
多重比较表明：处级、科级民警在“问题解决能力”上显著高于一般民警，而处级民警与科级民警之间差异比较不显著。
四是在人格特征的聪慧性、稳定性、兴奋性、有恒性、幻想性、世故性六个因子上存在显著差异。
多重比较表明：在聪慧性上，处级监狱警察显著低于科级与一般民警，而科级监狱警察亦显著低于一般民警；在稳定性上，处级监狱警察显著高于一般民警，科级亦显著高于一般民警；在兴奋性上，科级监狱警察显著低于一般民警；在有恒性上，科级监狱警察显著高于一般民警；在幻想性上，处级监狱警察显著低于科级与一般民警，而科级监狱警察亦显著低于一般民警；在世故性上，处级监狱警察显著高于科级及一般民警，而科级监狱警察亦显著高于一般民警。
论学习型监狱人民警察的职业素养和行为规范
论学习型监狱人民警察的职业素养和行为规范作者：郝艳杰白焕然李国良来源：《新一代》2011年第01期摘要：监狱是国家的刑罚执行机关，监狱人民警察担负着刑事执法和教育改造罪犯的任务。
监狱人民警察必须不断学习，与时俱进，具备“八位一体”的职业素养和“一分为六”的行为规范，才能适应现代化的文明监狱，满足新时期对监狱人民警察队伍的要求。
关键词：监狱人民警察；知识结构；能力结构；职业素养；行为规范中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2011）01-0239-02监狱人民警察的综合素质和能力，决定着监狱工作的整体水平和质量，监狱人民警察作为管理罪犯的一支特殊队伍，肩负着教育罪犯、公正执法、惩恶扬善、维护国家繁荣稳定和社会长治久安的光荣使命。
新时期，在建设现代化文明监狱的活动中，对监狱人民警察提出了更高、更深的要求。
因此，把监狱人民警察队伍建设成一支忠于职守、廉洁奉公、执法严明、政治素质好、文化水平高，懂法律、懂管理、懂生产经营的高素质队伍，是党和国家及人民群众的殷切期望。
为此，监狱人民警察必须具备全方位的职业素养和行为规范。
一、“八位一体”的职业素养监狱人民警察的职业性质和职业特点要求监狱人民警察必须具备良好的职业素养。
通过对全国20个监狱的问卷调查和研究，我们认为监狱人民警察主要应该具备以下八个方面的素养：第一，政治素养。
《监狱法》第12条规定：“监狱的管理人员是人民警察。
”第5条规定：“监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动。
”监狱人民警察同监狱一样，是国家统治的工具，是国家政治的体现者，因而必须具备较高的政治素养。
政治素质是指作为监狱人民警察所应具有政治观点、政治态度、政治品质等方面的水平或状况。
政治素质的高低，不仅决定了监狱人民警察队伍的思想作风和精神面貌的好坏，而且对其他某些素质的形成及发展具有重要影响。
监狱人民警察首先应具备坚定的政治立场。
学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的内涵，领会“三个代表”和科学发展观的精髓，并付诸监管改造的实践；能够运用马克思主义的立场、观点和方法解决实际问题，特别是在监狱发生突发事件的时候，具有教强的敏锐感，不论什么时候都能够坚定不移地同党中央保持高度一致。
浅议监狱警察基本素质——基本素质在监狱工作中的价值及提升建议(可编辑优质文档)
浅议监狱警察基本素质——基本素质在监狱工作中的价值及提升建议（可编辑优质文档）(可以直接使用，可编辑完整版资料，欢迎下载）浅议监狱警察基本素质——基本素质在监狱工作中的价值及提升建议内容摘要：监狱人民警察肩负着依法管理监狱、惩罚和改造罪犯、维护社会稳定的职责,是监狱事业发展的保证,没有一支高素质的干警队伍,监狱工作就无从谈起。
在建设高素质监狱人民警察队伍过程中，应坚持以人为本，通过完善的体制机制、科学的教育培训等手段，提高监狱警察的政治素质、身体素质（警务实战技能）、心理素质以及文化素质，实现人的全面发展，从而推动监狱科学发展。
关键词：监狱人民警察基本素质价值建议监狱人民警察是监狱工作的主体，他们集管理、执法、教育等多种任务于一身，既是监狱的管理者、又是国家刑罚的执行者，同时还是服刑人员这一特殊群体的教育者，担负着惩罚与改造服刑人员、维护社会稳定和经济发展的光荣而圣神、艰巨而繁重的任务。
监狱人民警察素质的高低，直接关系到监狱事业的成败与兴衰。
一、监狱人民警察应当具备的素质所谓素质,就是指一个人在先天条件的基础上经过后天学习、教育和锻炼而形成的在工作中经常起作用的那些内在要素的总和。
人的素质是指人的内在身心状态及其所处的水准,是人在工作、生活和社会交往中所具备的主观条件①。
人的素质是一个多层次、多侧面的综合体。
监狱人民警察素质,一般是指监狱人民警察个人或整体的政治、身体（警务实战技能）、心理以及文化的综合评价②。
政治素质,主要指要符合革命化要求,是人的政治观点、政治态度、政治品质等方面的水平或状况。
文化素质是指不仅要具有一定的文化程度和相应的文明素养，还要符合专业化要求,就是监狱人民警察在对罪犯执行刑罚及管理、教育、改造工作所必须具备的专业知识和专业能力的总和。
身体和心理素质,要有健康的体魄,工作的韧性和意志力；要有教育改造罪犯的工作组织能力和判断力；良好的记忆力和处理紧急情况的决策能力。
监狱人民警察的素质不是生来就有的,主要是后天在实践中形成的。
最新-浅谈监狱基层民警应具备的综合素质 精品
浅谈监狱基层民警应具备的综合素质近几年来，不断有狱警调到我狱工作，从监区和科室反馈的情况来看，从新疆回调我狱的原湘籍民警的工作表现相对比较突出。
笔者对近五年来回调我狱的十人（男性）民警的工作情况进行了初步的摸底调查和比较分析，其结论对探讨监狱基层民警到底应具备什么样的综合素质，无疑具有启示作用。
一、基本情况近五年来，从新疆调我狱的原湘籍（男性）民警有十人。
1、年龄结构如下：30岁以下30—39岁40—49岁50岁以上——72人1人2、调入时间2年3年4年5年721——3、现任职务正科实职主任科员分监区长指导员科员3人1人5人1人从这些图表可以看到，他们在我狱工作时间并不很长。
从外省调到我狱时，都是从带班职位干起，到他们担任正科级实职，时间并不长，特别是提拨担任分监区长（指导员）的民警，只有一年的工作时间，且比率高到80％，即使与每年从社会招考的民警作同项类比，也是令人感受深刻的。
那么，他们与我狱同龄组的民警相比，到底具有那些方面的优势呢，笔者首先对他们的基本条件进行了调查比较。
二、基本条件比较分析比较之一：文化程度。
据统计，当初这些民警支边时，大多为中专文化，少数为专科文化程度。
十来年后，调回我狱时，平均文化程度为大专。
与我狱民警本科16％、专科777％的情况相比，有一定差距。
只是含金量稍高，他们在新疆监狱是靠自考获得专科文凭的，基本上没有什么电大之类的水分文凭。
比较之二：所学专业。
我狱在这个年龄层次的民警除少部分为全日制正规大学毕业生，多为司法警官学校毕业，个别从部队转业，并经过多次专项培训。
而这批回调民警，当初支边到新疆去时，有的是老师、有企事业单位干部、还有的是县级农校毕业生，专业比较旁杂。
相同的一点就是后来十余年的监狱工作经历。
比较之三：家庭环境。
除2人外，这部分回调民警均为两地分居，配偶户口不在监狱。
有的家属有工作的但家不在监狱；有的家属失业待岗，三口之家的生活重担基本上落在一人身上。
浅谈新形势下提高监狱人民警察素质
浅谈新形势下提高监狱人民警察素质1. 引言监狱人民警察是我国公安机关的一个重要部门，承担着维护监狱秩序、保障犯罪嫌疑人、罪犯合法权益的重要职责。
随着新时代的到来，监狱人民警察的角色和职责也在发生着巨大的变化。
如何提高监狱人民警察的素质，成为了当下一个非常重要的问题。
本文将从多个角度探讨如何提高监狱人民警察素质。
2. 监狱人民警察职责和素质作为警察中的一员，监狱人民警察职责和素质也是与其他警种不太相同的。
监狱人民警察的主要职责包括：看守罪犯、预防和打击监室内的违法行为、完成司法程序等。
这些职责相对来说要比普通民警的职责具有更大的危险性和复杂性，因此监狱人民警察应该具备过硬的技能，娴熟的操作，以及优秀的心理素质等能力。
