2007年“8.13” 凤凰沱江大桥特大坍塌事故34页PPT
湖南凤凰堤溪沱大桥坍塌事件(陈秀东) 共33页PPT资料
堤溪大桥坍塌前工作人工作 图
他告诉记者，大桥四孔依次垮塌。“轰！轰！轰！ 轰！”连续几声巨响，不到１０秒钟，整个大桥就全
一.事件描述 二.事件造成Байду номын сангаас影响
三.对我们的启示
一.事件描述
惊魂１０秒，“差一点就没命了！”
“跑慢了就没命了。”在湖南省凤凰县堤溪沱江大桥 坍塌事故中，当时正在工地上忙碌的凤凰县阿拉镇团 结村２９岁村民田静，回忆了死里逃生的惊魂一刻。 ８月１３日下午，烈日当空，大桥拆架工作只剩下三 分之一。田静和另外两名工友在大桥第四孔下面工作。 这天有１００多名工人在桥上搞桥面平整，大桥下的 工人相对较少。
部垮塌了。“当天没有暴雨大风等异常天气，好端端 一座大桥，还没通车，就这么突然垮塌了。”
沱江镇金坪村村民宁正文的家，就在离坍塌大桥仅仅 ５米远的地方。年逾八旬的他目击了惨剧发生的全过 程。他回忆起那一幕时说：“塌桥的速度非常快，声 音像炸弹一样响。当时有很多工人在施工，根本来不 及逃走就被塌下来的大桥埋在里面了。我都吓呆了， 不知道怎么回的家！”
军人们正在搜救中
.５天来，两千多名武警战士、公安干警和当地干部群众 一道，与死神赛跑，在大桥坍塌事故现场２４小时不 间断地搜救失踪人员，抢救出了８８名生还者。
. 为争得搜救的时间，上百套重型机械设备２４小时 内从湖南省各地调集到事故现场。被征调单位不仅按 要求提供了设备，而且派出了指挥人员和技术员，确 保每台设备来之能战，快速高效。
三.对我们的启示
1.彻查事故原因，每个环节都要查情况
桥梁坍塌案例ppt课件
路基冲塌、河床护底冲翻以及河道被冲刷严重变迁而危及桥
头路基等，这种不良状态，除将大大缩短桥梁的使用寿命之
外，危桥垮塌事件时有发生，已经严重威胁着过往行人和车
辆的安全，成了政府、管理部门和人民群众关注、耽心的大
事。
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近年来国内外部分桥梁垮塌事件
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湖南堤溪沱江大桥
概况:2007年8月13日下午，湖 南湘西自治州凤凰县境内凤 大公路(湖南凤凰至贵州铜仁 大兴机场)堤溪段大桥突然垮 塌。
深圳龙岗年丰大桥
情况说明：
2004年6月14日凌晨3时许，深圳龙岗区坪地镇年丰村通往坑梓镇的矮江桥发 生塌陷事故，幸无人员伤亡。估计事故与桥梁设计负重或当地地质构造有关。
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重庆綦江“彩虹桥”
情况说明：
１９９９年１月４日晚６时５０分，重庆市綦江县城区一座步行桥突然整体 垮塌，数十名过桥者随大桥坠入桥下的綦河，造成了严重伤亡事故。这次因工程 质量导致的重大责任事故，共造成４０人死亡，轻重伤14人。这座长约102米的 中承式拱形桥，是綦江县城主要的人行桥，建成还不足三年。
制，桥梁的技术状态未得到及时、细致的观测掌握。在寒冬
酷暑、暴雨烈日、洪水冲刷、车船撞击的多年影响下，使得
为数众多的公路及城市桥梁，发生了各种大大小小的病害，
如桥面破损、栏杆断裂、伸缩缝损坏、桥头跳车、梁板或拱
体裂缝、砼剥落、钢筋、钢索锈蚀、钢结构裂纹锈烂、墩台
断裂位移、挡墙倾斜错位、锥坡坍塌、墩台基底冲空、桥头
吊杆起着悬挂桥面的关键性作用，由承重钢缆和套于其外的钢管 组成。修建大桥时往钢管里灌注了砂浆，防护效果不好。
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北京顺义新桥
湖南省凤凰县堤溪沱江大桥特大安全事故案例分析
8．续莎薇，金衢监理公司党支部书记、副经理。对事故发生负有重要领导责任。给予行政记大过、党内警告处分。
9．汤述，金衢监理公司总工程师。对事故发生负有主要领导责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。
六是湘西自治州、凤凰县两级政府及湖南省有关部门对工程建设立项审批、招投标、质量和安全生产等方面的工作监管不力。州政府要求盲目赶工期，向"州庆"50周年献礼。
3.经调查认定这是一起责任事故。