而在新时代下，监狱人民警察的角色和职责发生了很大的变化，随之而来的也是更高的素质要求。
监狱人民警察要能够遵循新的监狱文化，适应监狱管理现代化的发展，同时也要不断加强自身的法律知识和应急处置技能，以适应更加复杂、严峻的工作环境。
3. 提高监狱人民警察素质的方法提高监狱人民警察素质，需要从多个方面入手：3.1 加强职业道德和纪律教育职业道德和纪律是监狱人民警察的基本素质，也是执行职责过程中的基本准则。
通过加强职业道德和纪律教育，可以提高监狱人民警察对职业准则的认知和落实，让他们真正理解和践行警察职业道德，进而提高整体素质。
3.2 加强法律知识的学习积累法律知识，是监狱人民警察提高素质的重要途径之一。
在日常工作中，监狱人民警察要能够准确判断事情的性质和后果，了解相关法律条文，同时深入了解法律运用实际操作。
加强法律知识的学习，不仅能提高监狱人民警察素质，也能够规范监管人员的行为举止。
3.3 提升应对能力应对突发事件或者不正常情况，是监狱人民警察职能的一部分。
推动警务技能现代化和科技创新，利用VR、AR等技术进行训练，能够使监狱人民警察在处置突发事件时更加有条不紊地应对、处理。
3.4 训练心理素质监狱人民警察处境特殊，容易受到各种心理压力和精神刺激，面对暴力和恶劣场景时，也很容易受到伤害。
监狱人民警察职务分类框架的构想
监狱人民警察职务分类框架的构想监狱人民警察职务分类框架的构想监狱人民警察职务分类框架的构想[摘要] 监狱人民警察职务分类问题研究已成为当前监狱学界及监狱管理高层的一个热门话题。
目前在理论界也形成一些基本学说或流派，但总起来说与监狱体制改革的方向衔接不够紧密；与监狱主体职能发挥的衔接不够紧密，因此从理论层面来探讨监狱人民警察职务分类更具现实意义。
笔者提出将监狱人民警察分为授予警衔的人民警察和不授警衔的文职警察（也称文职干部），并从理性层面作一剖析，提出监狱人民警察职务分类的基本框架。
[关键词] 职务分类；授予警衔的人民警察；文职警察目前就我国监狱系统来看，对监狱人民警察的职务分类还是处于比较粗放的状况，基本上按照国家公务员的基本分类方式分为领导职务和非领导职务，从其岗位性质来分大致可分为政治工作类、监管改造类、生产劳动管理类、行政后勤类四大类。
监狱学术界与理论界对监狱人民警察的分类提出了“三分类”、“四分类”“五分类”等几种基本分类方法，这些分类应当说有其合理性、适应性的一面，但也不可避免地否认其不适应的一面。
主要表现为两个方面：一是与监狱的主体职能不相协调；二是监狱体制改革的改革方向不协调。
本人在研究国外监狱工作人员分类以及总结我国监狱人民警察现实分类不足基础上，着眼于监狱人民警察队伍的长远发展，以监狱职能纯化为视角来审视和提出监狱人民警察职务分类的基本构想，与各位专家学者共同探讨。
一、构建监狱人民警察职务分类框架的基本原则监狱机关人民警察实施科学的分类和职务序列，要有利于监狱职能的法治化，有利于监狱行刑工作的科学化，有利于提高监狱行刑的效能，与公务员法、人民警察法以及相关条例相呼应为总体要求，具体要遵循以下若干原则。
（一）坚持职务分类的合法性原则。
与《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》以及与公安机关人民警察分类制度紧密衔接。
但这种合法性不是机械的照抄照搬，而是要在理论层面上要有所创新、有所突破，以此来推动监狱立法进程。
浅谈监狱人民警察素质
浅谈监狱人民警察素质前言监狱是国家的特殊机构，是用来惩罚罪犯和进行教育改造的地方。
监狱人民警察是这个机构中的中流砥柱，他们的工作对于维护监狱安全、保护罪犯的人权等方面都至关重要。
因此，监狱人民警察的素质非常重要。
本文将从多个方面探讨监狱人民警察的素质。
监狱人民警察应该具备什么样的素质？心理素质监狱是一个特殊的工作环境，里面的罪犯都有着复杂的心理，有些罪犯甚至患有心理疾病。
因此，监狱人民警察的心理素质非常重要。
他们需要具备稳定的情绪、良好的心理调节能力和高度的责任心。
在工作中，监狱人民警察经常需要面对各种各样的情况，有时还会受到罪犯的煽动和威胁。
如果他们的心理素质不强，很容易出现迷失和抵触情绪，进而影响到工作的开展。
因此，监狱人民警察应该接受相关的心理训练，以提升自身的心理素质。
法律素质监狱人民警察应该具备扎实的法律知识，熟悉各种法律和法规，清楚罪犯的权利和义务。
这样，在工作中，他们才能根据法律和规定做出正确的决策和判断，保护罪犯的人权和利益。
另外，监狱人民警察还应该熟练掌握法律程序，严格执行法律和行政规章制度。
只有这样，才能确保监狱的正常秩序和罪犯的有效管理。
专业素质监狱人民警察应该具备一定的专业素质，包括监狱安全管理、管理科学等方面的知识和技能。
他们需要具备熟悉监狱规章制度和操作规程、掌握安全操作的技巧和方法、能力跟踪罪犯轨迹、维护监狱秩序等工作能力。
遵纪守法监狱人民警察作为国家机关工作人员，必须严格遵守国家法律和法规，保持廉洁自律，言行举止要符合公职人员的行为规范。
同时，他们需要始终把维护罪犯的人身安全和人权放在首位，保护他们的合法利益。
如何提升监狱人民警察素质？培训监狱人民警察的工作需要具备一定的专业知识和技能。
因此，开展专业培训是提升监狱人民警察素质的有效途径。
监狱管理机构可以邀请专家学者或者行业内部的高水平人才，对监狱人民警察进行培训，提升他们的专业素质和管理能力。
实战训练实战训练能够有效提升监狱人民警察应对各种复杂情况的能力。
浅谈监狱人民警察队伍素质提高
监狱人民警察队伍是监狱工作地主体，监狱警察队伍素质地高低，在很大程度上制约着监狱整体工作地发展，决定着监狱整体工作地成效.近年来，该监警察队伍地整体素质已经有了很大程度地提高，但同新时期党和人民对监狱工作地要求相比、同新时期监狱工作担负地历史重任相比，还有相当地差距.因此，切实加强监狱警察队伍建设工作，事关监狱工作大局，是当前监狱工作重大而紧迫地任务.一、主要存在地问题：(一)部分警察知识结构不合理，与新时期对监狱工作提出地“首要标准”不完全相符、与肩负地教育人、改造人、挽救人地职责不完全相符、与监狱依法、严格、科学、文明管理罪犯地要求不相适应，不能正确地运用科学地理论知识去分析问题、解决问题.表现为个别警察执法水平、执法能力不高，接受新知识、新观念能力不高等问题.个人收集整理勿做商业用途(二)警察工作时间长，岗位任务繁重，心理压力较大，导致很多监狱警察心理和身体均处于“亚健康”状态，难以适应当前复杂地监管安全形势;警力配备不足等问题加之部分警察子女尚在读书，家里父母又年老都需要照顾，许多警察地精力难以完全用于监狱工作.个人收集整理勿做商业用途(三)由于基层警察工作价值不容易被及时察觉和重视，工作业绩难以体现，导致基层警察成就感降低，自卑感加强，造成一些警察安于现状，不思进取，工作上得过且过.个人收集整理勿做商业用途二、产生地原因分析如下：(一)绝大部分干警对监狱工作地中心和自身地职责认识理解上存在偏差.尤其是衡量监狱工作新提出地“首要标准”更加明确了监狱地中心工作任务，监狱地工作重心就是管理好罪犯，使罪犯认罪服法，通过劳动改造、教育改造等方法将罪犯改造成为守法公民，让罪犯能够重获新生，所以，监狱地生产职能、教育职能、监管职能都是为了这个中心工作而努力地，而有地干警却对此认识不够，出现“重生产、轻管教”现象.如：一线、二线分监区个别干警在管理罪犯方面认为劳动任务完成地好，认为就改造地好地思想观念存在，而很少去了解罪犯心理及改好程度等.个人收集整理勿做商业用途(二)监狱政工部门地职能发挥不足.监狱政治处不仅是管理全体警察职工工资、福利、考核等日常工作地业务部门，更是想方设法通过各种途径努力提高警察职工整体素质地重要部门.目前政治处地主要工作多偏重于前者，忙于应付各种日常性事务，无暇专心于警察职工整体素质地有效提高.个人收集整理勿做商业用途(三)各种思想政治教育、业务知识培训多流于形式，实际效果不佳.从该监狱实际情况看，尽管每年都组织单位警察进行各种各样地思想政治教育和业务知识培训，但实际效果并不理想.