（三）对事故责任人员的处理
由司法机关处理24人。其中：
1．谢绍华，凤大公路堤溪沱江大桥一号拱圈施工队包工头、片石供料包工头。涉嫌工程重大安全事故罪。
6．陈昕，湘西自治州公路局工务科副科长兼凤大公司工程部部长。涉嫌玩忽职守罪。
7．吴志华，凤大公路建设有限公司副总经理兼总工程师。涉嫌滥用职权罪、受贿罪。
8．游兴富，湘西自治州公路局总工程师兼凤大公司总经理。涉嫌玩忽职守罪、受贿罪。
9．胡东升，湘西自治州公路局局长、党组书记兼凤大公路建设有限公司董事长，湘西自治州人大代表。涉嫌玩忽职守罪、受贿罪。
2.事故的主要原因
一是施工单位路桥公司道路七公司凤大公路堤溪沱江大桥项目经理部，擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。
二是建设单位湘西自治州凤大公路建设有限责任公司（简称"凤大公司"），项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。
湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8.13”特别重大坍塌事故
湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8.13”特别重大坍塌事故2007年8月13日16时45分左右，湖南省凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生特别重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。
（一）基本情况堤溪沱江大桥工程是湖南省凤凰县至贵州省铜仁大兴机场凤大公路工程建设项目中一个重要的控制性工程。
大桥全长328.45m,桥面宽度13m,设3%纵坡，桥型为4孔65m跨径等截面悬链线空腹式无铰拱桥。
大桥桥墩高33m，且为连拱石拱桥。
2003年6月，湖南省交通厅批准了凤大公路工程项目初步设计，并于同年12月批复了凤大公路项目开工报告。
堤溪沱江大桥于2004年3月12日开工，计划工期16个月。
事故发生时，大桥腹拱圈、侧墙的砌筑及拱上填料已基本完工，拆架工作接近尾声，计划于2007年8月底完成大桥建设所有工程，9月20日竣工通车，为湘西自治州50周年庆典献礼。
建设单位湘西自治州凤大公路建设有限责任公司（以下称"凤大公司"），隶属于湘西自治州人民政府，为国有独资公司。
设计和地质勘察单位华罡设计院，全民所有制，隶属长沙理工大学。
该院具有公路行业甲级《工程设计证书》、甲级《工程咨询资格证书》和甲级《工程勘察证书》。
施工单位湖南路桥建设集团公司（以下称"路桥公司"）。
是国有独资大型企业，下辖28个分（子）公司、参股公司（单位）。
具有建设部颁发的"公路工程施工总承包特级、公路路基工程专业承包壹级、公路路面工程专业承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、公路交通工程专业承包交通安全设施"《建筑企业资质证书》，2006年7月取得《安全生产许可证》。
路桥公司实行三级管理体制，二级机构道路七公司负责堤溪沱江大桥的具体施工任务。
监理单位湖南省金衢交通咨询监理有限公司。
是由45位自然人股东持股的有限责任公司。
具有公路工程甲级监理资质。
（二）事故原因1.事故的直接原因由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3至4m 宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。
湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8·13”特别重大坍塌事故
、
基 本 衙 况
大 桥 腹 拱 圈 、侧 墙 的 砌 筑 及 拱 上
堤 溪 沱 江 大 桥 工 程 是 湖 南 省 填 料 已 基 本 完 工 ， 拆 架 工 作 接 近 公 司 （ 以 下称 “ 路 桥 公 司 ” ）。
凤 凰 县 至 贵 州 省 铜 仁 大 兴 机 场 尾 声 ， 计 划 于 ２ ０ ０ ７年 ８月 底 完 是 国 有 独 资 大 型 企 业 ， 下 辖 ２ ８ 凤 大 公 路 工 程 建 设 项 目 巾 一 个 成 大 桥 建 设 所 有 丁程 ，９月 ２ ０日
重 要 的 控 制 性 Ｔ 程 。 大 桥 全 长 竣 工 通 车 。
个分 （ 子 ）公 司 、 参 股 公 司 （ 单
位 ）。 具 有 建 设 部 颁 发 的 “ 公 路
３ ２ ８ ． ４ ５ １ １ １ ，桥 面 宽度 １ ３ ｍ， 设 ３ ％
建 设 单 位 湘 西 自治 州 凤 大 公 工 程 施 工 总 承 包 特 级 、公 路 路 基
安 全 生 产 与 蛤
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监 督
承 包 壹 级 、公 路 交 通 ¨ ｌ 程 专 业 承
包 交 通 安 全设 施 ” 《 建 筑 企 业 资 质 证 书 》 ，２ ０ ０ ６年 ７月 取 得 《 安
全 生 产 许 可 证 》 。 路 桥 公 司 实 行
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
级 管 理 体 制 ， 二 级 机 构 道 路 七 公 司 负 责 堤 溪 沱 江 大 桥 的 具 体 施
翻 窗 管 圃 凰 随 秘 穆 涎 蕊 够 国 国 锄 垦 翰 躅
２ ０ ０ ７年 ８月 １ ３日ｌ ６时 ４ ５分 桥 墩 高 ３ ３ ｍ，且 为 连 拱 石 拱 桥 。
安全生产事故案例(徐忠阳).ppt
安全事故案例分析
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案例1：湖南凤凰堤溪沱江大桥 垮塌事故
2007年8月13日16时45分左右，湖南省湘西土 家族苗族自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥在 竣工前夕发生特别重大坍塌事故，造成64人死亡， 4人重伤，18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。
事发后，胡锦涛、温家宝分别做出批示，要求查 明原因，严肃处理。8月16日，国务院湖南凤凰县 “8·13”堤溪大桥垮塌特别重大事故调查组在凤 凰县成立，事故调查领导小组由李毅中任组长。
近几年发生的几起 “教科书式的案例”
事故介绍
2019/11/19
安全事故案例分析
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湖南湘西凤凰堤
地点
溪沱江大桥
2007年8月 13日16时 45分
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时间 堤溪沱江大桥 事件 20070813
在建连拱石拱 桥大桥垮塌
64人死亡，4人重伤，18
结果
人轻伤，直接经济损失
3974.7万元
安全事故案例分析
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安全事故案例分析
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公路施工企业三类人员安全教育 公路工程安全生产管理 专题讲座
主 讲 人: 徐忠阳 单 位: 浙江交通职业技术学院 联系电话： 13588142980 邮 箱： xuzhongyang1818@
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安全事故案例分析
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施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈
设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理
不要上桥检查。
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安全事故案例分析
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• 三是工程监理单位湖南省金衢交通咨询监理有 限公司，未能制止施工单位擅自变更原主拱圈 施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促 整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未 测出的情况下即签字验收合格。