个人收集整理勿做商业用途(四)监狱特殊环境地影响，致使监狱警察存在好多问题.一是由于监狱改造、生产任务繁重，警力配备严重不足，工作时间长，警察易产生职业疲倦感，以及生活中地琐事困扰和社会不良习气地影响，导致警察学习兴趣下降，再加上监狱精神文化生活单调，久而久之就形成一些不良地生活习惯.二是由于监狱工作地特殊性，工作相对简单、单调，但在教育人、改造人方面对干警地综合知识要求较高，如心理学、教育学等知识.干警在校所学地书本知识相对较单一，且在实践中得不到反复运用，使原有地知识储备不断减少，再加上监狱相对闭塞，与外界地接触有限，对于新知识、新信息地输入缓慢，特别是基层一线警察地思想政治教育和各种知识得不到及时补充、更新，直接导致警察地整体工作技能得不到提到.三是职业风险加大，一方面监狱诸多工作，如狱内值班、带班、三大现场管理等都对警察地人身安全潜伏着威胁.另一方面推行依法、严格、科学、文明、直接管理罪犯地方式所带来地工作难度，要求基层警察做到工作“零失误”，大多数警察都感觉到监管改造工作如履薄冰.四是心理负担重.基层警察在高强度、高负荷、高风险地工作环境下，其心理健康地平衡状态很容易被打破，因此产生诸如恐惧、焦虑、烦躁等不良心理.通过抽样调查，约有地基层警察认为当前地工作压力可以承受，大多数表示工作压力过大，甚至有时感觉到不堪重负，对自己地心理健康表示怀疑，经常会有莫名地压力、忧虑.五是业绩难以体现，成就感不足.一部分警察片面认为基层一线工作简单、枯燥，日复一日重复同样地工作，有时很难体验到成就感，仅仅满足于消极应付.加之激励作用没有真正得到体现，就产生了干多干少一个样，干好干坏一个样地思想，导致一些警察安于现状、不思进取，对工作只求过得去，不求过得硬.六是随着押犯数量逐渐增加，成份日趋复杂，改造与反改造地斗争日益激烈，一些罪犯顽固不化、恶习不改，想方设法腐蚀拉拢警察，容易引发警察违规违纪案件.个人收集整理勿做商业用途(五)由于以往用人机制弊端地影响，造成一些领导干部不能胜任、创新工作，不能正确执行党地方针、政策，不能为人民群众谋福利，反而产生大量负面影响.比如：一部分人极力去迎合领导者地喜好，不择手段地在领导者面前表现自己，以期得到重用;一部分人得不到重用，工作地激情、热情在岁月地冲刷中消失殆尽. 个人收集整理勿做商业用途三、加强和改进警察队伍建设地建议和措施(一)多措并举，提高警察职工地精神文化生活，提高警察队伍工作地信心和斗志.监狱通过举办各种活动，如乒乓球赛、羽毛球赛、篮球赛等.邀请专家、学者、教授，采取“请进来、走出去地形式”开展各种讲座，提高警察队伍对当前监管改造地认识，以及先进地理念等知识.个人收集整理勿做商业用途(二)完善选人用人机制，大力激活人才资源.选人用人要以是否适应岗位地需要为第一标准，以德、能、勤、绩、廉地要求去衡量，通过三种方式去选拔：一是从民主推荐中选.既重视组织推荐，又坚持走群众路线，扩大范围、拓宽视野，着力选拔组织信任、群众拥护地好干部;二是从公开竞争中选.建立健全公开、公平、公正、择优地选人用人制度，让优秀人才在平等竞争中脱颖而出;三是从各项主题活动中选.各项主题活动都是党和政府针对某一特定时期开展地有针对性地活动，旨在提高广大警察各方面地综合素质，如，争当“人民满意地警察”、争当“教育改造能手”、“优秀带工警察”、“优秀公务员”等，都能在其中发现各类突出地人才.要让思想政治素质高、文化层次高、实践经验丰富地警察勇挑重担，让他们各尽其才、各尽其用、各显其能.个人收集整理勿做商业用途(三)制定以工作实效、教育实效为核心地考核激励机制，用制度来引导警察扎实工作、认真学习.一是根据目标管理考核地要求，将监狱每个岗位地任务具体细化到人.二是强化日常考核机制，加强对考核工作地督促检查.政治处、督察组每月不少于次到各单位对考核工作进行督促检查，不定期抽查完成岗位任务情况、着装、规范执法，巡查组坚持每班井下监督安全生产工作等情况.个人收集整理勿做商业用途(四)增强基层干警地警力，进一步坚持和加强从优待警.一是保障一线干警地警力，为了更好地教育好罪犯，实行一对一地管教当然是最好地.基层干警增加了，更加有利于监管安全、生产安全，这样一方面让干警认识到了监狱对管理罪犯、提高改造质量地重视，另一个方面也是培养干部地一条必经之路.二是要坚持从优待警.随着社会地发展进步，对监管工作提出更高地要求，使监狱干警产生更大地压力，监狱干警长年累月地超负荷工作，使部分警察在思想和心理发生了一些新地变化.面对这些变化我们必须坚持与时俱进，坚持以人为本地价值取向，落实从优待警，达到凝聚警心，稳定队伍、激发斗志地目地.要对工作成绩突出地监狱干警大力进行奖励和表彰，奖励地方式既有物质奖励，也有精神奖励，形成良好地竞争激励机制;要进一步完善和规范监狱干警工资和津贴、补贴等制度，在职务晋升、职称评定、住房分配、奖金发放等方面，满足他们地合理需要，解决他们地实际困难，尽力为他们排忧解难，使其感受到人生价值地实现，从而全身心地投入到监狱地各项工作中去.切实实现监狱职能，为国家地长治久安起到应有地作用.提高干警地待遇和干警地地位将是让干警发挥主管能动性地主要方面，这样将激励干警更好地干好自己地工作.个人收集整理勿做商业用途(五)通过各种途径，提高警察队伍地业务水平和专业技能.建设一支具有现代化知识、先进工作理念地警察队伍，造就各级各类地专家和人才，是搞好监狱工作，实现监狱安全稳定地治本之策.当前，狱内恶性案件地新情况、新特点，要求干警应具备敏锐地搜集信息能力、快速地反应能力，掌握和运用新知识地学习能力，处理和解决突发事件和复杂情况地应变能力.因此，更新知识结构，多层次，多途经抓好干警地培训，提高干警地专业技能迫在眉睫.要在抓学历培训地基础上，重点抓好专业技能培训，使干警掌握心理学、教育学等知识，以不断提高安全防范水平.个人收集整理勿做商业用途（六）完善管理制度.司法警察是检察机关地一支武装力量.做到召之即来，来之能战，战之能胜，必须完善各种管理制度，在加强规范化管理上狠下功夫.个人收集整理勿做商业用途一是建立健全各种规章制度.针对现实情况制定切合实际地规章制度，使各项工作有章可循，实现规范化管理.二是健全监督机制.加强警察地廉政建设，建立廉政自律制度，并时常进行督促检查.同时实行警务公开和回访制度，在执法工作中，要向服刑人员家属送达“告知书”和“征求意见书”，告知司法警察地职责范围、纪律要求，罪犯地权力制义务，做到警察执行警务公开化，多方位接受监督.个人收集整理勿做商业用途（七）、强化警警员“形象建设”加强警察队伍建设，必须把“形象建设”作为突出任务来抓，做到“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”，塑新地形象来推动和促进警察队伍建设.个人收集整理勿做商业用途一是解放思想要有新突破.要围绕建设一支精干、高效、专业、规范地警察队伍地目标，把学习贯彻“三个代表”重要思想地收获和成果，转化为新地发展意识、开放意识和创新意识.个人收集整理勿做商业用途二是大局意识要有新增强.要经常性地进行集中教育，强化全局观念，全心全意为监狱事业服务，甘当配角并树立高度地责任感和事业心.个人收集整理勿做商业用途三是求真务实要有新成效.大力倡导讲实话、出实招、办实事、求实效.四是组织观念要有新提高.所有警察都必须严格遵守有关纪律和准则，坚决反对“上有政策，下有对策”地夺位主义和自由主义.个人收集整理勿做商业用途五是执法为民要有新举措.紧紧围绕公正执法这个主题，教育警员树立正确地人生观、世界观和价值观，始终保持忠于党、忠于人民，忠于法律地政治本色，牢固树立监狱警察“为人民执法，为人民服务”这个根本地执法观，消除特权思想，霸道作风，自觉维护党和政府地形象，自觉维护监狱队伍地整体形象.个人收集整理勿做商业用途。
监狱警力资源配置问题研究
监狱警力资源配置问题研究——基于监狱职能纯化的视角内容摘要：在监狱职能纯化的背景下，我们必须优化监狱警力资源的配置与开发，规范监狱警力资源的配置管理工作，创新监狱警力资源配置管理的方法，以更好的发挥监狱职能作用，服务社会主义和谐社会的构建。