湖南省凤凰县沱江大桥特大坍塌事故案例分析
五、经验教训及防范措施
为深刻吸取事故教训，举一反三，防止重特 大事故发生，湖南省委、省政府组织在全省全面 开展了质量安全教育和隐患大排查活动，进一步 完善和落实相关制度，严格规范工程质量管理和 施工行为，并针对煤矿和非煤矿山、建筑施工、 道路交通、烟花爆竹等高危行业和领域存在突出 问题，深入开展安全生产隐患排查整治工作。
监理单位湖南省金衡交通咨询监理有限公司。是由45位自 然人股东持股的有限责任公司。具有公路工程甲级监理资质。
三、大桥坍塌原因。
事故发生后，国务院组成事故调查组，立即开展了调 查工作。经调查认定：这是一起严重的责任事故。由于施工 建设单位严重违反桥梁建设的法规标准，现场管理混乱，盲 目赶工期，监理单位、质量监督部门严重失职，勘察设计单 位服务和设计交底不到位，湘西自治州和凤凰县两级政府及 湖南省交通厅、公路局等有关部门监督管理不力，致使大桥 主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工 工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性 和强度，随着拱上施工荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠 近0号桥台一侧3至4米宽范围内，砌体强度达到破坏极限而坍 塌，受连拱效应影响，造成整个大桥坍塌。
湘西自治州副洲长、州安全委员会主任秦湘赛行政记 大过、党内警告。湖南省路桥集团董事长、党委副书记陈志 兵撤销行政职务和党内职务。总经理刘晓东撤销行政职务、 党内严重警告，党委书记、副董事长方联名党内严重警告。 湘西自治州原州长、州委副书记杜崇烟对事故发生负有重要 领导责任，因其他违法违纪问题已被湖南省纪委立案，将连 同此案一并处理。对事故责任单位及主要负责人依照有关法 律法规给予经济等其它方面的严厉处罚。对事故背后的腐败 问题，湖南省正按照国务院要求深入开展调查，一经查实， 依法严肃处理。国务院要求湖南省人民政府向国务院作出深 刻检查。
湖南省凤凰县“08.13”大桥坍塌事故
Grief is no greater than heart death, and no more exhaustion than heart fatigue.勤学乐施天天向上（页眉可删）湖南省凤凰县“08.13”大桥坍塌事故（一）事故简介2007年8月13日，湖南省凤凰县堤溪沱江大桥在施工过程中发生坍塌事故，造成64人死亡、4人重伤、18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。
堤溪沱江大桥全长328.45m，桥面宽13m，桥墩高33m，设3%纵坡，桥型为4孔65m跨径等截面悬链线空腹式无铰拱桥，且为连拱石桥。
2007年8月13日，堤溪沱江大桥施工现场7支施工队、152名施工人员进行1-3号孔主拱圈支架拆除和桥面砌石、填平等作业。
施工过程中，随着拱上荷载的不断增加，1号孔拱圈受力较大的多个断面逐渐接近和达到极限强度，出现开裂、掉渣，接着掉下石块。
最先达到完全破坏状态的0号桥台侧2号腹拱下方的主拱断面裂缝不断张大下沉，下沉量最大的断面右侧拱段（1号墩侧）带着2号横墙向0号台侧倾倒，通过2号腹拱挤压1号腹拱，因1号腹拱为三铰拱，承受挤压能力最低而迅速破坏下塌。
受连拱效应影响，整个大桥迅速向0号台方向坍塌，坍塌过程持续了大约30s。
根据事故调查和责任认定，对有关责任方作出以下处理：建设单位工程部长、施工单位项目经理、标段承包人等24名责任人移交司法机关依法追究刑事责任；施工单位董事长、建设单位负责人、监理单位总工程师等33名责任人受到相应的党纪、政纪处分；建设、施工、监理等单位分别受到罚款、吊销安全生产许可证、暂扣工程监理证书等行政处罚；责成湖南省人民政府向国务院作出深刻检查。
（二）原因分析1.直接原因堤溪沱江大桥主拱圈砌筑材料不满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上施工荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧拱脚区段砌体强度达到破坏极限而崩塌，受连拱效应影响最终导致整座桥坍塌。
《桥梁施工垮塌事故》PPT课件
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▪ 垮塌长度约38.5米，宽为13.2米，支撑高度约为8米，工程 由云南建工市政公司承建。
▪ 相关单位安全管理不到位、安全责任落实不到位，未认真履 行支架验收程序，未对进入现场的脚手架及扣件进行检查与 验收，发现支架搭设不规范等事故隐患后未及时采取措施进 行整改，最终导致了事故的发生。
▪ 而事故直接原因是支架架体构造有缺陷，支架安装违反规范 ，支架的钢管扣件有质量问题，采用从箱梁高处向低处浇筑 砼的方式违反规范规定，导致架体右上角翼板支架局部失稳 ，牵连架体整体坍塌。
整理ppt
▪ 原因分析
▪ 1 抗风设施不当是原因 之一，虽有浪风索，但 未锚固到位
▪ 2 钢筋笼横向临时支撑 不够
▪ 3 钢筋笼的钢筋接头断 面薄弱
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7. 天兴洲大桥公路分建段
▪ 2006年9月3日3点50分
▪ 公路分建段工程G039#墩施工时，
50t履带吊车吊装作业中倾翻， 吊杆砸向正在墩上进行钢筋施工 作业的5名工人，致其从高空坠 落，造成2死3伤
▪ 该桥是一座独塔依山斜拉桥, 孔跨布置为190+ 70 m, 主梁采用钢筋混凝土空腹箱形结构, 依山侧斜拉索
锚固在山体锚块上，采用悬臂拼装施工。拉索采用
了叶脉形拉索,同时,一端利用山体来锚固,省去了一 个桥塔。
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前言
▪ 当该桥即将合拢时, 由于梁部施工挠度大及斜拉索受力不合 理等, 加之构件预制尺寸误差较大, 主梁受压弯力很大, 突 然发生梁垮索断, 死亡16 人, 经济损失惨重。
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9. 天兴洲大桥 南岸铁路引桥
▪ 2007 年 11 月 19 日 ，施工中的 天兴洲大桥铁路引桥10号桥墩， 用泵送混凝土进行第2次墩身 灌注（高度6.5-17.5范围，灌 至15m时)，墩身模板突然倾 倒，作业平台上5人坠地，死 亡1人，受伤2人
湖南省凤凰县“”大桥坍塌事故
湖南省凤凰县“08.13”大桥坍塌事故（一）事故简介2007年8月13日，湖南省凤凰县堤溪沱江大桥在施工过程中发生坍塌事故，造成64人死亡、4人重伤、18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。
堤溪沱江大桥全长328.45m，桥面宽13m，桥墩高33m，设3%纵坡，桥型为4孔65m跨径等截面悬链线空腹式无铰拱桥，且为连拱石桥。
2007年8月13日，堤溪沱江大桥施工现场7支施工队、152名施工人员进行1-3号孔主拱圈支架拆除和桥面砌石、填平等作业。
施工过程中，随着拱上荷载的不断增加，1号孔拱圈受力较大的多个断面逐渐接近和达到极限强度，出现开裂、掉渣，接着掉下石块。
最先达到完全破坏状态的0号桥台侧2号腹拱下方的主拱断面裂缝不断张大下沉，下沉量最大的断面右侧拱段（1号墩侧）带着2号横墙向0号台侧倾倒，通过2号腹拱挤压1号腹拱，因1号腹拱为三铰拱，承受挤压能力最低而迅速破坏下塌。
受连拱效应影响，整个大桥迅速向0号台方向坍塌，坍塌过程持续了大约30s。
根据事故调查和责任认定，对有关责任方作出以下处理：建设单位工程部长、施工单位项目经理、标段承包人等24名责任人移交司法机关依法追究刑事责任；施工单位董事长、建设单位负责人、监理单位总工程师等33名责任人受到相应的党纪、政纪处分；建设、施工、监理等单位分别受到罚款、吊销安全生产许可证、暂扣工程监理证书等行政处罚；责成湖南省人民政府向国务院作出深刻检查。
（二）原因分析1.直接原因堤溪沱江大桥主拱圈砌筑材料不满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上施工荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧拱脚区段砌体强度达到破坏极限而崩塌，受连拱效应影响最终导致整座桥坍塌。