要以制度建设为切入点，确保监狱警力资源配置的法治性;以深化改革为突破口，确保监狱警力资源配置的科学性;以扁平化管理为着力点，确保监狱警力资源配置的实效性;以开发现有警力潜能为关键点，确保监狱警力资源配置的长效性;以信息化建设为保障点，确保监狱警力资源配置的高效性。
主题词：监狱警力资源配置监狱警力资源配置是一个内涵十分丰富的课题，其目的是通过各种途径和手段，合理调整警力资源的地域、部门分布和结构，力求合理化、科学化，从而形成一个高效率的工作系统，既使监狱民警群体取得最佳组合效应，又使每位民警个体的潜力得到有效开发。
随着监狱体制改革的不断深化，监狱职能逐步纯化，对监狱工作特别是监狱基层基础工作要求不断提高，但是，警力的配置不够科学、不够合理，基层警力不足、基层民警超负荷工作等情况仍然较为普遍，影响和制约了监狱工作的发展。
因此，在监狱职能纯化的背景下，我们必须优化监狱警力资源的配置与开发，规范监狱警力资源的配置管理工作，创新监狱警力资源配置管理的方法，以更好的发挥监狱职能作用，服务社会主义和谐社会的构建。
一、监狱职能纯化视角下科学配置监狱警力资源的重要意义（一）科学配置监狱警力资源是构建和谐社会的内在要求和谐社会的核心是以人为本。
监狱内部主要包括三类人，即民警、职工、罪犯。
其中，民警是监狱工作发展最重要的依靠力量，居于主体地位。
树立“以人为本观”，要求我们在开展监狱各项工作时首先要考虑人的因素，妥善处理好民警、职工、罪犯这三个不同群体的利益关系，特别是要注重解决好与民警工作生活密切相关的问题。
随着国家对监狱财政保障水平的稳步提高，在落实从优待警过程中过去一些反映比较突出的问题逐步得到解决，然而监狱基层一线警力严重不足的问题，多年来始终十分突出，至今未能得到有效解决。
关于提高监狱人民警察素质的研究
提升监狱人民警察素 质的策略
针对以上问题，本研究提出了以下策 略：一是加强专业培训，提高监狱人 民警察的专业素养；二是加强职业道 德教育，提高执法规范性；三是完善 选拔机制，从源头上提高监狱人民警 察的素质；四是加强与其他执法部门 的合作与交流，引入先进的管理理念 和方法。
研究展望与不足之处
研究展望
激励机制不足
缺乏有效的激励机制，无 法有效调动监狱人民警察 的积极性和主动性。
03
提高监狱人民警察素质的 必要性
提高监狱人民警察素质是现实需要
监狱工作的复杂性和艰巨性
监狱工作涉及对罪犯的改造和矫正，需要应对各种复杂的情 况和挑战，因此提高监狱人民警察素质是现实的需要。
监狱人民警察职责的特殊性
监狱人民警察作为国家刑罚执行的具体承担者，需要具备高 度的政治素质、业务素质和心理素质，以更好地履行职责。
个别监狱人民警察存在违法乱纪、不遵守职 业道德的行为。
由于工作压力大、任务繁重，部分监狱人民 警察的身体素质无法适应高强度的工作。
影响监狱人民警察素质的因素分析
01
02
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招聘标准不严格
在招聘过程中，有时存在 标准不严格、考察不全面 等问题，导致部分素质不 高的人员进入警察队伍。
培训机制不完善
现有的培训机制存在缺陷 ，无法全面提高监狱人民 警察的素质。
身体素质
良好的身体素质是执行任务和应对 突发情况的基础，应具备健康的体 魄和良好的耐力。
当前监狱人民警察素质存在的问题
政治素质不高
业务素质不足
部分监狱人民警察对国家政策、法律法规的 理解不够深入，政治觉悟较低。
部分监狱人民警察缺乏专业知识和技能，无 法有效地管理和改造罪犯。
监狱人民警察职位分类管理研究_0
监狱人民警察职位分类管理研究警官队伍建设?中国监狱学刊2008年第6期监狱人民警察职位分类管理研究李宏伟李国良徐雪锋(中央司法警官学院河北保定市071000)摘要:对我国监狱人民警察实行职位分类管理是对监狱人民警察进行科学管理的必由之路.监狱人民警察职位分类管理既有理论依据,也有法律依据和实践依据.监狱人民警察职位分类管理的关键,是对所有监狱工作人员按照岗位职责进行科学合理的划分,而根据中央司法体制和运行机制改革的精神,可将监狱人民警察分为警官,警员和警务技术类职务序列,警务技术类又可分为矫正师职务和专业技术职务两大类,其中矫正师职务制度是监狱人民警察职位分类管理制度的重要组成部分. 关键词:监狱人民警察职位分类管理矫正师中图分类号:D926.7文献标识码:A监狱人民警察既是执法者,也是管理者和教育者,其职位设置的科学与否对罪犯的教育改造质量具有非常重要的影响.但是,长期以来监狱理论界和实务部门对此却没有给予高度重视.现在,我国监狱人民警察管理中所存在的问题日益显现,严重影响了监狱机关人力资源的有效开发,制约了监狱职能的充分发挥;同时,这些问题的存在也促使如何对监狱人民警察进行科学管理的思考提上日程.对监狱人民警察实行职位分类管理是其科学管理的必然之路,而且尤为迫切,笔者在此略抒管见.一,当前监狱人民警察管理中存在的问题(一)监狱人民警察的管理模式单一目前,在监狱人民警察管理体制中,”品位分类”较为齐全,有一套完整的领导职务和非领导职务序列.但是,监狱人民警察不同职位,不同专业的管理体制相对缺乏,人民警察正常的成长,晋升渠道单一,造成对监狱人民警察的素质要求笼统化,工作标准单一化,人为地忽略了不同工作岗位的区别,直接导致监狱人民警察招录,考核,奖惩等标准的单一,缺少差异性.这些从监狱人民警察的结构中就可以看出来.从已有的调查统计看,目前监狱人民警察队伍中大专以上文化程度的已占到82%,其中有近55%为法律,监狱管理和教育心理学专业,12%的一线监狱人民警察具有中高级以上技术职称,被聘用的仅4%.对包括这些专业人才在内的监狱人民警察的评价标准和手段的单一直接影响了管理效果.(二)工作岗位的管理规范欠缺1981年第八次全国劳动改造罪犯工作会议中就确定了“劳改单位的干部编制,工业按犯人人数的20%,农业按16%配备”…标准.但时至今日,全国监狱人民警察编制也仅为l8.94%,警力严重不足.另外也存在着监狱人民警察的岗位设置和管理不规范等现象.具体表现:一是监狱办社会,办企业导致的非执法岗位设置过多;二是部分监狱内部三级管理体制导致机关岗位设置过多,管理层级过多;三是部分岗位职责互相交叉,权责不明;四是岗位设置不严肃,废止,变更,调整具有很大的随意性,甚至存在因人设事,因人设岗等现象.(三)专业化建设未能得到有效重视目前,监狱执行刑罚,监管改造罪犯专业分工较为明显,对于工作人员的专业技术等素质要求在逐步提高,其中仅教育改造工作就可细分为思想教育,文化教育,政策形势教育,职业技能教育等方面,专业涉及法学,社会学,教育学,心理学等领域.但是目前监狱人民警察的专业岗位分工仍很粗放,多”万金油”式的”通才”,缺乏监管,改造罪犯的”专才”,其不适应性和矛盾冲突突出.对于所存在的问题,目前来看有两种解决办法:一是继续扩大监狱人民警察编制,增加监狱人民警察的数量;二是在采用强化监狱刑罚执行主业意识的基础上,对监狱人民警察职位分类管理.第一种办法不仅与国家1998年以来的机构改革精简的原则相背,而且也无法彻底解决问本文系中央司法警官学院2006年度院级科研项目《监狱人民警察职位分类管理研究》的最终成果.收稿日期:2008—10—27作者简介:李宏伟(1971一),男,河北唐县人,中央司法警官学院讲师.李国良(1972一),男,河北满城人,中央司法警官学院副教授.徐雪锋(1976一),男,江苏盐域人,司法部监狱管理局干部.114警官队伍建设?中国监微学刊2008年第6期题,无法促进工作.而对监狱人民警察职位分类管理正是绩效管理中典型的明确关键领域,设计关键绩效指标的做法,即通过分类管理来确保绝大部分监狱人民警察的主要精力用于监管改造工作,从而提高监狱刑罚执行工作的质量和效率.从实际情况看,对工作人员进行分类管理,确保主业的改革办法在我国的公安,法院和检察等系统以及个别省份的监狱单位中已取得了一定成效.对监狱人民警察职位分类管理,走内涵式,集约化发展的道路,建设一支高素质的监狱人民警察队伍,应该是完成任务和解决问题矛盾的主要出路.二,我国监狱人民警察职位分类管理的必然性(一)《公务员法》实施的必然要求《公务员法》规定:”国家对公务员实行分类管理,提高管理效能和科学化水平.”