2.间接原因（1）建设单位严重违反建设工程管理的有关规定，项目管理混乱。
一是对发现的施工质量不符号规范、施工材料不符合要求等问题，未认真督促整改。
湖南省凤凰县堤溪沱江大桥特别重大坍塌事故
湖南省凤凰县堤溪沱江大桥特别重大坍塌事故集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8.13”特别重大坍塌事故2007年8月13日16时45分左右，湖南省凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生特别重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。
（一）基本情况堤溪沱江大桥工程是湖南省凤凰县至贵州省铜仁大兴机场凤大公路工程建设项目中一个重要的控制性工程。
大桥全长328.45m,桥面宽度13m,设3%纵坡，桥型为4孔65m跨径等截面悬链线空腹式无铰拱桥。
大桥桥墩高33m，且为连拱石拱桥。
2003年6月，湖南省交通厅批准了凤大公路工程项目初步设计，并于同年12月批复了凤大公路项目开工报告。
堤溪沱江大桥于2004年3月12日开工，计划工期16个月。
事故发生时，大桥腹拱圈、侧墙的砌筑及拱上填料已基本完工，拆架工作接近尾声，计划于2007年8月底完成大桥建设所有工程，9月20日竣工通车，为湘西自治州50周年庆典献礼。
建设单位湘西自治州凤大公路建设有限责任公司（以下称"凤大公司"），隶属于湘西自治州人民政府，为国有独资公司。
设计和地质勘察单位华罡设计院，全民所有制，隶属长沙理工大学。
该院具有公路行业甲级《工程设计证书》、甲级《工程咨询资格证书》和甲级《工程勘察证书》。
施工单位湖南路桥建设集团公司（以下称"路桥公司"）。
是国有独资大型企业，下辖28个分（子）公司、参股公司（单位）。
具有建设部颁发的"公路工程施工总承包特级、公路路基工程专业承包壹级、公路路面工程专业承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、公路交通工程专业承包交通安全设施"《建筑企业资质证书》，2006年7月取得《安全生产许可证》。
路桥公司实行三级管理体制，二级机构道路七公司负责堤溪沱江大桥的具体施工任务。
湖南省凤凰县沱江大桥特大坍塌事故案例分析精品PPT课件
三、大桥坍塌原因。
事故发生后，国务院组成事故调查组，立即开展了调查工 作。经调查认定：这是一起严重的责任事故。由于施工建设 单位严重违反桥梁建设的法规标准，现场管理混乱，盲目赶 工期，监理单位、质量监督部门严重失职，勘察设计单位服 务和设计交底不到位，湘西自治州和凤凰县两级政府及湖南 省交通厅、公路局等有关部门监督管理不力，致使大桥主拱 圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序 不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强 度，随着拱上施工荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0 号桥台一侧3至4米宽范围内，砌体强度达到破坏极限而坍塌 ，受连拱效应影响，造成整个大桥坍塌。
Learning Is Not Over. I Hope You Will Continue To Work Hard
演讲人：XXXXXX 时 间：XX年XX月XX日
湘西自治州副洲长、州安全委员会主任秦湘赛行政记大 过、党内警告。湖南省路桥集团董事长、党委副书记陈志兵 撤销行政职务和党内职务。总经理刘晓东撤销行政职务、党 内严重警告，党委书记、副董事长方联名党内严重警告。湘 西自治州原州长、州委副书记杜崇烟对事故发生负有重要领 导责任，因其他违法违纪问题已被湖南省纪委立案，将连同 此案一并处理。对事故责任单位及主要负责人依照有关法律 法规给予经济等其它方面的严厉处罚。对事故背后的腐败问 题，湖南省正按照国务院要求深入开展调查，一经查实，依 法严肃处理。国务院要求湖南省人民政府向国务院作出深刻 检查。
湖南省凤凰县沱江大桥特大坍塌事故
案例分析