并专设”职务和级别”一章,对公务员的职位分类管理作了较为全面,系统的规定.监狱人民警察作为国家公务员中的重要一员,这就要求根据监狱工作的特点,利用职位分类制度,对监狱人民警察进行科学分类,使之朝着专业化,职业化,科学化的方向发展,保证监狱监管改造工作目标的实现.(二)警力资源合理配置的需要我国现行的管理模式将所有的监狱人民警察统一实行公务员管理,但是不同岗位的监狱人民警察,其岗位职责,工作要求,素质要求都不同,应该实行不同的管理方式.体现在具体制度上,不同岗位的监狱人民警察应该有不同的任职条件,考核要求和管理措施,这样才能充分调动每一个岗位监狱人民警察的工作积极性,人尽其才,实现警力的合理配置.(三)工作效率稳步提高的重要保证在现代行政管理中,人员的劳动报酬是与其岗位,劳动成果相联系的.而我国的监狱人民警察管理,劳动报酬仅与行政级别,工龄相联系.这种管理的措施,往往会挫伤相当一部分监狱人民警察的工作积极性.在国外的监狱管理官员中,对一般监管人员和专业技术人员实行分类管理,有效地区别了两类人员的工作性质,在劳动报酬上也有所体现,并提高了监管效率.(四)借鉴国外监狱先进管理经验的需要在国际上,对监狱管理人员的分类管理已经有相当长的历史.一般将监狱管理人员分为3类:一是行政管理人员,包括监狱长,看守;二是专业技术人员,包括文化教师,职业技术教师,心理学家,精神病学家,社会工作者,个案管理人,牧师;三是辅助人员,包括饮食服务人员,工业管理人员,文秘人员和办事员.如《联合国囚犯待遇最低限度标准规则》第四十九条第一款规定:”管理官员中应该尽可能设有足够人数的精神病医生,心理专家,社会工作人员,教员和手艺教员等专家.”对上述不同种类的监狱官员分别有不同的任职资格要求,不同种类的监狱官员也享受不同的待遇.三,我国监狱人民警察职位分类管理的依据分类管理是将一单位内部各工作人员所担任的工作职责,根据其工作性质,基本职能,岗位特点和工作规律进行归纳分类,实行相应的管理制度.监狱作为国家的刑罚执行机关,从管理学的角度看,也是一个工作人员互相协作的系统,即各类人员在岗位责任基础上的相互合作,相互配合,从而实现国家赋予的刑罚执行职能.监狱人民警察职位分类管理,有其深刻的理论依据,法律依据及实践依据,是监狱刑罚执行工作发展到一定时期的必然产物. (一)理论依据管理是针对特定对象的管理,管理对象的不同,管理方法也应有所不同.只有根据不同管理对象的特点采取有针对性的管理方法,才能保证管理的科学性和有效性.一个单位内部工作岗位内容和所需人员素质的多样性是对其工作人员实行分类管理的基础.亚当?斯密在其《国富论》中指出,”劳动者的生产能力的最大改进,以及其在运用劳动时所表现出的熟练技能和判断力看起来都是分工的结果”,监狱工作也是如此.对监狱人民警察职位进行分类管理,实际上是围绕监狱刑罚执行工作的核心,通过对监狱工作科学分工,实现人才资源的优化配置,建立符合刑罚执行工作规律的人事管理制度,以提高罪犯监管改造工作的效率和质量.(二)法律依据《监狱法》第四条规定:监狱对罪犯应当依法监管,根据改造罪犯的需要,组织罪犯从事生产劳动,对罪犯进行思想教育,文化教育,技术教育;第五十四条规定:监狱应当设立医疗机构和生活,卫生设施,建立罪犯生活,卫生制度;第六十三条规定:监狱应当根据不同情况,对罪犯进行扫盲教育,初等教育和初级中等教育,经考试合格的,由教育部门发给相应的学业证书;第六十四条规定:监狱应当根据监狱生产和罪犯释放后就业的需要,对罪犯进行职业技术教育,经考核合格的,由劳动部门发给相应的技术等级证书.《人民警察法》第二十四条规定:国家根据人民警察的工作性质,任务和特点,规定组织机构设置和职务序列.《公务员法》第十四条规定:国家实行公务员职位分类制度.公务员职位类别根据公务员职位的性质,特点和管理需要,划分为综合管理类,专业技术类,行政执法类等类别.国务院根据本法,对于具有职位特殊性,需要单独管理的,可以增设其他职位类别.各职位类别的适用范围由国家另行规定.第十八条规定:各机关依照确定的职能,规格,编制限额,职数以及结构比例,设置本机关公务员的具体职位,并确定各职位的工作职责和任职资格条件.《中共中央转发<中央司法体制改革领导小组关于司法体制和工作机制改革的初步意见>的通知》第八条第五款规定:公安机关,国家安全机关警官,警员,警务技术,辅助人员实行分类管理.根据职位特点分别设立警官,警员和警务技术职务序列,制定相应的管理办法,实行相应的工资,福利,退休,抚恤,医疗保障等制度.监狱,违法行为矫治机关参照公安机关工作人员分类管理制度和单独的警察职务序列的原则执行.《司法部2006—2010监狱劳教人民警察队伍建设规划】】5-警官队伍建设?中国监狱学刊2008年第6期纲要》第四条第十一款规定:构建以有利于实现规范化管理,调动工作积极性的警察职务序列管理机制.在充分论证的基础上,研究制定与《公务员法》及其相关配套法规相衔接的,具有监狱劳教人民警察特点的专业技术职务序列和相应的管理办法,实行相应的工资,津贴,福利待遇.《联合国囚犯待遇最低标准规则》[2J第二十二条第一款“每一监所最少应有一位合格医官,他应有若干精神病学知识”;第四十六条第一款”监管的正确管理有赖管理人员的正直,仁慈,专业能力与个人是否称职,所以,监狱管理处应该对谨慎挑选各级管理人员作出规定”;第四十九条第一款”管理人员中应该尽可能设有足够的精神病医生,心理学家,社会工作人员,教员,手艺教员等专家”.(三)实践依据人事部,公安部2004年印发《关于在全国公安机关刑事科学技术,技术侦查队伍试行专业技术职位任职制度的通知》(国人部发[2004]67号),在总结广东,安徽等5省市试点经验的基础上,在全国公安机关刑事科学技术,技术侦查队伍中全面试行专业技术职位任职制度.在该通知中明确了试行的范围,组织领导,工作内容等一系列问题.《人民法院组织法》以及最高人民法院自2000年陆续印发的《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》,《人民法院法官助理管理办法》(试行),《人民法院书记员管理办法》(试行),对法院系统工作人员按法官,法官助理,书记员,司法行政人员和司法警察五个序列进行分类管理.最高人民检察院自1999年起陆续印发的《检察改革三年实施意见》,《人民检察院基层建设纲要》,对检察系统工作人员按照检察官,书记员,检察行政人员和司法警察四个序列进行分类管理.2005年末,北京市监狱管理局印发《首都监狱系统专家型干警队伍建设实施意见》,决定对监狱人民警察根据一定的标准和程序,按专家型,专家,高级专家和特级专家等四个等级进行分类管理.上海市监狱管理局监狱人民警察等级管教员制度,河北省监狱管理局监狱人民警察的内看守制度等系列尝试和探索也为我们提供了有力的实践支持.四,我国监狱人民警察职位分类管理的具体构想监狱人民警察职位分类管理主要是按照国家《公务员法》及有关政策法规精神,围绕监狱刑罚执行工作需要, 根据公共管理中工作分析的相关理论原则,并借鉴国外监狱工作人员分类管理的有关方式来进行.监狱人民警察职位分类管理的关键,是对所有监狱工作人员按照岗位职责进行科学合理的划分,简言之,就是”定岗位,定职责,定人员”.监狱人民警察职位分类管理就是在监狱刑罚执行主业地位突出的前提下,根据监狱工作中各岗位的职责特点和对警察的素质要求,对警察职位进行分类管理.其中矫正师@职务制度是监狱人民警察职位分类管理制度的重要组成部分,是与警官,警员@行政职务序列相互补l】6充的具有监狱工作特点,依据监狱人民警察执行刑罚,监管改造罪犯的业务技能进行综合评聘的技术职务序列.(一)监狱人民警察职位分类管理的基本原则1.坚持以执行刑罚,监管改造罪犯为中心的原则按照《监狱法》的规定,监狱职能包括刑罚执行,惩罚和改造罪犯,预防和减少犯罪三个方面,监狱人民警察职位的分类管理必须围绕监狱这三个职能开展工作. 2.坚持与公务员及人民警察分类管理制度有机衔接的原则分类管理制度必须按照《公务员法》,《人民警察法》和《监狱法》等法律的要求来建立,与国家公务员及公安,安全机关人民警察分类管理制度相互配合,有机衔接.3.坚持促进执法公正,提高执法效率的原则执法公正和效率是衡量监狱履行职能的价值尺度.公正需要监狱工作的法制化来保障,效率则需要监狱工作专业化分工来提升.4.坚持整体协调,结构优化的原则监狱人民警察职位分类管理不仅要与监狱本职工作相一致,而且其内部各职务制度的设置要符合系统协调,整体优化,科学合理的原则.5.坚持以人为本的原则监狱人民警察职位分类管理要以解决监狱人民警察的实际问题为落脚点,在保证监狱工作质量和效率的基础上,切实解决监狱人民警察尤其是一线监狱人民警察工作辛苦,待遇过低,社会美誉度差等问题,为监狱人民警察履行职责创造良好的氛围和环境.(二)监狱工作岗位的基本分类根据《监狱法》,《人民警察法》中”监狱是国家的刑罚执行机关,依照刑法和刑事诉讼法的规定,被判处死刑缓期两年执行,无期徒刑,有期徒刑的罪犯,在监狱内执行刑罚,”“监狱的管理人员是人民警察”等规定,按照公共人力资源管理职位分类的有关方法,选择部分有代表性的监狱进行工作分析.经问卷调查和分析,监狱工作中各岗位可具体分类如下:1.组织保障岗位类该类岗位主要指为监狱工作正常运转而进行组织,领导和保障的岗位,从本质上说是为监狱监管矫正工作提供保障,为监狱开展刑罚执行工作创造条件和氛围.主要包括:(1)领导岗位类.指履行监狱工作领导,指挥职责的监狱工作岗位.主要包括:省(区,市)监狱管理部门正副负责人及其机关正副处长(主任),正副监狱长,正副政治委员,正副监区长,正副政治指导员,监狱机关处(科)正副处(科)长等.(2)行政事务岗位类.指在领导岗位工作人员的领导下,具体履行职责的监狱工作岗位.主要包括:人事警务,组织宣传,教育培训,劳动工资,纪检监察,党建,工青妇,文秘,综合研究,政务督办,法制,通讯,保卫,接待,信访,行政事务管理,财务会计,资产管理,警官队伍建设?中国监狱学刊2008年第6期生产管理等岗位的工作人员.(3)安全警戒事务岗位类.指在监狱和监区领导岗位工作人员的领导下,具体负责监狱安全保卫和监区警戒的工作岗位.主要包括:监狱安全保卫,监区警戒等岗位的工作人员,主要分布在监区一线.2.监管矫正岗位类该类岗位主要指对罪犯进行监管改造,教育改造和劳动改造的岗位,从本质上讲是监狱工作的关键岗位,其工作人员是监狱刑罚执行的基础群体.主要包括:(1)执法岗位类.主要指负责罪犯收监,减刑,假释,保外就医,释放,申诉,控告,检举,漏罪侦查,狱内又犯罪,余罪处理,暂予监外执行等与法律执行有关事项的工作岗位.(2)监管岗位类.主要指负责处理监狱事务公开,监狱安全,罪犯分类,分级处遇,狱内案件侦查,组织会见,通信,离监探视,生活现场,学习现场,劳动现场,罪犯考核,奖惩,档案管理及统计等事项的工作岗位. (3)矫正岗位类.主要指负责对罪犯进行入监教育,法制常识教育,思想道德教育,形势政策教育,文化知识教育,职业技能教育,劳动教育,心理教育(矫治),个别教育,社会帮教活动以及出监教育等事项的工作岗位.(4)救济岗位类.主要指负责罪犯的保障(生活和人权事务保障),卫生保健,疾病救治,疾病预防,心理疾病防治等事项的工作岗位.3.辅助保障岗位类该类岗位指监狱单位辅助管理,监狱生产关键要害和罪犯技术辅导三类岗位,一般由监狱聘用监狱单位工人来从事.该类岗位的设置和管理由于已有国家相关部委文件进行规范,故不在本文研究范围之内.(三)监狱人民警察职位分类管理的基本架构根据中央司法体制和运行机制改革的精神,可将监狱人民警察分为警官,警员和警务技术类职务序列.按照监狱工作中各岗位的工作分析,参照公安,安全机关人民警察的基本分类模式,并根据监狱工作各岗位在监狱刑罚执行工作的地位作用进行适当归类:表1监狱单位监狱人民警察职位归类表领导岗位类警官组织保障监狱机关行政事务类岗位类事务岗位类监狱安全警戒事务类警员技术事务类专业技监狱疾病防治类救济岗位类心理矫治类术职务监管矫正罪犯保障类警务技术岗位类执法岗位类矫正师职务⑤监管岗位类职务骄正岗位类对于具体负责监狱刑罚执行工作的监区而言,其内部监狱人民警察岗位可以进行如下归类:表2监区监狱人民警察职位归类表领导岗位类警官职务执法岗位类监管岗位类矫正岗位类矫正师职务监区警务技术职务罪犯保障类心理矫治类专业技术职务疾病防治类监狱安全警戒事务类警员职务上述两表中明确了监狱人民警察职位分类管理中各职务制度的层级关系,并明确了监狱矫正师职务制度与监狱人民警察职位分类管理的关系,矫正师职务制度是监狱人民警察职位分类管理的一个重要组成部分,在监狱人民警察三大职务序列中处于关键地位.1.警官职务类主要指领导岗位的监狱人民警察,在工作中主要起到组织,协调,决策作用.省(区,市)监狱管理部门正副负责人及其机关处室正副处长(主任),监狱正副监狱长, 正副政治委员,正副监区长,正副监区政治指导员,监狱机关处(科)正副处(科)长等领导职务的监狱人民警察统一纳入本序列,按照《公务员法》的规定执行公务员领导职务工资福利制度.对于监狱系统而言,警官职务可分为七个层次:部级(一级,即副部长级),厅局级(分两级,即厅局正职,厅局副职),处级(分两级,即处级正职,处级副职),科级(分两级,即科级正职,科级副职),具体名称可在坚持监狱工作特色的基础上参照《公务员法》及公安机关的有关称谓确定.2.警务技术类警务技术类主要可分为监狱系统特有的矫正师职务和社会上通行的专业技术职务两大类.矫正师职务类主要指监狱单位内具体从事或指导刑罚执行,教育改造,劳动改造,监管改造等与罪犯直接或间接接触的工作岗位.该类岗位监狱人民警察在警官的领导下开展工作,他们是监狱执行刑罚,监管改造罪犯的主力,其工作态度,质量,效率是评定监狱工作的重要依据.对该部分岗位监狱人民警察应实行考评结合的管理办法,工资福利待遇可比照警官的行政职务级别进行管理.专业技术职务类主要指医疗卫生,心理疾病防治以及事务岗位类中从事技术事务等可按照社会上现行的,已有的技术职务序列进行综合评价和聘用的工作岗位.该类岗位主要包括监狱单位中服务于监狱工作事务的财务,档案管理,医务,护理,疾病防疫,心理咨询等,该部分监狱人民警察的等级考核,评聘按照国家有关职称主管部门的规章办理,并按照有关专业技术职务制度享受相应的工资福利待遇.该部分岗位警察的职称评聘必须与所从事的岗位挂钩.对于监狱系统而言,专业技术类岗位从职系上可以分l17警官队伍建设?中国监狱学刊2008年第6期为以下四类:财会统计类,档案管理类,卫生技术类,工程技术类等.当然对于各大类可以根据工作性质和需要,按照国家有关技术职务评聘标准进行具体分类.该专业技术类岗位监狱人民警察的职级按照国家有关规定执行. 3.警员职务类主要指事务类岗位中负责行政事务类以及监狱刑罚工作一线中具体从事安全警戒任务的监狱人民警察的职务系列,执行其主要他们从事的是日常事务工作,为监狱的正常运转和安全稳定提供保障和支持作用.监狱机关中的政工,劳资福利,行政管理,后勤保障,群团组织等科室中除正副(处)科长以外的行政事务类,一线中担任监狱安全保卫和警戒任务的监狱人民警察统一纳入本序列,按照。
监狱实施警察岗位资格制度与岗位目标管理研究
监狱实施警察岗位资格制度与岗位目标管理研究第一篇：监狱实施警察岗位资格制度与岗位目标管理研究监狱实施警察岗位资格制度与岗位目标管理研究摘要：监狱作为国家刑罚的执行机关，担负着惩罚与改造罪犯的职责。
监狱民警既是执法者，又是特殊园丁，是一个高负荷、高危险性，长期处于应激状态的特殊职业领域。
在监狱体制改革进程中，按考试、考核实施职业资格准入，按监狱工作的需求设置岗位,按岗位要求设置能力结构，按能力结构需求设置目标责任制，改革和创新管理模式，科学设定管理项目，把握制定目标的科学性、合理性、针对性和系统性，建立高效的目标考核体系，激发监狱民警进一步端正执法思想，增强服务意识，以新的思想、新的举措，推动监狱工作体制改革和队伍建设在新世纪、新阶段取得新的发展。
关键词：监狱警察；岗位资格；目标管理；社会的进步和法制的不断完善，对监狱执法技术的要求越来越高。
监狱能否发展，监狱体制改革的最终效果能否体现，刑罚执行与罪犯改造质量能否提高，关键在于监狱是否能顺应时代发展，优化人才结构，推进人才管理制度和选人用人机制创新。