一、事故基本情况
2007年8月13日16时45分左右，湖南省凤凰 县正在建设的堤溪沱江大桥发生特别重大坍塌事 故，造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，直接 经济损失3974.7万元。
813 凤凰沱江大桥特大坍塌事故
（三）监理单位方面的原因。
• 监理单位违反有关规定，未能依法履行工程 监理职责。
• 具体包括如下三个方面：
• 一是现场监理处对施工单位擅自变更原主 拱圈施工方案，未予以坚决制止；在主拱 圈施工关键阶段，监理处人员投入不足； 对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不 力，不仅没向有关主管部门报告，有关监 理人员还在主拱圈砌筑完成但拱圈强度资 料尚未测出的情况下，即在验收砌体质检 表、检验申请批复单、施工过程质检记录 表上签字验收合格。
• 二是监理公司对现场监理处管理不力。派 驻现场监理处技术人员不足；一半监理人 员不具备执业资格；对驻场监理人员频繁 更换，不能保证大桥监理工作的连续性。
• 三是湖南省交通规划勘察设计院未能认真 督促金衢监理公司贯彻落实有关工程质量 和安全生产的法律法规和规章制度，对金 衢监理公司在堤溪大桥工程监理中存在的 问题失察。
• 六是湖南路桥建设集团公司对工程施工安全质 量工作监管不力。湖南路桥建设集团公司对道 桥七公司的机构设置、人员配置、质量安全职 责和控制措施监管落实不力；指导和监督道路 七公司贯彻落实工程建设质量和安全生产管理 的规章制度不力；对项目经理部长期存在管理 混乱、人员不到位、无证上岗、工程质量等问 题和对项目经理部变更原主拱圈设计施工方案、 不顾工期延误现实盲目倒排工期赶进度的问题 失察。
2007年“8.13”
湖南凤凰沱江大桥特大坍塌事故 分析
（一）事故概况：
• 2007年“8.13” 湖南凤凰沱江大桥特大坍 塌事故造成64人死亡，4人重伤，18人轻 伤，直接经济损失3974.7万元。
安全事故分析(ppt 48张)
• 从“现场5个桥墩发生倒塌，4个桥墩断成 了五六截”的破坏程度看，这座桥是如此 脆弱不堪，完全体会不到丝毫的科技内涵。 更加不可思议之处是，脚手架居然成了大 桥的“拐杖”———这座大桥在摔开拐杖的 一瞬间，就暴露了其患有先天性小儿麻痹 症的事实，轰然倒地，桥毁人亡！大桥的 “先天性”在哪个环节就埋了“病根”， 又在哪个环节绕过了例行的检查，错过了 最佳治疗时机，加重了“病情”，最终酿 成惨剧呢？在这座大桥建设的每个环节， 都需要自证清白。
• 三是未能加强对工程施工、监理、安全等环节的 监督检查，对检查中发现的工程质量问题未认真 督促纠正；发现施工单位选用的施工材料不符合 设计要求、施工人员未经培训等问题后未认真督 促整改；发现监理人员资格不符合要求后也未采 取任何措施。 • 四是湘西公路局主要领导同时兼凤大公司主要领 导，不能认真履行职责，放松对工程建设质量和 安全生产的监督检查，没有督促整改工程存在的 重大质量和安全隐患。 • 五是湖南省公路局在将项目委托给州公路局后未 认真履行自己的职责，疏于监督管理，没有及时 发现和认真解决工程建设中存在的各种问题。
（二）建设单位方面的原因。 • 建设单位严重违反建设工程管理的 有关规定，项目管理混范、施工 材料不符合要求等问题，未认真督促整改。 • 二是未经设计单位同意，擅自与施工单位 协商议变更原主拱圈设计施工方案，且为 确保凤大公路在“州庆”前交工通车，盲 目倒排工期赶进度，将原计划三个月完成 的主拱圈砌筑时间压缩为一个半月，严重 影响大桥主拱圈砌筑质量。同时，为赶施 工进度，越权指挥施工，甚至要求监理不 要上桥检查。
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一般人印象中，总觉得石拱桥缺乏技术 含量，远不如那些钢架结构的桥梁更为结 实耐用，这其实是一个天大的误解。举世 闻名的赵州桥不用说了，被称为世界跨径 最大的石拱桥的山西丹河特大桥(桥长413.7 米，主孔净跨径146米，宽24.8米、桥梁高 度80.6米，建成于2000年)，就足以让世人 对石拱桥科技内涵的延伸极限刮目相看。 相比之下，全长约268米、宽13米、高42米 的沱江大桥，其技术难度完全应该在现有 石拱桥技术的可控范围内。