特别是监企分离后，为保证严格公正执法，对监狱人民警察的管理逐步由“身份管理”向“岗位管理”转变，由“行政管理”向“法制管理”转变，由单一管理体制向多元化的人力资源管理体系转变。
一、从监狱改革的实际需要出发，构建监狱警察岗位资格的框架监狱警察通过公务员录用考试，面向社会公开招聘，有了更多的自主选择人才的机会。
这种公务员资格准入机制，使监狱警察队伍的规模一直保持着动态稳定，逐年增加，无论是年龄结构还是专业结构、素质结构，比过去有了长足的进步。
但是，要实现监企分离，推进监狱工作法制化、科学化、社会化，现行的警察队伍建设无可回避地面临着前所未有的挑战和机遇。
司法部在《2004—2007年全国司法行政系统人才工作规划纲要》中提出，要进一步提高监狱人民警察的综合素质和专业化水平，针对现有岗位和职能进行科学合理的专业化分工，明确岗位的具体职责，设立不同岗位、不同层次专家型人才。
论监狱警察的基本素质
论监狱警察的基本素质摘要：随着国外形势的重大变化,我国与法制建设进程的加快,监狱工作已逐步走向法治化、规化的轨道。
为了进一步做好监狱工作，构建现代化文明监狱，作为监狱工作的主体—监狱人民警察，提高其基本素质，建设一支现代化、高素质的监狱警察队伍显得尤其重要。
文章从构建现代化文明监狱对监狱警察素质的要求谈起，阐述了监狱警察应当具备政治强、业务精、作风正等基本素质。
然后分析了目前我国监狱警察队伍中存在的一些问题，并根据《2006—2010年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》精神，提出了提高监狱警察素质、加强监狱警察队伍建设的具体措施。
关键词：监狱警察素质队伍建设现代化文明监狱Abstract：With the major changes in domestic and international situation, China's democracy and legal systembuilding process accelerated, the prison has been gradually moving towards the rule of law in the standardization track. To do prison work, building a modern and civilized prison, as the main body of the prison - the prison police, to improve the basic quality of the construction of a modern, high-quality prison police force is particularly important. The article talked about, from building a modern and civilized prison on the quality of the prison police described the prison police should have the political, business and fine style of work is the basic quality. And then analyze some of the problems that exist in our current prison police force, and the 2006-2010 prison labor camp the people's police force to build the spirit of the Plan "put forward specific measures to improve the quality of the prison police and prison police ranks.Key words：Prison Police Quality Team building Modern and civilized prison创建现代化文明监狱，是今后一个时期我国监狱工作的奋斗目标，是一项目标宏伟、任务艰巨的系统工程。
上海白茅岭监狱民警科研及职业素养调查研究
上海市白茅岭监狱民警科研及职业素养调查研究殷芳泽闻佶摘要：近来，随着二级管理的深入推进，监狱民警科研及职业素养越来越成为推动监狱工作向前发展前进的支点之一。
因此，把民警科研职业素养纳入监狱人民警察基本的、必备的素养要求，深刻认识科研素养对于监狱人民警察和监狱事业的意义，深入研究监狱民警的科研及职业素养，具有重大的理论价值和现实意义。
本文主要分为两部分：前部分为对白茅岭监狱民警科研及职业素养的分析报告；后部分为提升监狱人民警察科研及职业素养的建议。
关键词：监狱民警科研素养调查报告科研素养是进行科学研究的人在知识、能力、思想、情感等方面的积累，是经过后天环境和教育的影响逐渐形成的，在科学研究过程中表现出来的比较稳定的品质，是进行科研所应该具备的基本条件。
作为新时期下的监狱人民警察应当具备有发现问题、分析问题的能力，作为平时在一线执法民警不仅仅要做好“本职工作”更要将研究问题纳入职业素养之中，将自己的经验、心得通过撰写课题总结为工作办法，逐步将监管改造工作递进为理论与实践的结合，从而更系统、更有力地做好监管工作。
为了更好地调查我监民警的科研素养及职业素养，我在《中国监狱学刊》2014双月刊物第1期中《监狱民警科研素养调查研究》一文的基础上，引用调查问卷，进行重新设计和编写，制定《上海市白茅岭监狱民警科研及职业素养调查问卷》，问卷包括科研意识、科研知识、科研能力、科研精神以及影响科研的外在因素等五方面。
调查对象为我监基层民警共100人，本次调查共抽发100份问卷，收回90份问卷，废卷2份，有效问卷88份，由于本次问卷发放为抽样调查，数据具有真实性、可靠性和准确性。
现将具体数据分析结果做如下报告：表1、科研意识调查表1显示，88%的民警同意科研可以促进民警专业素养提高，86%的民警认为科研可以提高罪犯改造管理效度，80%的民警认为需要在理论研究能力上多下功夫，89%的民警认为科研工作应该下到基层，应该从基层做起，但有72%的民警同时也认为监狱民警应该集中精力改造罪犯，理论研究应由专门的机构负责，其中只有27%的人不赞同这一观点。
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监狱人民警察职位素质配置研究摘要：本文在运用统计分析方法，对不同职级和不同岗位的监狱警察的素质要求比较分析，得出不同职位监狱警察素质要求存在差异，可以成为监狱警察职选拔的重要内容。
关键词：监狱警察；职位素质；配置职位配置研究，通常是人力资源管理的课题。
当代的人力资源管理要求以人为中心，使人力资源最佳发挥状态。
人力资源最佳发挥的前提是人事匹配，人适其事，事得其人，人尽其才，才尽其用，用显其效。
实践表明，每种工作职位对其任职者都有一定的基本要求，当任职者现有的素质符合职位要求时，个体的人力资源就能主动发挥，创造出高水平的绩效。
否则，个体的人力资源就处于被动状态，甚至费尽九牛二虎之力也无济于事，低能低效。
因此，应当加强。
本文主要运用心理测评技术，对不同职级、不同岗位的监狱人民警察的素质要求作鉴别性分析，并确定不同类型人员素质标准，为监狱人民警察人员选拔工作作基础。
对，以浙江省监狱人民警察的素质调查数据作为分析对象。
一、不同职级监狱人民警察素质配置研究不同职级监狱人民警察在素质各要素上存在差异性，表明不同职级监狱民警对素质的要求不同，相应地，就需要以不同的素质构成来要求不同职级的监狱人民警察。
1．不同职级监狱人民警察素质差异表现由表1可知，不同行政职级的监狱人民警察，一是在“道德观念”上存在显著差异。
多重比较表明：处级、科级民警在“道德观念”上显著高于一般民警，而处级民警与科级民警之间差异比较不显著。
二是在“培养与物质”、“成就”、“名望”、“权威与归属”维度上存在显著差异。
多重比较表明：科级民警在“名望”上显著高于一般民警，在“成就”、“权威与归属”上显著低于一般民警，在“培养与物质”上处级、科级、一般民警相互之间都有显著差异。
三是在“问题解决能力”因子上存在极显著差异。
多重比较表明：处级、科级民警在“问题解决能力”上显著高于一般民警，而处级民警与科级民警之间差异比较不显著。
四是在人格特征的聪慧性、稳定性、兴奋性、有恒性、幻想性、世故性六个因子上存在显著差异。
多重比较表明：在聪慧性上，处级监狱警察显著低于科级与一般民警，而科级监狱警察亦显著低于一般民警；在稳定性上，处级监狱警察显著高于一般民警，科级亦显著高于一般民警；在兴奋性上，科级监狱警察显著低于一般民警；在有恒性上，科级监狱警察显著高于一般民警；在幻想性上，处级监狱警察显著低于科级与一般民警，而科级监狱警察亦显著低于一般民警；在世故性上，处级监狱警察显著高于科级及一般民警，而科级监狱警察亦显著高于一般民警。
表1不同职级监狱民警素质比较分析因子行政职级f处级(n=28)科级(n=611)员级(n=433)道德意志41.57±7.6642.03±3.3641.49±4.192.51道德行为36.25±4.4535.65±3.9835.42±4.670.78道德观念20.07±4.1219.47±3.4718.52±3.7110.05***道德情感11.93±2.7812.68±1.8812.60±2.002.04领导与发展70.69±12.6470.36±8.9971.15±8.941.04培养与物质76.55±14.5981.32±11.5685.55±9.4725.29***成就32.13±5.6031.91±5.0732.73±4.563.88*名望15.55±4.1015.43±4.0314.82±4.083.18*愉悦与稳定25.18±2.7724.53±3.3424.66±3.240.73权威与归属24.28±3.7224.29±3.4124.83±3.103.83*诚信责任26.97±4.9427.45±2.3927.18±2.631.68问题解决17.21±3.2316.50±2.3215.94±2.389.53***人际关系17.55±1.9717.10±2.1616.94±2.381.47乐群性a10.15±3.4310.37±3.3110.65±3.241.78聪慧性b7.55±2.918.38±2.218.90±1.9411.77***稳定性c16.67±4.0215.46±3.6314.81±3.836.75*** 恃强性e12.06±3.1512.17±3.2112.09±3.580.10 兴奋性f12.33± 3.9612.26± 4.2513.49±4.6810.84***有恒性g12.33±2.5611.86±2.6811.51±2.643.20*敢为性h11.97±4.6111.66±4.0911.74±4.480.12敏感性i9.97±2.7610.14±2.8810.51±2.932.43怀疑性l10.12±2.3010.10±2.849.79±3.161.53 幻想性m10.12± 3.0511.23± 3.1111.93±3.0210.37***世故性n10.52±2.189.36±2.508.97±2.557.70***忧虑性o9.67±3.7710.42±3.4010.72±3.462.03实验性q111.58±2.7211.40±2.5411.34±2.600.16独立性q212.52±2.5511.78±2.8511.56±3.062.09自律性q313.03±3.1513.28±2.6713.15±2.820.40紧张性q49.06±3.7210.00±4.1010.35±4.192.09*p＜0.05，***p＜0.0012、不同职级监狱人民警察素质要求对不同职级监狱人民警察的素质配置研究，目的主要在于明确不同职级监狱人民警察的素质要求后，在监狱人民警察职位升迁或职位调动时，能够按照该职位的素质要求来选拔人员，以实现人事匹配，人尽其才。
这一思路，是颇具吸引的，也是人力资源管理以及管理心理学所热心研究的。
从本研究对监狱人民警察素质调查结果看，不同职级监狱人民警察的素质相似性大于差异性。
这一方面可能是研究工具所限，另一方面也许反映了在监狱工作的人民警察的一个特征。
不过，研究结果还是给监狱人民警察职位选拔工作一些有益的启示。
首先，监狱机关在选拔监狱中层干部时，应当选择道德观念优良的监狱人民警察。
因为科级及处级监狱人民警察在道德观念上的得分显著高于员级监狱人民警察。
同时，本研究得到，品德对监狱人民警察的工作绩效影响最大。
其次，应当选择那些追求社会价值与名望的监狱人民警察到中层干部队伍中来，他们对工作成就、权威与归属于组织方面有追求但又不过分追求。
再次，监狱人民警察的中层科级干部，应当是能有效解决问题的人，解决问题能力是选拔中层干部的关键指标之一。
第四，监狱中层干部在心理素质上要求情绪稳定而成熟、现实性强，冷静、审慎，有恒负责、做事尽职，精明能干等。
在不同职级监狱人民警察素质配置研究中，研究者主要讨论了科级民警的情况，因为调查发现，处级监狱人民警察与科级监狱人民警察素质相同性更多；同时，处级监狱民警调查样本过少，使研究的代表性显得不足。
3、不同职级监狱人民警察素质“常模”在“表1不同职级监狱民警素质比较分析”中，研究者实际上提供了不同职级监狱人民警察各素质维度的“常模”。
这是一个可供不同职级监狱人民警察进行比较的标准。
当一名监狱人民警察在素质测验中得到一个具体分数以后，就可以确定他的素质状况在总体中的位置，是高于平均水平，还是低于平均水平，或者是他在总体中究竟处于第几位。
这些都是可以计算得到的。
这也是本研究的一个价值所在。
因为当明确了某位监狱人民警察的素质在某个单位中的具体位置，那么对该单位人事部门来说是有价值的。
不过，应当说明的是，表1中由于处级监狱人民警察样本量小，其常模价值受到影响，而科级与员级监狱人民警察的常模数据，都是非常有价值的。
科级常模数据可为单位人事部门所用，员级常模数据则是监狱机关在招收监狱人民警察时可资利用的一个比较标准。
这将促进监狱管理机关的招警工作科学化。
二、不同岗位监狱人民警察素质配置研究在本研究中，监狱人民警察的工作岗位被分为三类，具体是：监狱机关、押犯单位、其他。
监狱机关的工作部门有：办公室、政工部门、教育改造科、狱政管理或狱内侦查支队、生活卫生科、工业或农业科等。
押犯单位的工作岗位有：分管管教的监区领导、分管生产的监区领导、管教干事、分监区长、指导员、管教员、分管民警等。
下面分析这两类工作岗位的监狱人民警察的素质要求。
不同岗位监狱人民警察在素质各要素上存在一定差异，表明不同岗位监狱民警对素质的要求不同，相应地，就需要以不同的素质构成来要求不同岗位的监狱人民警察。
1．不同岗位监狱人民警察素质差异表现由表2可知，不同工作岗位的监狱人民警察，一是在职业价值观的“培养与物质”因子上存在显著差异。
差异情况是：在监狱机关岗位上工作的警察，在“培养与物质”因子的得分显著低于在基层押犯单位工作岗位上的监狱人民警察。
二是在品德结构的“道德意志”、“道德行为”、“道德观念”上存在显著差异。
差异情况是：在监狱机关岗位上工作的警察在“道德意志”、“道德行为”、“道德观念”和道德总分方面的得分均显著高于在基层押犯单位工作岗位上的监狱警察。
三是在胜任力的“问题解决能力”、“人际关系能力”因子上存在非常显著的差异。
差异情况是：在“问题解决能力”、“人际关系能力”上，都是在监狱机关岗位上工作的警察显著高于在基层押犯单位工作岗位上的监狱警察。
四是在人格因子的稳定性、有恒性、世故性、忧虑性、自律性、紧张性六个因子上存在显著差异。
差异情况是：在稳定性、有恒性、世故性、自律性四个因子上，在监狱机关岗位上工作的警察显著高于在基层押犯单位工作岗位上的监狱警察；在忧虑性和紧张性两个因子上，在监狱机关岗位上工作的警察显著低于在基层押犯单位工作岗位上的监狱警察。